縣201*年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
縣201*年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
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5YkJ.coM機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性和長期性工作,今年我縣的機關(guān)效能建設(shè)工作以服務(wù)群眾為宗旨,以“作風更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳”為目標,大力開展“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”機關(guān)效能建設(shè)主題活動,找準載體,落實各項措施,進一步創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,著力解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題,促進機關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政,確保機關(guān)效能建設(shè)取得新實效,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、以監(jiān)督促規(guī)范,以考核促建設(shè),著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制
根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動的意見》(省委辦201*55號)和《201*年全市機關(guān)效能建設(shè)工作意見》精神,根據(jù)我縣實際,縣效能辦起草了《201*年全縣機關(guān)效能建設(shè)工作意見》,并以岱委辦的名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位,明確了今年機關(guān)效能建設(shè)的各項工作任務(wù)。重點要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門強化長效機制建設(shè),從建立健全效能建設(shè)領(lǐng)導機制、測評機制、監(jiān)督機制和責任追究機制這四大機制入手,著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制。
1、以效能監(jiān)測點為載體,拓展群眾監(jiān)督渠道。為拓展人民群眾和社會各界對機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督渠道,方便群眾反映投訴問題,縣效能辦制定出臺了《關(guān)于設(shè)立首批機關(guān)效能監(jiān)測點的通知》ㄡ沸馨?0061號),在部分縣屬單位、社區(qū)和企業(yè)設(shè)立了17個機關(guān)效能監(jiān)測點,受理人民群眾和社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的各類意見和建議,重點收集對機關(guān)及其工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題及相關(guān)意見和建議。統(tǒng)一制作了監(jiān)測牌,標明監(jiān)測點的受理范圍、縣投訴中心投訴電話、行風熱線電話、網(wǎng)上投訴信箱、通信地址等內(nèi)容,并在各監(jiān)測點的醒目位置設(shè)牌上墻,方便了群眾投訴和反映問題,得到了群眾的歡迎。
2、充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、效能監(jiān)督員的作用。我們于3月20日召開了特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、效能監(jiān)督員座談會,廣泛征求了監(jiān)察員和監(jiān)督員對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,并向各監(jiān)察員、監(jiān)督員印發(fā)了《特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員、行風監(jiān)督員工作安排》(岱紀201*10號),進一步明確了各監(jiān)察員、監(jiān)督員的職責和具體工作,充分調(diào)動了他們的工作積極性。今年上半年,各監(jiān)察員、監(jiān)督員共參與4次“行風熱線”電話投訴活動,3起投訴件查處工作,1次供水、供氣、公交等公用事業(yè)單位行風評議活動,對縣審批辦證中心窗口單位服務(wù)質(zhì)量進行了1次監(jiān)督檢查。
