教育“9+3”計劃工作總結

教育“9+3”計劃工作總結

王啟貴根據(jù)《省人民政府關于實施“9+3”計劃的意見》（黔府發(fā)201*1號）、《省人民政府教育督導室、省教育廳關于印發(fā)＜“控輟保學”宣傳月活動實施方案＞的通知》（黔教基發(fā)201*19號）等文件精神，為進一步鞏固“兩基”成果，提高普及九年義務教育水平，保障適齡兒童、少年接受義務教育，切實降低義務教育階段學生輟學率，確保輟學率控制在指標范圍內，我校做了大量的工作，現(xiàn)將本期工作總結如下：

一、加強領導，高度重視，建立“控輟保學”包保責任制

為進一步加強我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“控輟保學”工作的領導，成立以校長任組長、各中小學校長為成員的鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“控輟保學”工作領導小組，領導小組下設包保聯(lián)系片區(qū)學�！翱剌z保學”工作小組，負責指導各中小學扎實開展好“9+3”計劃工作。

包保工作要求：

（一）各包保聯(lián)系小組要深入各中小學，宣傳《義務教育法》、《貴州省義務教育條例》等法律法規(guī)，認識“控輟保學”工作的重要意義；指導各中小學認真學習相關政策要求，理清工作思路、明確工作目標和工作任務，指導制定“控輟保學”工作計劃和方案；幫助各中小學出謀劃策，解決實際困難和問題。

（二）各包保聯(lián)系小組每月要至少到聯(lián)系片區(qū)或學校兩次以上，深入學校、深入家庭、深入學生之中，開展指導和督查工作。

各校要進一步加強對“9+3”工作的領導，成立相應工作領導機構，強化“控輟保學”雙線目標責任制，制定切實可行的措施，扎實開展好“控輟保學”各項工作。二、目標任務

以片區(qū)小學為單位，201*年小學輟學率必須控制在1.8%以內；201*年小學輟學率必須控制在1.5%以內；201*年小學輟學率必須控制在0.8%以內。三、措施辦法

（一）各片區(qū)小學制訂了文化戶口核查工作方案，從201*年3月1日起，啟動了“兩基”文化戶口簿滾動核查工作，組織教師進村入戶摸清本鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù)和受教育情況，居住情況及監(jiān)護人情況，做到底數(shù)清、情況明。（二）各小學認真學習《省人民政府教育督導室省教育廳關于印發(fā)＜“控輟保學”宣傳月活動實施方案＞的通知》（黔教基發(fā)201*19號）文件精神，切實開展好每年2月和8月的“控輟保學”宣傳月活動，積極配合鎮(zhèn)人民政府做好“控輟保學”宣傳工作，組織力量利用春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)之機和趕集日子，在人員聚集場所發(fā)放《“控輟保學”告家長書》各學校還充分利用宣傳欄、黑板報、班隊會、校園集會等各種途徑廣泛宣傳“控輟保學”工作，努力營造良好的社會氛圍。

（三）完善義務教育“控輟保學”工作“雙線目標責任制”，認真落實“控輟保學”工作“七長”責任中的校長、家長、師長、班主任和教師的責任，實行包保責任，切實保障每一個適齡兒童、少年都能接受義務教育。

（四）進一步建立和完善義務教育階段學�！翱剌z保學”有關制度。一是義務教育入學通知書制度；二是輟學學生排查報告制度；三是小升初整班移交制度；四是嚴格學籍管理制度。各學校結合電子學籍管理系統(tǒng)，加強學生學籍管理，每學期如實記載學生入學情況、學生流出的去向等情況，嚴格學籍變動手續(xù)，規(guī)范學生轉入、轉出程序。確保上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性；五是建立輟學生勸返復學制度。學校要加強對輟學生的家訪，及時聯(lián)系其父母及監(jiān)護人，對拒不送子女入學的家長及監(jiān)護人，并及時向鎮(zhèn)人民政府匯報，切實采取措施，動員輟學學生返校。

（五）進一步推進基礎教育課程改革，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，強化義務教育管理，全面實施素質教育。嚴格規(guī)范招生行為，堅持免試就近入學的原則。嚴禁義務教育學校擅自組織任何形式的入學考試；嚴禁以任何理由開除或勸退學生。

