創(chuàng)新機(jī)制抓督查強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展--督查室工作總結(jié)

督查工作情況匯報(bào)

中共掇刀區(qū)委督查室

今年以來，我們緊緊圍繞區(qū)委“打造工業(yè)新區(qū)、建設(shè)宜居新城、為率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化而努力奮斗”的總體目標(biāo)，牢固樹立“大督查”觀念，按照“發(fā)展穩(wěn)定雙推進(jìn)、服務(wù)考核雙強(qiáng)化”的工作思路，不斷創(chuàng)新督查工作思路、完善機(jī)制，積極作為、真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全區(qū)重點(diǎn)工作部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，積極構(gòu)建“大督查”工作格局堅(jiān)持把督促檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，積極探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和全社會(huì)廣泛參與督查工作的新思路、新機(jī)制、新辦法，高起點(diǎn)定位、高效能推進(jìn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾推動(dòng)的“大督查”工作格局。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督查“第一推動(dòng)力”作用。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好督查工作的前提，也是保障督查工作順利開展的主因。近幾年來，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)不斷加大督查工作話語權(quán)，定期聽取督查工作匯報(bào)，分析情況，解決困難，并進(jìn)行具體的工作指導(dǎo)；批準(zhǔn)區(qū)委督查室列席區(qū)委常委會(huì)議，閱讀相關(guān)文件；每月帶領(lǐng)督查室工作人員下基層調(diào)研，使督查室第一時(shí)間掌握區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署。通過這些方式，著力把督查室建成黨委決策的“參謀部”、推動(dòng)發(fā)展的“作戰(zhàn)部”、解決問題的“協(xié)調(diào)部”，確保督查部門有職有位。

二是充分發(fā)揮部門督查“第一執(zhí)行力”作用。依靠督查室承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)全區(qū)部門間的協(xié)調(diào)配合，依

靠專業(yè)部門的力量，共同抓好對(duì)重點(diǎn)工作特別政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)的督查。今年以來，圍繞招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、項(xiàng)目辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成聯(lián)合督查組開展督查，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，每周深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，找準(zhǔn)影響進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促解決；圍繞城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備工作，聯(lián)合區(qū)一體化辦、區(qū)城管局等單位每天上路督查，增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是充分發(fā)揮群眾督查“第一監(jiān)督力”作用。依托新聞媒體監(jiān)督實(shí)效性強(qiáng)、影響帶動(dòng)力大的優(yōu)勢(shì)，將行政督查與新聞媒體督查結(jié)合起來，對(duì)為民十件實(shí)事等宜公開、可量化、有形象進(jìn)度要求的重點(diǎn)工作任務(wù)，積極依托掇刀新聞、政府官網(wǎng)等媒體，實(shí)施公開掛牌督辦，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站開通了政民互動(dòng)平臺(tái)，公開了督查電子郵箱，認(rèn)真聽取廣大網(wǎng)民的意見和建議，依靠廣大網(wǎng)民群策群力，促進(jìn)各類民生訴求的解決。今年已辦理網(wǎng)絡(luò)評(píng)論37件。通過實(shí)施公眾督查，既充分發(fā)揮了社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，又切實(shí)提高了群眾對(duì)黨委政府工作的認(rèn)知度和滿意度。

二、緊扣工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)“大督查”工作質(zhì)效始終堅(jiān)持把全區(qū)工作的重點(diǎn)、工作推進(jìn)的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為督查工作的重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，提高督查效能。

一是圍繞全局督大事。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實(shí)要求，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)到崗位、人頭，具體到時(shí)限，分階段開展督查。今年以來，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的城鄉(xiāng)一體化工作、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，以

及48個(gè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)行月督查、月通報(bào)，通過抓一個(gè)個(gè)具體工作、解決好一個(gè)個(gè)具體問題，始終保持對(duì)全市重點(diǎn)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，緊貼區(qū)委階段性工作部署，圍繞城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)改造建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，目前共開展階段性重點(diǎn)工作督查30余次，下發(fā)督察通報(bào)14份，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實(shí)處。

二是關(guān)注民生督實(shí)事。對(duì)農(nóng)村安全飲水工程、安居工程等10件為民要辦的實(shí)事嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目直接責(zé)任人三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，并逐項(xiàng)制定了《計(jì)劃進(jìn)度表》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟進(jìn)行分解、落實(shí)責(zé)任，建立起相互銜接、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。并每月會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)不達(dá)計(jì)劃進(jìn)度的及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度。目前，我區(qū)確定的實(shí)事均按要求和標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度目標(biāo)，確保人民群眾滿意。

