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社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報(bào)

XX社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報(bào)

XX社區(qū)位于XX市西南部，現(xiàn)有居民住戶1140戶，常住人口2140人，流動(dòng)人口26人，企業(yè)3家；社區(qū)內(nèi)設(shè)有休閑廣場(chǎng)，文化中心、老人活動(dòng)中心等。

在創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng)中以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，腳踏實(shí)地、真心誠(chéng)意地服務(wù)社群。我們按照省、市、區(qū)平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、和諧主題，與建設(shè)文明祥和、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮等工作相結(jié)合，社區(qū)“平安”創(chuàng)建工作取得較好成效。現(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)

按照關(guān)于平安創(chuàng)建工作的要求，XX社區(qū)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義，研究工作部署，成立“平安創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作提高到實(shí)踐“三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀”的高度。結(jié)合普法教育利用多種形式廣泛宣傳，鞏固工作成果。社區(qū)治安的好壞，直接影響著社區(qū)能否具有和諧、安祥、優(yōu)美的生活環(huán)境。同時(shí)，和諧的環(huán)境才能讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，是黨和政府維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的有力舉措。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好平安創(chuàng)建工作，將該項(xiàng)工作落到實(shí)處，協(xié)調(diào)社區(qū)各單位齊抓共管。社區(qū)成立以社區(qū)書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副書(shū)記、副主任、治保主任為副組長(zhǎng)的維穩(wěn)及綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、等機(jī)構(gòu)，特別是社區(qū)成立綜治工作中心，設(shè)有站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、成員，配備綜治工作協(xié)管員。有專用辦公室并配備電腦、電話等設(shè)施，重點(diǎn)做好小區(qū)的管理、吸毒人員幫教、法制宣傳、人民調(diào)解等等工作。社區(qū)現(xiàn)有專職和兼職治保人員30人，調(diào)解人員9人，綜治隊(duì)員14人，幫教人員14人。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究平安創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)，實(shí)施方法，責(zé)任機(jī)制以及獎(jiǎng)懲措施等多方面的問(wèn)題，并對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)幫助，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)研究治安工作形勢(shì)，不斷提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力。

三、堅(jiān)持群眾路線，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)

密切聯(lián)系群眾是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)。建立群防群治網(wǎng)絡(luò)一是要加強(qiáng)思想教育，努力提高社區(qū)居民對(duì)平安創(chuàng)建和綜治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。二是進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)。“平安創(chuàng)建”的目的在于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊各種違法犯罪，掃除“黃、賭、毒、邪”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造和諧、優(yōu)美、安定的生活環(huán)境。

XX社區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建的要求，在街道綜治辦的統(tǒng)一部署下制定了相應(yīng)的工作機(jī)制。巡邏隊(duì)24小時(shí)在轄區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)巡查，并在幾個(gè)進(jìn)出大門口設(shè)專人值班，對(duì)陌生人和攜物外出者都認(rèn)真詢問(wèn)，仔細(xì)盤查。社區(qū)組建了一支由志愿者和部分低保人員組成的義務(wù)巡防隊(duì)，他們除流動(dòng)巡防外還在住戶外出上班時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域蹲守，有效地配合了社區(qū)的工作。另外，我們還將轄區(qū)內(nèi)的居民樓長(zhǎng)動(dòng)員起來(lái)，組成聯(lián)防互動(dòng)安全防范網(wǎng)絡(luò)。正是有了這樣多層次的防范網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑了一道銅墻鐵壁，初步形成了和諧、安全、穩(wěn)定，一家有難大家?guī)偷纳鷦?dòng)局面。四、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出

平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得顯著成績(jī)。特別在今年的夏季治安專項(xiàng)活動(dòng)中社區(qū)緊緊圍繞工作的要求，排難點(diǎn)，查癥結(jié)，找問(wèn)題，抓落實(shí)，實(shí)行集中攻關(guān)，分別包干，保證重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，在國(guó)慶安保期間，充分發(fā)揮志愿者、居民組長(zhǎng)主力軍的作用，以嚴(yán)防死守的態(tài)勢(shì)，有效地遏制了各類群體事件的發(fā)生，至今轄區(qū)內(nèi)無(wú)刑事、經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，無(wú)群體性事件，無(wú)“法輪功”等邪教組織的活動(dòng)，無(wú)重大交通、火災(zāi)、安全事故，無(wú)“黃、賭、毒”案件的發(fā)生，無(wú)重新犯罪。

