征地拆遷材料匯總(非常全面的專項(xiàng)工作材料)

征地拆遷表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

同志們:

征地拆遷被喻為新時(shí)期天下第一難的工作，是開發(fā)區(qū)永恒的主題，也是我們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展中繞不過(guò)，躲不開的一道難題。今天，我們?cè)谶@里召開總結(jié)表彰大會(huì)，主要是為了總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在去年征地拆遷和百日攻堅(jiān)行動(dòng)中所涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，明確任務(wù)和責(zé)任，加快推進(jìn)北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)的步伐。在此，我代表黨工委，管委會(huì)對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈地祝賀!對(duì)戰(zhàn)斗在一線從事和支持征地拆遷工作的同志們表示最衷心地感謝!同時(shí)，我還要號(hào)召?gòu)V大干部職工向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)他們敢于面對(duì)矛盾和困難的勇氣，學(xué)習(xí)他們開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏的精神。

剛才，克毅同志對(duì)去年的征地拆遷工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，我都贊同。下面，我講三個(gè)方面的意見:

充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績(jī)

去年一年，通過(guò)同志們的共同努力，全區(qū)共解決處置征地遺留問(wèn)題4042戶，拆除農(nóng)房2462棟，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)590個(gè)，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)572個(gè)，處置苗圃114個(gè)，拆除違章建筑830處459373平方米，保障了181個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，各鎮(zhèn)街看護(hù)的9萬(wàn)多畝國(guó)有土地上沒(méi)有出現(xiàn)一起新增違章搭建。特別是百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位部門密切配合，通力協(xié)作，克難攻堅(jiān)，取得了令人滿意的成績(jī)，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在:

一、思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行理念和執(zhí)行力

在決定開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)之初，有些同志曾擔(dān)心攻堅(jiān)行動(dòng)能否取得實(shí)效，擔(dān)心大家會(huì)不會(huì)玩數(shù)字游戲。但是，從事征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，他們用行動(dòng)和事實(shí)打消了這些人的擔(dān)心，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行理念和執(zhí)行力。他們對(duì)黨工委，管委會(huì)的決定在執(zhí)行上不講價(jià)錢，不打折扣，任務(wù)下達(dá)了，想到的就是如何扎扎實(shí)實(shí)地去完成，從征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的分管領(lǐng)導(dǎo)，到鎮(zhèn)街，部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，到一般的工作人員，大家心往一處想，勁往一處使，事實(shí)證明不但完成了任務(wù)，效果比預(yù)期的還好。我經(jīng)常講執(zhí)行力，什么是執(zhí)行力執(zhí)行力就是這種把決定變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果，從而保質(zhì)保量完成任務(wù)的能力。

二、崇尚榮譽(yù)勇爭(zhēng)第一，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍

在征地拆遷工作中，各鎮(zhèn)街之間形成了一種崇尚榮譽(yù)，不甘落后，勇爭(zhēng)第一，比學(xué)趕幫超，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。我看在每次工作推進(jìn)會(huì)的時(shí)候，各鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅關(guān)心自己的數(shù)據(jù)，也在關(guān)心其他鎮(zhèn)街的進(jìn)展，在認(rèn)真學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)街好的做法，大家堅(jiān)持爭(zhēng)就爭(zhēng)第一，干就干最好，始終保持高昂的斗志，決戰(zhàn)的姿態(tài)，各盡所能，各展所長(zhǎng)，干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍帶來(lái)的直接好處是工作的迅速推進(jìn)。三、精心安排克難攻堅(jiān)，彰顯了無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)

去年一年，各鎮(zhèn)街組織了數(shù)次大型行動(dòng)，包括集中拆除農(nóng)房，維護(hù)正常施工秩序，集中拆除違章建筑等，每一次行動(dòng)以前，相關(guān)單位部門都做了大量卓有成效的準(zhǔn)備工作，做到了底數(shù)清，情況明，將矛盾和對(duì)抗降低到最小限度，在行動(dòng)中嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，不但達(dá)到了行動(dòng)效果，還做到了零事故，沒(méi)有引發(fā)一起群體性事件和大規(guī)模上訪，他們合理地運(yùn)用動(dòng)員自拆，承諾拆除，集中拆除，行政司法強(qiáng)拆等手段，創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好的實(shí)際效果，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，大多數(shù)鎮(zhèn)街干部沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有公休日，5+2，白加黑，晴加雨是這些干部工作狀態(tài)的真實(shí)寫照，他們無(wú)私奉獻(xiàn)的精神讓人感動(dòng)。

