推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)和方法

推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)和方法

加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，旨在用文化的形式來增強(qiáng)稅務(wù)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，在稅務(wù)系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)應(yīng)把握的方向。而在稅務(wù)廉政文化建設(shè)的具體過程中，要圍繞稅收工作中心，貼近稅務(wù)人員的實(shí)際工作，以確立稅務(wù)廉政思想為核心，以堅(jiān)持稅務(wù)廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以建立稅務(wù)廉政制度為基礎(chǔ)，以開展稅務(wù)廉政文藝活動(dòng)為載體，同時(shí)應(yīng)用各種媒介的傳播和行業(yè)廣泛的參與，引導(dǎo)、教育稅務(wù)人員崇廉、尚廉，形成良好的廉政建設(shè)行業(yè)氛圍。這是我們應(yīng)把握的工作重點(diǎn)和努力方向。具體而言，有六個(gè)方面的重點(diǎn)工作需要我們抓緊抓好。

一是要以提升認(rèn)識(shí)為抓手，增強(qiáng)稅務(wù)廉政文化重要性。稅務(wù)廉政文化建設(shè)的重要性表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是實(shí)踐科學(xué)稅收觀的內(nèi)在要求�？茖W(xué)稅收觀提出堅(jiān)持以人為本，按照依法治稅、信息管稅、人才強(qiáng)稅、服務(wù)興稅、廉政從稅的原則，實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展。廉政文化是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于廣大稅務(wù)干部進(jìn)一步掌握科學(xué)稅收觀，對(duì)于發(fā)展稅收事業(yè)，建設(shè)和諧稅收環(huán)境，具有十分重要的意義。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)之一，就是要用先進(jìn)文化戰(zhàn)勝落后文化和腐朽文化。通過稅務(wù)廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊

觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)輿論“市場(chǎng)”，從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，既可以進(jìn)一步筑牢稅務(wù)干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣腐蝕誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是構(gòu)建和諧稅務(wù)的基本要求。通過廉政文化建設(shè)的教育、引導(dǎo)和熏陶，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，有利于促進(jìn)廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變能力，不犯或少犯錯(cuò)誤，確保隊(duì)伍平安穩(wěn)定。同時(shí)，通過健康向上的文化教育形式大力宣傳廉政知識(shí)和廉政理念，有利于營造崇尚廉潔的輿論氛圍，密切黨群、干群和稅企關(guān)系，促進(jìn)各個(gè)方面、各個(gè)層次的和諧。

二是要以固思育廉為重點(diǎn)，搭建稅務(wù)廉政文化平臺(tái)廉政文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的一種重要方式，必須注重其文化儲(chǔ)量和文化效應(yīng)，每項(xiàng)活動(dòng)的開展都要結(jié)合稅收工作實(shí)際，著眼于當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)和問題，認(rèn)真籌劃和設(shè)計(jì)，努力構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)廉政文化平臺(tái)，讓稅務(wù)干部職工喜聞樂見，易于接受。要深入開展讀書活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展“讀書思廉、以德律己”系列活動(dòng)，努力在全系統(tǒng)形成多讀書、讀好書的良好風(fēng)氣，在讀書中提升道德境界，端正品行，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想根基，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識(shí)�？赏ㄟ^推薦廉政讀物、編印廉政文摘、舉辦廉政班等加強(qiáng)讀書教育。