3、制定科學考核辦法,不斷促進和深化效能建設(shè)工作。為實施有效的管理和科學考核,加強效能監(jiān)察,深化效能建設(shè),我們根據(jù)實際,多方聽取意見,制訂出臺了《岱山縣機關(guān)效能建設(shè)測評暫行辦法》(岱紀201*12號),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的效能建設(shè)情況實行量化測評,以評促建,解決機關(guān)效能建設(shè)中認識模糊、工作松懈的問題,形成機關(guān)效能建設(shè)長效運行機制!稌盒修k法》對如何進行科學有效的測評考核作了明確規(guī)定:一是測評范圍和對象:全縣黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體和具有行政管理職能的事業(yè)單位及部、省、市屬駐岱單位均屬測評對象;二是測評內(nèi)容:涉及提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本、執(zhí)行“四條禁令”等四個方面,具體共有九項內(nèi)容:1是否認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》;2對審批辦證事項是否做到應(yīng)進盡進、環(huán)節(jié)減少、程序簡化;3重大決策是否民主、科學;4是否有效解決服務(wù)過程中存在的辦事拖拉、效率低下問題;5是否制定出臺相關(guān)便民利民服務(wù)措施;6是否實行規(guī)范服務(wù)、文明用語,主動接受群眾監(jiān)督;7是否及時受理、辦理群眾投訴件;8是否嚴格執(zhí)行公務(wù)接待限額和公務(wù)車輛管理規(guī)定;9是否嚴格執(zhí)行省紀委機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”;三是測評方式:由專項測評、滿意度測評、民主評議三種形式組成,實行百分制的綜合測評辦法,其中專項測評為70分,滿意度測評和民主評議各占15分。專項測評由縣效能辦組織,采用倒扣分的方式進行,對在工作效率、服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本、“四條禁令”執(zhí)行情況四個方面存在問題的測評對象予以倒扣分;滿意度測評由群眾代表、服務(wù)對象填寫調(diào)查問卷的方式進行,分滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意四個檔次;民主評議邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員代表,通過投票的方式進行測評,并最終計算得分;四是測評結(jié)果運用:對測評為優(yōu)秀的單位進行通報表彰,宣傳推廣其好的經(jīng)驗和做法;對測評為差的單位則進行通報批評;同時將測評結(jié)果與縣委、縣政府對各單位的年度考核有機結(jié)合起來,作為各級各部門評優(yōu)評先的依據(jù)之一。二、圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題今年以來,縣效能辦把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為工作重點,加大糾風治亂工作,整合各方力量,采取各項措施,力求取得實效。一是著力抓好治理教育、醫(yī)療亂收費工作。今年上半年組織人員對我縣各學校收費情況進行了檢查,督促各校落實義務(wù)教育階段實行“一費制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策,進一步建立健全教育收費登記、公示等制度,同時督促縣教育局貫徹落實去年出臺的《岱山縣教育局關(guān)于加強在職教師有償家教管理的意見》,切實規(guī)范有償家教行為。縣衛(wèi)生局結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作,對各醫(yī)院的行風建設(shè)及從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風進行了教育整頓,進一步健全了藥品集中招標采購、大型儀器、物品采購管理、重點部門負責人及采購人員輪崗等制度,推行院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開、收費公示制,對住院費實行日結(jié)日清制,遏制過度檢查、過度用藥等現(xiàn)象,規(guī)范收費行為,嚴厲打擊收受“回扣”、“紅包”、“開單提成”等商業(yè)賄賂行為。