XX鎮(zhèn)計生辦行政執(zhí)法工作開展情況匯報材料

XX鎮(zhèn)計生辦行政執(zhí)法工作開展情況匯報材料

一、基本情況

XX鎮(zhèn)所轄十七個社區(qū)、五個行政村，四十個系統(tǒng)及外駐單位。截止到201*年第二季度，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為29102戶，總?cè)丝?5544人，育齡婦女25829人，已婚育齡婦女21584人，其中現(xiàn)有一孩人數(shù)16419人，領(lǐng)證4964人。

截止到201*年第三季度，全鎮(zhèn)共出生565人，其中男孩286人，女孩279人，一孩505人，二孩58人,多孩2人。其中一孩計劃外5人，二孩計劃外9人，多孩計劃外2人。二、計劃生育獎勵優(yōu)待規(guī)定落實情況

一是獨生子女費落實情況。XX鎮(zhèn)組織計生干部深入開展計生獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，使廣大居民群眾了解有關(guān)政策規(guī)定。各村將獨生子女戶的《獨生子女證》、《戶口簿》、《結(jié)婚證》等相關(guān)證件都拿到了鎮(zhèn)計生辦，鎮(zhèn)里檢查后，再拿到計生局統(tǒng)一審查。最后獨生子女費定到每戶每年114元，現(xiàn)全部發(fā)到獨生子女戶手中，群眾普遍反映較好。在發(fā)放過程中，我們嚴(yán)格發(fā)放手續(xù)，認(rèn)真填寫《獨生子女費發(fā)放明細(xì)表》，并明確要求本人必須簽字蓋章方可，一式三份，縣、鎮(zhèn)、村各一份。保證了獨生子女父母獎勵費按時足額發(fā)放到群眾手中。

二是計劃生育手術(shù)費的管理。我鎮(zhèn)憑計劃生育手術(shù)免費服務(wù)單到縣計生局報賬，領(lǐng)取現(xiàn)金。確保計劃生育手術(shù)的專項資金用在計劃生育手術(shù)上。

三是對符合再生育條件而自愿不生育的夫妻發(fā)給不低于300元的父母獎勵費政策，目前無法兌現(xiàn)，作為計劃生育部門，我們非常希望能夠解決這個問題，從而更加提高廣大育齡群眾參預(yù)計劃生育工作的積極性。

四是近幾年XX鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在“三結(jié)合”、小康家庭行動工作的開展。鎮(zhèn)政府制發(fā)文件，要求各部門特別是涉農(nóng)部門采取傾斜政策，對獨生子女戶、晚婚晚育戶、雙女結(jié)扎戶進(jìn)行幫扶�，F(xiàn)在每個村均有4戶以上的典型戶，計

生“三戶”脫貧率達(dá)40%以上。在巨祥村與三十戶村民共同研究，簽訂“小康家庭行動計劃書”確定十戶典型戶，十戶幫扶戶，十戶救肋戶，引導(dǎo)群眾自覺、主動參與“小康家庭行動”工作，在全鎮(zhèn)上下共同營造出“小康家庭行動”的良好工作環(huán)境，受到了村民的歡迎和好評。

我鎮(zhèn)在落實獎勵政策方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民計劃生育獎勵不能兌現(xiàn)。企業(yè)不履行法律規(guī)定的義務(wù)，部分單位也不能兌現(xiàn)職工的計劃生育獎勵政策。下崗職工和無經(jīng)濟收入的城鎮(zhèn)居民計劃生育獎勵同樣得不到解決。再加上計劃生育部門的執(zhí)法力度有限，對以上情況缺少相應(yīng)措施。

五是轉(zhuǎn)移支付使用正常，無侵占挪用現(xiàn)象。三、行政審批和各種計劃生育證明辦理情況

一是嚴(yán)把二孩審批關(guān)。我鎮(zhèn)高度重視二孩審批工作，對申請生育二孩的群眾要求手續(xù)齊全，及時送達(dá)縣計生局，并將審批后發(fā)放的證件及時送達(dá)群眾手中，并要求各村進(jìn)行公示。對不符合審批條件的情況，耐心向群眾解釋。

二是正確對待病殘兒鑒定工作。我鎮(zhèn)積極參與，向居民群眾做好宣傳工作，認(rèn)真組織，按時參加，無弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。

三是我鎮(zhèn)不開展行政審批工作。同時XX鎮(zhèn)由于位于縣城內(nèi)，故不設(shè)計劃生育技術(shù)服務(wù)站。

四是獨生子女證辦理比較規(guī)范、及時、準(zhǔn)確，能夠按照獨生子女審批日期7天的時限，并將相關(guān)材料存檔。

五是《流動人口婚育證明》辦理、查驗及時�！读鲃尤丝谟媱澤�育管理與服務(wù)工作若干規(guī)定》出臺后，更加方便了工作，現(xiàn)居地可辦理臨時《婚育證明》，進(jìn)一步提高了核發(fā)率和查驗率，上半年兩率均達(dá)95%以上。

