產業(yè)援疆工作匯報材料

產業(yè)援疆工作匯報材料

木壘縣人民政府

新一輪援疆工作開展以來，在自治區(qū)、州黨委和政府的高度重視和堅強領導下，在援建方的大力支持下，縣委、縣政府認真貫徹中央援疆工作會議精神，按照自治區(qū)、州黨委和政府對援疆工作的要求，不斷深化和發(fā)展援疆工作思路，全力推動產業(yè)援疆工作取得扎實成效，為促進地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、領導高度重視，為產業(yè)援疆提供了堅強的組織保障。一是縣委縣政府對援疆工作高度重視�？h委縣政府先后多次召開援疆工作座談會，研究部署援疆工作，包括產業(yè)援疆工作，協(xié)調解決援疆工作中存在的困難和問題。縣委縣政府根據援疆干部的工作能力和專業(yè)特長，給援疆干部任實職、授實權、明實責，支持援疆干部大膽放手開展工作，同時，各部門千方百計克服困難，積極為援疆干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件，為援疆工作扎實有效開展提供了堅強的組織保障。

二是援建方對援疆工作高度重視。半年多來漳州和南平市主要領導委多次聽取援疆工作匯報，對開展好援疆工作提出了殷切希望和明確要求，及時協(xié)調解決有關問題和困難，

在資金、物資、人才、技術、項目等各個方面給予了無私的支持和幫助。援建方主要領導多次帶領有關部門和企業(yè)負責人到木壘看望慰問援疆干部和邊疆各族人民，并進行經貿考察活動，極大地增強木壘縣委縣政府進一步做好援疆工作的信心和決心。

三、積極推進落實產業(yè)援疆

一是積極推介木壘縣的產業(yè)項目。木壘縣從去年至今先后組團參加廈門“98”投洽會、漳州“1118”花博會和南平“513”投洽會，向福建人民著重展示了民族刺繡、旅游資源等異域風情，積極推介鷹嘴豆、白豌豆、阿魏菇、駝奶有機牛羊肉等特色農副產品深加工項目和煤炭、煤電煤化工等工業(yè)項目。對口支援方正在組織在疆的閩籍企業(yè)家，組建新疆閩南（北）商會，今后將通過這個平臺向福建的企業(yè)家推介木壘的投資項目。

二是助力木壘鷹嘴豆產業(yè)。經南平市政府積極協(xié)調，南平市各大超市和賣場已同意鷹嘴豆產品進入它們的銷售渠道。漳州市牽線搭橋新疆大龍王食品有限公司和南航新疆分公司，已初步達成鷹嘴豆產品成為南航的航班食品的意向。漳州市援疆干部還協(xié)調漳州企業(yè)銷售鷹嘴豆產品，今年春節(jié)期間，幫助銷售鷹嘴豆產品超12萬元，雖然數量不多，但讓漳州消費者對鷹嘴豆產品有了自身的體驗。下一步計劃在

漳州設立鷹嘴豆產品的銷售點。

四、下一步產業(yè)援疆重點

依據木壘縣和對口支援方的實際情況和產業(yè)優(yōu)勢，重點推進木壘縣現(xiàn)有特色產業(yè)和潛力項目的發(fā)展：

（一）著重發(fā)展壯大鷹嘴豆產業(yè)。木壘縣的鷹嘴豆產業(yè)已初具規(guī)模，對口支援方將從以下幾方面協(xié)助木壘縣的鷹嘴豆產業(yè)進一步發(fā)展壯大。一是繼續(xù)堅持品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。鷹嘴豆目前已通過原產地認證，下一步通過兩三年的培育壯大，爭取成為自治區(qū)級的著名商標和名牌產品。二是做好鷹嘴豆產品的市場細分。針對福建市場的消費特點，開發(fā)適宜福建消費者口味（風味）的產品；針對不同年齡段的顧客群體，開發(fā)適宜兒童、老人的產品；三是提升鷹嘴豆產品的附加值，包括開發(fā)鷹嘴豆茶點、鷹嘴豆飲料等產品；四是圍繞鷹嘴豆的種植、加工和生產過程，開發(fā)工業(yè)旅游示范點。