二是加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。根據(jù)中央六部委《關(guān)于對重特大安全事故責任追究落實情況開展檢查的通知》和市紀委內(nèi)部傳真電報要求,組織人員先后走訪了縣安監(jiān)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣交通局等部門,對我縣201*年10月以來已經(jīng)結(jié)案的死亡3人以上的重特大安全責任事故調(diào)查處理及責任追究落實情況進行了認真自查,撰寫了自查報告并上報給市紀委。在自查過程中,我們要求各部門認真貫徹執(zhí)行《岱山縣人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》(岱政發(fā)201*78號),克服麻痹松懈的思想,落實各項措施,狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅決查處安全生產(chǎn)責任事故,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是開展公用行業(yè)行風評儀活動。為進一步推進全縣公用行業(yè)行風評議活動,有力促進行風好轉(zhuǎn),縣糾風辦出臺了《關(guān)于對全縣市政公用行業(yè)開展民主評議行風活動的意見》,對全縣公用行業(yè)行風進行評儀。6月30日上午,組織縣自來水公司、縣汽運公司、供氣行業(yè)共3家單位上街開展現(xiàn)場咨詢投訴活動,得到群眾的積極響應(yīng),共接待咨詢30多人次,獲得各類意見、建議7件(其中投訴3件),發(fā)放各類宣傳資料500余份。四是不斷深化“行風熱線”活動。根據(jù)去年“行風熱線”工作開展情況,及時調(diào)整和完善“行風熱線”工作方式,把答復形式由去年的電話答復和上門答復改為電視臺直播答復,讓基層群眾都能看到投訴件的答復內(nèi)容。加大宣傳力度,定期在縣電視臺和岱山廉政網(wǎng)上預(yù)告“行風熱線”上線單位。今年上半年共有4家單位上線,接受群眾咨詢投訴,共收到群眾各類投訴19件,辦結(jié)15件,受到了群眾的普遍擁護和贊揚。
五是積極發(fā)揮縣經(jīng)濟環(huán)境行政效能監(jiān)察投訴中心的作用,營造良好的投資軟環(huán)境。投訴中心始終堅持“有訴必理,有理必果”的原則,按照重大事項自辦制、一般事項督辦制、中心事項協(xié)辦制工作方式方法,努力解決群眾的各項投訴。今年16月份,投訴中心共受理各類投訴10件,辦結(jié)9件,辦結(jié)率為90%,比去年同期投訴減少11件,下降幅度為52.4%。雖然群眾投訴量比去年有明顯的減少,但投訴中心工作并不為此放松精力,而是根據(jù)群眾投訴情況,主動下基層,到相關(guān)部門進行銜接,處理結(jié)果及時與相關(guān)部門進行溝通,確保投訴件處理辦理結(jié)果使群眾滿意、部門認同。在做好投訴件辦理工作的同時,投訴中心積極配合、認真完成縣委縣政府交辦的各項工作任務(wù)。如根據(jù)縣政府的指示,中心組織人員對原高亭中心小學地塊開發(fā)過程中開發(fā)商與周邊群眾的之間的矛盾糾紛問題進行了調(diào)解。在調(diào)解過程中,調(diào)解人員深入到高亭一村、安蘭社區(qū)、群眾和開發(fā)商中了解具體情況,努力做群眾與開發(fā)商的思想工作,并召開了三次協(xié)調(diào)會,詳細解釋了各項政策規(guī)定,促使群眾與開發(fā)商各讓一步,最終達成一致,使群眾和開發(fā)商都得到滿意,受到了縣政府領(lǐng)導的充分肯定,為優(yōu)化我縣的經(jīng)濟軟環(huán)境做出了貢獻。
三、深化行政審批制度改革,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量縣審批辦證服務(wù)中心作為直接面對廣大群眾的一個窗口,工作的好壞直接影響到群眾的利益。自機關(guān)效能建設(shè)開展以來,縣效能辦一直把深化審批制度改革,建立健全各項工作制度,不斷提高窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點內(nèi)容來抓,取得了良好的效果。今年上半年,中心和窗口全體工作人員充分發(fā)揮勇于探索、求真務(wù)實、迎難而上、拼搏奮進的精神,認真履行“便民高效”的服務(wù)宗旨,緊緊圍繞全縣工作大局,努力提高辦事效率,在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升”上有了新的突破。
