201*年招商引資工作計劃

***縣201*年招商引資工作計劃

一、201*年工作總結及201*年工作目標及總體思路

201*年我縣共簽訂招商引資項目39個，到位資金4.37億元，其中投資過千萬的大型項目有刀郎農產(chǎn)品合作社、刀郎大酒店、刀郎巴扎、固美商貿、天宇建材、文泉建材等項目，起到龍頭帶動作用，奠定了全年發(fā)展的基礎；已竣工投產(chǎn)項目22個，總投資3.8億元，較上年增加0.2億元，增長5.6%；待建項目15個，另有12個項目正在洽談對接過程中。

201*年，我們將繼續(xù)把招商引資工作作為我縣工作重中之中，力爭招商引資到位資金61490億元，同比增長30%。為實現(xiàn)這一目標，我們必須以搶抓機遇、奮勇當先的精神，扎實抓好招商引資工作，力求取得新突破。緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉移、山東省日照市對口支援的機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，發(fā)揮棉紡、紅棗核桃、光熱和刀郎文化旅游等資源招商的主體作用、城南城西園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快已招引并開工的雅安居、東威、青島三冠、“印象刀郎”五星級大酒店、交通大廈、新城娛樂酒店及金座、銀座大型城市綜合體等房地產(chǎn)項目和山東五征集團現(xiàn)代農業(yè)示范園建設的后續(xù)推進，促進已簽約的日照三銀紡織、特變電工、山東力諾、澳華和中海陽等企業(yè)的落地步伐，隨著我縣紅棗由掛果期進入盛果期，繼續(xù)加大紅棗加工企業(yè)的招商力度，延伸紅棗加工產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新招商方式，主動承接發(fā)達地區(qū)及疆內產(chǎn)業(yè)轉移，加大對環(huán)渤海、珠三角、長三角等重點區(qū)域的招商力度，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、工作措施

1、完善考核激勵辦法，加強招商引資的責任心和緊迫感。

繼續(xù)深入貫徹縣委、縣政府制定的招商引資目標責任及獎勵機制，縣領導每年招引一個項目，科級領導每兩年招引一個項目，把招商引資工作作為年度目標管理考核重點，與年終目標考核相掛鉤，并根據(jù)招引項目固定資產(chǎn)投資額對招引人進行獎勵，以確保新一年招商引資企業(yè)數(shù)量及質量上的增長。

全縣各級黨政干部在具體招商過程中，始終堅持一下幾種做法，并取得了非常好的效果。一是突出招商重點。突出工業(yè)招商的主導地位，以重點項目為抓手，依靠支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源和區(qū)位條件，做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的招商引資。二是突出重點產(chǎn)業(yè)。圍繞棉紡、紅棗及核桃等農產(chǎn)品加工、太陽能光伏發(fā)電、以沙產(chǎn)業(yè)為原料的高新建材、機械制造加工、刀郎文化觀光旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，集中精力開展招大引強，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端延伸。三是不斷創(chuàng)新招商方式。加大小分隊登門促進工作力度，領導帶隊外出招商對接，不斷提高招商引資針對性和實效性。加快與我縣有對口援建關系的山東省日照市政府、商會、協(xié)會等建立戰(zhàn)略合作關系，探索通過“政府協(xié)會（商會）共建園區(qū)”、“中介招商”等模式招商。進一步深化駐外招商引資工作，切實把招商陣地前移。四是節(jié)會招商專業(yè)化。充分利用“喀交會”、“亞歐商品博覽會”等節(jié)會的有利契機，組織舉辦***縣專題投資促進活動，全面推介***，對接促進項目，不斷提高我縣的知名度和影響力。

2、重點抓好項目的跟蹤服務。

對正在洽談的項目，加快進度，促進簽訂合同；對已簽約合同的項目，加大項目前期、征地等協(xié)調力度，促進項目早日開工；對在建的項目，督促項目建設進度，爭取早日建成；對已建成投產(chǎn)的項目，加強聯(lián)絡與服務，鼓勵企業(yè)增資擴股和規(guī)模擴張，進一步做大做強。

截止201*年底，我縣共有9個項目簽約待建，簽約總額1246823萬元。其中二產(chǎn)項目8個，三產(chǎn)項目1個。11個項目是：山東龍馬重工集團投資46億元的刀郎文化旅游開發(fā)項目、新疆嘉禾旭豐農牧開發(fā)有限公司投資25億元的刀郎畜牧高科技產(chǎn)業(yè)園建設項目、深圳中環(huán)油新能源有限公司投資31.87億元的生物質新能源開發(fā)項目、山東力諾集團股份有限公司投資20億元的100兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目、沙漠綠洲投資1500萬元的二期擴建項目、喀什金域果業(yè)農民專業(yè)合作社投資2100萬元的紅棗加工項目、***德通實業(yè)投資3000萬元的二期擴建項目(城西)、***綠豐農業(yè)投資500萬元的農業(yè)機械加工項目(城西)、青島三冠投資集團投資11000萬元的城市商業(yè)體建設項目。