四、密切配合協(xié)同作戰(zhàn)，保持了高度的政治意識(shí)和大局觀念

在征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街，相關(guān)單位，部門始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，眾志成城，充分展現(xiàn)了一個(gè)調(diào)，一條心，一股勁的團(tuán)隊(duì)精神。在工作中各鎮(zhèn)街充當(dāng)主力軍，相關(guān)部門不推卸責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，心往一處想，勁往一處使，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保持了高度的政治意識(shí)和大局觀念，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。

五、嚴(yán)格要求廉潔自律，樹立了廉政為民的政府形象

征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對(duì)于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以，要求我們的拆遷干部不但要熟悉政策，會(huì)運(yùn)用政策，把握尺度和原則，能解決問(wèn)題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。去年我們的征地拆遷干部就做到了這一點(diǎn)，堅(jiān)持用一把尺子解決問(wèn)題，沒(méi)有因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題而引發(fā)前面反翹的情況，沒(méi)有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為，樹立了政府心系群眾廉政為民的良好形象。

征地拆遷工作之所以取得如此好的成績(jī)，在于大家用實(shí)際行動(dòng)凝煉了事在人為，無(wú)堅(jiān)不摧的拆遷精神，這種精神簡(jiǎn)單講就是知難而進(jìn)的拼搏精神，科學(xué)務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，一心為民的奉獻(xiàn)精神和眾志成城的團(tuán)隊(duì)精神。這種精神集中展示了開發(fā)區(qū)上下的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì)，是我們征地拆遷工作取得的最寶貴財(cái)富，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉，是成就事業(yè)的根本保證，是凝聚力量的一面旗幟。我們要堅(jiān)持把這種精神貫穿到今后各項(xiàng)工作始終，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

正確看待當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)

雖然我們?nèi)ツ甑恼鞯夭疬w工作取得了較好的成績(jī)，但是嚴(yán)格地講，離黨工委，管委會(huì)的要求還有一定的差距。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到擺在我們面前的問(wèn)題還有很多，還有大竹林建材二廠，人和的重光14社，禮嘉的雙堰2社等幾個(gè)重點(diǎn)遺留問(wèn)題沒(méi)有解決，還有666棟農(nóng)房，18個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，42個(gè)苗圃，29個(gè)企業(yè)沒(méi)有處置，我知道，這些經(jīng)歷過(guò)百日會(huì)戰(zhàn)和百日攻堅(jiān)遺留下來(lái)的問(wèn)題都是釘子中的釘子，骨頭中的骨頭，處理難度會(huì)更大，矛盾會(huì)更尖銳。同時(shí)還有3500多戶9000多人未安置住房。這些都要求我們必須面對(duì)這些問(wèn)題并且迅速地解決這些問(wèn)題。才能適應(yīng)北部新區(qū)快速發(fā)展建設(shè)的需要，按照黨工委，管委會(huì)確定的兩年基本建成，五年全面建成的發(fā)展步驟，到201*年要基本完成北部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。為了更好地利用政策，今年，我們將要出讓大量土地，這些遺留問(wèn)題不解決，一些地塊就無(wú)法實(shí)現(xiàn)招拍掛，就會(huì)影響我們開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。今年，征地拆遷政策又可能會(huì)調(diào)整，會(huì)對(duì)我們解決處置遺留問(wèn)題產(chǎn)生影響。所以，大家一定要有緊迫感，要有危機(jī)感，要有責(zé)任感，要從現(xiàn)在抓起，盡早盡快解決處置掉這些問(wèn)題。

全力推進(jìn)征地拆遷工作再上新臺(tái)階

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感

今年，是北部新區(qū)實(shí)施十二五規(guī)劃的第一年，我們將迎來(lái)新一輪城市大建設(shè)，這一切工作的啟動(dòng)點(diǎn)和突破口都首先建立在征地拆遷完成的基礎(chǔ)上，去年12月29日管委會(huì)全會(huì)決定把今年作為征地拆遷決戰(zhàn)決勝年。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨工委管委會(huì)的決策上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，下定決心決戰(zhàn)決勝。如果不強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)征地拆遷工作，我們就沒(méi)有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地，沒(méi)有吸引外來(lái)投資的良好環(huán)境，形不成城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，排出的一系列重點(diǎn)項(xiàng)目也就難以按期完成。