1、全程代理得到有力推進。中心把推進全程代理制作為提高辦事效率、創(chuàng)新審批手段、強化中心職能的重要內(nèi)容來抓,上半年共為8家投資企業(yè)進行項目審批全程代理服務(wù),其中有2家企業(yè)通過全程代理辦結(jié)完成并投入生產(chǎn),為各類投資者提供政策咨詢服務(wù)30余次。通過全程代理服務(wù)制的實施,進一步顯現(xiàn)了中心作為集中辦理機構(gòu)資源整合的優(yōu)勢,特別是在重大項目聯(lián)合辦理過程中,主辦窗口發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,主動牽頭領(lǐng)辦相關(guān)事項,協(xié)辦窗口積極配合,全力支持,聯(lián)辦進程大大加快。為使全程代表制更加完善,中心領(lǐng)導還帶領(lǐng)國土、建設(shè)、發(fā)改等窗口負責人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)走訪,主動征求意見,及時掌握企業(yè)在審批辦證中的困難和問題。目前,中心已起草《岱山縣投資項目全程代理工作實施辦法》,在進一步完善后將以規(guī)范性文件下發(fā)。
2、中心的服務(wù)質(zhì)量進一步提高。今年以來,中心、各部門窗口都能按照機關(guān)效能建設(shè)的要求,不斷提高審批服務(wù)質(zhì)量。如縣建設(shè)局窗口在爭創(chuàng)一流窗口活動中提出爭創(chuàng)“一多一快一好”的窗口服務(wù)工作目標,即在建設(shè)系統(tǒng)中做到審批項目進窗口最多、審批辦理期限最快、聯(lián)辦件配合最好,同時對涉及該局的3個審批項目在時間上進行大幅度縮短,從而進一步方便了群眾辦證辦事;縣工商局窗口則根據(jù)每年1至3月是企業(yè)年檢高峰期這一特點,積極推出“快速通道制”,對因年檢而需要事先換照的企業(yè)及時受理、即時發(fā)照、收費減免的方式,使企業(yè)當天能拿到換發(fā)的新執(zhí)照。通過各方努力,服務(wù)效率得到明顯提升,所有進中心的申報材料、審批環(huán)節(jié)、辦結(jié)時限都不同程度地進行了壓縮,有的項目辦結(jié)時限由文件規(guī)定的半個月壓縮到幾天內(nèi)辦結(jié),切實方便了企業(yè)和群眾的辦證辦事。
3、內(nèi)部管理制度進一步完善。突出以制度管人這一環(huán)節(jié),進一步抓好制度的完善和落實工作。在完善原有各項工作制度的基礎(chǔ)上,中心從加強內(nèi)部管理入手,推動規(guī)范化建設(shè)。一是在原來考核的基礎(chǔ)上,制訂出臺了《關(guān)于窗口及工作人員評先評優(yōu)的評選辦法》,對審批制度改革、辦件服務(wù)質(zhì)量、窗口工作人員的日常行為規(guī)范等方面提出了明確的工作要求;二是加大外部對窗口的監(jiān)督力度,縣效能辦在中心設(shè)立了機關(guān)效能監(jiān)測點,對工作人員的工作作風、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面進行監(jiān)督;三是通過調(diào)研和認真分析,把中心所要解決的重點問題列入《岱山縣機關(guān)效能建設(shè)測評暫行辦法》的重點內(nèi)容,把窗口效能建設(shè)情況與單位目標管理和個人獎懲掛鉤,作為年終考核和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
4、規(guī)范服務(wù)進一步推進。中心以“服務(wù)零障礙、環(huán)境零缺陷、辦事無梗阻”為基本要求,不斷強化工作人員的服務(wù)意識。通過每半月一次的窗口主任會議和一月一次的窗口全體工作人員會議,找差距、找不足,邊整邊改,切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。如縣國土資源局根據(jù)下屬窗口建議,出臺了《岱山縣商品房多次轉(zhuǎn)讓從簡補辦相關(guān)手續(xù)暫行辦法》,對單宗商品房多次轉(zhuǎn)讓無法提交前幾任業(yè)主相關(guān)交易材料的情況提出了解決方案,從而進一步簡便了手續(xù),方便了群眾。今年,中心針對企業(yè)和群眾因特殊原因在法定工作時間無法辦理審批手續(xù)的情況,積極推行預(yù)約審批服務(wù)和延時服務(wù)制,辦理審批手續(xù)的企業(yè)和群眾可直接撥打中心的預(yù)約服務(wù)電話進行預(yù)約,在工作時間以外(包括節(jié)假日)辦理手續(xù)。工作人員接到通知后,按約定時間來大廳辦理各項業(yè)務(wù),做到招之即來,來之能辦,贏到了廣大企業(yè)和群眾的稱贊。
四、以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標,切實有效地降低行政成本縣效能辦把“降低行政成本”做為一項重要工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立節(jié)約意識,深入開展資源節(jié)約活動,努力建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”,為建設(shè)節(jié)約型社會做好表率。
