民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建材料

大榭開發(fā)區(qū)金海岸社區(qū)民主法治示范社區(qū)

創(chuàng)建材料

金海岸社區(qū)成立于201*年2月，轄區(qū)總面積14600多平米，有住戶2300多戶,屬拆遷安置型小區(qū)。社區(qū)成立以來，在黨工委、管委會和社區(qū)黨委的正確領導下，始終堅持以黨建為核心，以服務為載體，以文化為平臺，堅持加大依法治理力度，維護社區(qū)的社會政治穩(wěn)定。近幾年來，我們積極開展了民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長的民主法治創(chuàng)建工作領導小組，結合創(chuàng)建標準，通過召開黨員會議、社區(qū)居民代表大會、老干部座談會等形式征求意見，并制定了具體實施方案，使各自治組織機制健全，職責明確，使各項工作有序開展。幾年來，社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大刑事案件，民事糾紛調(diào)解率達到100%，成功率98%，社區(qū)先后被評為“寧波市文明社區(qū)”、“浙江省老齡規(guī)范化社區(qū)”、“寧波市優(yōu)秀會員之家”、“社區(qū)禁毒工作先進集體”。

一、建立和完善組織機構、規(guī)章制度，促進社區(qū)管理制度化。社區(qū)成立后，首先從建章立制入手，夯實民主基礎，從根本上取信于民。依據(jù)《憲法》和相關法律法規(guī)，結合自身實際，制訂了《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)居民公約》。根據(jù)自治章程的規(guī)定，建立了社區(qū)居民代表大會為決策機構，以投票表決形式選舉出的社區(qū)議事監(jiān)督委員會是社區(qū)的議事監(jiān)督機構，以社區(qū)居委會為執(zhí)行機構的組織形式。并且建立和逐步完善各項規(guī)章制度，形成凡涉及社區(qū)居委會工作的大事，均由議事機構進行討論，拿出實施方案，經(jīng)決策機構研究決定后，再由執(zhí)行機構組織落實的工作程序，保證社區(qū)治理有理有據(jù)，實行“依法建制、以制治居”，確保社區(qū)整體功能的發(fā)揮和運行。

二、建立和完善民主選舉制，保障社區(qū)管理規(guī)范化。民主選舉是社區(qū)自治的基礎，是擴大社區(qū)民主，實現(xiàn)社區(qū)自治的舉措。隨著城市化發(fā)展需要，金海岸社區(qū)居委會，采取公開、公平競爭的民主原則，依法換屆選舉。每次選舉有如下特點：一是依法界定選民資格，保障居民選舉的權利。將選民資格確認作為一項基礎工作來抓，根據(jù)依法和實事求是的原則確定選民資格條件。二是堅持民主選舉社區(qū)代表。選舉高素質(zhì)的社區(qū)代表是提高社區(qū)代表會議決策水平的基礎。成員代表候選人不搞組織推薦全部由居民聯(lián)名推薦產(chǎn)生。三是社區(qū)居委會成員候選人杜絕指派和內(nèi)定，采用成員代表聯(lián)名推薦的形式，召開成員代表會議進行提名。四是突破傳統(tǒng)做法，采取預選候選人、差額選舉、秘密寫票方式。通過公平、公開、公正的民主直選產(chǎn)生的居委會班子有著相對廣泛和扎實的群眾基礎與社會基礎，在社區(qū)群眾中有著較強的號召力和影響力，為社區(qū)民主管理奠定了良好的基礎。

三、建立和完善民主監(jiān)督制度，推動社區(qū)管理透明化。民主監(jiān)督是社區(qū)自治的保證，具體內(nèi)容：一是堅持落實社區(qū)議會制度。為更好地推進社區(qū)民主自治，社區(qū)組織每季度向社區(qū)居民代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會報告工作，聽取意見，接受評議。二是實行“居務公開、制度公開、財務公開”，進一步調(diào)動居民參與管理的積極性。財務公開更是重頭戲，為了管好財務，所有支出單據(jù)，必須依次由經(jīng)手人簽章、出納注明用途并簽章、居委會主任審批簽章。社區(qū)印章使用必須符合管理規(guī)定，并真實完整的做好臺帳管理。