二、進(jìn)一步堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力解決征地遺留問(wèn)題

同志們，今年的征地拆遷工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，存在時(shí)間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮(zhèn)街，各部門必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施推進(jìn)征地拆遷。今年，征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)行一些調(diào)整，要把工商，稅務(wù)，衛(wèi)生，安監(jiān)，消防等職能部門納入進(jìn)來(lái)，配合做好企業(yè)拆遷工作，各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員來(lái)抓征地拆遷工作。在工作中要做到突出重點(diǎn)，堅(jiān)持原則，講究方法，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:

1、既要做到快速推進(jìn)，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)今后的拆遷任務(wù)，我們必須制定切實(shí)可行的拆遷方案，并聚集各方力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，既要突出重點(diǎn)，又要注重整體，要做到宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底同步啟動(dòng)，拆遷和居民安置同步考慮，拆遷和項(xiàng)目建設(shè)同步展開，拆遷和環(huán)境整治同步進(jìn)行，在快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅(jiān)決樹立不拆則已，拆則必勝的觀念，做到徹底拆，拆徹底，同時(shí)要做好被拆遷人的工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

2、既要堅(jiān)持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強(qiáng)，政策是原則，是依據(jù)。推進(jìn)征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握好政策，并堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，在工作中既要做戰(zhàn)斗員，更要做宣傳員，要以熱心，耐心和細(xì)心，向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動(dòng)之以情，努力爭(zhēng)取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度，堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià)，提出無(wú)理要求的拆遷戶，又要堅(jiān)持利民為本，利民為先，讓老百姓在拆遷中得實(shí)惠的理念，在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實(shí)惠，要真正做到人性化拆遷，友情化操作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在工作中要積極開動(dòng)腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終，要敢于面對(duì)面地做工作，發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作，要通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系去做工作。

3、既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過(guò)后，有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施，沒(méi)有項(xiàng)目的要采取各種措施管起來(lái)，做到拆一片，清一片，管一片，綠一片，要把拆遷管理納入法制化，長(zhǎng)效化，規(guī)范化軌道，土地看護(hù)隊(duì)和相關(guān)職能部門要切實(shí)履行責(zé)任，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。

三、進(jìn)一步弘揚(yáng)拆遷精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，形成忘我奉獻(xiàn)，共圖發(fā)展的濃厚氛圍

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像去年開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)那樣，善于抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，靠前指揮，率先垂范，腳踏實(shí)地去干。要有韌勁，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干。要樹立全區(qū)一盤棋思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一指揮，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)拆遷工作任務(wù)。要善于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，不斷解放思想，創(chuàng)造性地思維，創(chuàng)造性地工作。要抓住主要矛盾，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈活調(diào)整工作方式方法，用足用活相關(guān)政策，不斷突破，出色地完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)工作要風(fēng)風(fēng)火火，抓落實(shí)要雷厲風(fēng)行，要崇尚快節(jié)奏，追求高效率，要體現(xiàn)超常規(guī)，做到滿負(fù)荷，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，把工作一件一件地抓好，一件一件地落實(shí)，用良好的工作作風(fēng)來(lái)推動(dòng)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

同志們，回顧過(guò)去，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，立足當(dāng)前，我們肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨，任重而道遠(yuǎn)。新的一年已經(jīng)開始，希望大家抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，早謀劃，早安排，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，再接再歷，全力以赴，打好決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗，為推動(dòng)北部新區(qū)的建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

擴(kuò)展閱讀：征地拆遷工作管理實(shí)施辦法

十四、征地拆遷工作管理實(shí)施辦法

1總則

1.1為確保成綿樂(lè)鐵路客運(yùn)專線CMLZQ－2標(biāo)段建設(shè)的順利進(jìn)行，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、規(guī)范程序、利于操作，建立分層次、全方位的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到依法、有序、快速地完成征地拆遷任務(wù)，根據(jù)成綿樂(lè)鐵路客運(yùn)專線有限公司（以下簡(jiǎn)稱成綿樂(lè)公司）《征地拆遷工作管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況，制定本辦法。

1.2征地拆遷工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、法令，緊緊依靠沿線各級(jí)地方政府，依法維護(hù)好鐵路建設(shè)和人民群眾的合法利益，貫徹鐵路建設(shè)新理念，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。

1.3局指揮部工程部是本標(biāo)段征地拆遷的歸口管理部門，在局指揮部及征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常管理工作。

2實(shí)施職責(zé)

2.1成綿樂(lè)客運(yùn)專線CMLZQ－2標(biāo)段的征地拆遷工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施、各項(xiàng)目部相互配合的管理機(jī)制。

2.2局指揮部職責(zé)

2.2.1嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理項(xiàng)目征地拆遷工作；

2.2.2負(fù)責(zé)向成綿樂(lè)公司、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市國(guó)土、規(guī)劃部門提報(bào)控制性工程施工用地申請(qǐng)；

