行風(fēng)督查暨教育收費檢查工作匯報材料

行風(fēng)督查暨教育收費檢查工作匯報材料

相城區(qū)珍珠湖小學(xué)

我校的行風(fēng)建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞教育改革發(fā)展的中心工作，以樹立教育良好形象、辦好人民滿意的教育為目的，在相城區(qū)教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，制訂并實施《相城區(qū)珍珠湖小學(xué)201*年政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》。建校三年來，隨著學(xué)校內(nèi)部管理體制趨于完善，我校教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平有較大程度的提高。學(xué)校依法行政、依法治校、依法治教的步伐明顯加快，學(xué)校逐步形成教育行業(yè)新風(fēng)，辦學(xué)效益和辦學(xué)成績贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和家長的充分肯定和贊譽�，F(xiàn)就我校行風(fēng)建設(shè)情況作如下匯報：

一、加強學(xué)習(xí)，確立依法辦事的意識

學(xué)校經(jīng)常組織教師認真學(xué)習(xí)《公民道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，結(jié)合“三個代表”重要思想與十八大精神的學(xué)習(xí)，使教師有堅定的立場，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺遵守法律法規(guī)，杜絕諷刺、歧視、謾罵、體罰或變相體罰學(xué)生等不良現(xiàn)象。要求教師增強三個意識和正確處理好三個關(guān)系。三個意識：一是增強熱愛學(xué)生意識；二是增強教書育人意識；三是增強依法從教意識。正確處理三個關(guān)系：一是處理好個人和事業(yè)的關(guān)系，努力做到“服務(wù)群眾，獻身教育”；二是處理好教師和學(xué)生的關(guān)系，努力做到“敬業(yè)愛生，教書育人”；三是處理好自身人格塑造與職業(yè)勞動的關(guān)系，努力做到“以身立教，為人師表”。

二、統(tǒng)一認識，保證規(guī)范收費的持續(xù)

我校注重規(guī)范辦學(xué)行為，特別是規(guī)范收費。每學(xué)期開始前，校長室會對全體班主任進行培訓(xùn)，按照“嚴格標準、強化監(jiān)督、從嚴查處、狠抓落實”的要求開展收費工作，效果顯著。本學(xué)期，我們將繼續(xù)做好規(guī)范收費工作，嚴格按照上級規(guī)定，實行教育收費公示制度，按公示標準收費，不借任何名義另行收費，也不搞搭車收費。其它服務(wù)性收費實行首先向上級有關(guān)部門報告制度，然后按批復(fù)執(zhí)行，并向?qū)W生開具發(fā)票。

三、公眾監(jiān)督，提高辦事公開的透明度

我校在上級黨政有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市教育局和相關(guān)部門的有關(guān)文件精神，全面推行校務(wù)公開制度，提高依法治校與民主管理水平，加強反腐倡廉和糾風(fēng)工作，規(guī)范行政行為，提高透明度，形成良好的約束、監(jiān)督機制。

1、公開內(nèi)容。我校校務(wù)公開內(nèi)容分為兩大部分，即對外公開和對內(nèi)公開。對外公開主要有：重大事項、收費項目、招生事項、職稱評審、師生獲獎、意見反饋等項目；對內(nèi)公開內(nèi)容包括：重大事項、財務(wù)收支、收費項目、教師獎懲、考勤考績、意見反饋等項目。

2、基本做法。我校在學(xué)校的顯要位置設(shè)置校務(wù)公開欄，公開涉及教師切身利益的事項。學(xué)校在推廣校務(wù)公開時，做到實事求是，內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，根據(jù)涉及的不同內(nèi)容、對象，采用書面、張貼、口頭宣布等形式，分期分批把必須公開的內(nèi)容分別向全校師生、家長、社會或教代會代表公開，并設(shè)置校長信箱及舉報電話，虛心聽取意見，及時做出反饋。在推廣校務(wù)公開時，我校還嚴格做到“四個杜絕”：杜絕增設(shè)收費項目或提高收費標準；杜絕擴大統(tǒng)一著裝范圍和強制學(xué)生統(tǒng)一投保；杜絕教師從事向?qū)W生推銷商品，索要財物和其他謀取私利活動；杜絕領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員在學(xué)校招生、基建工程招投標、大宗儀器設(shè)備和圖書資料采購等活動中收取任何錢物、“回扣費”等。