一是繼續(xù)推行公務(wù)接待餐飲費限額制。按《岱山縣公務(wù)接待限額包干的若干規(guī)定》,在分析去年各單位公務(wù)接待費的基礎(chǔ)上,對今年全縣各單位公務(wù)接待餐飲費總額作出核定。并做好了“一把手”公務(wù)接待承諾書簽訂工作。同時,強化日常督促檢查,每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門公務(wù)接待餐飲費支出情況進行催報。不定期組織縣財政、縣府督查室、縣審計,有針對性地進行抽查,對公務(wù)餐飲費接待中存在的問題進行分析、反饋、督促,并著力解決一般性會議列支餐飲費和轉(zhuǎn)移餐飲費等問題。
二是繼續(xù)抓好“三禮”清理工作。在元旦、春節(jié)等節(jié)假日,下發(fā)文件,強化提醒教育,進一步增強了領(lǐng)導干部自律意識,并走訪重點商場進行打招呼,制止各單位以代幣券、購物券等形式向職工發(fā)放福利和違規(guī)送禮等行為發(fā)生。上半年共收到領(lǐng)導干部個人“三禮”計1.16萬元。
三是加強公務(wù)車輛管理工作。去年出臺了《岱山縣進一步加強公務(wù)接待車輛管理若干規(guī)定》,從公車購置、使用、保險、修理等方面予以規(guī)范,今年共審批各單位購買車輛12輛,有效把好了購車關(guān),遏制了違規(guī)購車的現(xiàn)象。針對群眾反映強烈的公車私用問題,今年年初縣效能辦組織了一次突擊專項檢查,到群眾反映較為強烈縣實驗學校進行實地察看,共查處違規(guī)車輛10輛?h紀委監(jiān)察局對違規(guī)的10家單位領(lǐng)導分別進行談話,要求這些違規(guī)的單位切實予以整改,對該10名用公車送子女上學的個人進行了嚴肅的批評教育,并在全縣進行通報,進一步遏制了公車私用現(xiàn)象。
四是做好領(lǐng)導干部出國境審批及出縣公款學習考察備案工作。今年共審批領(lǐng)導干部出國(境)15人,出縣考察學習備案37批次。
五是加強對各項招投標項目的監(jiān)督管理工作。今年1月1日起,縣招投標統(tǒng)一平臺正式運行,建設(shè)工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等活動納入縣招投標中心統(tǒng)一操作,確保招投標工作的“公開、公平、公正”。今年上半年共受理各類招投標項目58項,其中建設(shè)工程招投標28項,政府采購17項,共節(jié)約資金1318.83萬元,節(jié)約率為12.86%;產(chǎn)權(quán)交易13項,增加收益123.46萬元,增益率33.6%,取得了良好的社會效果和經(jīng)濟效益。
今年上半年,我縣的機關(guān)效能建設(shè)在去年取得成績的基礎(chǔ)上,有了進一步的提高和鞏固,機關(guān)干部的工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變,工作效率得到明顯提高,服務(wù)意識得到明顯改善,行政成本得到有效降低,總體工作開展地比較順利,達到了預(yù)期目標。但還存在著一些問題:一是還有個別同志認為機關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)是過去的事,思想有些松懈;二是部門服務(wù)質(zhì)量、辦事效率還有待于進一步提高,個別部門“門好進、臉好看、話好聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事難、辦事繁的問題仍未從根本上得到解決;三是還有部分機關(guān)工作人員沒有嚴格按照制度辦事,還有流于形式的現(xiàn)象;四是部分機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與效能建設(shè)的要求還有一定的差距,還有待進一步加強。上述問題需要我們高度重視,認真對待,在今后的工作中,采取有效措施,切實加以解決。文章來源蓮蓮山課件原文地址:
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關(guān)于縣人口計生局201*年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)和201*年工作思路我局還根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于對推動辦事公開制度開展專項檢查的通知》(順政辦[201*]107號)文件精神,對辦事公開制度進行專項自查自糾工作。一是加強領(lǐng)導,提高認識。召開局務(wù)會議,統(tǒng)一思想。