2.2.3掌握征地拆遷工作的進(jìn)展情況，制定本標(biāo)段的征地拆遷推進(jìn)計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；

2.2.4組織商談特殊拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償事宜；2.2.5協(xié)調(diào)處理實(shí)施征地拆遷遇到的特殊問(wèn)題；2.2.6組織征地拆遷竣工文件的交驗(yàn)歸檔及土地確權(quán)。2.3各項(xiàng)目部的職責(zé)

2.3.1必須設(shè)專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)與建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)市、縣行政主管部門協(xié)商辦理承建范圍內(nèi)征地拆遷的具體事宜；2.3.2復(fù)核施工用地圖紙、資料，向建設(shè)項(xiàng)目用地所屬市、縣行政主管部門提交鐵路建設(shè)用地圖及相關(guān)資料，向局指揮部提報(bào)用地計(jì)劃；

2.3.3配合勘測(cè)定界單位測(cè)設(shè)用地界址、開挖界溝、理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認(rèn)權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同施工單位的，要相互配合，同時(shí)完成；

2.3.4與市、縣行政主管部門共同現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)用地范圍、類別、權(quán)屬及征地?cái)?shù)量；清點(diǎn)丈量用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物種類，確認(rèn)數(shù)量；按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)》（地驗(yàn)交4），現(xiàn)場(chǎng)辦理各方確認(rèn)、簽章；2.3.5提供按施工用地圖(含變更設(shè)計(jì))計(jì)算無(wú)誤后的《鐵路用地界樁表》（地驗(yàn)交5），與行政主管部門共同按行政村級(jí)區(qū)域認(rèn)定，辦理簽章；

2.3.6確認(rèn)征地拆遷數(shù)量的完成情況；

2.3.7收集、整理征地拆遷有關(guān)資料，編制地畝竣工文件并辦理移交；

2.3.8詳細(xì)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘，核對(duì)設(shè)計(jì)處理方案；調(diào)查隧道頂部生產(chǎn)生活設(shè)施情況，形成原始資料；

2.3.9督促市、縣行政主管部門，及時(shí)按照有關(guān)移民安置內(nèi)部監(jiān)測(cè)內(nèi)容，完成有關(guān)報(bào)表；

2.3.10按局指揮部要求做好征地拆遷工作。3征地拆遷的原則

3.1根據(jù)成綿樂(lè)公司征地拆遷工作按部省紀(jì)要精神、與沿線政府簽訂實(shí)施協(xié)議組織征地拆遷實(shí)施工作。

3．2鐵路工程建設(shè)用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施（含“四電”）等建設(shè)工程的永久用地（含邊角、夾心、改渠、改路、安置等返還用地以及鐵路回收地）、臨時(shí)用地（含取棄土、碴場(chǎng)），用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設(shè)計(jì)）為準(zhǔn)，經(jīng)勘測(cè)定界、現(xiàn)場(chǎng)丈量、縣、鄉(xiāng)、村、被征地拆遷人以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和出資方代表簽認(rèn)后，由成綿樂(lè)公司、局指揮部、項(xiàng)目部督促地方政府統(tǒng)一征用劃撥；臨時(shí)用地應(yīng)堅(jiān)持永臨結(jié)合、臨時(shí)工程用地盡可能的用正式工程用地，以減少征占用耕地。3.3建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑物為拆遷項(xiàng)目，經(jīng)路地雙方共同詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)丈量縣、鄉(xiāng)、村、被征地拆遷人以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和出資方代表簽認(rèn)后，督促地方主管部門組織按期拆除；對(duì)實(shí)際數(shù)量與設(shè)計(jì)不符時(shí)由公司審核確定；對(duì)特殊拆遷項(xiàng)目,可采用委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后，報(bào)成綿樂(lè)公司解決。

3.4站后及“四電”工程用地，一律由所在標(biāo)段土建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在前期一次辦理。變更設(shè)計(jì)零星增加用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)才能辦理，堅(jiān)持先批后用。

3.5征地拆遷工作應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)查數(shù)量，嚴(yán)格控制，盡量減少邊角房、邊角地、夾心地。

3.6根據(jù)成綿樂(lè)公司必須按照“紀(jì)要”和“協(xié)議”的要求，做好征地拆遷和優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，加強(qiáng)自身管理，就地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。遇有協(xié)議以外的特殊問(wèn)題，逐級(jí)上報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。對(duì)違背紀(jì)要和協(xié)議所發(fā)生的費(fèi)用，由相關(guān)單位承擔(dān)并妥善處理。