四、精細管理，提高教育服務(wù)的質(zhì)量

在新的教育理念指引下，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足于為學(xué)生、家長、社會服務(wù)。學(xué)校設(shè)立了校長信箱及公開學(xué)校電話，自覺接受群眾監(jiān)督，把信訪和電話投訴同時納入行風(fēng)建設(shè)渠道，及時解決家長的問題和意見，切實維護了人民群眾的切身利益。學(xué)校連續(xù)三年開展“家長培訓(xùn)”活動，邀請專家做家庭教育報告，受到廣大家長的熱烈歡迎。

1、學(xué)校把嚴格教學(xué)常規(guī)管理看作學(xué)校日常工作重要一環(huán)，把貫徹落實《珍珠湖小學(xué)質(zhì)量管理條例》和“教學(xué)七認真”作為學(xué)校教學(xué)工作管理的重點來抓，加大檢查力度，以嚴治教。學(xué)校采取行政輪值制度，提倡領(lǐng)導(dǎo)深入課堂。一方面，深入了解掌握教師備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試、聽課、教研等全面情況，及時糾正教師存在不足之處；另一方面，堅決查糾隨意調(diào)課、停課、等現(xiàn)象，確保正常教學(xué)秩序，促進良好教風(fēng)形成。

2、行政進課堂，診斷性聽課、隨機聽課、跟蹤聽課、檢查性聽課，校長辦公室明確規(guī)定，每個行政聽課后必須在聽課表的“教學(xué)過程”、“教學(xué)建議”等欄目中認真填寫出自己的意見。行政聽課后，除了填寫有關(guān)欄目內(nèi)容，聽課的情況還要迅速反饋給教師。檢查行政的聽課筆記成為每學(xué)期校長辦公室的內(nèi)容之一。校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部每學(xué)期聽課堂數(shù)和參加研討交流的次數(shù)不得少于20課時。

3、堅持每學(xué)期的“教案評比”和“批改作業(yè)交流評比”活動，確保教學(xué)活動順利進行。加強家校聯(lián)系，邀請學(xué)生、家長、社會人士參與問卷調(diào)查，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，歸納各種問題，舉行多種形式的教師座談會、家長座談會，把各種情況及建議收集起來，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。

五、提升師德，確保廉潔自律的必要

嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，履行公共服務(wù)職責(zé)，杜絕以職以權(quán)以業(yè)謀私等問題。

學(xué)校行政人員帶頭落實廉潔自律規(guī)定，提高廉潔勤政的自覺性，做廉潔勤政的模范，要珍惜自己的工作崗位，加強自身道德修養(yǎng)，正確對待權(quán)力，正確對待苦樂，正確對待工作的艱巨性，老老實實做事，清清白白做官，堂堂正正做人，為黨的教育事業(yè)貢獻力量。全體教職工，均能做到廉潔自律，教書育人，忠于職守，辛勤耕耘，甘于奉獻。學(xué)校還舉辦了廉政文化進校園活動，讓每位教師從思想深處認識到加強教師職業(yè)道德建設(shè)和廉潔從教的重要性，在全體教師中興起和倡導(dǎo)“廉潔從教為榮”的良好風(fēng)尚。

在推進行風(fēng)建設(shè)工作中，我校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工統(tǒng)一思想、認真學(xué)習(xí)，堅定信心、真抓實干，以求真務(wù)實的精神，以爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣，以堅實過硬的作風(fēng)，切實加強教育教學(xué)管理、收費管理和師資隊伍管理，努力為珍珠湖小學(xué)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為打造人民滿意的教育，為相城經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

擴展閱讀：201*年治理教育亂收費專項檢查工作報告

201*年治理教育亂收費專項檢查工作報告(調(diào)研

報告）

非稅收入管理處

按照自治區(qū)治理教育亂收費廳局際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展201*年教育收費督查工作和報送年度治理教育亂收費工作總結(jié)的通知》（內(nèi)廳際辦函[201*]15號）要求，我廳于201*年11月23日至29日對巴彥淖爾市、烏海市的教育收費工作進行了督查。督查采取聽匯報、現(xiàn)場交流、查驗資料、實地查看等方式，主要對巴彥淖爾市所轄的臨河區(qū)第四小學(xué)、一中，杭錦后旗奮斗中學(xué)、西城小學(xué)、烏拉特后旗第二完小、第二中學(xué)等六所學(xué)校以及烏海市所轄海勃灣的烏海實驗小學(xué)、烏海市第一中學(xué)、第二中學(xué)、海南區(qū)四完小等四所學(xué)校的規(guī)范教育收費、落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、鞏固規(guī)范教育收費示范等情況進行了抽查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、總體情況