（六）進一步加強學校管理，建立和完善學校管理規(guī)章制度，加強校園安全管理和校園文化建設，為學生創(chuàng)造豐富多彩、生動活潑的安全、文明、健康的學習生活環(huán)境，使學生“進得來，留得住，學得好”，不斷提高學校辦學水平。（七）認真落實義務教育整班移交制度。每年6月份以前，各小學要對轄區(qū)小學六年級學生人數(shù)進行摸底統(tǒng)計，制定整班移交方案；7月份，學生進行整班移交。移交時，片區(qū)小學要將轄區(qū)所有小學六年級學生的相關資料整體移交給接收的初中學校，并填寫交接表；秋季開學時，對照交接表，逐個核對學生是否全部到校報到。接收學校要于3天內向移交學校通報未報名注冊學生情況，由移交學校摸清學生去向，及時動員返校；每年秋季開學后15天內，對整班移交情況進行專門檢查。小學一至五年級整班移交由各校自行制定整班移交方案，認真落實整班移交工作，確保學生一個不少地進入高一年級就讀。每年于7月15日前將整班移交方案報中心小學辦公室備案。

（八）完善資助體系，加強對特殊學生群體的關愛。各學校要依法管理做好貧困學生資助金和其它補助費發(fā)放工作，認真落實各項惠民政策。加強對留守兒童的管理，建立和完善義務教育階段學校留守兒童登記和檔案制度，建立留守兒童成長檔案。高度關注、關心留守學生、農民工子女、單親家庭學生、身殘學生等特殊學生群體，幫助他們解決好學習、生活、成長和思想上的實際問題，養(yǎng)成好的思想品德和學習習慣，塑造自尊、自信、自強的品質。

（九）貫徹落實省委省政府關于實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃，千方百計動員輟學學生返校完成九年義務教育。

（十）加強督促檢查，強化問責。聯(lián)系包保片區(qū)學校工作組，要加強對學校進行督查指導，各學校要認真按照文件要求開展好“9+3”工作，中心小學每年將對各學�！�9+3”工作落實情況進行專項檢查。對工作重視不夠，措施不得力，落實不到位，導致輟學率超標的小學，進行全鎮(zhèn)通報。

上關中心小學201*年7月15日

教育“9+3”計劃工作總結上關中心小學201*年7月15日

擴展閱讀：“大力推進教育‘9+3’計劃實施”工作匯報材料

紅花崗區(qū)“大力推進教育‘9+3’計劃實施”工作

匯報材料

紅花崗區(qū)人民政府副區(qū)長趙正軍

（201*年10月）

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

根據(jù)市政府“關于大力推進教育‘9+3’計劃實施的調研方案”要求，現(xiàn)就我區(qū)“大力推進實施教育‘9+3’計劃”工作匯報如下：

一、關于有效緩解中心城區(qū)教育資源緊缺的對策和建議

隨著城市化進程的不斷推進，遵義中心城區(qū)不斷拓展，人口不斷增長，農民進城務工人員隨遷子女逐年遞增。近年來，我區(qū)基礎教育資源嚴重匱乏，人口自然增長和機械增長需求帶來的矛盾越加突出，教育生態(tài)受到嚴重影響。

（一）紅花崗區(qū)基礎教育資源現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃中心城區(qū)教育資源布局問題。1、紅花崗區(qū)基礎教育資源基本情況

在園幼兒在校學生（人）班額（人/班）入園率入、升學率（%）幼兒園小學初中普高中職總數(shù)公辦民辦總數(shù)公辦民辦總數(shù)公辦民辦總數(shù)公辦民辦總數(shù)公辦民辦數(shù)量占地面積校舍面積班數(shù)（班）教師（人）（所）（萬平方米）（萬平方米）711358675512251312118361515.967.568.48.175.772.4公辦：74.6公辦：32.1公辦：52.7公辦：22.312837333295054934840430891827191236863505147521312316297069260244679507591914753997627724334155599652534757594653524845.64446.5毛入學率121.899.91411603毛入學率116.6公辦：毛入201*學率中職：793052、中心城區(qū)“大班額”現(xiàn)象存在的主要問題及原因

（1）、學校建設嚴重滯后于城市化進程，生均占地和校舍嚴重不足，辦學條件亟待改善。1997年撤市以來，中心城區(qū)人口不斷增長，涌入城區(qū)學校學生急劇增加，如初

中學生就由當年的13480人增至現(xiàn)在的27191人，凈增1倍以上，高中階段學生由當年的4994人增至現(xiàn)在的20613人，凈增4倍以上。盡管我區(qū)財力弱、負擔重，但仍克服困難新建了遵義市第一高級中學、遵義市七中和遵義市名城小學3所中小學，遷建和改擴建了新文、萬里、十三中等15所中小學，以緩解入學矛盾。雖然學校校舍面積增加30余萬平方米，但與學生數(shù)量的成倍增長極不相稱，遠不能滿足學齡人口急劇增長的需求。

