黨課講稿：做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的建議

　　今天的交流主要圍繞四個(gè)方面：第一，意識(shí)形態(tài)的含義及重要性；第二，意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)遵循的原則；第三，新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作面臨的難題；第四，新時(shí)期做好人大意識(shí)形態(tài)工作的建議。

　　一、意識(shí)形態(tài)的含義及重要性

　　意識(shí)形態(tài)，顧名思義，它是一種對(duì)事物的感觀思想，它是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。并不是生來(lái)就有的，而是社會(huì)存在在我們腦海中的反應(yīng)。意識(shí)形態(tài)，可以指導(dǎo)我們的行為，對(duì)我們的思想產(chǎn)生影響，一旦意識(shí)形態(tài)發(fā)生改變，我們的所思所想和行為也會(huì)產(chǎn)生變化。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

　　從國(guó)際情況看，隨著國(guó)際金融危機(jī)逐漸向制度危機(jī)和價(jià)值觀危機(jī)延伸演變，西方制度和文化的衰退已經(jīng)彰顯。同時(shí)，伴隨著我們國(guó)家綜合實(shí)力快速提升、中國(guó)文化的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際地位日益提高，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力把我國(guó)的崛起視為西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，從而加大對(duì)我國(guó)實(shí)施西化和分化。他們利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)霸權(quán)，以非政府組織、基金會(huì)等為掩護(hù)，尋找和培養(yǎng)代理人，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)、虛無(wú)黨的歷史、消解文化自信、放大社會(huì)負(fù)面信息，新冠肺炎疫情暴發(fā)后他們抹黑中國(guó)，甩鍋中國(guó)，指使國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力，加大在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透與和平演變力度，對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。同時(shí)插手我國(guó)香港和臺(tái)灣，企圖搞亂香港，分離臺(tái)灣或者利用臺(tái)灣要挾中國(guó)。

　　從國(guó)內(nèi)情況看，隨著我國(guó)改革發(fā)展步伐加快，社會(huì)階層日益分化細(xì)化，不同階層通過(guò)各種各樣的方式表達(dá)自己的利益訴求，難免發(fā)出復(fù)雜的社會(huì)聲音，發(fā)生系列社會(huì)事件。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力于是趁火打劫，利用國(guó)內(nèi)的社會(huì)事件，如勞資矛盾、刑事案件、醫(yī)療事故、民間糾紛等，或無(wú)中生有，或借題發(fā)揮，興風(fēng)作浪、炒作熱點(diǎn)、造謠生事，煽動(dòng)民眾不滿情緒，將矛頭指向黨和政府，制造黨群干群對(duì)立，加劇我國(guó)意識(shí)形態(tài)尤其是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)日益復(fù)雜多變。在人人都是自媒體時(shí)代，文字與音頻、影像、圖片、動(dòng)畫等結(jié)合運(yùn)用，不僅使傳播內(nèi)容更加立體化，而且容易張冠李戴、移花接木、以假亂真或者斷章取義。一些別有用心的人制造不少歪曲黨和政府形象、攻擊社會(huì)主義制度、詆毀國(guó)家政策的信息。有的直接把一些社會(huì)事件的責(zé)任引向黨和政府、軍隊(duì)和警察，進(jìn)而鼓吹假如實(shí)行西式民主就不會(huì)出現(xiàn)類似事件，矛頭直指我國(guó)現(xiàn)行政治體制。此類事件往往利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放性、信息流通的迅捷性、意見表達(dá)的全球性造成事件的負(fù)面效應(yīng)成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，因而使意識(shí)形態(tài)尤其網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜。

　　從意識(shí)形態(tài)的受眾對(duì)象看，中小學(xué)生、大學(xué)生是最大群體，其次是廣大農(nóng)村群眾，他們中的大多數(shù)人不僅缺乏對(duì)馬克思主義基本原理的系統(tǒng)了解、缺少對(duì)中國(guó)歷史尤其是近現(xiàn)代史、黨史、國(guó)史知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也缺乏對(duì)馬克思主義理論、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等基本常識(shí)的了解，更缺乏對(duì)時(shí)勢(shì)政策的了解和對(duì)信息真相的辨識(shí)能力，因而對(duì)敵對(duì)勢(shì)力鼓吹傳播的各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)缺乏政治鑒別力和政治免疫力。同時(shí)，西方意識(shí)形態(tài)多借助青年人喜歡的網(wǎng)絡(luò)娛樂形式如游戲、電影、文學(xué)、音樂等，潛移默化地向他們灌輸西方價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)西方意識(shí)形態(tài)的信眾。隨著網(wǎng)絡(luò)受眾群體低齡化越來(lái)越嚴(yán)重，思想處在叛逆期的未成年人，極易受到各種錯(cuò)誤思潮的影響、蠱惑和毒害，這進(jìn)一步增加了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的艱巨性。

