公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)匯報(bào)材料
關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的匯報(bào)材料
為了響應(yīng)省交通廳“平安工地”建設(shè)的活動(dòng),我項(xiàng)目部結(jié)合自身情況,加大了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明管理,并對(duì)本次“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的計(jì)劃做了詳細(xì)周密的計(jì)劃和安排,F(xiàn)將具體的安全和文明管理措施和此次建設(shè)活動(dòng)的計(jì)劃做如下匯報(bào):一、質(zhì)量管理的具體措施
1、項(xiàng)目部建立了質(zhì)量自檢體系,對(duì)工程進(jìn)行全面檢查和管理;根據(jù)各分項(xiàng)工程的實(shí)際情況編制了實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),明確了質(zhì)量目標(biāo),項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組層層簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)。在施工中,以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),以管理為重點(diǎn),開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng),針對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié),編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū),制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施,并對(duì)施工隊(duì)班組進(jìn)行交底,以確保有章可循、規(guī)范施工。在技術(shù)控制方面,制定了《技術(shù)管理細(xì)則》,由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織檢查,督促制度的落實(shí),每月進(jìn)行一次安全質(zhì)量大檢查。
2、嚴(yán)把施工過(guò)程質(zhì)量關(guān):⑴嚴(yán)把圖紙關(guān)。用于現(xiàn)場(chǎng)施工的圖紙,都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的復(fù)核審核,充分了解設(shè)計(jì)意圖。項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后就組織技術(shù)管理人員盡快熟悉設(shè)計(jì)圖紙,吃透設(shè)計(jì)意圖,對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的施工部位,在擬定施工方案時(shí),不斷地進(jìn)行方案的優(yōu)化,盡量消除質(zhì)量通病。⑵嚴(yán)把測(cè)量關(guān)。制定切實(shí)可行的測(cè)量方案,經(jīng)項(xiàng)目總工審核批準(zhǔn)后實(shí)施?刂茰y(cè)量由項(xiàng)目部實(shí)施,并對(duì)控制導(dǎo)線網(wǎng)定期復(fù)核。⑶嚴(yán)把試驗(yàn)關(guān)。建立了工地試驗(yàn)室,配備了滿足施工需要的人員及儀器。按照要求做好工程的有關(guān)實(shí)驗(yàn)工作,為技術(shù)工作提供依據(jù)。對(duì)進(jìn)入工地的原材料、半成品進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn),杜絕不合格的材料及半成品使用到工程中去。按照我公司的質(zhì)量保證體系,規(guī)范技術(shù)及質(zhì)量管理工作,杜絕由于管理的隨意性造成的技術(shù)失誤。施工作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝細(xì)則及相關(guān)的操作規(guī)程,以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)確保技術(shù)措施的有效落實(shí)。⑷成立關(guān)鍵工程攻關(guān)組。研究制定技術(shù)可行、安全可靠的施工技術(shù)方案,收集施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)參數(shù),研究解決辦法對(duì)策,不斷優(yōu)化施工方案。⑸加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系,在施工技術(shù)方面得到廣泛的支持與合作,及時(shí)解決施工中遇到的問(wèn)題。
3、對(duì)料場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格管理,設(shè)專職材料采購(gòu)員,健全材料采購(gòu)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng),對(duì)材料檢驗(yàn)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,抽檢頻率均滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)的要求。對(duì)混凝土、砂漿均采用機(jī)械拌合,對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行崗前培訓(xùn),各項(xiàng)配合比按每盤(pán)料的用量配置,制作配合比牌掛于拌合樓醒目的位置,以便于檢查遵守。對(duì)隱蔽工程,進(jìn)行特別、重點(diǎn)檢查,并保證原始記錄齊全,資料完善,經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師驗(yàn)收同意才進(jìn)行下一道工序。二、安全管理具體措施