為保障本區(qū)孩子受教育的權利，滿足進城務工人員隨遷子女的就學需求，無奈之余只有擴大班額，造成大班額普遍：公辦小學中有56-65人大班額176個，66人以上超大班額285個，占公辦小學的23.2%和37.5%；公辦初中有大班額251個，超大班額130個，占公辦初中的62.9%和32.6%，與省定標準小學≤45人/班，初中≤50人/班差距甚大。課堂擁擠，一方面學生學習、健康受到影響，另一方面教師對每一學生的關注度減小，影響了教育教學質量的提高。特別是初中學位資源被擠占殆盡，小升初入學矛盾非常突出，近幾年，小學畢業(yè)升初中人數(shù)與同年初中畢業(yè)人數(shù)相比較，每年增加在500人以上，通過各種措施才勉強得以消化。

（2）、校際之間管理水平、教師隊伍存在差別。學校之間管理水平、教師隊伍整體水平、年齡結構存在差異，家長為使自己的孩子接受更好的教育，采取學區(qū)內買房、租房居住、投親靠友掛戶等手段擇校，造成大班額現(xiàn)象。

（3）、家長的擇校心理。義務教育本應嚴格遵循就近入學、劃片招生的原則，但隨著社會物質水平的提高，人民群眾對優(yōu)質教育的渴求也越來越強烈，家長選擇學校，通過各種途徑把子女送到優(yōu)質學校。

（4）、現(xiàn)階段緩解教育資源緊缺的矛盾存在兩個“瓶頸”

一是經費短缺成為制約全區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”。雖然，我區(qū)預算內教育經費撥款逐年增長（201*年為2.7億元，201*年為3.34億元，201*年為3.87億元，201*年為4.37億元），但是，區(qū)級財政投入的教育經費中有96%均是用于教師工資。區(qū)級財政對教育投入的壓力增大，上級對下級投入偏低，造成區(qū)級財政不堪重負。由此，經費短缺成為了制約全區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”之一。

二是土地規(guī)劃落地困難，為了解決學齡人口增加帶來的基礎教育資源的旺盛需求，需新建中小學每年兩所，學校建設需大量土地的供給，我區(qū)地處中心城區(qū)，土地資源本就稀缺，而國家又執(zhí)行嚴格的土地控編，農村土地的保護控制在85%，若在舊城區(qū)建設新校，拆遷成本太高，因此，我區(qū)學校建設用地的供需矛盾十分突出。

3、針對“大班額”現(xiàn)象，對城區(qū)學校排查、清理的情況。

（1）、已不能擴建學校：東風小學、新文小學、建文小學、迎紅小學、育新小學、朝陽小學、民政小學、龍門小學、第一初中、二中、三中。

（2）、可實施的學校項目：遷建光明小學，改擴建豐樂小學、舟水小學；新建十九

中，改擴建第一高中、六中、九中。若這些項目能實施將增加小學32個班，初中63個班，高中40個班，總投資約2.4億元。

4、對策及建議

（1）、出臺中心城區(qū)200萬人口建設總規(guī)的同時，重視城市擴容給中心城區(qū)所帶來的巨大壓力，出臺與之配套的教育發(fā)展規(guī)劃和實施意見，從學校建設用地、學校建設資金以及教育經費等方面支持中心城區(qū)教育發(fā)展。

（2）、加大對中心城區(qū)教育發(fā)展的政策扶持和經費投入，成立“教育發(fā)展基金”，搭建融資平臺，幫助協(xié)調金融機構貸款，并給予貼息補助等優(yōu)惠政策。比照201*年試行的市城管體制改革，將市各縣區(qū)市教育費附加集中統(tǒng)籌用于市和兩城區(qū)基礎教育。

（3）、舊城改造和新區(qū)建設中，把幼兒園和小學初中建設作為“前置條件”予以明確并嚴格執(zhí)行；按住建部有關規(guī)定，要求房地產開發(fā)配套建設符合部頒標準的幼兒園和學校，規(guī)模達不到配套建幼兒園和學校的，按相應標準繳納教育發(fā)展基金用于城區(qū)教育發(fā)展。