1、義務(wù)教育經(jīng)費足額到位，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費得到有效保障。201*年中央出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額，要求地方分兩年將基準定額落實到位。201*年和20年，我區(qū)每年落實公用經(jīng)費基本標準與基準定額差額的50%。201*年公用經(jīng)費（含雜費）補助標準為：農(nóng)村小學(xué)每生每年265元，農(nóng)村初中每生每年395元，縣鎮(zhèn)小學(xué)每生每年280元，縣鎮(zhèn)初中（及特殊教育）每生每年410元。201*年達到國家規(guī)定的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生公用經(jīng)費定額（小學(xué)生均300元，初中生均500元）。所需資金由中央財政與自治區(qū)本級財政按8：2比例分擔。從巴彥淖爾市與烏海市的督查情況看，這項政策落實較好。財政資金屬自治區(qū)財政承擔部分，直接支付到旗縣財政局特設(shè)專戶后足額撥付給學(xué)校；取暖費由學(xué)校、熱力公司核實取暖面積后，兩市財政直接全額支付給熱力公司，無中間環(huán)節(jié)。因此，兩市所查學(xué)校經(jīng)費及時、足額到位，不存在被擠占、挪用、滯留現(xiàn)象。校舍采暖溫度符合供熱標準。

2、地方教育投入力度加大，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。在巴、烏二市督查中，聽到這樣的說法，“以前縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最漂亮的建筑是銀行，現(xiàn)在最好的建筑是學(xué)校�！闭f明近年來，各級政府不斷加大教育的投入力度，學(xué)�；�礎(chǔ)教育設(shè)施得到明顯改善，受到人民群眾的普遍認可與贊譽。如烏海市201*年至201*年教育事業(yè)項目總投資67531萬元。其中“十五”期間投資28534萬元，“十一五”前三年投資38997萬元，共安排項目91個，新建、改擴建校舍面積32萬平方米。特別是近兩年，結(jié)合棚戶區(qū)居民搬遷改造項目，市政府集中安排了多項教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，開工建設(shè)了市職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)、濱河中學(xué)、市特殊教育學(xué)校新校區(qū)、市一中體育館和公寓樓、烏達礦業(yè)公司中心學(xué)校、海南區(qū)中學(xué)擴建工程、海勃灣區(qū)第九小學(xué)等一大批教育民生工程。巴彥淖爾市各旗縣區(qū)也根據(jù)自身實際情況，采取政府投資、學(xué)校貸款等多種籌資形式對校舍、操場等進行維修改造與翻新擴建。其中，烏拉特后旗在教育方面的投入尤為突出。在下大力氣改擴建學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施的同時，還為實現(xiàn)“不讓一個孩子因家庭貧困而輟學(xué)”的目標，在全旗實施義務(wù)教育階段“全免費”和高中階段“三免一補”政策。旗政府201*年就對高中階段學(xué)校學(xué)生實行了“兩免一補”，即每學(xué)期為每個在校高中生免800元學(xué)費、120元書費，補助100元住宿費。201*年免費向?qū)W生提供作業(yè)本，全部取消義務(wù)教育階段的服務(wù)性收費。201*年落實義務(wù)教育保障資金451萬元，為高中階段安排資金110萬元，實行了“三免一補”，發(fā)放50萬元資助貧困大學(xué)生353人。在烏拉特二中、二完小，我們看到視野寬闊、環(huán)境優(yōu)美的校園，修建一新的校舍，干凈整齊的塑膠跑道，以及沒有了經(jīng)濟負擔的健康活潑的中小學(xué)生。