（二）培育民族刺繡龍頭企業(yè)。一是整合現(xiàn)有民族刺繡企業(yè)，培育1-2家龍頭企業(yè)，以此帶動木壘縣刺繡業(yè)的發(fā)展；二是轉變刺繡產業(yè)的發(fā)展觀念，從單純經營刺繡產品轉向經營刺繡作品和人才；三是木壘縣的刺繡產業(yè)要有自身的定位。從目前看，木壘的刺繡產品還未要達到藝術收藏的水平，因此先定位為旅游紀念品、日常消費品或宗教飾品；四是與高校、科研院所等聯(lián)合成立民族刺繡研究所；五是開發(fā)刺繡

工業(yè)旅游示范點，讓游客體驗、欣賞刺繡過程。

（三）重點推進潛力項目的產業(yè)援疆。一是出臺工業(yè)經濟政策。針對木壘縣豐富的礦產資源，在現(xiàn)有煤電、煤化工產業(yè)基礎上，出臺促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策，促進產業(yè)聚集和集群發(fā)展。二是聘請專家對木壘縣的旅游業(yè)進行總體規(guī)劃，挖掘哈薩克族自治縣的民族文化旅游資源，以及鳴沙山、胡楊林等西域風情旅游資源，開發(fā)具有民族特色的農家樂旅游項目。三是發(fā)揮福建食品工業(yè)優(yōu)勢，促進木壘農業(yè)產業(yè)升級，引進食用菌工業(yè)化種植、加工項目，引進牛羊肉深加工和駝奶深度開發(fā)項目。

五、存在的問題和進一步打算

木壘縣的經濟基礎比較薄弱，客觀上引進項目比較困難。下一步木壘縣委先政府將緊緊依托福建的資本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，充分發(fā)揮援建干部的聰明才智，促進產業(yè)援建工作又好又快發(fā)展。

擴展閱讀：喀什地區(qū)科技援疆工作總結201*

喀什地區(qū)科技援疆工作總結

新一輪對口援疆工作開展以來，我區(qū)各級科技部門認真貫徹落實全國對口援疆工作會議和全國科技援疆工作會議精神，從推進喀什跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略全局出發(fā)，準確把握中央新疆工作座談會對新疆經濟社會發(fā)展環(huán)境的新判斷，緊緊抓住對口援疆的大好歷史機遇，以圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，切實增強科技對區(qū)域經濟社會發(fā)展支撐和引作用這條主線，明確科技援疆工作思路，準確把握科技援疆工作的戰(zhàn)略重點和主要任務，以強烈的政治責任感、歷史使命感和扎實的工作作風，有效推進了我區(qū)科技援疆工作的開展。現(xiàn)將科技援疆工作總結如下：

一、學習貫徹全國對口援疆和全國科技援疆工作會議精神，認真制定科技援喀規(guī)劃方案，謀劃好科技援疆工作在第二輪全國對口援疆工作全面展開的歷史機遇前，喀什地區(qū)各級科技部門一邊深入全國對口援疆和第三次全國科技援疆工作會議精神，一邊積極組織人員深入基層，摸清了喀什地區(qū)科技工作家底，分析查擺出制約我區(qū)科技事業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題，征集匯總了各縣市科技需求，并先后制定了《對口支援喀什科學技術工作實施方案》、《貫徹落實中央新疆工作座談會精神加快喀什地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《科技援喀工作思路及建議》等文件，并把科技援疆工作做為“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的重中之重，重點安排部署。圍繞已經出臺的《全國科技援疆規(guī)劃》提出的八項重點工作任務，我區(qū)地縣兩級科技部門啟動了“十二五”科技援疆專項規(guī)劃編制工作，旨在進一步明確今后一個時期科技援喀工作思路和重點任務，為科技援喀工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二、強化科技援疆工作的協(xié)調和對接