（4）、爭取市政府同意，將我區(qū)范圍內已經或即將搬遷的稅校、四中（老城校區(qū)）、財校、航天職院（延安路校區(qū)）、醫(yī)專校址作為義務教育資源保留。

（二）遵義市人民政府第56號市長令的貫徹落實情況。

根據(jù)遵義市人民政府第56號市長令，建議在舊城區(qū)建設中把幼兒園、小學和初中建設作為前置條件，予以明確，并嚴格執(zhí)行房地產開發(fā)配套建設符合標準的幼兒園和中、小學。

（三）理順中心城區(qū)市、區(qū)兩級教育投入機制，加大中心城區(qū)投入力度及投入體制建議。

1、教育附加返還比例目前仍然按照1997年撤地設市核定基數(shù)626.7萬元撥付我區(qū)，至今沒有因為市級城市教育附加收入的增加予以調整。我區(qū)承擔區(qū)外戶籍的學生達42,000余人，致使我區(qū)入學矛盾特別尖銳，大量外來務工人員隨遷子女就讀，僅此項我區(qū)每年承擔教師工資和公用運轉本級財政剛性投入達1.2億。

建議：市級財政加大對教育投入體制改革，充分考慮我區(qū)解決外縣區(qū)流動人口子女就讀的情況在經費投入方面給予傾斜。按照市級實際征收教育附加費情況增加返還基數(shù)，區(qū)外學生在我區(qū)就讀補充配備師資需要的經費，由市政府全額承擔或市、區(qū)政府各承擔一半。

2、從土地出讓收益中按比例計提教育資金用于改善辦學條件。從當年以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例計提教育資金用于教育。

3、為促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，保障城市義務教育階段學校正常運轉，城市義務教育免雜費補助公用經費從201*年起比照農村義務教育階段基準定額起逐年提高生

均公用經費，按照我省各縣（市、區(qū)）城市義務教育階段學校中小學在校學生人數(shù)及城市義務教育階段中小學公用經費基準定額測算，中央承擔50%，地方承擔50%，地方承擔的50%按照省、市、縣4：3：3的比例由各級財政納入年度預算安排。但中央級資金在省教育廳、財政廳安排資金時就沒有按照城市義務教育階段學生人數(shù)和基準定額測算足額下達，從201*--201*年四年期間中央級和省級資金欠撥達2,969.79萬元。由于城市義務教育階段各項收費已經取消，學校沒有足夠經費保證正常運轉和改善辦學條件需求，嚴重影響了學校的教育教學秩序。為此，我局懇請市局盡快向省廳反映，撥付資金補足中央級和省級欠撥資金2969.79萬元。

（四）保障進城務工人員隨遷子女公平接受教育權益，新建城市義務教育階段學校情況。

1、改擴建九中、六中、十八中、舟水小學、南關中心小學、忠莊小學等學校，確保進城務工人員隨遷子女入學。

2、我區(qū)201*年已建成并投入使用一所城鎮(zhèn)義務教育階段小學遵義名城小學；城鎮(zhèn)義務教育階段中學十九中已完成規(guī)劃方案，預計201*年5月開工建設，201*年9月投入使用。

建議：積極向省教育廳反映，城鎮(zhèn)義務教育階段學校項目安排以地州（市）所在地為主。

（五）推進義務教育階段整班移交，嚴禁擇校，切實解決中心城區(qū)大班額問題。1、實施義務教育階段“小升初”整班移交是推進義務教育均衡、抓實“控輟保學”工作的重要舉措。一直以來，我區(qū)郊區(qū)除南關鎮(zhèn)、長征鎮(zhèn)涼水小學外由鎮(zhèn)中心學校根據(jù)生源分布和學校布局情況，按照相對就近原則實行整班交接。201*年，為推進義務教育階段整班交接工作，結合我區(qū)實際情況，下發(fā)了《關于義務教育階段小學畢業(yè)升初中整班交接的實施意見》（區(qū)教發(fā)[201*]67號），將城區(qū)義務教育階段部分公辦學校納入整班移交。如迎紅小學對六中，海風小學對七中，南宮山小學對十三中，洛江小學、龍門小學對十七中，舟水小學對十八中，忠莊小學對忠莊中學，民政學校內部實行整班交接制。其他小學由區(qū)教育局根據(jù)生源分布和學校布局情況，按照相對就近原則進行分配。規(guī)定其他中學不得招收整班交接學校學生。下一步，我區(qū)根據(jù)教育資源增加情況，逐步將城區(qū)所有公辦學校和民辦學校實行整班移交。