三要以崇潔尊廉為重點(diǎn)，大力建設(shè)稅務(wù)廉政文化

稅務(wù)部門要結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)，以崇潔尊廉為主題，有針對(duì)性的開展廉政文化活動(dòng)，并將活動(dòng)貫穿于稅收日常業(yè)務(wù)工作之中，貫穿于征管管理與改革之中，貫穿于稅務(wù)干部職工日常生活之中。深入開展廉政文化活動(dòng)，要正確把握廉政文化的發(fā)展方向，注重突顯廉政文化的思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性、時(shí)代性，充分發(fā)揮教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，容易被廣大干部職工接受。一要注重思想性。以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)行能力為目標(biāo)，把廉政勤政思想扎根在稅務(wù)系統(tǒng)，扎根在稅務(wù)干部職工的靈魂深處。二要提升藝術(shù)性。稅務(wù)廉政文化應(yīng)當(dāng)是一種軟性教育，具有一定文化藝術(shù)品位，這樣才能吸引人、感染人、鼓勵(lì)人。在日�；顒�(dòng)中，要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的藝術(shù)形式，打造一批有較強(qiáng)影響力的廉政精品文化，增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部職工的吸引力和影響力。三要堅(jiān)持創(chuàng)新性。不能局限于傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)等多種載體，利用廉政教育基地、愛國主義教育基地、圖書館、文化館等各種文化藝術(shù)場(chǎng)館和設(shè)施，經(jīng)常性地舉辦廉政展覽、知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，提高廉政文化活動(dòng)的開放度和干部職工參與度。四要體現(xiàn)時(shí)代性。要賦予稅務(wù)廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉新形勢(shì)的要求，大力倡導(dǎo)公平公正、效率誠信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德、新風(fēng)尚。

四要以反腐倡廉為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化教育

加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化教育，應(yīng)堅(jiān)持因人而異，區(qū)分不同的層次，開展不同的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層面抓起，找準(zhǔn)突破口，制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的教育方式，以黨章學(xué)習(xí)、警示教育、廉政法規(guī)、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，通過組織系統(tǒng)的培訓(xùn)，廣泛開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動(dòng)，弘揚(yáng)廉潔從政主旋律。加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)的查處力度，加大對(duì)反腐倡廉典型案例的宣傳力度，經(jīng)常性開展警示教育。廉政教育領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，但一般干部也或多或少擁有一些權(quán)利，涉及一些現(xiàn)實(shí)的利益問題，需要我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。在一般干部職工層面，應(yīng)廣泛開展利益觀教育。一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。要借助系統(tǒng)內(nèi)的廉政教育基地，建立廉政教育平臺(tái)，開展經(jīng)常性的廉政教育活動(dòng)，使廣大稅務(wù)干部能夠在工作之中或工作之余，感受到廉政教育無處不在，時(shí)時(shí)警示自己，嚴(yán)格要求自己。二是要注重教育引導(dǎo)。多組織一些群眾性廉政文化活動(dòng)，使廣大稅務(wù)干部在文化活動(dòng)中接受熏陶和教育，提升思想境界。在干部家屬層面，要大力開展“廉內(nèi)助”教育，經(jīng)常性的組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬開展廉政教育活動(dòng)，通過發(fā)放廉政倡議書、開展廉政教育課、觀看廉政教育片等多種形式開展家庭助廉，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭，引導(dǎo)干部家屬做好“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，把廉政文化延伸到干部的家庭，設(shè)置家庭廉政防線。

五、以保障促廉為重點(diǎn)，建立稅務(wù)廉政文化機(jī)制

健全的工作機(jī)制、有力的保障體系是確保稅務(wù)廉政文化工作持久、深入發(fā)展的根本保證。首先，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。稅務(wù)廉政文化建設(shè)，作為稅收建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，也必須重視并建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)有方、組織有序的良好建設(shè)局面。在日常工作中，要同稅收業(yè)務(wù)工作一樣，有主要領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)，有專班人員負(fù)責(zé)落實(shí)，有干部職工廣泛參與。其次，建立督查落實(shí)機(jī)制。要將稅務(wù)廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工考核體系，列入稅收工作年度量化考核的范圍，每年定期召開稅務(wù)廉政文化建設(shè)會(huì)議，認(rèn)真安排，周密部署，狠抓落實(shí)。最后，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。稅務(wù)部門要將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算進(jìn)行安排，保障經(jīng)費(fèi)投入，形成廉政文化建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。