充分認識辦事公開制度是加強民主政治建設(shè),提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義,通過自查自糾,目的是為了全面了解本系統(tǒng)內(nèi)辦事公開制度情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,健全機制,以求真務(wù)實的精神切實解決工作中存在的熱點、難點問題,促進整改落實,讓人民滿意。二是局長官金生帶領(lǐng)有關(guān)人員深入高陽、嵐下、元坑、鄭坊等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),對計生工作辦事公開制度進行明查暗訪,檢查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對獎勵扶助制度、生育證發(fā)放、社會撫養(yǎng)費征收等是否依法按辦事程序、辦事時限及辦事結(jié)果進行公示。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦是否有亂罰款、亂收費行為。201*年,縣人口計生局機關(guān)效能建設(shè)工作根據(jù)順政[201*]3號《201*年順昌縣機關(guān)效能建設(shè)工作意見》和順政[201*]4號《順昌縣201*年度機關(guān)效能建設(shè)工作考評方案》的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,在縣效能辦的具體指導下,立足本單位本部門的實際,認真貫徹落實縣政府關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅持以穩(wěn)定低生育水平,讓人民群眾滿意為標準,在抓好人口計生工作同時,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟大局,針對機關(guān)效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),在抓督查、抓落實、抓深化、抓實效上下功夫,局機關(guān)全體人員思想作風和工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變,贏得相關(guān)部門和群眾好評,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:一、加強領(lǐng)導,健全和完善工作機制
今年以來,縣人口計生局把機關(guān)效能建設(shè)工作作為促進各項工作的重要工作來抓,切實采取有效措施,加強領(lǐng)導,完善機制,做到與計生業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查考核評估。一是加強領(lǐng)導。調(diào)整充實工作班子,建立考勤簽到制度、日?荚u檔案、效能自查自評和民主互評等制度,由常務(wù)副組長和辦公室人員具體負責運作。同時還在人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士中聘請機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員,加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的指導和督促。二是建立有效的工作機制和考評機制。根據(jù)縣效能辦制定的《順昌縣機關(guān)效能建設(shè)工作意見》,縣人口計生局制定并下發(fā)了《關(guān)于局機關(guān)工作人員績效考評工作的實施意見》,從實際出發(fā),制定考勤簽到、簽退制度、督查制度、一次告知制度、限時辦結(jié)制度、效能追究制度、自查自評制度和民主互評等制度,完善首問責任制、崗位責任制。嚴格執(zhí)行工作人員佩卡上崗。以局機關(guān)工作人員履行職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù),考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績、廉”五個方面,重點考核工作實績。詳細制定績效考評的程序和考評方法,強化平時督查,對督查中存在問題及時予以通報,今年已督查多次并在全體會上通報督查情況。重視考評結(jié)果的運用,績效考評確定為“一般”等次的人員下年度不得作為各級各類綜合性表彰的推薦人選,并通過誡勉談話、離崗培訓等方式,促其改正提高?冃Э荚u確定為“差”等次的人員,當年年度考核定為“不稱職”,并給予效能告誡和組織處理,工資待遇和獎金等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。縣人口計生局將計生服務(wù)站設(shè)定為爭創(chuàng)黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口,對前來辦事人員做到用語文明、禮貌待人、熱情服務(wù),全面克服機關(guān)“四難”問題。同時公布機關(guān)效能建設(shè)投訴電話、舉報箱、電子信箱,并由專人負責匯總各方面意見和建議,及時改進工作方法,形成務(wù)實高效、文明、勤政的良好作風。二、辦事公開,推動機關(guān)作風建設(shè)