2、義務教育整班移交存在的問題。

（1）、就目前來看，要在全區(qū)義務教育階段學校全面開展整班移交，我區(qū)現(xiàn)有教育資源遠遠不夠。例如201*年，我區(qū)城區(qū)小學畢業(yè)學生近7500人（含民辦小學），城區(qū)初中畢業(yè)班級105個，按省定班額（50人/班）標準，全區(qū)七年級需增加班級45個，才能滿足201*年城區(qū)小學畢業(yè)生升學需求。

（2）、近年來，由于中心城區(qū)片區(qū)教育資源的配置不合理，無法跟上城市人口的急

速發(fā)展，按照就近入學原則，我區(qū)中心城區(qū)片區(qū)學校配置遠遠不能滿足片區(qū)適齡兒童少年入學需求，造成中心城區(qū)小學和初中大班額現(xiàn)象嚴重，這也是我區(qū)目前無法在義務教育階段全面進行整班移交的原因。

（3）、學生和家長對優(yōu)質教育資源的追逐，一方面也造成中心城區(qū)學校大班額問題難以得到緩解；另一方面造成整班移交實施上的困難。

3、建議

充分挖掘我區(qū)教育資源，通過改擴建和新建學校、以及利用即將搬遷的四中、稅校、醫(yī)專、財校和航天職院校址作為義務教育資源保留，擴大中心城區(qū)教育資源容量，有效促進義務教育均衡發(fā)展。

二、關于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的幾點建議（一）我區(qū)中等職業(yè)教育現(xiàn)狀。

目前，我區(qū)共有遵義市職業(yè)高級中學、遵義市旅游學校、遵義重美職業(yè)技術學校、遵義市紅花崗區(qū)經濟職業(yè)技術學校、遵義美術學校、貴州鋼繩技校等六所中職學校（公辦一所、企業(yè)辦一所、民辦四所），專任教師305人、學生7069人。其中，規(guī)模最大的是經濟職業(yè)學校，學生1300余人，規(guī)模最小的是美術學校，學生103人。占地面積共101畝、建筑面積31188平方米，各類教學設備設施固定資產總值1440萬元。目前開設有機電一體化、學前教育、電子電工、計算機應用與維護、計算機網絡技術、物流管理、汽車運用與維修、美容美發(fā)、美術設計、中式烹飪等二十多個專業(yè)。

（二）存在的主要問題、原因及建議

中等職業(yè)教育面對高等教育的迅猛發(fā)展、普通高中擴招等壓力，以及發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結構、質量還不能適應經濟社會的發(fā)展需要，社會重普教輕職教的觀念誤區(qū)，極大的制約了職業(yè)教育的發(fā)展，因此，職業(yè)教育面臨諸多困難和問題。

1、條塊分割，各成體系。

我區(qū)職業(yè)教育存在辦學規(guī)模�。ㄗ畲笕菁{學生規(guī)模1000余人，最小則100人）、布局分散（分布在紅花崗區(qū)各方）、實訓實施設備簡陋、辦學效益低、品牌專業(yè)少等問題，資源配置不盡合理，信息溝通不暢，辦學效益難以達到最大化，完全不能滿足本地經濟快速發(fā)展的需要，與全市城市化的產業(yè)發(fā)展布局也不相適應。投資上，由于各成體系，投資分散，社會急需專業(yè)因實訓設備方面資金需求較大無法購置而難以開設；投資少的專業(yè)大家又爭著開設，造成專業(yè)設置重復性、局限性，形成不良競爭，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

建議：按照國務院大力發(fā)展職業(yè)教育的要求和《省人民政府關于實施教育“9+3”計劃的意見》（黔府發(fā)〔201*〕1號）文件要求，各級政府及相關部門群策群力，集中人力、物力和財力建好遵義職業(yè)教育園區(qū)。職教園區(qū)的建設，以其區(qū)位優(yōu)勢必將對周邊縣、

市、區(qū)發(fā)揮輻射作用，帶動全市乃至全省教育事業(yè)和經濟社會更好更快發(fā)展。

2、專業(yè)課師資或“雙師型”教師嚴重不足且引進渠道不暢。

師資方面，擴招學生以來，“雙師型”教師、專業(yè)教師缺乏，“名師”和骨干教師難求或培養(yǎng)不易，導致打造品牌專業(yè)過程艱難，不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要。