六、以創(chuàng)新載體為推手，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)要打造具有稅務(wù)特色的廉政文化建設(shè)平臺(tái)，應(yīng)以思想教育為先導(dǎo)、制度建立為保障、人文熏陶為重點(diǎn)：在廉政文化建設(shè)中要堅(jiān)持以思想教育作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，有針對(duì)性地開展經(jīng)常性的教育，堅(jiān)持每年開展一次廉政教育主題活動(dòng)，通過集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)，弘揚(yáng)廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德。以制度建立為保障。應(yīng)結(jié)合稅收工作實(shí)際，有針對(duì)性地完善、制定多項(xiàng)廉政規(guī)章制度，不斷完善稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，規(guī)范行政管理行為和稅收?qǐng)?zhí)法行為，逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。以人文熏陶

為重點(diǎn)。充分利用文學(xué)藝術(shù)、美好情感、社會(huì)輿論、典型感悟等人文現(xiàn)象，借助圖書、網(wǎng)絡(luò)、影視、通訊等媒介工具，大張旗鼓、持之以恒地開展全方位、多層次的廉政文化活動(dòng)�？梢酝ㄟ^開展閱讀廉政書籍、征集廉政對(duì)聯(lián)、創(chuàng)作傳唱廉政歌曲、舉辦廉政文藝會(huì)演、宣講廉政故事、舉辦廉政書畫展、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政演講比賽等文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的知識(shí)性、趣味性。通過各種寓教于理，寓教于文，寓教于樂的有益活動(dòng)，使廣大干部職工在人文藝術(shù)的海洋里思想得到升華，心靈得到凈化，從而把廉政文化建設(shè)推向更高的平臺(tái)和更廣闊的舞臺(tái)。

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基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合，政治和文化的有機(jī)融合，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種有效載體和重要抓手。在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義過程中，廉政文化是中國共產(chǎn)黨和中國國家機(jī)關(guān)在廉潔從政方面所構(gòu)建的思想、政治、法律、制度體系的標(biāo)志，反映了廉政建設(shè)的變化、發(fā)展和進(jìn)步狀態(tài)。引伸到基層稅務(wù)部門，廉政文化是稅務(wù)干部在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，融合了稅收文化、稅收理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、稅收行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和稅收行為方式等內(nèi)容的總和，體現(xiàn)了思想、道德、法律為一體的素質(zhì)要求，它來源于稅務(wù)干部的稅收工作實(shí)踐，并統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)干部的思想意識(shí)，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。加強(qiáng)基層稅務(wù)部門廉政文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)稅務(wù)部門廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要意義。

一、基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意義（一）是貫徹落實(shí)總局會(huì)議精神的重要舉措

201*年2月12日，在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，總局局長謝旭人指出：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記在紀(jì)委六次會(huì)議上的重要講話精神，正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)到黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各方面工作之中，努力促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證�？偩旨o(jì)檢組長賀邦靖指出：要堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”工作方針，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收征管體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過程之中，對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策、有令不行、不禁不止，造成重大損失的，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。基層加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，更有利于將這些要求和指示落實(shí)到位。

（二）是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。建立與基層稅務(wù)部門工作環(huán)境相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上預(yù)防腐敗的根本性舉措。廉政文化建設(shè)作為稅務(wù)部門懲防體系的重要內(nèi)容，旨在加大預(yù)防工作力度，使反腐倡廉教育面向全體稅務(wù)部門和稅務(wù)干部，努力提高稅務(wù)部門和稅務(wù)干部的依法行政的執(zhí)法理念，使其自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)、不犯或少犯錯(cuò)誤。只有搞好了廉政文化建設(shè)，稅務(wù)部門和稅務(wù)干部的執(zhí)法行為規(guī)范了、法制觀念增強(qiáng)了、良好的征納關(guān)系形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍，才能推動(dòng)基層稅務(wù)部門的工作不斷發(fā)展。