3、積極貫徹教育收費政策，教育亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。烏海市抽查的四所學(xué)校，早在201*年就已實現(xiàn)義務(wù)教育階段“四免一補”的“零收費”政策，取消了所有的收費和代收費項目。201*年，全面推行高中教育階段低保家庭學(xué)生的“三免”政策。且由市財政劃撥學(xué)校經(jīng)費專項給予初三、高三班主任及代課教師加班補助費。巴彥淖爾市抽查的六所中小學(xué)中除臨河一中外，各學(xué)�；�本沒有向?qū)W生違規(guī)收取收費許可之外的費用。保險費由學(xué)生依據(jù)自愿參保的原則，自行到保險公司辦理保險繳費手續(xù)。對查實有收費補課的教師，有關(guān)教育主管部門及學(xué)校分別給予校長全市通報批評，教師停課或扣發(fā)獎金的處罰。因此，在兩市督查中，除少數(shù)個別學(xué)校高三畢業(yè)年級收取晚夜自習(xí)代管費外，不存在其他以學(xué)校名義進行的亂收費現(xiàn)象。學(xué)校的各項服務(wù)性收費及代收費，包括課后托管費、校外教育活動費、飲水費、教輔材料費、學(xué)具費、保險費、體檢費等一律取消。對在校就餐的學(xué)生，學(xué)校據(jù)實收取伙食費。如烏拉特后旗二中還給予在校食宿的學(xué)生每人每月100元的伙食補助。

4、遏制濫發(fā)教輔資料、清理整頓改制學(xué)校及公辦重點普通高中執(zhí)行“三限”政策情況良好。督查中，我們未發(fā)現(xiàn)兩市有學(xué)校利用征訂教輔材料之機，統(tǒng)一組織學(xué)生征訂教輔用書現(xiàn)象。各校堅持實行“一科一輔”的教輔用書配置原則，其他教輔用書只負責(zé)推薦，學(xué)生自愿自主購置。此外，兩市強化公辦義務(wù)教育學(xué)校的政府職責(zé)，將原礦業(yè)、鐵路、農(nóng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和農(nóng)村集體辦學(xué)校全部納入政府管轄范圍。兩市均無民辦公助、公辦民助的改制學(xué)校。兩市各地區(qū)、各學(xué)校為提高本地的辦學(xué)水平及辦學(xué)聲譽，減少本地學(xué)生流失現(xiàn)象，減輕學(xué)生及家長的經(jīng)濟負擔，紛紛采取積極有效措施，在公辦重點普通高中招生中，嚴格執(zhí)行“三限”政策。即抽查學(xué)校所招擇校生均未突破計劃生的30%，有的甚至控制在20%的范圍。二、采取的主要措施

1、建立七部門聯(lián)合治理教育亂收費機制。兩市治理教育亂收費之所以取得顯著成效，在于七部門的綜合治理。其中，首要的就是兩市各級政府自上而下，普遍建立了由糾風(fēng)辦、教育、物價、財政、審計等部門組成的治理教育亂收費局際聯(lián)席會議辦公室。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、糾風(fēng)牽頭、教育主管、價格監(jiān)管，財政、審計、新聞出版共同參與、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)席會議制度和工作機制，形成了齊抓共管的工作格局。聯(lián)席會議辦公室每年分春秋兩季對學(xué)校教育收費情況進行制度化的例行檢查，各學(xué)校將收費依據(jù)、收費項目、收費標準在公告欄內(nèi)進行公示，主動接受學(xué)生、家長及社會的監(jiān)督。這些措施的實施，有效地避免了違規(guī)教育收費現(xiàn)象的發(fā)生。2、把治理教育收費工作納入各級政府目標考核體系。兩市通過建立目標管理考核制度，把治理教育亂收費工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做為教育行風(fēng)建設(shè)評議及教育督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容，實行年度考核，目標管理。兩市政府與各級教育行政部門簽訂了《治理教育亂收費責(zé)任狀》,并將各級教育行政部門開展治理教育亂收費工作納入市政府對縣政府教育管理職能職責(zé)的考核，賦予一定的分值。年底考核對照標準評價打分，形成上下一致的工作格局。各學(xué)校也建立了相應(yīng)的考核辦法，對違規(guī)收費及教師在職收費補課，采取一票否決制。對查出的教育亂收費案件，采取全市教育系統(tǒng)內(nèi)部通報，取消當事人年度評優(yōu)及扣發(fā)績效工資等措施，加大對違紀案件的查處力度。