建議：加大專業(yè)課教師引進力度，制定相應“綠色通道”或其他優(yōu)惠政策吸引專業(yè)課和“雙師型”教師到我區(qū)中職學校任教。每年安排專項經費用于幫助學校聘請各行業(yè)和企業(yè)的技術骨干或專家，以提高職業(yè)學校師資水平，同時也有利于品牌專業(yè)的打造。

3、校企合作、工學結合、辦學模式及實訓方式有待進一步加強。

工學結合的教學模式有待進一步深入，行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性還沒有得到很好發(fā)揮。辦學模式及實訓方式上需要進一步創(chuàng)新，并具體落實。

建議：制定落實稅費減免、獎補資金等相應優(yōu)惠政策，鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育，大力推廣“產業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”模式。

4、中職招生問題。

由于高校與普通高中的擴招和低分招生（今年普通高中錄取最低控制線為225分，而我區(qū)今年初中畢業(yè)生8905人，280分以上的有5685人），加上社會傳統(tǒng)觀點影響，造成普高熱，中職冷的局面。

建議：嚴格控制普通高中招生最低分數(shù)線及招生計劃，從上至下包括各級各部門、街、鎮(zhèn)、社區(qū)以及各村加大職業(yè)教育乃至“9+3”工作宣傳力度，并把此項工作納入市、區(qū)兩級政府對各單位的考核之中。

（三）“百校大戰(zhàn)”項目學校建設情況

我區(qū)“百校大戰(zhàn)”項目有新建區(qū)中等職業(yè)學校、遵義重美職業(yè)技術學校新建實訓樓和新校區(qū)建設。

1、新建區(qū)中等職業(yè)學校項目建設情況

1、2號實驗樓及1、2號教學樓、教師公租房、音美樓及計算機實訓樓主體已完工，正在進行內外裝修；完成部分道路及擋土墻建設；辦公圖書信息樓、1.2.3.4號宿舍樓、食堂已完成主體，共計完成4萬平方米校舍建設，尚有2萬余平方米正在抓緊建設中。至今已完成投資約1.7億元，預計201*年3月投入使用。

2、遵義重美職業(yè)技術學校項目建設情況

（1）在現(xiàn)校區(qū)內新建實訓樓項目已經開工建設，計劃明年投入使用。

（2）在遵義職教園區(qū)內建設新校區(qū)項目，已經完成用地規(guī)劃，正在進行設計和辦理建設手續(xù)，計劃201*年投入使用。

（四）遵義職教園區(qū)辦學情況1、職教園區(qū)辦學模式

為了進一步深化落實教育“9+3”計劃及趙克志、陳敏爾同志在全省實施教育“9+3”計

劃推進會上的講話精神（黔辦通報【201*】第41期），經我局多次研究，擬整合區(qū)域內職教資源。計劃201*年3月先行將遵義市職業(yè)高級中學（公辦）、遵義重美職業(yè)技術學校（民辦）、遵義市旅游學校（民辦）整體搬遷進入遵義職教園區(qū)辦學，入駐學生約3000人。到201*年9月再將貴州鋼繩（集團）有限責任公司技工學校（企業(yè)辦）、紅花崗區(qū)經濟職業(yè)技術學校（民辦）遷入園區(qū)辦學。同時正在與上海、重慶、廣州等發(fā)達地區(qū)的中等職業(yè)技術學校洽談聯(lián)合辦學事宜，計劃于201*年引進兩家學校來園區(qū)辦學。各中職學校入駐園區(qū)后實行統(tǒng)籌管理，將成立遵義職教園區(qū)管理辦公室，由區(qū)教育局安排專人負責管理，各入駐學校的校長為成員，園區(qū)內重大事項由園區(qū)辦公室共同商議決定，初步擬定：

（1）園區(qū)內各學校專業(yè)設置由園區(qū)辦統(tǒng)籌安排，以利于各個學校打造自己的特色專業(yè)，原則上各學校所設專業(yè)不重復。

（2）實現(xiàn)公共資源共享，如體育活動場所、圖書室、食堂、計算機室等。（3）公共課教學進行統(tǒng)一排課、統(tǒng)一管理，教師統(tǒng)一安排。

（4）園區(qū)后勤管理統(tǒng)一、校服校牌統(tǒng)一、公共活動統(tǒng)一、招生宣傳統(tǒng)一、教學管理統(tǒng)一。

（5）專業(yè)課教學、實習、實訓按省相關標準各校自行安排。2、專業(yè)規(guī)劃

努力使職教園區(qū)建設成為職業(yè)教育產、學、研一體的綜合園區(qū)，同步推進產教合作與校企一體化辦學，共同培養(yǎng)技能型人才，促進學校辦學與產業(yè)園區(qū)、教育鏈與產業(yè)鏈的深度融合。實現(xiàn)城校互融、校企互動、資源共享、機制創(chuàng)新，成為遵義市新興產業(yè)人才培養(yǎng)、培訓基地和項目研發(fā)基地，校企合作示范基地以及生態(tài)教育園區(qū)。