為進一步深化辦事公開制度,全面實行黨務(wù)、政務(wù)“陽光操作”。在以往工作的基礎(chǔ)上,完善了政務(wù)公開辦事五項制度,在積極參與縣政府組織的政務(wù)公開(主要是二孩審批、獎勵扶助)的同時,在本局機關(guān)事務(wù)公開欄上設(shè)置了“接待費用”、“財務(wù)收支”、“小車費用”、“機關(guān)事務(wù)”、“其他事務(wù)”、“電話費用”等六個項目類別,每月都適時按照這六個類別項目,將機關(guān)事務(wù)向全局工作人員及社會群眾公開,給大家個“明白”。加強機關(guān)工作人員去向管理,機關(guān)工作人員發(fā)生變動,人員去向牌上及時給予調(diào)整和體現(xiàn),便于縣效辦的監(jiān)督檢查和社會群眾的監(jiān)督。機關(guān)干部評優(yōu)評先、吸收新黨員、干部考勤結(jié)果等大家關(guān)心的問題都及時在公開欄上公開,接受全面的監(jiān)督。辦事公開的深入,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提高機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。
三、加強廉政建設(shè),樹立計生工作者良好形象
(一)在機關(guān)作風建設(shè)中,大興良好風氣。縣人口計生局通過抓好機關(guān)帶動整個隊伍素質(zhì)的提高。形成務(wù)實、高效、文明、勤政的好作風。一是大興學習之風。堅持集中學習制度,機關(guān)干部每周集中學習一次,并要求平時加強自學。二是大興調(diào)研之風。從領(lǐng)導到干部的全體人員每年至少有1/3時間深入基層調(diào)研。局領(lǐng)導成員圍繞當前計生工作的熱點、難點問題,至少提出一個有情況、有觀點、有分析、有對策的專題調(diào)查報告。三是大興廉政之風。年初將廉政目標和措施公布于眾,年終逐條報告工作情況,自覺接受干部職工監(jiān)督。機關(guān)工作人員職責也公布于眾,實行政務(wù)公開、增加工作的透明度。特別是財務(wù)制度、人事制度、審批制度、完善管理制度、監(jiān)督機制,嚴格責任考核。四是大興敬業(yè)之風。為改變過去“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風,認真接待群眾來信來訪,全年共6件來信來訪,全部給予答復或進行辦理,切實解決有關(guān)問題。同時,實行機關(guān)人員掛牌上崗制度,主動接受社會監(jiān)督,提高服務(wù)水平。
(二)加強隊伍建設(shè),提高自身素質(zhì)。一是加強業(yè)務(wù)培訓。把計生隊伍建設(shè)貫穿于機關(guān)效能的全過程,全面開展依法行政,舉辦全縣計生系統(tǒng)干部職工計生法律法規(guī)知識培訓班,組織計生系統(tǒng)干部、職工積極參加各項計生業(yè)務(wù)學習,提高計生系統(tǒng)工作人員素質(zhì)。二是表彰先進,樹立典型。每年都在全縣計生工作會議上,對表現(xiàn)突出、計生工作取得顯著成效的單位和個人,以縣委、縣政府名義予以表彰,起到激勵作用。四是積極開展送溫暖工作,建立計生利益導向機制。每年都在春節(jié)期間走訪和慰問計生貧困家庭,給她們送去慰問品和慰問金,體現(xiàn)黨和政府對計生家庭的關(guān)心。
(三)加強黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責,班子成員明確分工,職能股(室、站)各負其責,實行黨風廉政建設(shè)目標管理責任制,使黨風廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。公開辦事制度工作全面實施,走上制度化、規(guī)范化、程序化、經(jīng);能壍馈C關(guān)政務(wù)公開緊緊依法行政為主體,形成群眾監(jiān)督,局各股室各負其責,干部職工積極參與的工作機制。政務(wù)公開做到把計生工作重點、難點和社會關(guān)心的熱點問題,作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。讓人民群眾擁有知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。嚴格執(zhí)行各種財經(jīng)紀律和政策,從制度上杜絕違反財經(jīng)紀律的條件。
四、拓寬溝通渠道,開展辦事公開專項檢查