1、建立健全安全保證體系,成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,安全管理形成了從項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全工程師、安全員及施工員齊抓共管,縱向到底,橫向到邊,職責(zé)明確層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)格局。以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師主抓,安全工程師專門(mén)負(fù)責(zé),各專業(yè)施工隊(duì)嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全規(guī)章制度作業(yè),安全工作始終處于受控狀態(tài);堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立和完善施工安全生產(chǎn)保證體系,健全安全生產(chǎn)組織管理系統(tǒng),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、要求特種作業(yè)人員持證上崗,搞好安全知識(shí)、安全技能、遵紀(jì)守法等方面的教育;新工人入場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的三級(jí)教育,使新工人憝悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、掌握和執(zhí)行安全操作規(guī)程,掌握本崗的安全操作技能后方可上崗作業(yè)。加強(qiáng)爆破、電工、電焊工、機(jī)械操作等主要特種工種的實(shí)際操作知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)其一一進(jìn)行安全技術(shù)交底,把安全知識(shí)灌輸?shù)矫總(gè)參建人員中去。以用電安全為重點(diǎn),進(jìn)行全面的安全檢查;制定一系列的應(yīng)急預(yù)案和有針對(duì)性的安全措施;對(duì)隧道開(kāi)挖爆破作業(yè)、炸藥的保管及使用等容易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人,及時(shí)整改,使安全各種制度真正落到實(shí)處。
3、現(xiàn)場(chǎng)張貼安全文明生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片,重點(diǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全防護(hù)措施與標(biāo)志;掛牌施工,標(biāo)明工程名稱、施工單位、工期、工程主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)洞一律掛牌,遵守現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度,非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查與監(jiān)管,從嚴(yán)要求,持之以恒,使現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理真正抓出成效,同時(shí)經(jīng)常征求業(yè)主和總監(jiān)辦對(duì)文明施工的指導(dǎo)或批評(píng)意見(jiàn),及時(shí)落實(shí)或采取整改措施,切實(shí)搞好文明施工。
為了保證安全和文明生產(chǎn),加強(qiáng)安全文明工作,對(duì)上工地不戴安全帽、穿拖鞋、特殊工種不持證上崗的違章現(xiàn)象經(jīng)常進(jìn)行檢查,并以施工隊(duì)為單位每周進(jìn)行考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。三、“平安工地”建設(shè)活動(dòng)具體實(shí)施措施
為了使“平安工地”建設(shè)活動(dòng)真正的落到實(shí)處,項(xiàng)目部計(jì)劃從以下幾個(gè)方面來(lái)執(zhí)行此次活動(dòng):
1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施和執(zhí)行此次活動(dòng)。
2、進(jìn)一步健全和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程。
3、根據(jù)本工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案,并報(bào)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度。專職安全員定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行組織施工,不蠻干,做到文明施工。
4、建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn);在各分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前,對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
5、加大施工安全隱患的排查治理,建立施工安全隱患治理臺(tái)賬;對(duì)排查出的隱患落實(shí)整改責(zé)任人、制定整改措施、規(guī)定整改時(shí)間,整改完畢后報(bào)業(yè)主及監(jiān)理工程師復(fù)查。
6、嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度。切實(shí)做到將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。
項(xiàng)目部決心以此次“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全管理制度,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處,有效的控制安全風(fēng)險(xiǎn),減少安全事故,提升項(xiàng)目的安全管理水平!