四、實行依法治理、民主決策、提高社區(qū)管理民主法治化金海岸社區(qū)居民多是“農(nóng)轉非”，法治觀念淡薄，民主意識不強。針對這種現(xiàn)象，社區(qū)經(jīng)常召開了班子成員會議和居民代表大會，專門學習有關文件，并通過黨員責任組走訪宣傳，讓廣大群眾明確依法辦事的重要性和必要性，在統(tǒng)一思想、達成共識的基礎上，采取多種形式開展依法治理。一是建立了由社區(qū)主要領導負責的依法治理領導小組，明確領導小組責任，完善工作制度和議事規(guī)則，切實發(fā)揮領導小組在社區(qū)普法和依法治理中的領導作用。二是實行了包片聯(lián)組責任制，領導小組成員人人聯(lián)片、個個包組，同時發(fā)揮樓道大小組長的作用，讓他們與依法治理領導小組緊密配合，協(xié)同治理。三是綜合整治，實現(xiàn)社區(qū)專項治理經(jīng)�；�。圍繞社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的突出問題以及社區(qū)居民或成員關心的熱點、難點問題，開展經(jīng)常性的專項整治工作，保障社區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。民主決策是社區(qū)自治的核心，社區(qū)內(nèi)重大問題由社區(qū)成員民主決定，體現(xiàn)了社區(qū)自治的本質(zhì)要求。制定了社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會議事規(guī)則，明確議事主體、例會時間、議事內(nèi)容、議事原則、議題產(chǎn)生、表決方式和保證措施等條款，保證民主決策有章可循。五、強化法制教育，實現(xiàn)社區(qū)法制宣傳教育規(guī)范化。以法制宣傳教育和法律服務為切入點，主要抓好３方面工作：一是采用多種教育形式開展法制宣傳教育。社區(qū)設立專人利用法制宣傳專欄，定期出刊與社區(qū)居民切身利益密切相關的法律法規(guī)、案例；社區(qū)市民學校定期上法律輔導課，同時還利用遠程教育的平臺，針對轄區(qū)居民實際情況，開展法制教育活動；今年社區(qū)新成立綜合服務示范中心，擴大社區(qū)圖書室，新建電子閱覽室，配置法律圖書，雜志等，并不斷更新，定期對居民開放，使居民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法、嚴格依法辦事的良好習慣。綜合服務中心還成立愛心編織站，為社區(qū)失業(yè)人員提供靈活就業(yè)，一定程度上促進社區(qū)平安建設。社區(qū)根據(jù)形勢和居民需要，經(jīng)常開展喜聞樂見的法制教育活動和法制文藝活動，提高社區(qū)居民的自律、自治和自我保護能力。二是建立起一支社區(qū)法律服務志愿者隊伍。邀請在社區(qū)居住的法律從業(yè)人員和高校法律專業(yè)學生作為志愿者，為居民講法制課，進行法律咨詢，提供法律幫助。三是加強社區(qū)法律服務工作，滿足居民對法律服務的需要。設置社區(qū)法律服務機構，為居民提供法律咨詢、調(diào)解糾紛、以及和社區(qū)管理提出法律意見，定期為社區(qū)干部安排法律培訓等，指導和幫助社區(qū)成員提高依法管理事務的水平，提高社區(qū)居民依法辦事、依法維權和遵紀守法的自覺性。設置法律援助工作站，確定專人負責排摸本轄區(qū)需要提供法律援助的特困戶，送法上門，提供免費服務。社區(qū)設有警務室，社區(qū)民警實行治安全天候管理，安全設施，防火、防盜、防事故措施落實。社區(qū)調(diào)解室配有專職的調(diào)解人員，經(jīng)常上門服務，為居民排解矛盾，努力做到“小事不出門，大事不出社區(qū)”。社區(qū)還成立黨員、老年、民兵志愿者巡邏隊伍，不定期地在社區(qū)內(nèi)巡邏，維護社區(qū)安全，并積極為居民解決困難，參與社區(qū)建設工作。通過強化基層民主法治建設，促進了居委會班子成員依法決策和民主管理意識，帶動了居民自我教育和管理，社區(qū)治安得到了根本的好轉，促進了居民遵紀守法，學法用法意識明顯增強，促進了社區(qū)的長遠發(fā)展。