四、行政收費和行政處罰情況

自去年1月1日起，按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的要求，社會撫養(yǎng)費由縣計劃生育局統(tǒng)一征收，不委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收。我鎮(zhèn)設(shè)有社會撫養(yǎng)費征收領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職人員一名，執(zhí)有省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》，201*年已年檢完畢。

執(zhí)法人員參加了由縣計生局組織的計生法律法規(guī)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等相關(guān)的法律知識。從而使行政執(zhí)法人員對“一法三規(guī)一條例”及計劃生育政策等國家法律法規(guī)了解透徹，做到了嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

五、存在的問題

過去的幾年里，在縣計生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)計生工作者的努力下，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育依法行政工作雖然取得了很大的成績，但還存在著一定的問題：一是行政執(zhí)法人員素質(zhì)還須進(jìn)一步提高。二是社會撫養(yǎng)費征收的力度還須加大。三是城鎮(zhèn)居民的獨生子女費無法兌現(xiàn)，農(nóng)村獨生子女費沒有足額發(fā)放。

下一步，我鎮(zhèn)將采取深入宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)計生法律法規(guī)知識等多種形式和方法，使有關(guān)計生法律法規(guī)深入人心，提高群眾學(xué)法、知法、守法的意識，增強法制觀念。同時，使廣大計生干部牢固樹立起依法行政觀念，嚴(yán)格按照法事實上的權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，以適應(yīng)加快依法行政進(jìn)程的客觀需要，切實維護群眾的合法權(quán)益。

為加大執(zhí)法工作力度，確保全鎮(zhèn)人口與計劃生育依法行政工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢，我鎮(zhèn)計劃生育工作者將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，切實抓好人口與計劃生育依法行政工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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****計生辦行政執(zhí)法自查報告

為進(jìn)一步貫徹落實《行政處罰法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》，規(guī)范行政處罰行為，提高我鎮(zhèn)辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)汝州市人民政府法制辦公室、汝州市監(jiān)察局《關(guān)于對全市行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查的通知》的要求，我鎮(zhèn)召開了專題會議，按照通知要求，積極主動在本部門開展自查工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)計生辦開展案卷自查情況報告如下：

一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

我鎮(zhèn)涉及的行政執(zhí)法案件，主要是違法生育案件。201*年上半年我鎮(zhèn)計生辦經(jīng)市計生委委托共查處違法生育案件

****例，征收社會撫養(yǎng)費****元。

二、案件基礎(chǔ)評查情況

我鎮(zhèn)計生辦的行政執(zhí)法案件，經(jīng)自查所辦理的行政執(zhí)法案件主體適當(dāng)、沒有超越法定權(quán)限、事實清楚當(dāng)事人均簽字認(rèn)可、主要證據(jù)基本完備、適用法律正確、裁量基本適當(dāng)、有法律依據(jù)、在行政處罰和行政強制過程中都明確告知了相對人的權(quán)利、程序合法。通過自查，無一例案件違反法律法規(guī)。案卷裝訂部分存在不規(guī)范問題。

三、法律文書規(guī)范情況

由于我鎮(zhèn)計生辦執(zhí)法人員按照《行政處罰法》有關(guān)執(zhí)法程序，調(diào)查取證真實，填寫規(guī)范，均被征收當(dāng)事人簽字認(rèn)可，案卷的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰（征收）人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用法律法規(guī)的條款清楚，案件主要材料齊全。計生行政執(zhí)法文書為河南省統(tǒng)一定制。經(jīng)過自查，我鎮(zhèn)法律文書應(yīng)用規(guī)范。

四、存在問題及下一步打算

（一）社會撫養(yǎng)費難以征收到位。近年來雖然人們的生育觀念有了轉(zhuǎn)變，但個別育齡群眾受傳統(tǒng)的封建思想影響仍未根除，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生，我鎮(zhèn)經(jīng)計生委委托依據(jù)法律做出征收社會撫養(yǎng)費決定。但很難征收到位，其原因是：一是違法生育者經(jīng)濟能力差，交不起。二是申請人民法院強制執(zhí)行，而法院的強制執(zhí)行到位率也是很低的。

（二）下一步將加大宣傳力度，增強全社會的法律意識，利用電視、廣播、報刊、宣傳車、宣傳標(biāo)語等形式，積極向群眾宣傳計生法律法規(guī)，營造有利于我鎮(zhèn)計劃生育工作順利開展的輿論環(huán)境、社會環(huán)境和法制環(huán)境。

****計生辦

二一二年七月二十五日

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