把自覺接受監(jiān)督作為推進機關(guān)效能建設(shè)的一項有效措施。一是認真辦理人大建議和政協(xié)委員提案。把承辦人大建議、政協(xié)提案做為傾聽人民意愿,集中人民智慧,接受人民監(jiān)督,改進工作的重要渠道。二是接受縣效能辦、糾風辦的監(jiān)督。按縣效能辦的工作要求,制訂好實施方案,修訂規(guī)章制度,自覺接受檢查。三是接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。群眾及社會各界人士到計生局上訪、投訴,都給予熱情,認真解決,對于群眾信訪件做好登記,安排有關(guān)人員辦理落實,還注意了解社會各界的反映、建議和批評意見,加強對機關(guān)干部的教育,把握宣傳媒介的動態(tài),有針對性地解決機關(guān)作風、機關(guān)效能建設(shè)存在的問題。
我局還根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于對推動辦事公開制度開展專項檢查的通知》(順政辦[201*]107號)文件精神,對辦事公開制度進行專項自查自糾工作。一是加強領(lǐng)導,提高認識。召開局務(wù)會議,統(tǒng)一思想。充分認識辦事公開制度是加強民主政治建設(shè),提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義,通過自查自糾,目的是為了全面了解本系統(tǒng)內(nèi)辦事公開制度情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,健全機制,以求真務(wù)實的精神切實解決工作中存在的熱點、難點問題,促進整改落實,讓人民滿意。二是局長官金生帶領(lǐng)有關(guān)人員深入高陽、嵐下、元坑、鄭坊等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),對計生工作辦事公開制度進行明查暗訪,檢查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對獎勵扶助制度、生育證發(fā)放、社會撫養(yǎng)費征收等是否依法按辦事程序、辦事時限及辦事結(jié)果進行公示。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦是否有亂罰款、亂收費行為。三是局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組對各股(站)效能建設(shè)進行自查自糾,對存在的內(nèi)務(wù)管理、工作紀律等不足問題進行通報,并采取積極有效措施,加以整改。四是突出重點,著力解決問題。對于工作中弄虛作假行為、辦事不公、不透明,辦事效率低等群眾反映的熱點問題,按照政務(wù)公開原則進行整改。
一年來,我局機關(guān)效能建設(shè)工作,采取了有效措施,取得了成效,但有些方面工作存在不足和薄弱環(huán)節(jié),今后,我們將正視自己的不足,揚長避短,以求真務(wù)實精神加以整改,努力推動機關(guān)效能工作上新臺階。201*年機關(guān)效能工作思路
201*年,我局機關(guān)效能工作總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀和求真務(wù)實的政績觀,從加強黨的執(zhí)政能力和穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、關(guān)注人口安全,促進人的全面發(fā)展出發(fā),堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”方針,建立工作機制,嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范,積極為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),自覺堅持依法行政,堅持“七個不準”規(guī)定,讓人民群眾滿意,使人口和計劃生育工作成為強國富民安天下大事,成為造福于人民群眾偉大事業(yè),為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是廣泛動員精心部署,把機關(guān)效能建設(shè)納入目標責任制和各項考核評估內(nèi)容;二是緊密結(jié)合計生業(yè)務(wù),重點整治和堅決糾正做假手術(shù)、假鑒定和出具假證明的弄虛作假問題,進一步弘揚求真務(wù)實作風,廉潔自律作風;三是認真對待群眾來信來訪,及時解決群眾反映強烈的“熱點”問題,堅持做到文明禮貌,關(guān)心和體貼育齡群眾,爭做新時期最可愛的人;四是嚴格執(zhí)行勤政廉政各項規(guī)定,堅持秉公辦事,實行政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))
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