除上述在談待簽項目外，還有多個項目正在前期對接洽談中。與河南好想你棗業(yè)股份有限公司對接紅棗系列產(chǎn)品深加工項目、與新疆特變電工100兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目、與山東萊陽恒達果蔬有限公司對接紅棗加工項目等。

3、加快平臺建設，不斷推進園區(qū)招商。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。按照“政府扶持、對口援建、市場運作、產(chǎn)城一體”的原則，推動我縣城西工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展，使其盡早達到省區(qū)級工業(yè)園區(qū)標準，并完善城南工業(yè)園區(qū)功能，強化園區(qū)職能，明晰產(chǎn)業(yè)定位，真正把園區(qū)建設成專業(yè)性、集聚性突出的承接洼地。一是乘新一輪援疆東風，疆內產(chǎn)業(yè)轉移的良機，加快完善園區(qū)基礎設施，營造自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力引進高新技術項目和大項目，努力提高入園項目質量。二是制定有利于園區(qū)形成和發(fā)展的政策，落實園區(qū)的規(guī)劃、項目審批、財政、土地等管理權限，明確園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的主體作用。三是園區(qū)要把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，組建招商隊伍，包裝招商項目，明確招商重點，著力吸引符合園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目入園落戶。

4、優(yōu)化投資環(huán)境，切實提高項目履約率。

一是盡快建立由縣委、縣政府領導任領導，政府辦、發(fā)改、土地、規(guī)劃、城建、招商、環(huán)保、工商等部門負責人為成員的招商引資工作和重大項目落實協(xié)調機構，健全工作機制，明確工作職能，及時協(xié)調解決項目落實中存在的問題。充分發(fā)揮協(xié)調服務職能，強化上下聯(lián)動，優(yōu)化政務服務，不斷加大水、電、氣、用地、勞動用工等生產(chǎn)要素的保障力度，積極幫助園區(qū)、企業(yè)解決實際困難，進一步改善全市投資環(huán)境。結合機構改革，進一步健全完善服務功能，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，建立服務企業(yè)、便民為民的“快速通道”。二是對已經(jīng)開工建設的項目，要加大協(xié)調力度，加快工程進度。對正在辦理前期手續(xù)的項目，要有專人協(xié)助客商辦理手續(xù)，推動項目盡快進入建設階段。對協(xié)議、意向項目要進一步洽談推進，力爭簽約落戶。三是進一步強化目標管理。進一步增強招商引資部門的統(tǒng)籌功能，除日常的“對接洽談、跟蹤服務”等職能外，切實強化招商項目的“統(tǒng)籌管理”，以利于更好的促進項目引進和落地。四是進一步完善招商引資退出機制。引導和支持園區(qū)對長期“圈而不建項目”、“花園式企業(yè)”等進行全面清理整頓，盤活現(xiàn)有存量土地資源。

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201*年招商引資工作計劃

(一)夯實基礎，強化項目工作。

1、狠抓項目生成和包裝。緊緊圍繞我縣“2+2”重點產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住平昌被列為“全國糧食生產(chǎn)先進縣、中央財政小農水重點縣、全國生豬和肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局重點縣、全國優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設重點縣、全國森林經(jīng)營試點縣、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)培育重點縣、全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點縣”以及江口水鄉(xiāng)被國家水利部命名為川東北地區(qū)唯一的“國家水利風景區(qū)”等大好機遇，研究生成10個招商引資新項目、大項目，及時聘請專家做好策劃包裝，為招商引資奠定基礎。

2、強化項目投資信息搜集和追蹤。主動和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、商會、協(xié)會搞好聯(lián)系，充分發(fā)揮駐外窗口的作用，多渠道搜集項目投資信息，建好信息檔案，及時與客商聯(lián)絡，為小分隊對接洽談項目提供目標。要把引進戰(zhàn)略投資者作為招商引資項目工作的重點和主要著力點來抓，努力發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以大產(chǎn)業(yè)、大項目為核心，中小產(chǎn)業(yè)、項目為依托的產(chǎn)業(yè)招商格局。

3、加大項目跟蹤落實力度。建立在談、簽約、開工、投產(chǎn)項目跟蹤管理臺賬，對重點項目實行專人全程跟蹤，一月一督查、一月一上報。每季收集更新一次推介項目前期工作進展情況，分析一次項目促進工作運行情況。

4、切實做好項目統(tǒng)計分析工作。按省、市統(tǒng)計要求建好統(tǒng)計項目檔案，按月向省、市招商引資局及縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表，按季做一次統(tǒng)計分析，為全縣招商引資工作提供參考意見。統(tǒng)計工作要深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到全面、具體、科學，以確保市政府下達我縣年度目標任務的全額完成。