3、財政資金采取國庫集中支付，義務(wù)教育經(jīng)費通過“直通車”直達勞務(wù)或商品提供單位。兩市被調(diào)查學(xué)校各項收支全部列入年初部門預(yù)算，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費、寄宿生學(xué)雜費以及取暖費實現(xiàn)了直接撥付用款單位的支付方式。因此，學(xué)校經(jīng)費領(lǐng)撥非常及時，不存在拖延、挪用或欠賬現(xiàn)象。4、實行教育收費公示制度。被檢查的學(xué)校普遍建立了教育收費公示制度。各學(xué)校在本校的顯著位置將各項收費項目、收費標準、收費依據(jù)等分春、秋兩季開學(xué)敏感期向社會、家長及學(xué)生進行公示，并標明舉報電話，接受社會輿論監(jiān)督。有的學(xué)校在互聯(lián)網(wǎng)站上進行及時公示，接受網(wǎng)民監(jiān)督。三、下一步工作建議1、繼續(xù)加大督查力度。此次督查未發(fā)現(xiàn)明顯嚴重違規(guī)問題。關(guān)鍵在于近年來各級政府高度重視治理教育收費工作，把治理教育亂收費工作當作執(zhí)政為民、解決教育民生問題、構(gòu)建和諧社會的一項事關(guān)全局、大局的首要任務(wù)，全力以赴抓落實。在加大政府投入力度的同時，不斷加大治理督查的工作力度，奠定了治理教育亂收費的良好工作基礎(chǔ)。所以，今后治理教育亂收費的聯(lián)席督查工作機制還應(yīng)繼續(xù)堅持，并要使督查督導(dǎo)與工作調(diào)研相結(jié)合，在更深層次方面進行積極有效地工作探究，把專項督查工作引向深入，使這項工作更有意義，更具指導(dǎo)性、創(chuàng)新性。

2、統(tǒng)一認識，堅決叫停“補課費”。督查中，我們發(fā)現(xiàn)各地在升學(xué)指揮棒的引導(dǎo)下，為片面追求升學(xué)率導(dǎo)致的補課現(xiàn)象普遍存在。我們認為對確實需要補課的年級，如初三、高三，可以適當補課，但不應(yīng)向?qū)W生收取補課費。教師超時工作補貼，應(yīng)由學(xué)校公用經(jīng)費支出。（目前的高中屬于非義務(wù)教育，向?qū)W生收取的學(xué)費中，已包含了補課的費用。若再另收補課費就屬重復(fù)收費。）同時，要堅決杜絕課上不講，課后收費補課講的現(xiàn)象。有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，在45分鐘的課堂上足以完成。那種讓學(xué)生長期處于精神高度集中、緊張、疲勞的教學(xué)方式，以及教師為收費而補課的做法是應(yīng)堅決叫停的。3、對財政投入教育經(jīng)費進行專項檢查，跟蹤問效，確保經(jīng)費用到實處。財政近年來對教育的財力投入比較充裕，且及時到位。但投入的教育資金具體是如何使用的？效率怎樣？一所學(xué)校究竟需要多少公用經(jīng)費？且哪些是必須支付的剛性支出，哪些是彈性支出，彈性支出與剛性支出的比例為多少是合理的？這些問題非常值得我們?nèi)ド钊胝{(diào)研。為此，建議我們的教育收費督查與財政資金績效考評與定額化管理掛鉤，與財政資金跟蹤問效掛鉤，確保每筆財政資金用足用好，避免因決策失誤導(dǎo)致的無效投入、重復(fù)投入，最大限度發(fā)揮好資金的使用效率，避免或減少教育資源的浪費。4、加大政府采購力度，嚴格實行教育大宗物品、基建項目招投標制度，規(guī)范財政資金的支出行為。近年來國家在教育方面的投資非常大，用于改善辦學(xué)條件等方面。嚴格意義上說，許多基建項目（校舍、操場等）、學(xué)校用品（課桌椅、運動器械等）的投入應(yīng)當是一次性的終結(jié)式投入或至少應(yīng)當是30年、50年不用再考慮的投入。但是由于工程管理不完善、沒有實行嚴格的政府采購，校舍剛建起來就存在工程質(zhì)量問題，課桌椅更是年年更新、年年壞。學(xué)校的許多基礎(chǔ)設(shè)施，無論是施工質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，存在短期行為、華而不實的問題。而美國則不同，設(shè)施以適用、效益、經(jīng)濟為原則，使用幾十年甚至上百年后，依然堅實耐用，因此逐年的教育投入能夠產(chǎn)生巨大的累積效應(yīng)。所以為了解決財政資金投入質(zhì)量問題，建議財政資金使用實行政府采購，對于工程、物品、服務(wù)等實行公開招標，明確供應(yīng)商的職責(zé)以及對工程、物品、服務(wù)等定性及定量要求，通過規(guī)范管理提高財政資金使用效益，避免年年投入，年年重來。