3.7局指揮部所屬各項(xiàng)目部及全體職工應(yīng)自覺(jué)尊重地方民俗民風(fēng)和生活習(xí)慣，緊緊依靠地方各級(jí)人民政府，積極開展路地共建活動(dòng)，文明施工、遵紀(jì)守法，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，共同搞好路地協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的鐵路建設(shè)外部環(huán)境。

3．8局指揮部所屬各項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)環(huán)保、水保實(shí)施方案的落實(shí)，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣�府環(huán)保、水保部門的監(jiān)督檢查。

4熟知成綿樂(lè)客專建設(shè)用地征用程序

4.1建設(shè)用地征地拆遷工作分土地預(yù)審、正式用地報(bào)批、征地拆遷具體實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。

4.2土地預(yù)審階段程序

4.2.1根據(jù)立項(xiàng)批文辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆重要礦床報(bào)告；

4.2.2成綿樂(lè)公司根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理“選址意見書”和“建設(shè)用地許可證”；4.2.3成綿樂(lè)公司配合市（縣）國(guó)土部門辦理“土地總體利用規(guī)劃圖”規(guī)劃紅線和“項(xiàng)目用地初審意見”；4.2.4成綿樂(lè)公司向省（市）國(guó)土資源廳填寫“項(xiàng)目用地申請(qǐng)表”和申請(qǐng)“項(xiàng)目用地初審意見”報(bào)國(guó)土資源部；

4.2.5協(xié)助地方國(guó)土部門調(diào)整土地利用總體規(guī)劃；4.2.6協(xié)助地方國(guó)土部門補(bǔ)劃基本農(nóng)田；4.2.7向地方國(guó)土部門承諾耕地占補(bǔ)平衡；4.2.8組織專家論證。4.3正式用地報(bào)批階段

4.3.1根據(jù)國(guó)土資源部土地預(yù)審批文，委托有相應(yīng)資質(zhì)的地方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目用地勘測(cè)定界工作，出成果報(bào)告書。如遇林地達(dá)一定數(shù)量時(shí)，需辦理使用林地相關(guān)手續(xù)。將成果報(bào)告書報(bào)送市（縣）國(guó)土資源局并及時(shí)跟蹤�。ㄊ校﹪�(guó)土資源廳和國(guó)土資源部審批情況。

4.3.2需由地方政府完成的七項(xiàng)工作：省級(jí)人民政府用地申請(qǐng)，省級(jí)國(guó)土資源管理部門審查意見，建設(shè)用地申請(qǐng)表及呈報(bào)說(shuō)明，土地利用規(guī)劃調(diào)整方案和基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案及圖件，耕地開墾費(fèi)繳納證明及補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件及圖件，市縣國(guó)土資源局關(guān)于履行征地程序的有關(guān)說(shuō)明，關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用合法性和安置途徑可行性的說(shuō)明及承諾。

4.3.3需由成綿樂(lè)公司完成的主要工作：建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審批復(fù)及批復(fù)意見落實(shí)情況，可行性研究報(bào)告批復(fù)或核準(zhǔn)文件，初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件或其他設(shè)計(jì)核準(zhǔn)文件，是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)資料，是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)資料，建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖，線路總平面布置圖和用地位置圖，林地手續(xù)資料。

4.4征地拆遷具體實(shí)施階段

4.4.1成綿樂(lè)公司依據(jù)省部會(huì)談紀(jì)要、建設(shè)項(xiàng)目用地批文，與�。ㄊ校┤嗣裾�府商定征地、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦法；4.4.2根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的征地圖、征地?cái)?shù)量表、拆遷調(diào)查明細(xì)表等資料，�。ㄊ校┤嗣裾�府與市、縣國(guó)土部門簽訂征地拆遷包干協(xié)議，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物評(píng)估，簽訂拆遷合同；

4.4.3督促市（縣）國(guó)土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂征地拆遷實(shí)施協(xié)議；

4.4.4設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)交樁，施工單位復(fù)核，放地界樁、挖地界溝；

4.4.5設(shè)計(jì)、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量，辦理征地補(bǔ)償、交地手續(xù)；

4.4.6在設(shè)計(jì)、施工單位協(xié)助下，督促房屋拆遷的實(shí)施，并辦理會(huì)簽手續(xù)。

4.5竣工驗(yàn)收階段

4.5.1復(fù)核繪制實(shí)際用地圖，整理工程用地拆遷資料，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理征地界址和范圍的簽認(rèn)手續(xù)、埋設(shè)地界樁；