（三）是基層稅務(wù)部門推進(jìn)陽光稅務(wù)的重要手段一是廉政文化對(duì)稅務(wù)干部有著強(qiáng)烈的凝聚力、向心力和持久力，具有無形的導(dǎo)向、凝聚和約束功能。作為一種健康正確的思想意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境的形成。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，能夠幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部實(shí)現(xiàn)執(zhí)法內(nèi)容公開化、執(zhí)法手段信息化、執(zhí)法流程明細(xì)化、執(zhí)法責(zé)任明確化和執(zhí)法監(jiān)督便民化，防止出現(xiàn)損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)的發(fā)生。三是運(yùn)用廉政文化的力量，讓廉潔的轉(zhuǎn)念轉(zhuǎn)化為服務(wù)的理念，并充分體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，引導(dǎo)和督促稅務(wù)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，牢記“兩個(gè)牢必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。使廉政文化建設(shè)和基層稅務(wù)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促互利，進(jìn)一步提升稅務(wù)部門在納稅人心目中的地位和形象，為基層稅務(wù)部門積極打造“陽光稅務(wù)”提供保障。

二、基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法（一）基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效途徑基層稅務(wù)部門開展廉政文化，只有通過生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，不斷擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面，使廉政文化建設(shè)的觸角伸入到地稅工作的方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，才能煥發(fā)出廉政文化的勃勃生機(jī)和無限活力。

一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性�；鶎佣悇�(wù)部門可運(yùn)用局域網(wǎng)的共享功能，搭建廉政文化信息平臺(tái)，形成上下互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并設(shè)置警鐘長鳴、廉政要聞、廉政論壇等欄目，建立內(nèi)容豐富、自主選擇“廉政超市”。在“廉政超市”里，稅務(wù)干部可以既通過廉勤楷模的先進(jìn)事跡為自己樹立學(xué)習(xí)的榜樣，又可以通過反面典型的例子，做到自警自勵(lì)。隨時(shí)提醒稅務(wù)干部要善待手中的權(quán)力，勤廉為稅，做到嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，從而樹立正確的廉政理念。

二是充分發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用�；鶎佣悇�(wù)部門可充分借助櫥窗、報(bào)欄等各種載體，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工感覺到廉政文化建設(shè)就在自己的身邊。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個(gè)主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、政務(wù)公開專題、廉政文化活動(dòng)專題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上可懸掛廉政書畫或反映稅務(wù)部門工作特點(diǎn)、工作理念的“格言警名”，既提高大家的文化素養(yǎng)，又激發(fā)了大家勤勉敬業(yè)的工作熱情�；鶎佣悇�(wù)部門也可寓教于樂，通過觀看警示教育影視片通過組織開展廉政歌曲演唱比賽、廉政書畫作品比賽等活動(dòng)，促使稅務(wù)干部在美妙的藝術(shù)享受中得到感悟，受到啟迪。

三是將廉政文化建設(shè)融入的稅收工作當(dāng)中。廉政文化只有延伸到日常工作、生活之中，才能擴(kuò)大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化�？砷_通廉政文化宣傳直通車，將有關(guān)廉政文化的知識(shí)制成展板，定期在各相關(guān)單位巡回展出；可組織干部職工到貧困農(nóng)戶中體驗(yàn)生活，為干部發(fā)放廉政臺(tái)歷、寄送廉政賀年片，主動(dòng)接受納稅人的監(jiān)督；可堅(jiān)持開展評(píng)選“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”、“五好家庭”活動(dòng)，促使稅務(wù)干部和家屬都增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、廉潔意識(shí)；春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前，可通過召開家屬座談會(huì)、上門走訪等方法，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)稅務(wù)干部生活的每個(gè)角落，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