5、深化國庫集中支付改革，擴大直接支付與政府采購范圍。通過這次檢查，我們認識到實行國庫集中支付確實是避免資金截留、挪用的好辦法。以前的檢查，我們發(fā)現(xiàn)取暖費有嚴重拖欠現(xiàn)象。實行國庫集中支付后，取暖費只需學(xué)校核實供暖面積，財政將資金直接支付到熱力公司，確保了學(xué)校校舍的正常采暖。目前仍有些資金沒采取直接支付的方式，建議逐步擴大直接支付范圍，能實行國庫集中支付的一定要直接支付。

6、學(xué)�；�建項目由政府統(tǒng)一買單，不應(yīng)讓學(xué)校負債運行。檢查中我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校如臨河一中、杭錦后旗奮斗中學(xué)，由于改擴建校舍，向銀行貸款近億元。對一個只有幾千人的高中校來說，如此高額債務(wù)，負擔實在太重。所以導(dǎo)致不規(guī)范收費行為的發(fā)生。因此，建議今后基礎(chǔ)教育學(xué)校的基建項目，由政府出資，統(tǒng)一買單。學(xué)校只負責(zé)正常的辦學(xué)支出與運行。當然，這對財政收入狀況較好的旗縣可以做到；對財政收入狀況不好的旗縣（如臨河市、杭錦后旗），完全依靠當?shù)卣�府確實難以做到。建議通過增加自治區(qū)對貧困旗縣教育專項轉(zhuǎn)移支付資金，解決貧困旗縣教育基建的政府財力投入問題，從而實現(xiàn)教育的公平化、均等化。只有如此，貧困地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育才能得到加強和改善，這些地區(qū)才能增強發(fā)展活力和后勁，才能促進區(qū)域均衡發(fā)展。7、逐步實行高中階段義務(wù)教育政策。督查中，我們發(fā)現(xiàn)目前收費的問題主要是高中學(xué)校的問題。因此，建議義務(wù)教育階段的亂收費問題解決之后，把著眼點放在高中階段實行義務(wù)教育的目標上。目前，自治區(qū)有些旗縣在高中階段實行義務(wù)教育已先行一步，并取得了成功的經(jīng)驗。如督查中巴彥淖爾市的烏拉特后旗已實現(xiàn)了高中階段的義務(wù)教育，烏海市高中階段對低保家庭學(xué)生實行“三免一補”，也已是部分義務(wù)教育，其他地市也有部分旗縣區(qū)實施了如是做法。所以，要想解決高中階段收費問題，應(yīng)盡快實行高中階段的義務(wù)教育制度。

8、理順管理權(quán)限，明確管理范圍。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)有些盟市存在工商局越權(quán)審批教育收費項目及標準的現(xiàn)象。關(guān)于收費項目及標準，我國目前的管理體制是省級財政負責(zé)審批收費項目，省級發(fā)展和改革委員會負責(zé)收費標準的制定。建議各級財政和發(fā)展和改革部門加大收費檢查力度，全面清理整頓收費項目，理順管理關(guān)系。

9、規(guī)范高校財務(wù)管理，加大對高校服務(wù)性收費的管理力度。目前，高校教育收費、財務(wù)管理、貸款方面存在很多問題，規(guī)范高校在相關(guān)方面管理迫在眉睫。一方面國家拿出大量的資金補助高校基建貸款資金與利息缺口，另一方面高校普遍存在利用國家資源（校舍、教具以及師資等）辦各種名義的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班而辦班收入并不入賬的現(xiàn)象。此外，高校收費名堂繁多。學(xué)生除繳納高昂的學(xué)費外，還要支付所謂的機時費等本應(yīng)向?qū)W生無償提供但卻有償提供的服務(wù)性收費。既然教育是一項民生工程，涉及民生的階段不僅僅只是義務(wù)教育階段與高中階段，還應(yīng)包括大學(xué)階段，雖然目前國家拿不出足夠的財力實現(xiàn)大學(xué)階段的義務(wù)教育，但是可以規(guī)范高校的財務(wù)管理，加強監(jiān)督檢查處罰力度。因此建議盡快出臺或更新高校財務(wù)管理、收費管理、舉債管理等方面的規(guī)章制度，增強高校管理的政策依據(jù)性、可操作性。

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