五、加大對(duì)“兩勞”人員的幫教工作。社區(qū)有兩牢釋解人員5人。我們對(duì)他們建立了幫教檔案，專人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)思想改造的同時(shí)，我們還盡力幫助他們解決一些生活上的困難。

六、加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人員的管理。社區(qū)工作人員包樓包院利用晚間和休息日進(jìn)行入戶登記，并錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。形成了派出所、社區(qū)齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)，對(duì)外來(lái)人口的管理有效遏制了違法犯罪。

七、強(qiáng)化矛盾糾紛排查工作，完善了防范組織建設(shè)。建立了矛盾排查預(yù)警機(jī)制，卓有成效地化解了民事糾紛2件。在201*年度，無(wú)越級(jí)事件，無(wú)上訪問(wèn)題，各種糾紛調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)100%。

八、加強(qiáng)普法和創(chuàng)建知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。全年共計(jì)出普法知識(shí)專欄12期，發(fā)放各種宣傳冊(cè)和普法資料500多份，舉辦法律、法規(guī)培訓(xùn)、創(chuàng)建知識(shí)培訓(xùn)班6次。

九、加強(qiáng)禁毒教育，落實(shí)安置幫教工作。社區(qū)曾有吸毒人員1人。為了加強(qiáng)禁毒工作，我社區(qū)充分發(fā)揮文化廣場(chǎng)、宣傳欄的作用，在“626”國(guó)際禁毒日在文化廣場(chǎng)舉行禁吸、禁販毒宣傳活動(dòng)，不定期在社區(qū)的六個(gè)宣傳欄張貼禁吸、禁販毒宣傳圖片，使廣大群眾認(rèn)識(shí)毒品危害性，教育、引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離毒品，對(duì)有吸毒史人員加強(qiáng)監(jiān)督，完善吸毒史檔案管理，分別進(jìn)行造冊(cè)、建檔、分類，真正做到規(guī)范化管理。

十、高準(zhǔn)標(biāo)，嚴(yán)要求，創(chuàng)出特色

在“平安創(chuàng)建”過(guò)程中我們著重從三個(gè)方面創(chuàng)新工作。首先，在加強(qiáng)巡邏隊(duì)的管理充分利用他們這支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，定期召開(kāi)會(huì)議。其次，著力強(qiáng)化人民調(diào)解，整合各方資源，齊抓共管，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)。從矛盾糾紛排查切入，將民間調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用，真正做到了小矛盾不出家，較大矛盾不出社區(qū)。最后，強(qiáng)化民主建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)自治，引導(dǎo)社區(qū)居民自黨遵守“文明公約”，學(xué)習(xí)貫徹“公民道德實(shí)施綱要和八榮八恥社會(huì)主義道德觀”等，從而奠定了社區(qū)穩(wěn)定，切實(shí)加大了“平安創(chuàng)建”工作的力度。

“創(chuàng)建平安社區(qū)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，只有全民動(dòng)員共同提高，強(qiáng)化思想道德，提高法志意識(shí)，才會(huì)有真正意義上的穩(wěn)定。

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目錄

第一章某某社區(qū)概況...............................3

一、社區(qū)內(nèi)基本情況...............................................................................................................3二、安全社區(qū)理念引入與啟動(dòng)...............................................................................................5三、工作榮譽(yù)...........................................................................................................................5

第二章安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé).....................6

一、安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)...................................................................................................6二、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)工作職責(zé).........................................................................................................10三、創(chuàng)建工作總體目標(biāo)和工作思路.....................................................................................12四、安全社區(qū)管理保障.........................................................................................................13五、資金保障.........................................................................................................................14

第三章信息交流與全員參與........................15

一、建立信息交流平臺(tái).........................................................................................................15二、志愿者隊(duì)伍建設(shè).............................................................................................................16

第四章事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)................18

一、事故與人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)分析.....................................................................................18二、居民傷害調(diào)查分析.........................................................................................................21三、危險(xiǎn)源識(shí)別.....................................................................................................................29四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理.........................................................................................................30五、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題的確定.....................................................................30

第五章事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃..................32第六章安全促進(jìn)項(xiàng)目..............................33

一、交通安全促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................................33二、社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................................38三、生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................................43四、家居安全促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................................48五、學(xué)校安全促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................................53六、老年人殘疾人安全促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................60七、農(nóng)家樂(lè)安全促進(jìn)項(xiàng)目.....................................................................................................66八、涉水安全促進(jìn)項(xiàng)目.........................................................................................................71