以上是金海岸社區(qū)創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”的主要做法和體會，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，是推進社區(qū)民主法治建設過程的一項長期性工作，是推進“建設和諧平安社區(qū)”的一項基礎性工程。在以后的工作中，我們將進一步加大法制宣傳教育力度，扎實有效的推進依法治理社區(qū)的工作，為構建平安和諧的金海岸而努力工作！

金海岸社區(qū)居委會201*年9月13日

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永康社區(qū)

創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)申報材料

為構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧永康，積極開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。我社區(qū)遵照以人為本的原則，以法制宣傳教育和法律服務為切入點，突出社區(qū)的教育功能，以“法律進社區(qū)”為契機，從深度、廣度上進一步拓展法治化建設的活動，并結合永康的特點，因地制宜地開展特色創(chuàng)建活動，從單純學習法律知識向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉變，努力營造良好的法治氛圍。

一、精心組織，堅持做到“四個到位”

1、健全工作機制，組織領導到位。高度重視創(chuàng)建活動，

把創(chuàng)建工作擺上基層依法治理的重要位置，加大組織領導力度。為加強對創(chuàng)建工作的領導，成立了創(chuàng)建工作領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，轄區(qū)單位業(yè)務代表任副組長，居民代表、轄區(qū)專業(yè)人員等任成員，齊抓共管，并建立健全了相關工作職責、制度，形成了良好的工作運行機制。

2、深化依法治理，思想認識到位�！懊裰鞣ㄖ问痉渡鐓^(qū)”

的創(chuàng)建工作是深化依法治理，推進基層民主法制建設的重要舉措。在創(chuàng)建工作中，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位不斷的深化對創(chuàng)建“民主法制新型社區(qū)”工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，力求形

成創(chuàng)建共識。自創(chuàng)建工作啟動以來，共召開聯(lián)席會議4次，協(xié)商會議2次，逐步形成了聯(lián)合創(chuàng)建的良好局面。

3、全面動員部署，宣傳發(fā)動到位。搞好宣傳發(fā)動，是抓

好“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作的前提和基礎。

一是社區(qū)黨支部召集轄區(qū)單位相關業(yè)務負責人、居民代表、居民小組長、轄區(qū)專業(yè)人員等召開了創(chuàng)建工作動員會，對創(chuàng)建工作進行全面動員和部署，并廣泛征求工作意見、建議。

二是利用各種會議和輿論工具進行廣泛宣傳。為更好地發(fā)揮宣傳輿論作用，社區(qū)制作了宣傳橫幅4條在轄區(qū)重要地段進行懸掛；在社區(qū)宣傳欄、黑板報上出民主法治、社區(qū)法制宣傳專欄8期進行廣泛的宣傳；同時還召開法制講座4期向轄區(qū)居民講解基礎法制知識。通過一系列的宣傳活動，使我社區(qū)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動家喻戶曉，并廣泛深入地調(diào)動了居民參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三是召開座談會2次，向廣大居民群眾介紹創(chuàng)建工作的主要任務和所要達到的目標，領會“民主法治示范社區(qū)”的內(nèi)涵、實質(zhì)，了解創(chuàng)建工作的意義、目的，提高廣大居民群眾參與創(chuàng)建的積極性、自覺投身到創(chuàng)建活動中來。

4、規(guī)范創(chuàng)建運行，工作措施到位。深入調(diào)查研究，結合

實際制定創(chuàng)建工作標準。在廣泛調(diào)研、征求基層對開展“創(chuàng)建活動”的意見和建議的基礎上，根據(jù)市、區(qū)關于開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動的精神和要求，制定了相關職責、制度，落實

了責任人員，確保創(chuàng)建工作有序推進。二、突出重點，健全完善“四項制度”

建章立制是創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和關鍵。在創(chuàng)建活動中，我社區(qū)將以制度建設為著力點，注重依法建制，以制治社，根據(jù)相關的法律法規(guī)政策，緊緊圍繞“四個民主”建設，逐步健全完善“四項制度”。