在各援喀省市征集對援疆綜合規(guī)劃意見和建議時，主動與各省市援疆前指溝通協(xié)調，爭取支持，并發(fā)函致電對口援喀省市科技部門，提出合理意見和建議，努力提高科技援喀工作在援疆綜合規(guī)劃中的比重，為科技援喀工作的順利開展奠定了良好的基礎。同時，進一步強化強科技援喀項目協(xié)調和對接，協(xié)同上海、山東、廣東、深圳等對口援助省市科技部門領導和調研組對我區(qū)科技工作的基本現(xiàn)狀進行實地調研。圍繞優(yōu)勢產業(yè)做大做強、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、帶動當地群眾增收致富等重大事項，提出合作意向，認真凝練科技合作項目，先后向對口援喀省市申報科技合作項目66個，與上海市簽訂科技合作框架協(xié)議4個，與廣東省農科院簽訂科技合作框架協(xié)議4個，與中科院新疆理化研究所簽訂科技合作框架協(xié)議1個。積極與山東省科技廳聯(lián)系，在山東省援疆前指的大力支持下合作實施了《喀什地區(qū)林果精品園建設項目》，爭取經費35萬元。中科院陰和俊院長一行在喀參加喀什對地觀測分中心掛牌儀式、簽訂科技合作協(xié)議期間，地區(qū)科技局主動把握機遇，提出了利用中科院遙感技術共同開展科技合作的建議，為今后喀什中科院全面開展合作奠定了良好基礎。在對口援建省市的大力支持下，積極開展科技人才交流培訓工作，先后送往內地發(fā)達省區(qū)業(yè)務培訓人數達到227人次，使科技人才有了更廣闊的交流平臺，學到了本領、增長了知識、提高了認識，為地區(qū)科技管理隊伍注入了活力。

三、科技援將項目實施情況良好

自新一輪對口援疆工作實施以來，特別是第三次全國科技援疆工作會議勝利召開后，喀什地區(qū)深入貫徹落實會議精神，牢固樹立依靠科技進步和創(chuàng)新，支撐引領實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的理念，全力以赴推進科技援疆工作，在對口支援省市的支持幫助下，全區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了階段性的成效。僅在201*年，山東、廣東、上海、深圳等對口支援省市，結合喀什實際，先后啟動實施了15個科技支援試點工程，總投資達3.41億元。目前，大部分科技支援項目已建設完畢，經濟社會效益逐步顯現(xiàn)，示范引領作用成效顯著。

山東省科技援疆工作以現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展為突破口，規(guī)劃5年內投入援疆資金1.8億元，分別在英吉沙、麥蓋提、岳普湖、疏勒四縣各援建一座現(xiàn)代農業(yè)示范園。目前，已投入資金8150萬元，受援四縣現(xiàn)代農業(yè)示范園基本建成。

上海市把推進科技興縣作為科技援疆工作主要任務，投資4600萬元在莎車縣援建了現(xiàn)代農業(yè)示范園；投資2070萬元在澤普縣啟動了“世博科技專項”援疆項目示范工程、援建了“上海公共研發(fā)平臺”服務驛站和標準化畜禽養(yǎng)殖棚圈；投資670萬元在巴楚縣援建了高新節(jié)水農業(yè)示范基地。

廣東省先后投資700萬元在疏附縣、伽師縣援建了現(xiàn)代設施農業(yè)示范基地；引進廣東今日景藝生物科技有限公司投資1.8億元在伽師縣建設了現(xiàn)代化高檔花卉基地。

深圳市確定了在喀什市援建集生態(tài)農業(yè)觀光旅游、綠色食品生產、科普教育和農業(yè)科技示范為一體的“深-喀現(xiàn)代農業(yè)示范園”項目，目前正處于前期規(guī)劃階段。