4.5.2向市（縣）國(guó)土部門申領(lǐng)鐵路用地國(guó)有土地使用證；4.5.3整理工程竣工征地資料并向鐵路設(shè)備管理單位辦理移交。

5征地拆遷的現(xiàn)場(chǎng)操作

5.1各項(xiàng)目部依據(jù)“施工用地圖”，按照鐵路區(qū)間、站場(chǎng)用地、改移工程（含地方道路）用地，以行政村為單位填寫《鐵路用地界樁表》（地驗(yàn)交5）并簽章；組織各方及時(shí)完成用地范圍內(nèi)的征地、拆遷建（構(gòu)）筑物的清點(diǎn)丈量，城鎮(zhèn)房屋面積以房產(chǎn)證登記面積確認(rèn)，其它的合法建（構(gòu)）筑物實(shí)地丈量后確認(rèn)，按不同產(chǎn)權(quán)人（路內(nèi)拆遷以產(chǎn)權(quán)單位為單位）填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)》（地驗(yàn)交4）并簽章。由市、縣主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、被征地拆遷人和成綿樂(lè)公司、設(shè)計(jì)單位簽章確認(rèn)。

5.2各項(xiàng)目部和市、縣主管部門依據(jù)各方確認(rèn)的“地驗(yàn)交5”、“地驗(yàn)交4”表，共同整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫《統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表》（建協(xié)表2）和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》（建協(xié)表1），經(jīng)雙方、簽字蓋章后報(bào)成綿樂(lè)公司核對(duì)后報(bào)省主管部門，作為統(tǒng)征統(tǒng)遷用地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。

5.3工程建設(shè)用地范圍劃定后，由成綿樂(lè)公司組織相關(guān)項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真填寫《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》（建協(xié)表5）、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》（建協(xié)表6），匯總后報(bào)公司。5.4工程建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由成綿樂(lè)公司督促相關(guān)項(xiàng)目部和市、縣主管部門及時(shí)辦理鐵路建設(shè)用地劃撥通知并依法進(jìn)行公告；拆除用地界內(nèi)的建（構(gòu)）筑物并移交土地；移交后的土地由施工單位負(fù)責(zé)管理和看護(hù)，禁止其它任何單位和個(gè)人在已征用土地范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)。

對(duì)地方在鐵路用地界線外30米以內(nèi)新建一般設(shè)施，或150米以內(nèi)新建噪音敏感設(shè)施，相關(guān)項(xiàng)目部要及時(shí)書面通知地方縣級(jí)主管部門采取措施妥善處理，同時(shí)抄送公司。

5.5路內(nèi)樹木砍伐應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)法律法規(guī)和鐵道部、鐵路局林木砍伐的有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)項(xiàng)目部填寫《砍伐鐵路林木申請(qǐng)表》報(bào)鐵路工務(wù)部門按權(quán)限逐級(jí)審批后方可砍伐，砍伐工作由施工單位負(fù)責(zé)完成，并將砍伐樹木運(yùn)送到工務(wù)部門指定地點(diǎn)，施工承包單位不得擅自處理砍伐樹木。

5.6按照施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)完善的規(guī)定，相關(guān)項(xiàng)目部取、棄土（碴）場(chǎng)、預(yù)制梁場(chǎng)用地使用前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)完善，事先到地方國(guó)土、水保部門辦理申請(qǐng)手續(xù)，并填寫《取棄土及橋梁預(yù)制場(chǎng)用地核對(duì)完善匯總表》（建協(xié)表3）。要本著科學(xué)合理利用土地資源的原則，力爭(zhēng)不占或少占農(nóng)用地，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行洪溝槽棄土（碴）。使用完畢后，使用單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水保、征地拆遷行政主管部門共同驗(yàn)收后，輸移交手續(xù)。

5.7改移工程用地納入工程本身向相關(guān)單位辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。

5.8地畝竣工文件的編制依據(jù)鐵道部《關(guān)于印發(fā)的通知》（鐵運(yùn)201*1號(hào)）的規(guī)定，按市、縣為單位編制組卷，并負(fù)責(zé)向鐵路接管單位移交。

5.9土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。由成綿樂(lè)公司向國(guó)土部門申報(bào)，設(shè)計(jì)、各項(xiàng)目部應(yīng)予以配合。