1、完善民主選舉制度，切實保障群眾選人用人權。民主選舉是社區(qū)民主政治建設的一個最基礎、最重要的環(huán)節(jié)。新一屆社區(qū)委員會成員是廣大居民群眾依法通過公開、公平、公正的選舉產(chǎn)生的，代表了廣大居民群眾的意愿。201*年新一屆社區(qū)居委會不斷完善了相關民主制度，修訂了《永康社區(qū)居民自治章程》和《永康社區(qū)居民公約》，切實落實基礎民主制度建設。2、民主決策制度落到實處，充分尊重群眾的民主決策

權。堅持把健全完善以居民代表會議為主要形式的民主決策制度

作為重點，健全決策機構、完善決策內(nèi)容，規(guī)范決策程序，堅持實行“四級決策”，即把凡涉及社區(qū)發(fā)展大局的重大居務決策，先由黨支部書記、居委會主任共同協(xié)調(diào)提出，再提交黨員大會商討，最后由居民代表大會通過，交居委會執(zhí)行，以保證決策反映民意。

3、民主管理有章可循，充分發(fā)揮廣大群眾的參與權。在

創(chuàng)建工作中，注重民主管理制度的完善，從實際出發(fā)，針對突出問題，堅持合法性、民主性、針對性、可操作性的原則，制定完

善居民自治章程，在社區(qū)公示欄上進行了公示，使民主管理事事靠制度說話，處處靠制度落實，真正把居民置于自我管理、自我教育、自我服務的氛圍中。

4、完善民主監(jiān)督制度，進一步拓寬監(jiān)督渠道。為確保民

主監(jiān)督落到實處，堅持把民主監(jiān)督作為一條貫穿居務管理主線，完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，把監(jiān)督的著力點放在規(guī)范干部行為上，落腳點放在促進民主決策上。對居務公開進行規(guī)范管理，明確“三個”完善。第一、進一步完善公開內(nèi)容，實現(xiàn)全方位公開。凡是群眾關心的、有疑慮的、想知道的，都必須公開，讓群眾明白，讓群眾知道。第二、進一步完善公開方式，實行多渠道公開。堅持以公開欄以主向綜合運用多種公開方式轉變，通過召開聽證會征求意見等形式公開。第三、進一步完善公開程序，實現(xiàn)無誤差公開。做到每次公開前要將公開內(nèi)容提交居民小組長會議審核，公開后還要聽取群眾意見，接受群眾查詢。

三、明確目標，認真抓好“三個環(huán)節(jié)”

1、突出一個“學”字，抓好普法教育，夯實創(chuàng)建基礎。

創(chuàng)建工作要順利開展，提高基層干部和廣大群眾的民主意識和法律觀念是非常重要的。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建工作始終，有針對性、全方位、多渠道地開展形式多樣的普法宣傳教育，做到內(nèi)容、形式、對象三到位。首先，加大基層法制宣傳陣地建設。結合創(chuàng)建活動，建立法制宣傳欄，加強法制宣傳教育，引導群眾依法致富。其次，通過“法律知識進社區(qū)，平

安暢通進萬戶”雙進系列活動，廣泛開展送法進社區(qū)活動，把法律送進千家萬戶，把普法工作滲透到居民的日常生活中去，使之經(jīng)�；�、通俗化，深受廣大群眾歡迎。自開展創(chuàng)建活動以來，共召開法制講座4期，集中普法宣傳活動2次，普法文藝演出2次，發(fā)放宣傳資料201*余份。

2、圍繞一個“穩(wěn)”字，抓綜合治理，維護基層穩(wěn)定。創(chuàng)

建過程中，加大社會治安綜合治理工作力度，強化治保、調(diào)解組織建設，配齊、配強工作人員，不斷完善社區(qū)警務室建設工作，成立巡邏隊等群防群治組織。化解各類民間糾紛，維護社會穩(wěn)定增長，我社區(qū)未發(fā)生群體性上訪事件。

3、注重一個“實”字，抓好創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

保證創(chuàng)建質(zhì)量是創(chuàng)建活動的強大生命力所在。創(chuàng)建工作中，我社區(qū)成立了由轄區(qū)單位代表、社區(qū)黨員代表、居民代表組成的創(chuàng)建指導監(jiān)督小組，對社區(qū)的創(chuàng)建工作進行檢查督促，確保工作的開展。

永康社區(qū)居委會二○一○年三月二十日

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