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公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署,認(rèn)真落實(shí)201*年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作,努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力,促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),部決定從今年開(kāi)始在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。有關(guān)安排如下。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則,大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層,全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化,建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效,施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程,推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍
活動(dòng)從201*年開(kāi)始,201*年結(jié)束,為期兩年。
凡列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,均應(yīng)參加活動(dòng)。活動(dòng)由建設(shè)單位牽頭,以施工合同段為單位開(kāi)展,設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。三、實(shí)施步驟
(一)第一年:創(chuàng)建示范年。
201*年3月底前,部印發(fā)《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》,并組織召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到所有的工程項(xiàng)目和施工合同段。“平安工地”建設(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開(kāi)展。1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況;
2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況;3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況;4.隱患排查治理情況;
5.施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況;6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。
各省在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí),應(yīng)確定一批省級(jí)示范工程和示范工地進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織觀摩交流。省級(jí)示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模,施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程和施工合同段。
各省應(yīng)在201*年8月底前將省級(jí)示范工程和示范工地名單報(bào)部,部將適時(shí)組織全國(guó)或區(qū)域性現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。(二)第二年:達(dá)標(biāo)推廣年。
各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工活動(dòng)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)立即停工整改。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查,確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。
在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動(dòng)情況納入誠(chéng)信考核體系,并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤,形成現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
活動(dòng)結(jié)束后,各省應(yīng)及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié),鞏固活動(dòng)成果,對(duì)達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰,并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)基礎(chǔ)上,研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化,不斷規(guī)范全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,同時(shí)對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進(jìn)行表彰。四、組織機(jī)構(gòu)
部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。交通運(yùn)輸部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):馮正霖
副組長(zhǎng):劉功臣李彥武王金付成員:陳勝營(yíng)肖大選黃勇領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:黃勇
成員:彭思義陳萍徐春周榮峰李永恒
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。五、工作要求和保證措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確!捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體,是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),開(kāi)展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)加以解決,推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確活動(dòng)目標(biāo)成果,抓好示范工地,嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé),密切配合,務(wù)求實(shí)效。
(二)切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”,確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施,整體推進(jìn)。各地要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。(三)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通,促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展。
各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式,大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開(kāi)展,充分發(fā)揮新聞媒體作用,發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督,形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)快訊》,加強(qiáng)全國(guó)的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。
(四)建立“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)引向深入。
對(duì)確定為省級(jí)示范工程和示范工地的參建單位,各地可根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng),工作措施不得力,工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位,要堅(jiān)決依法處罰,發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,以“平安工地”建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署,認(rèn)真落實(shí)201*年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作,努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力,促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),部決定從今年開(kāi)始在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。有關(guān)安排如下。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則,大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層,全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化,建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效,施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程,推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍
活動(dòng)從201*年開(kāi)始,201*年結(jié)束,為期兩年。
凡列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,均應(yīng)參加活動(dòng);顒(dòng)由建設(shè)單位牽頭,以施工合同段為單位開(kāi)展,設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。三、實(shí)施步驟
(一)第一年:創(chuàng)建示范年。
201*年3月底前,部印發(fā)《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》,并組織召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到所有的工程項(xiàng)目和施工合同段!捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開(kāi)展。1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況;
2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況;3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況;4.隱患排查治理情況;
5.施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況;6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。
各省在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí),應(yīng)確定一批省級(jí)示范工程和示范工地進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織觀摩交流。省級(jí)示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模,施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程和施工合同段。
各省應(yīng)在201*年8月底前將省級(jí)示范工程和示范工地名單報(bào)部,部將適時(shí)組織全國(guó)或區(qū)域性現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。(二)第二年:達(dá)標(biāo)推廣年。
各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工活動(dòng)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)立即停工整改。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查,確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。
在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動(dòng)情況納入誠(chéng)信考核體系,并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤,形成現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
活動(dòng)結(jié)束后,各省應(yīng)及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié),鞏固活動(dòng)成果,對(duì)達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰,并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)基礎(chǔ)上,研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化,不斷規(guī)范全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,同時(shí)對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進(jìn)行表彰。四、組織機(jī)構(gòu)
部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。交通運(yùn)輸部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):馮正霖
副組長(zhǎng):劉功臣李彥武王金付成員:陳勝營(yíng)肖大選黃勇領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:黃勇
成員:彭思義陳萍徐春周榮峰李永恒
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。五、工作要求和保證措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確!捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體,是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),開(kāi)展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)加以解決,推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確活動(dòng)目標(biāo)成果,抓好示范工地,嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé),密切配合,務(wù)求實(shí)效。
(二)切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”,確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施,整體推進(jìn)。各地要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。(三)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通,促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展。
各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式,大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開(kāi)展,充分發(fā)揮新聞媒體作用,發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督,形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)快訊》,加強(qiáng)全國(guó)的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。
(四)建立“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)引向深入。
對(duì)確定為省級(jí)示范工程和示范工地的參建單位,各地可根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng),工作措施不得力,工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位,要堅(jiān)決依法處罰,發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,以“平安工地”建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
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