三是緊扣熱點(diǎn)督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實(shí)抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問題，深入基層了解真實(shí)情況，探尋有效方法，督促熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，為群眾排憂解難。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門作風(fēng)問題，到占地拆遷補(bǔ)償、村干部廉潔自律等，實(shí)行分類建檔管理、掛號(hào)銷號(hào)落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)辦理等舉措，合力攻堅(jiān)，定措施、抓整改，確保問題圓滿解決。今年以來，對(duì)涉及群眾切身利益的安居工程建設(shè)、食品安全等熱點(diǎn)問題開展了深入督查，取得明顯實(shí)效。

四是落實(shí)批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必

報(bào)、公正處理、查處徹底、杜絕反復(fù)”的總體要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作，制定了嚴(yán)格的批示事項(xiàng)報(bào)告辦理、反饋、通報(bào)等制度，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示件，都嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，從編號(hào)、登記、復(fù)印、分發(fā)，到督辦、催辦、整理、反饋，每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到一絲不茍，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)未按照進(jìn)度要求辦理的責(zé)任單位和責(zé)任人，發(fā)出催辦通知單；對(duì)重要的或經(jīng)多次催辦仍未按要求辦理的工作事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)督辦、限時(shí)辦結(jié)。目前，全區(qū)共登記、催辦市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)23件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

今年上半年，由區(qū)委督查室牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”、迎接城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、省黨代會(huì)期間的信訪維穩(wěn)等工作進(jìn)行了深入督查，取得了良好成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬生產(chǎn)總值13.4億元,同比增長(zhǎng)15.5%;區(qū)屬城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成26.5億元,同比增長(zhǎng)46.1%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21.08億元,同比增長(zhǎng)33.3%,實(shí)現(xiàn)增加值6.38億元,同比增長(zhǎng)24.2%;全區(qū)城鎮(zhèn)以上在建項(xiàng)目69個(gè),比上年同期增加42個(gè),增長(zhǎng)155.56%;新開工項(xiàng)目45個(gè),比上年同期增加28個(gè),增長(zhǎng)164.7%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入21721萬元，同比增長(zhǎng)33.6%，占年計(jì)劃56.5%；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入19965萬元,同比增長(zhǎng)36.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2784.6元，同比增加1140元。

三、創(chuàng)新督查理念，逐步提升“大督查”工作水平堅(jiān)持有督必辦、有辦必果、有果必用，不斷拓展督查工作內(nèi)涵和外延，將督查結(jié)果與調(diào)查研究、績(jī)效考核和干部問責(zé)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)樹立督查工作權(quán)威。

1、完善日常督查機(jī)制。成立了以區(qū)委、政府督查室為主體的重點(diǎn)辦。明確規(guī)定，重點(diǎn)工作責(zé)任單位均為區(qū)重點(diǎn)辦成員單位。區(qū)重點(diǎn)辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行成員負(fù)責(zé)制，各自對(duì)分配承擔(dān)的工作獨(dú)立負(fù)責(zé)。區(qū)重點(diǎn)辦定期（一般為一月一次）或根據(jù)需要，組織成員單位召開工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的調(diào)度督查，并以區(qū)委、區(qū)政府名義，編發(fā)情況通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，既通報(bào)成績(jī)，又反映問題。

2、健全獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制。組織相關(guān)單位對(duì)各地各部門落實(shí)重點(diǎn)工作情況，按照“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過錯(cuò)”三部分進(jìn)行績(jī)效考核。同時(shí)，各專項(xiàng)工作考核（如經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)生工作等）結(jié)果，根據(jù)需要納入相關(guān)考核使用，進(jìn)行加權(quán)計(jì)分。按照考核得分，劃分先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位和不達(dá)標(biāo)單位。對(duì)先進(jìn)單位予以表揚(yáng)和重獎(jiǎng)；達(dá)標(biāo)單位全額撥發(fā)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金；不達(dá)標(biāo)單位視情減發(fā)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金，并向區(qū)委、區(qū)政府說明情況。

3、建立成果運(yùn)用機(jī)制。在評(píng)選以區(qū)委、政府名義表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人時(shí)，事先都須征求督查室等部門的意見。同時(shí)，注重將督查考核結(jié)果向組織人事部門反饋，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，使優(yōu)者提撥重用，劣者降級(jí)免，真正讓督查工作有為有位。

近年來，我區(qū)督查工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但與新形勢(shì)新要求相比尚有不少差距，一些方面還有待繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。今后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力提升工作水平，使我區(qū)督查工作更規(guī)范，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群

眾受益。

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創(chuàng)新機(jī)制抓督查強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展