(二)明晰思路，創(chuàng)新促進工作。

1、繼續(xù)推行部門定人定期聯(lián)絡制。每個招商工作人員負責聯(lián)系2-3個經(jīng)濟部門或重點企業(yè)，每月至少到所聯(lián)系的單位收集一次有關招商引資的項目信息及最新的行業(yè)政策，整理成文字資料后在集中學習時相互交流。通過實施部門聯(lián)動，確保全縣招商引資一盤棋。2、拓寬招商引資渠道。一是例會招商。積極參加省、市統(tǒng)一組織的“西博會”、“西交會”等重大招商引資活動。二是登門招商。組建小分隊主動走出去，積極開展有針對性項目對接活動。計劃今年3-10月，每月至少安排一次小分隊招商活動。三是以商招商。要創(chuàng)造良好的外商創(chuàng)業(yè)條件，提高投資回報率，增強外商滿意度，通過他們的宣傳和推介，形成以外引外、以商招商的效應；四是委托招商。在平昌籍外出務工人員較為集中的東部沿海城市和成渝兩地，選定一些事業(yè)有成的鄉(xiāng)友或者考察一些有實力的中介機構實行有償委托招商，引進項目資金，使招商引資工作逐步由政府推動為主向市場化運作為主轉變；五是駐點招商。充分利用招商局現(xiàn)有人員結構，在廣州、北京兩地設立駐外招商窗口，擴大招商視野。六是要以鄉(xiāng)招商。要充分利用我縣在外工作、務工、經(jīng)商人才多的優(yōu)勢，鼓勵他們多為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計出力，引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和引進外面的大公司、企業(yè)來我縣投資置業(yè)。

3、加大招商引資宣傳力度。充分利用《平昌縣招商局》網(wǎng)站陣地，精心組織投資商密切關注的資料及時上網(wǎng)；制作平昌縣大交通建設、生態(tài)資源優(yōu)勢、“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“平安、誠信、生態(tài)、和諧”的地域形象等專題ppt演示文稿，結合廣播電視、光盤、戶外廣告、宣傳圖冊等常規(guī)宣傳方式大力宣傳平昌的優(yōu)勢資源和潛在的區(qū)位優(yōu)勢，提升平昌的知名度和誘惑力。

4、加快推進區(qū)域合作。主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)，建立完善內外聯(lián)動、互利共贏的開放合作機制，采取組織鄉(xiāng)友會、締結友好縣區(qū)、開展商會交流等多種形式，深化合作領域，提升合作水平。努力把平昌建成達渝經(jīng)濟區(qū)的勞務輸出基地、綠色食品和特色農產(chǎn)品的供應基地及相關工業(yè)產(chǎn)品配套基地。

（三）健全機制，加強服務工作。

要突出優(yōu)化招商引資環(huán)境，加強服務，以優(yōu)質服務促進投資環(huán)境的改善。要繼續(xù)對招商引資項目實行代理服務責任制和領導跟蹤服務制。要在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關程序，簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務承諾、提高服務效率，切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。要建立、健全各級、各部門服務投資環(huán)境建設的制度，敦促縣政府盡快出臺平昌縣招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵政策，使各級、各部門都可以在為投資項目服務中得到利益，從企業(yè)發(fā)展中得到好處，逐步形成企業(yè)發(fā)展，財政增收、部門獲利的良性循環(huán)，力爭從根本上扭轉平昌投資環(huán)境欠佳的局面。（四）內強素質，抓好管理工作。

招商工作人員的素質和能力對招商工作的成效有很大影響，要積極探索招商引資人才選拔、使用、培訓、考核機制。目前我縣招商引資工作任務重，壓力大，要求高，招商局現(xiàn)有人員已很難滿足當前及以后的工作需要。一方面要積極建議縣委、縣政府選調1-2名優(yōu)秀人才充實到招商局，或者給招商局配備1-2名相關專業(yè)的大學本科生；另一方面要加強對全縣從事招商引資工作人員的管理、培訓，不斷提高其創(chuàng)新意識和業(yè)務水平。為使各項工作有序推進，單位工作推行“軌跡”管理模式，根據(jù)年初制定的崗位工作目標，每月末開一次工作通報會，每季末進行一次崗位工作考評。考評結果與個人工作性津貼掛鉤，年終兌現(xiàn)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，切實抓好各項基礎工作。

一是全面落實綜合治理和信訪、安全目標責任制，扎實抓好安全穩(wěn)定及防邪工作，確�？h招商系統(tǒng)和詣穩(wěn)定；二是繼續(xù)深入抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；三是抓好招商網(wǎng)站建設，搞好對外宣傳和各類信息的及時報送工作；四是扎實開展惠民連心行動，做好掛聯(lián)幫扶村的扶貧解困工作；五是加強機關內部管理。繼續(xù)做好陽光黨務、政務工作。建立健全科室職能職責和崗位目標考核辦法，加大作風建設力度，努力把縣招商局打造成為“學習型、陽光型、高效型、清廉型、服務型”機關；六是扎實做好外事工作，加強涉外管理。對因公出國（境）團組和人員必須按規(guī)定的程序申報，嚴格執(zhí)行因公出國（境）人員的政治審查、任務審核、行前教育和回國報告制度。積極配合相關部門做好涉外工作檢查指導，切實做好來平昌的外國記者和專家的管理工作及外賓接待相關工作的服務指導，確保外事平安。

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