四、取得的經驗和體會

一是加強溝通與交流。通過加強與對口支援省市的協(xié)調和對接，成功與相關省市科技管理部門和科研院所簽訂了9個科技合作框架協(xié)議，為地區(qū)科技援疆工作的順利開展奠定了堅實基礎。

二是形成工作合力。地委、行署高度重視、強化領導，積極整合各行業(yè)、各部門的資源和力量，在全區(qū)形成了上下齊心、左右聯(lián)動的共同推進機制。

三是注重人才培養(yǎng)。在對口支援省市的大力支持下，積極選派地縣科技工作管理人員和縣鄉(xiāng)黨政領導干部赴內地省市參加科技專題培訓，為本地科技隊伍注入了創(chuàng)新活力。

五、存在的問題和建議1、科技援疆是中央確定的五大援疆機制之一，各對口援疆省市也都在綜合援疆規(guī)劃中對科技援疆工作進行了安排部署，把科技援疆工作貫穿于援疆工作的各個方面，但是從目前實際情況來看，科技援疆工作相對于其他援疆領域還缺乏明確的資金安排、目標任務計劃和抓手工程。因此，建議科技部應盡快與各對口援疆省市進行會商，在充分溝通、對接的基礎上，進一步明確科技援疆資金安排計劃，提出具體的工作任務和目標，安排實施一批具有典型代表性的抓手工程，并把科技援疆工作納入總體援疆工作績效考核范圍。自治區(qū)科技廳應圍繞《全國科技援疆規(guī)劃》，在充分考慮全疆、各地州科技發(fā)展實際情況的基礎上，盡快提出分解落實規(guī)劃的具體工作方案，明確科技援疆工作任務。指導各受援縣積極與對口援助省市科技管理部門加強工作溝通和銜接，雙方共同制定落實《規(guī)劃》的工作方案，并圍繞工作方案進一步建立、完善科技援疆工作長效機制。

2、新一輪援疆工作全面展開以來，各對口援疆省市積極組織省內科技管理部門、企事業(yè)單位、科研院所來喀調研對接科技援疆工作，并與我區(qū)達成了多個科技合作意向，但是從目前實際情況來看，合作意向真正轉化為具體科技合作項目的還很少，對口援建省市的科技優(yōu)勢尚未在科技援疆工作中充分發(fā)揮。因此，建議各對口援建省市應進一步加強本省市科技援疆工作的宣傳引導工作，全力促進科技合作項目的立項實施：一方面積極引導和鼓勵本省市高校、科研院所、高新技術創(chuàng)業(yè)中心、生產力促進中心、企業(yè)技術研發(fā)中心等機構到受援縣市建立分支機構或是與受援縣市共同凝練科技合作項目，通過實施項目帶動當地科技發(fā)展，共同推動當地工業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技示范園區(qū)以及創(chuàng)新服務平臺建設；另一方面，在大力扶持當地現(xiàn)有企業(yè)逐步發(fā)展成為高新技術企業(yè)的同時，積極引導和鼓勵一些高新技術企業(yè)以及以農產品為原材料的精深加工企業(yè)到受援縣市投資興業(yè)，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，延長產業(yè)鏈，提高農產品附加值，實現(xiàn)科技富民強縣的目的。

3、對口援喀在注重“輸血”的同時，應更加注重“造血”功能的培育，應通過科技援疆工作不斷增強喀什自身發(fā)展能力建設。要在立足于增強喀什自身創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力的基礎上考慮科技合作項目、引導產業(yè)轉移。堅持“科技惠民”原則，通過科技援疆切實提高喀什地區(qū)各族群眾，特別是農牧民的生產力和自身發(fā)展能力。