今年以來，我們緊緊圍繞“率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康、率先建成經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，按照“發(fā)展穩(wěn)定雙推進(jìn)、服務(wù)考核雙強(qiáng)化”的工作思路，不斷創(chuàng)新督查工作理念，健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制，積極作為、真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市重點(diǎn)工作部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，積極構(gòu)建“大督查”工作格局堅(jiān)持把督促檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，積極探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和全社會(huì)廣泛參與督查工作的新思路、新機(jī)制、新辦法，高起點(diǎn)定位、高效能推進(jìn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾推動(dòng)的“大督查”工作格局。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督查主體“第一推動(dòng)力”作用。為更好地服務(wù)全市發(fā)展大局，建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)化考核督查職能，率先在全省成立考核督查局基礎(chǔ)上，成立了市考核督查工作委員會(huì)，由市委書記任主任，市長(zhǎng)任常務(wù)副主任，相關(guān)常委任副主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)全市考核督查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和重點(diǎn)工作督促檢查。建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、考核督查局日常調(diào)度的督查工作機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取督查工作匯報(bào)，分析情況，解決困難，并進(jìn)行具體的工作指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸地把督查工作作為自身的一項(xiàng)重要職責(zé)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，既抓好分管工作的決策

部署，又抓好分管工作的督促落實(shí)，充分發(fā)揮了在督查工作中的表率作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門也明確了督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合工作實(shí)際成立了專門的督查機(jī)構(gòu)，在全市建立起了完善的督查工作網(wǎng)絡(luò)。

二是大力開展聯(lián)合督查。充分發(fā)揮考核督查委員會(huì)辦公室承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，依靠專業(yè)部門的力量，共同抓好對(duì)重點(diǎn)工作特別政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)的督查。今年以來，圍繞招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，會(huì)同市發(fā)改局、項(xiàng)目辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成聯(lián)合督查組開展督查，尤其對(duì)建設(shè)速度緩慢的13個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，每周深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，找準(zhǔn)影響進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促解決，增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是積極實(shí)施公眾督查。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督實(shí)效性強(qiáng)、影響帶動(dòng)力大的優(yōu)勢(shì)，將行政督查與新聞媒體督查結(jié)合起來，對(duì)全市為民要辦實(shí)事等宜公開、可量化、有形象進(jìn)度要求的重點(diǎn)工作任務(wù)，積極依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，按照“公開任務(wù)目標(biāo)、公開責(zé)任體系、公開進(jìn)展情況”的要求，實(shí)施公開掛牌督辦，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在電視臺(tái)開設(shè)了“督查聚焦”欄目，對(duì)全市60個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、10件實(shí)事、8個(gè)重點(diǎn)工程指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤督查報(bào)道。同時(shí)大力拓寬廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策渠道，借助網(wǎng)絡(luò)力量促進(jìn)各類民生訴求的解決，在政府門戶網(wǎng)站開通了政民互動(dòng)平臺(tái)，公開了考核督查電子郵箱和熱線電話，認(rèn)真聽取廣大網(wǎng)民的意見和建議，今年已辦理人民來

信及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論60余件。通過實(shí)施公眾督查，既充分發(fā)揮了社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，又切實(shí)提高了群眾對(duì)黨委政府工作的認(rèn)知度和滿意度。

二、突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)

始終堅(jiān)持把全市工作的重點(diǎn)、工作推進(jìn)的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為督查工作的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善督查工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

一是圍繞全局督大事。對(duì)市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實(shí)要求，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)到崗位、人頭，具體到時(shí)限，分階段開展督查。今年以來，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的農(nóng)村工作、招商引資及大項(xiàng)目建設(shè)等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作，文化中心、生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)等10項(xiàng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及60個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，打破“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的督查常規(guī)，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)行月督查、月通報(bào)，通過抓一個(gè)個(gè)具體工作、解決好一個(gè)個(gè)具體問題，始終保持對(duì)全市重點(diǎn)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，緊貼市委、市政府階段性工作部署，圍繞城中村開發(fā)改造建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、防控美國(guó)白蛾、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、林權(quán)制度改革等工作，進(jìn)行專項(xiàng)督查，目前共開展階段性重點(diǎn)工作督查30余次，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實(shí)處。

二是關(guān)注民生督實(shí)事。對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、安居工程等10件為民要辦的實(shí)事，嚴(yán)格實(shí)行市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位主要

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目直接責(zé)任人三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，并逐項(xiàng)制定了《計(jì)劃進(jìn)度表》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟進(jìn)行分解、落實(shí)責(zé)任，建立起相互銜接、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。為抓好工作落實(shí)，我們每月會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)不達(dá)計(jì)劃進(jìn)度的及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度。目前，我市確定的實(shí)事均按要求和標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度目標(biāo)，確保了實(shí)事辦好辦實(shí)、人民群眾滿意。