　　黨的十八大以來(lái)，有關(guān)部門在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域采取有力措施，堅(jiān)決處理了一些故意擾亂主流意識(shí)形態(tài)工作的人物和事件，但形勢(shì)仍不容樂觀。一些觀點(diǎn)和做法帶有極強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性和危害性，使意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)呈現(xiàn)更為復(fù)雜的局面。

　　黨的十九大強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。要求“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理”，“旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。但是，一些同志在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域仍然不敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)錯(cuò)誤思潮不敢旗幟鮮明站出來(lái)，有的態(tài)度曖昧甚至姑息縱容。一些同志對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足甚至存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把敢于亮劍的言行視為極“左”，把堅(jiān)持馬克思主義階級(jí)分析方法與“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”混為一談，把批駁錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論視為“惹事”等等。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)使不少人對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)采取回避、躲避態(tài)度。這在一定程度上造成了意識(shí)形態(tài)工作的被動(dòng)局面，也對(duì)未來(lái)的意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)不利影響。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)際上“唱衰論”“捧殺論”“威脅論”以及抹黑、甩鍋、妖魔化中國(guó)等此起彼伏，國(guó)內(nèi)通過(guò)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)之后，親眼見證了社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)越性，雜音相對(duì)減少，但仍有一些吃著中國(guó)飯長(zhǎng)著外國(guó)心的人，明里暗里與國(guó)際上別有用心的人一唱一和、彼此呼應(yīng)，再加上傳播手段網(wǎng)絡(luò)化、傳播受眾低齡化或低學(xué)歷化、思想觀點(diǎn)隱蔽化、理論外衣新潮化，使意識(shí)形態(tài)工作的社會(huì)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生深刻變化，這要求我們必須居安思危、未雨綢繆，以積極進(jìn)取、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好意識(shí)形態(tài)工作。

　　二、新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作面臨的問題

　　意識(shí)形態(tài)安全，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全，關(guān)系國(guó)家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，當(dāng)前對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤論調(diào)，我們須正本清源、以正視聽。

　　第一，意識(shí)形態(tài)工作不僅宣傳部門要抓，全黨都要抓。長(zhǎng)期以來(lái)，有一種認(rèn)識(shí)：宣傳部門是抓意識(shí)形態(tài)工作的，意識(shí)形態(tài)工作是宣傳部門抓的。這只說(shuō)對(duì)了一部分，宣傳部門是抓意識(shí)形態(tài)工作的，但意識(shí)形態(tài)工作是全黨要共同抓的。黨管意識(shí)形態(tài)是黨委主體責(zé)任，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就必須管意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)工作涉及方方面面，涵蓋各條戰(zhàn)線，不是哪一級(jí)、哪一家的責(zé)任，而是全黨共同的責(zé)任。全黨的事，就必須全黨動(dòng)手、齊心來(lái)做，就必須堅(jiān)持“一盤棋”、打好“組合拳”、形成“大合唱”。

　　第二，意識(shí)形態(tài)工作不是分外事，而是分內(nèi)事。不少人甚至很多人都認(rèn)為工作分工明確，職責(zé)清晰，如果不分管抓意識(shí)形態(tài)工作、不是宣傳思想工作者、不是黨務(wù)工作者若承擔(dān)此項(xiàng)工作是否職責(zé)越界、工作越位?這種擔(dān)心是多余的。意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是各級(jí)黨組織和黨員干部的應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負(fù)之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)。這個(gè)問題，我們沒有討價(jià)還價(jià)的余地，沒有“局外人”“旁觀者”，沒有人可以置身事外、當(dāng)“甩手掌柜”。

　　第三，意識(shí)形態(tài)工作不是虛功，而是實(shí)務(wù)。意識(shí)形態(tài)工作就怕任務(wù)空泛、內(nèi)容空洞、工作空轉(zhuǎn)、陣地空心。意識(shí)形態(tài)工作是十分重要的宣傳思想工作，它涉及人們對(duì)世界和事物的看法、認(rèn)知、理解，涉及對(duì)特定事物或事件的具體感知、價(jià)值判斷與思想觀念，無(wú)法用具體的產(chǎn)品、量化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考量。但意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)“兩個(gè)鞏固”的大局，因此是最大的政績(jī)與業(yè)績(jī)。

　　第四，意識(shí)形態(tài)工作不能滿足于應(yīng)急、應(yīng)付，而要做到經(jīng)常性、常態(tài)化。意識(shí)形態(tài)工作是在人的頭腦里“搞建設(shè)”，相比其他建設(shè)，“地質(zhì)”情況更復(fù)雜，變數(shù)更多，工作難度更大。意識(shí)形態(tài)工作平時(shí)做不到“萬(wàn)無(wú)一失”，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)“一失萬(wàn)無(wú)”。必須要作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓。如果平常不聞不問，不重視思想政治工作，不抓輿論導(dǎo)向，不積極應(yīng)對(duì)輿情，不抓班子隊(duì)伍，等到出了問題，再去應(yīng)急式地“滅火”，那就為時(shí)已晚。