4、進一步加強異地培訓工作，提高培訓的針對性�？κ驳貐^(qū)相對與內地發(fā)達地區(qū)的落后不僅體現(xiàn)在基礎設施建設、經濟發(fā)展等方面，更重要的是思想觀念上的落后。因此建議對口援喀省市能進一步加強異地培訓工作，組織更多的本地黨政領導干部、科技管理人員、專業(yè)技術人員赴內地培訓，其目的不僅是為了學技術、學知識，更重要的是希望能通過培訓進一步轉變觀念、解放思想。要進一步提高培訓工作的針對性，對專業(yè)技術人員要通過培訓切實提高其技術水平，增強轉化先進科技成果能力，了解國內外最新科技成果和發(fā)展趨勢；對黨政領導干部和科技管理人員和要通過培訓切實增強其科技創(chuàng)新意識、掌握現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢、更新科技管理工作理念。另外，希望對口援喀省市能分批組織我區(qū)科技示范戶（種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶）代表赴內地觀摩、培訓、交流，通過他們的現(xiàn)身說法和典型帶動作用加快新型農民培養(yǎng)步伐，推動我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

5、要打破科技援喀工作的地域界限�？萍荚�喀工作不應當只局限在對口援建的四個省市內，希望能在自治區(qū)科技廳的牽頭和引導下，其他援疆省市也能來喀開展合作、投資，從而實現(xiàn)“互惠互利、合作雙贏”，共同促進喀什地區(qū)的經濟社會發(fā)展。

六、201*年科技援疆工作思路

201*年科技援疆工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞《全國科技援疆規(guī)劃》總體戰(zhàn)略部署，攜手對口支援省市，著力突破制約優(yōu)勢資源轉換的關鍵科技問題，著力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)技術和民生科技，全力推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設，努力開創(chuàng)科技援疆工作新局面。

1、加快農業(yè)科技成果轉化，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收。以援建的現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)（基地）為依托，以科技合作項目為載體，以優(yōu)良品種選育為重點，充分利用對口支援省市科研院所的人才、技術資源等方面的優(yōu)勢，不斷加快農業(yè)先進適用技術的推廣和應用。

2、加強工業(yè)領域科技合作，加快新型工業(yè)化進程。積極與對口支援省市開展合作，全面提高工業(yè)技術和裝備水平，加快新型工業(yè)化進程。以建立高新技術產業(yè)園區(qū)為目標，進一步加強與對口支援省市高新技術領域的技術合作，力爭引進或培育一批戰(zhàn)略性新興企業(yè)在經濟開發(fā)區(qū)內聚集。

3、加強社會領域的科技合作，實現(xiàn)科技惠及民生。進一步加強與對口支援省市的人才交流和培訓，提升地區(qū)應對公共安全、自然災害突發(fā)安全事件的能力和技術水平，為各族群眾生命健康安全和提高生活質量提供科技保障。

4、加強資源可持續(xù)開發(fā)利用技術領域的交流與合作。借助對口支援省市的科技優(yōu)勢，加強鹽堿地、荒漠地綜合治理技術的研究與開發(fā)，建設鹽堿地、荒漠地綜合治理開發(fā)科技成果示范基地，為地區(qū)增強發(fā)展后勁提供科技支撐。抓住與中科院簽訂科技合作協(xié)議的機遇，利用中科院喀什對地觀測分中心的遙感技術，加快地區(qū)礦產資源勘查技術的研發(fā)創(chuàng)新。

5、圍繞加強科技創(chuàng)新和成果轉化能力建設，加快科技公共服務平臺建設。爭取對口支援省市在喀什經濟開發(fā)區(qū)內建立科技企業(yè)孵化中心，力爭建成輻射全地區(qū)的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新研發(fā)基地、科技合作基地、技術交易基地和科技成果轉化基地。

6、不斷加強科技人才隊伍建設。通過引進援疆科技人才和培養(yǎng)本土人才，盡快建成一支門類齊全、梯次合理、素質較優(yōu)、新老銜接，具有較強創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。

喀什地區(qū)科技局二○一二年三月十六日

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