（二）基層稅務(wù)部門廉政文化建設(shè)的方法

一是廉政文化建設(shè)要與制度建設(shè)相結(jié)合。廉政文化建設(shè)作為一種意識(shí)形態(tài)，是“無形”的，它需要“有形”的制度做為保障才能建立持久、完善的運(yùn)作方式和長效機(jī)制。在實(shí)踐中，我們要適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的要求，以稅務(wù)廉政文化建設(shè)為契機(jī)，全面建立包括稅收業(yè)務(wù)管理、日常事務(wù)管理、干部人事管理，廉政紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨群組織建設(shè)等各項(xiàng)制度，建立用制度管人、用法制管事的工作機(jī)制，從而保障廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。二是廉政文化建設(shè)要與依法治稅結(jié)合。稅務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，就必須始終堅(jiān)持依法行政，廉潔從稅。既要確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，又要維護(hù)正常的納稅秩序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，做到嚴(yán)格依法行政。要全面深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做到監(jiān)督有重點(diǎn)，糾正有實(shí)效，考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任有落實(shí)，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化管理程度。要完善個(gè)人行為規(guī)范，引導(dǎo)干部落實(shí)好《稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、稅務(wù)干部禮儀規(guī)范和各項(xiàng)文明規(guī)定，通過干部職工嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明、高效的具體行為，體現(xiàn)稅務(wù)部門廉政文化的價(jià)值。

三是廉政文化建設(shè)要與思想道德建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把弘揚(yáng)和培育“廉政文化”與深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合，與弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和不斷創(chuàng)新相結(jié)合，使廉政文化與日常的廉政教育、思想道德教育融為一體。其一，念好“廉政經(jīng)”。堅(jiān)持把廉政文化作為黨組、支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、政治學(xué)習(xí)等形式，切實(shí)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。其二，常敲“警示鐘”。除了抓好日常的警示教育專題學(xué)習(xí)外，通過典型案例的剖析，不斷增強(qiáng)地稅干部的廉潔自律意識(shí)，激發(fā)稅務(wù)干部珍惜崗位、自覺抵御誘惑，不斷加強(qiáng)自我教育，自我約束的能力。其三，勤打“預(yù)防針”。日常工作中通過開展執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等手段，及時(shí)查找稅收工作中易發(fā)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，提出預(yù)防對(duì)策，并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)稅收征管質(zhì)量和行政管理質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少人為因素和執(zhí)法的隨意性。

四是廉政文化建設(shè)要與科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。榮譽(yù)激勵(lì)既可以使榮譽(yù)獲得者經(jīng)常用這種榮譽(yù)鞭策自己，又可以為其他人樹立學(xué)習(xí)的榜樣。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的方法，分類設(shè)置不同的單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)，設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)影響單位形象的，輕者給予經(jīng)濟(jì)處罰，重者給予待崗處理。同時(shí)，最大限度地滿足干部職工物質(zhì)、情感、自尊和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的精神需求，做到用情感人、以情動(dòng)人。在生活中，從細(xì)微處著手，在干部生日、生病、生活困難時(shí)及時(shí)進(jìn)行看望和慰問；在工作中，針對(duì)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流輪崗、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等實(shí)際問題采取行之有效的措施逐步解決，解除他們的后顧之憂，使他們時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)對(duì)地稅部門的信任感、自豪感、歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)勇于拼搏、開拓創(chuàng)新的斗志和無私奉獻(xiàn)的精神。

三、基層稅務(wù)部門開展廉政文化的幾點(diǎn)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

廉政文化是對(duì)傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破，基層稅務(wù)部門應(yīng)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，明確廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐活動(dòng)，才能深入推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。在開展過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮自身的帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，做到認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，精心組織。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織、監(jiān)察室等部門和組織的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（二）深入研究，努力創(chuàng)新

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有理論的思考，工作方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建設(shè)的理論水平。必須深入研究胡錦濤總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，提高廉政文化建設(shè)的水平。在實(shí)踐過程中，要采取多種手段，廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建和推廣活動(dòng)，使廉政文化滲透到社會(huì)的方方面面，努力增強(qiáng)廉政文化的吸引力和影響力，從而調(diào)動(dòng)各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成“眾人拾柴火焰高”的局面。

（三）重在實(shí)踐，注重實(shí)效

廉政文化建設(shè)不論是采取何種形式，都一定要貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，寓教于理，寓教于文，寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大氣象干部職工樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心。要通過有效的文化載體，把反腐倡廉宣傳教育搞得生動(dòng)、活潑，引導(dǎo)廣大干部職工關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹立正確的廉政理念。要注意充分運(yùn)用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力、滲透力和創(chuàng)造力，幫助廣大干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，促進(jìn)全社會(huì)樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

作者：王曉東

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