5.10大、小臨時(shí)設(shè)施用地，由局指揮部會(huì)同各項(xiàng)目部向市、縣國(guó)土部門確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自行辦理，按規(guī)定簽訂“臨時(shí)租用協(xié)議書”、支付費(fèi)用，并報(bào)市、縣國(guó)土部門批準(zhǔn)后使用。使用完畢應(yīng)辦理移交結(jié)案手續(xù)。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)平整，按審查要求復(fù)墾，經(jīng)市、縣國(guó)土、水保部門驗(yàn)收并辦理“臨時(shí)用地驗(yàn)收合格手續(xù)”。

6征地拆遷計(jì)劃及撥款

6.1局指揮部及所屬各項(xiàng)目部依據(jù)本標(biāo)段施組安排，向所在市、縣主管部門、業(yè)主提報(bào)征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃。

6.2了解掌握成綿樂(lè)客專公司對(duì)各施工單位上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃所涉及的相關(guān)地方政府撥款情況。

6.3各項(xiàng)目部按月與市、縣行政主管部門依據(jù)共同簽認(rèn)的（地驗(yàn)交4、地驗(yàn)交5表）整理匯總用地拆遷數(shù)量；填報(bào)《統(tǒng)征用地完成數(shù)量匯總表》（建協(xié)表2）和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》（建協(xié)表1）報(bào)局指揮部。由局指揮部審定本標(biāo)段施工單位匯總填報(bào)的已完成征地拆遷數(shù)量，按“實(shí)施協(xié)議”確定的標(biāo)準(zhǔn)辦理確認(rèn)手續(xù)。填報(bào)《征地拆遷投資完成計(jì)價(jià)表》及《征地拆遷投資完成匯總表》，報(bào)成綿樂(lè)公司。6.4征地拆遷手續(xù)費(fèi)按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。征地拆遷費(fèi)用的撥付，按成綿樂(lè)公司與沿線各市簽訂的實(shí)施協(xié)議辦理。

6.5臨時(shí)工程設(shè)施用地費(fèi)用在施工單位包價(jià)中自行解決。局指揮部依據(jù)成綿樂(lè)客專公司《鐵路建設(shè)工程施工承包合同》規(guī)定，按各項(xiàng)目部實(shí)際完成的征地?cái)?shù)量核定，辦理計(jì)價(jià)后向各項(xiàng)目部撥付。

6.6局指揮部及各項(xiàng)目部對(duì)征地拆遷費(fèi)用使用情況要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。將征地拆遷費(fèi)用一并納入概算投資受控范圍。

7其它事項(xiàng)

7.1局指揮部及各項(xiàng)目部在辦理建設(shè)協(xié)調(diào)、征地拆遷工作中必須認(rèn)真貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、法令，嚴(yán)格執(zhí)行部省紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議及�。ㄊ校┤嗣裾�府有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策規(guī)定，做好征地拆遷的基礎(chǔ)工作，及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范、求實(shí)地建立臺(tái)帳，填報(bào)各類報(bào)表。各項(xiàng)目部要對(duì)征地拆遷數(shù)量和費(fèi)用建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期分析，進(jìn)行模擬運(yùn)行，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定處理方案。

7.2征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放工作，市、縣人民政府具體實(shí)施。建設(shè)單位、施工單位僅對(duì)征地拆遷數(shù)量、類別及權(quán)屬負(fù)責(zé)，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予解釋。

7.3因鐵路施工必須中斷的灌溉水渠和鄉(xiāng)村道路，相關(guān)項(xiàng)目部應(yīng)采取臨時(shí)過(guò)渡措施。

7.4局指揮部及各項(xiàng)目部要認(rèn)真審查施工用地圖。檢查新征、既有地界樁和界限是否清晰、完整。設(shè)計(jì)數(shù)量表的數(shù)量與圖紙數(shù)量是否相同。對(duì)出入較大的，要及時(shí)通知成綿樂(lè)公司現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并做好原始資料搜集。

7.5征用土地前，要求各項(xiàng)目部提報(bào)征用土地、拆遷的類別、數(shù)量。公司根據(jù)提報(bào)的資料及時(shí)核對(duì)。

7.6現(xiàn)場(chǎng)丈量土地和房屋時(shí)，成綿樂(lè)公司參與組織并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督地方國(guó)土部門和施工單位的工作人員進(jìn)行丈量、讀數(shù)、記錄工作，丈量工作結(jié)束后立即進(jìn)行內(nèi)業(yè)匯總、核對(duì)，核對(duì)的數(shù)量應(yīng)在設(shè)計(jì)的允許范圍內(nèi)。

附表：征地拆遷相關(guān)見附表統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表

建協(xié)表-1市區(qū)標(biāo)段：房屋（m2）構(gòu)筑物鎮(zhèn)(鄉(xiāng))起訖村里程戶磚磚土小簡(jiǎn)圍墳地廁糞水?dāng)?shù)混瓦木計(jì)易墻墓壩所池池