　　第五，意識(shí)形態(tài)工作不是軟任務(wù)，而是硬責(zé)任。意識(shí)形態(tài)工作絕非隨意拉伸的“橡皮泥”，不能“有職無(wú)為”“有職不為”，也不能“有權(quán)無(wú)責(zé)”“權(quán)大責(zé)小”，而是“法定職責(zé)必須為”、“位高權(quán)重”責(zé)任大。有人認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)工作是“軟工作”，可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要。這種意識(shí)形態(tài)工作“無(wú)用論”是錯(cuò)誤的。如果意識(shí)形態(tài)工作不力、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)問題，那么發(fā)展建設(shè)的大好局面就有可能喪失，每個(gè)人的幸福也就無(wú)從談起。

　　三、新時(shí)期做好人大意識(shí)形態(tài)工作的建議

　　人大意識(shí)形態(tài)工作是黨委意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分。我們?nèi)舜笠呀?jīng)自覺地把意識(shí)形態(tài)工作融入了工作領(lǐng)域，抓實(shí)陣地建設(shè)，用好用活、管緊管嚴(yán)人大意識(shí)形態(tài)陣地，傳播民主法治正能量，從嚴(yán)規(guī)范人大機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。壓實(shí)了工作責(zé)任，以常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子總負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨支部直接抓，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)落實(shí)到人大機(jī)關(guān)建設(shè)和人大工作的全過(guò)程、各方面，為依法行使人大各項(xiàng)職權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、精神力量和良好的輿論環(huán)境。

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力�？h人大常委會(huì)始終把握意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，開展各領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作專題研究，全面掌握學(xué)習(xí)工作情況，有針對(duì)性地開展思想政治工作。

　　二是強(qiáng)化理論武裝，凝聚思想共識(shí)。做好人大意識(shí)形態(tài)工作，首先要抓好人大干部的思想政治建設(shè)�？h人大常委會(huì)要一如既往地加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，結(jié)合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式，組織機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺，筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。

　　三是突出分管領(lǐng)域，發(fā)揮助手作用。人大代表是人大工作的主體，意識(shí)形態(tài)工作同樣需要守住人大代表這塊陣地。為更好發(fā)揮人大代表作用，我們要按照“使人民的意志更好地通過(guò)人民代表大會(huì)得以實(shí)現(xiàn)”的要求，遵循和把握代表工作規(guī)律，積極組織自己所聯(lián)系的代表團(tuán)開展各種形式的代表小組活動(dòng)，引導(dǎo)廣大代表在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、聯(lián)系群眾等方而做表率、當(dāng)先鋒，不斷增強(qiáng)代表履職為民的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神和中央、省、市、縣委的重大決策部署上來(lái)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)；引導(dǎo)和幫助本組代表正確行使好民主權(quán)利，在鼓勵(lì)人大代表建真言、獻(xiàn)良策的同時(shí)，明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺規(guī)范個(gè)人言行，切實(shí)做好人大代表意識(shí)形態(tài)工作。同時(shí)守住防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面，正確引導(dǎo)代表要正視當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政化解債務(wù)負(fù)擔(dān)的壓力，要共同當(dāng)責(zé)，共同增收節(jié)支，為緩解財(cái)政壓力做出貢獻(xiàn)。

　　四是注重宣傳帶動(dòng)，講好人大故事。自己作為人大縣人大常委會(huì)的一份子，要始終將人大宣傳工作作為抓好人大意識(shí)形態(tài)工作的重要抓手，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全面依法治國(guó)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果、民主法治建設(shè)新成就等，弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，傳遞人大“正能量”，為法治xx建設(shè)營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍，講好人大故事。

　　五是完善陣地建設(shè)，強(qiáng)化輿論宣傳。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米�、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。”我們要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。明確責(zé)任，制定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理維護(hù)工作方案，統(tǒng)籌“智慧人大”建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等各項(xiàng)工作；要嚴(yán)格信息發(fā)布程序，嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。以開展代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站建設(shè)作為抓好人大意識(shí)形態(tài)工作的重要一環(huán)，對(duì)照“十有標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站、點(diǎn)的全覆蓋，以硬件建設(shè)推動(dòng)軟件提升。健全人大輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情風(fēng)險(xiǎn)研判，做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的人大輿論監(jiān)管，推進(jìn)輿論焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查化解常態(tài)化，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體效能。

　　總之，做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，以更加堅(jiān)定的政治自覺、更加開闊的工作思路、更加有力的政策措施，努力開創(chuàng)人大意識(shí)形態(tài)工作新局面。

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