屆時，依托省級紅花崗經濟開發(fā)區(qū)，將開設現(xiàn)代物流管理、旅游酒店管理、學前教育、電子電工、計算機應用、美容美發(fā)、汽車維修、服裝設計、動漫設計等品牌專業(yè)。到201*年，計劃在職業(yè)教育園區(qū)建成5個品牌專業(yè)；到2020年，建成8個品牌專業(yè)。

三、關于農村義務教育均衡發(fā)展的思考

（一）“十二五”、“十三五”期間，紅花崗區(qū)學校布局調整規(guī)劃方案。

由于生源銳減，我區(qū)農村學校不斷減少，現(xiàn)有小學35所，初中9所。下一步我區(qū)農村學校布局調整的主要目標任務是推進農村寄宿制小學建設，擴大鎮(zhèn)中學的辦學規(guī)模。對學生在100人以下的村小根據(jù)實際情況進行撤并，建設海龍鎮(zhèn)、金鼎鎮(zhèn)、深溪鎮(zhèn)寄宿制小學，進一步整合教育資源，推進農村義務教育均衡發(fā)展。

（二）有計劃、分階段、五步走，不斷改善辦學條件。

1、紅花崗區(qū)農村中小學教育信息化建設規(guī)劃及經費預算（201*-201*）�！皩拵ЬW絡校校通”，目前我區(qū)農村鎮(zhèn)以上中小學大部分沒有通過光纖接入，10%的村小沒有寬帶網絡。按照40個學校，每校5萬計算，三年共需資金200萬元。

“優(yōu)質資源班班通”，201*年42個班，201*年58個班，201*年50個班，共計150個班。按每班3萬元計算，三年共需資金450萬元。

以上合計：650萬元

2、十二五期間，我區(qū)農村學校塑膠運動場建設面積有84000平方米，按每平方米300元計算，共需資金2520萬元。

3、農村寄宿制學�，F(xiàn)有中學8所，宿舍面積17000平方米，小學3所，宿舍面積5700平方米。還需在十三中、十八中各建宿舍樓一棟，面積合計10000平方米，共需資金1500萬元。

4、農村學校特色文化建設規(guī)劃。十二五期間，在23所學校開展學校特色文化建設，預計每所學校需資金50萬元，總計為1150萬元。

十三五期間，在21所學校開展學校特色文化建設，預計每所學校需資金60萬元，總計為1260萬元。

十二五、十三五期間，農村學校特色文化建設投入總量為2410萬元。

（三）科學制定村級教學點撤銷、寄宿制學校建設及民辦教育發(fā)展計劃，寄宿率達到年度目標。

1、我區(qū)十三五期間還需建設的學生宿舍有：南關鎮(zhèn)中心小學、舟水小學、海龍鎮(zhèn)中心小學、金鼎山鎮(zhèn)中心小學等學生宿舍。

2、由于我區(qū)城市化建設進程加快，部分村鎮(zhèn)下一步將成為中心城區(qū)，且現(xiàn)有很多村小學生上學交通方便，家長和學生無住宿意向，從目前我區(qū)實際情況看，農村小學生寄宿需求只有10%，無法達到省定30%的標準。

3、積極扶持民辦教育發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有義務教育階段的民辦學校23所，學生13528人。由于待遇較低，民辦學校教師及教輔人員參加社會保險政策尚未明確，故教師隊伍很不穩(wěn)定，師資力量有待提高。

建議：按照《貴州省人民政府關于促進民辦教育大發(fā)展的意見》（黔府發(fā)【201*】25號）要求，建立健全社會保障制度落實相應政策，使符合條件的民辦教師退休后享受同類公辦學校教師退休待遇，解決教師的后顧之憂。并且，設立“民辦教育發(fā)展專項基金”，政府每年劃撥一定經費到“民辦教育發(fā)展專項基金”，主要用于民辦學校教師隊伍建設以及社會信譽好、辦學質量高的民辦學校建設項目的貸款貼息等。