三是緊扣熱點(diǎn)督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實(shí)抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問題，深入基層了解真實(shí)情況，探尋有效方法，督促熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，為群眾排憂解難。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門作風(fēng)問題，到占地拆遷補(bǔ)償、村干部廉潔自律等，實(shí)行分類建檔管理、掛號(hào)銷號(hào)落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)辦理等舉措，合力攻堅(jiān)，定措施、抓整改，確保問題圓滿解決。今年以來，對(duì)涉及群眾切身利益的安居工程建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室和計(jì)生服務(wù)室建設(shè)等熱點(diǎn)問題開展了深入督查，做到了既為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又貼近民心民意。

四是落實(shí)批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必報(bào)、公正處理、查處徹底、杜絕反復(fù)”的總體要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作，制定了嚴(yán)格的批示事項(xiàng)報(bào)告辦理、反饋、通報(bào)等制度，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示件，都嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，從編號(hào)、登記、復(fù)印、分發(fā)，到督辦、催辦、整理、反饋，每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到一絲不茍，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)未按照

進(jìn)度要求辦理的責(zé)任單位和責(zé)任人，發(fā)出催辦通知單；對(duì)重要的或經(jīng)多次催辦仍未按要求辦理的工作事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)督辦、限時(shí)辦結(jié)。目前，全市共登記、催辦領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)23件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

三、創(chuàng)新工作理念，不斷增強(qiáng)督查工作實(shí)效

堅(jiān)持有督必辦、有辦必果、有果必用，不斷拓展督查工作內(nèi)涵和外延，將督查結(jié)果與調(diào)查研究、績(jī)效考核和干部問責(zé)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)樹立督查工作權(quán)威。

堅(jiān)持督查與調(diào)研相結(jié)合。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實(shí)的“第一手材料”的同時(shí)，注重從深層次上考慮問題，對(duì)制約工作進(jìn)展的難點(diǎn)問題以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題，深入調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的督查意見、建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。今年以來，我們?cè)诙讲橹袑?duì)發(fā)現(xiàn)的問題都進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行反饋，已編發(fā)調(diào)研類督查專報(bào)20余期，其中10余期得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。如在城中村開發(fā)改造過程中，深入每個(gè)村進(jìn)行督查調(diào)研，找出了存在的區(qū)域不平衡、城市整體觀念差等深層次問題，提出了解決問題的意見和建議，為市委、市政府定政策、作決策提供了直接依據(jù)。

堅(jiān)持督查與考核相結(jié)合。一方面通過考核推動(dòng)督查事項(xiàng)的落實(shí)。以績(jī)效考核為導(dǎo)向，樹立工作標(biāo)桿，指明督查工作的中心和重點(diǎn)，提高督查針對(duì)性。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、健全完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核監(jiān)督體系的意見》，將市委、市政府確定的年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、為民要辦的實(shí)事、重點(diǎn)投資項(xiàng)

目以及其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署及時(shí)納入市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核體系，形成了定量化、具體化、可操作、可監(jiān)控的千分制考核指標(biāo)，在全市建立起了上下對(duì)接、任務(wù)共擔(dān)、責(zé)任相連、全方位覆蓋的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。另一方面通過督查促進(jìn)考核問題的落實(shí)。以督導(dǎo)檢查為抓手，不斷發(fā)現(xiàn)考核中的問題和不足，探求解決問題的辦法，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善到考核體系中。對(duì)納入目標(biāo)績(jī)效考核的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持全程監(jiān)控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、階段性驗(yàn)收與年終全面考核相結(jié)合、個(gè)別抽查與拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合、單獨(dú)考核與聯(lián)合考核相結(jié)合，使工作進(jìn)展情況始終置于考核監(jiān)督之下，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具權(quán)威性”的良好效果。

堅(jiān)持督查與干部問責(zé)相結(jié)合。制定出臺(tái)了《干部問責(zé)暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門落實(shí)上級(jí)和市委、市政府各項(xiàng)決策部署以及全市重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，并將督查考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)不到工作進(jìn)度要求的嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，對(duì)年度考核綜合名次倒數(shù)后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和后五位的市直部門進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整。這種組織部門與督查考核部門聯(lián)動(dòng)、考人與考事相結(jié)合的做法，考出了正氣、考出了活力，形成了工作推進(jìn)和干部素質(zhì)提高的“雙動(dòng)力”，全市上下精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，有力促進(jìn)了市委各項(xiàng)決策部署的推進(jìn)和落實(shí)。

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