備注：本表以各方現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)簽章的地驗(yàn)交4表匯總，構(gòu)筑物多時(shí)可以增加續(xù)表。區(qū)主管部門：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：年月日

施工單位:（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：年月日

統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表

建協(xié)表-2市區(qū)

里程用地面積取棄土用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總計(jì)及位區(qū)間站場(chǎng)改移用地地面積村（公頃）置用地用地用地合計(jì)（公頃）備注：本表意據(jù)勘測(cè)定界后調(diào)整的建交表匯總。標(biāo)段：年月日

主管部門：（章）主管人：經(jīng)辦人：施工單位：（章）分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦人：

鐵路建設(shè)取棄土場(chǎng)用地核對(duì)完善匯總表

建協(xié)表3

標(biāo)段：年月日設(shè)計(jì)序號(hào)工點(diǎn)名稱施取棄工土碴里數(shù)量位程(m2)置水復(fù)墾措施現(xiàn)場(chǎng)用地類別環(huán)取棄建(構(gòu))境地土碴物設(shè)影形容量施拆響評(píng)(m3)遷估備注用地面積運(yùn)距保(km)措(m2)施施工單位：負(fù)責(zé)人：分管領(lǐng)導(dǎo)：監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)人：總監(jiān)：

設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)人：分管領(lǐng)導(dǎo)：

“三電遷改”工程量調(diào)查匯總表

建協(xié)表-4

土建標(biāo)段：年月日

遷改名稱序施工里程號(hào)影響遷工點(diǎn)規(guī)桿塔改類別名稱格類型類型設(shè)方及與線路改關(guān)系定計(jì)案?jìng)溥w注規(guī)遷改單位;：負(fù)責(zé)人：施工單位：負(fù)責(zé)人：

拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表

建協(xié)表-5

標(biāo)段：年月日廠礦企事業(yè)單位的說(shuō)明影響序拆遷單施工拆遷主要項(xiàng)目工點(diǎn)號(hào)位名稱里程房屋名稱面積

施工單位：負(fù)責(zé)人：

線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表

建協(xié)表-6

標(biāo)段：年月日

與鐵路溝渠路水管塘鐵路影設(shè)計(jì)序影響的結(jié)構(gòu)類備影響響形勢(shì)處理號(hào)施工里名稱注型及規(guī)范圍及規(guī)模方案程格施工單位負(fù)責(zé)人：

統(tǒng)征統(tǒng)遷完成數(shù)量統(tǒng)計(jì)表建協(xié)表-7

標(biāo)段：年月日統(tǒng)征統(tǒng)遷完成數(shù)量所屬市區(qū)實(shí)際完成數(shù)量起用地拆遷用地拆遷訖房房里區(qū)站改取合戶屋區(qū)站改取合戶屋程間場(chǎng)移棄計(jì)數(shù)面間場(chǎng)移棄計(jì)數(shù)面土土積積

施工單位：分管領(lǐng)導(dǎo)：制表人：

征地拆遷變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表

建協(xié)表-8

標(biāo)段：年月日變更項(xiàng)目及數(shù)量（增減）序號(hào)變更工點(diǎn)施工單編名稱里程號(hào)變更批準(zhǔn)時(shí)間區(qū)間用地（公頃）正線、站場(chǎng)改移取棄土拆遷（m2）合計(jì)戶數(shù)房屋設(shè)計(jì)單位：分管領(lǐng)導(dǎo)：填表：建設(shè)項(xiàng)目名稱自至

鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)

地驗(yàn)交4

省縣鄉(xiāng)共頁(yè)第頁(yè)村名里程及位置類別單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）領(lǐng)款人簽字蓋章備注地方人民政府主管部門：（章）經(jīng)辦單位：（章）負(fù)責(zé)人：年月日

建設(shè)項(xiàng)目名稱自至

鐵路用地界樁表

地驗(yàn)交-5

省縣共頁(yè)第頁(yè)原產(chǎn)權(quán)起訖里程寬度（米）單位統(tǒng)一鄉(xiāng)村里施工里外內(nèi)內(nèi)外左右長(zhǎng)度(米)面積(平方米)XYXYXYXYXYXXYXYXXYXX程程YXYXYXYXY本頁(yè)合計(jì)YXYXYXYXYYXYXYXYXYYXYXYXYXY國(guó)土資源管理部門（章）經(jīng)辦單位（章）

年月日

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