（四）進一步探索建立區(qū)域內學校校長、教師交流平臺。1、認真做好區(qū)域內學校支教幫扶工作。

（1）、繼續(xù)開展校際結對幫扶，城區(qū)學校對農村學校及薄弱學校進行“一對一”幫扶，幫扶學校與被幫扶學校每學期開展集體活動至少四次以上，幫扶人數(shù)每年不少于10%，其中校級領導不少于20%，骨干教師和高級職稱教師幫扶交流比例不低于5%，幫扶交流年限不少于一年；定期對幫扶學校和被幫扶學校進行考評，實行督查和獎懲制度。

（2）、新招聘教師面向農村學校和薄弱學校，積極鼓勵新教師服務農村學校和薄弱學校，評職、晉級等方面優(yōu)先傾斜，鼓勵免費師范生到農村學校工作。

（3）、繼續(xù)完善城區(qū)學校教師到“三區(qū)”支教制度，并從經費上予以落實。2、做好校長交流。

積極推行校長任期聘任制，采取公開選拔、完善推薦等形式選拔校長，每年不少于2個職位的校長公開選拔。計劃每年校級領導交流20人，主要采取城鄉(xiāng)交流、異校任職等。完善校長競崗和輪崗制度，校長任期原則上為6年，任期滿經考核為優(yōu)秀的可以連任；城區(qū)中小學校長一般應有在薄弱學校、農村學校擔任校長或者有掛職鍛煉的經歷。

四、我區(qū)實施教育“9+3”計劃存在的主要困難及其建議（一）城鎮(zhèn)“大班額”問題突出

已經在前面詳細陳述，此處不再贅述。（二）、遵義職教園區(qū)建設及辦學問題1、資金短缺嚴重制約工程進度

該項目到位資金省級：4759萬元，區(qū)級：2500萬元，共計7259萬元；支出：前期費用300萬元，征地及三通一平：3295萬元，工程款：3800萬元，共計7395萬元。

資金缺口：①工程部分完成投資1.2億元，缺口8200萬元（截止201*年9月）。②新征地100畝，需資金800萬元。③教學設施、設備（不含專業(yè)實習、實訓設備）。預計201*年3月將入駐1500人，按生均3000元計算，需450萬元校園網絡、弱電（含監(jiān)控、廣播、閉路電視）需500萬元；食堂、洗浴設施需300萬元，共計1250萬元。以上三項合計資金缺口10250萬元，今年內需撥付至少5000萬元配套資金。

2、城市配套設施不到位

①目前經開區(qū)無自來水管網，無排污系統(tǒng)，城市管網無法搭接;②經開區(qū)規(guī)劃道路未實施，影響了學校的進校道路的實施。③興建中職公租房上空高壓線未遷移，房子修好后僅離高壓線2米左右，存在安全隱患。

（三）教育項目建設經費短缺。

按照省、市要求，為完成省實施教育“9+3”計劃，紅花崗區(qū)將在201*年基本實現(xiàn)縣域義務教育初步均衡。屆時，班額需控制在小學45人/班，初中50人/班，進城務工人員隨遷子女基本在公辦學校就讀。紅花崗區(qū)在義務教育階段至少需新建6所3000人以上規(guī)模的小學、3所3000人以上規(guī)模的初級中學，需要建校資金8億元，需新增教師近1800人；高中階段教育需新建湘江高中、改擴建一高中和十三中，新建職教園區(qū)，需要建校資金11億元，需新增教師近1200人。除各級少量的資金支持外，資金缺口大，區(qū)級財政有限，導致項目建設推進緩慢，可持續(xù)發(fā)展異常艱難。

學校標準化建設資金短缺。201*年至201*年由區(qū)財政納入預算3500萬元為中小學配套建設實驗室、圖書室、音體美專用教室，配齊各學科教學設備和圖書。

建議：對建設項目給予專項資金支持；按照省、市“9+3”要求預算相應的建設經費或出臺相關政策保障各項目建設任務按計劃順利完成。

（四）、教育信息化建設問題

存在的主要問題仍然是資金短缺。建設規(guī)劃及其預算已在前面陳述，此處不在贅述。（五）、農村寄宿制學校寄宿率偏低問題。

目前我區(qū)農村寄宿制學校寄宿率偏低，達不到小學30%，初中70%的指標要求，特別是小學。主要原因是服務半徑小，大部分家長和學生都沒有住宿意愿，學生愿意走讀。

建議：中心城區(qū)農村寄宿制學校寄宿率調整為小學10%，初中50%。

匯報完畢。謝謝！

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