九、消防安全促進(jìn)項(xiàng)目............................74

（一）項(xiàng)目背景.....................................................................................................................74（二）干預(yù)目標(biāo).....................................................................................................................75（三）干預(yù)計(jì)劃.....................................................................................................................75（四）促進(jìn)措施.....................................................................................................................75（五）項(xiàng)目評(píng)估.....................................................................................................................77（六）持續(xù)改進(jìn).....................................................................................................................78

第七章宣傳教育與培訓(xùn)............................78

一、宣傳教育培訓(xùn)設(shè)施和資源.............................................................................................78二、宣傳教育與培訓(xùn)計(jì)劃.....................................................................................................79

三、安全教育活動(dòng)地點(diǎn)與宣傳形式.....................................................................................80四、對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育.........................................................................................80五、加強(qiáng)安全文化建設(shè).........................................................................................................80

第八章應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)............................82

一、應(yīng)急組織指揮體.............................................................................................................82二、預(yù)警、預(yù)測(cè).....................................................................................................................84三、應(yīng)急預(yù)案體系.................................................................................................................84四、應(yīng)急培訓(xùn)和演練.............................................................................................................88

第九章監(jiān)測(cè)與監(jiān)督................................88

一、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督對(duì)象.............................................................................................................89二、監(jiān)測(cè)方法.........................................................................................................................89三、監(jiān)督形式.........................................................................................................................89四、安全檢查.........................................................................................................................90

第十章事故與傷害記錄............................91

一、傷害監(jiān)測(cè)的目的.............................................................................................................92二、事故與傷害記錄內(nèi)容.....................................................................................................92三、事故與傷害監(jiān)測(cè)方法.....................................................................................................92四、各職能人員共同協(xié)作填寫(xiě)記錄表.................................................................................93五、根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料制定和調(diào)整安全促進(jìn)項(xiàng)目.............................................................93六、事故與傷害記錄管理.....................................................................................................93

第十一章安全社區(qū)創(chuàng)建檔案........................95

一、檔案保存.........................................................................................................................95二、安全社區(qū)建設(shè)檔案管理.................................................................................................96

第十二章預(yù)防與糾正措施..........................97

一、預(yù)防與糾正措施管理.....................................................................................................97二、預(yù)防與糾正措施具體舉例.............................................................................................98

第十三章評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)..........................99

一、評(píng)估方法.........................................................................................................................99二、安全評(píng)估.......................................................................................................................100三、評(píng)估結(jié)果和居民滿意度...............................................................................................100四、持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃...............................................................................................................103

結(jié)束語(yǔ).........................................105

第一章某某社區(qū)概況

一、社區(qū)內(nèi)基本情況

1、區(qū)域概況

成都市錦江區(qū)某某街道位于成都市東南部，東與龍泉驛接壤，南與雙流縣交接，西連某某街道辦事處，北鄰某某街道辦事處。某某街道轄區(qū)面積16.31平方公里，轄6個(gè)社區(qū)（分別為1社區(qū)、2社區(qū)、3社區(qū)、4社區(qū)、5社區(qū)、6社區(qū)），27個(gè)聯(lián)合組，總?cè)丝?01*0人，其中農(nóng)業(yè)人口16000人。轄區(qū)耕地面積11000畝，人均耕地面積0.7畝。201*年初，某某街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成功打造了以大型花卉種植、交易、觀賞以及“農(nóng)家樂(lè)”旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊?qǐng)@”、“荷塘月色”）為特色的全國(guó)首個(gè)ＡＡＡＡ級(jí)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)某某花鄉(xiāng)。目前，某某花鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂(lè)”已初步形成了具備滿足游客的“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六種功能的農(nóng)業(yè)旅游文化園區(qū)，因地處城市邊緣，

到此來(lái)休閑娛樂(lè)的本地市民占了70%，某某花鄉(xiāng)日均客流量在201*0人（周末35000人以上）左右。

因轄區(qū)為國(guó)家級(jí)4A風(fēng)景名勝區(qū)，幅員面積廣，除1社區(qū)外，人口居住分散，除當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和部分經(jīng)商打工人員，還有大量游客往來(lái)于此，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)差異大，流動(dòng)性大。按國(guó)家安監(jiān)總局的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)安全社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)居民和社會(huì)單位提供良好的生活和工作環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)某某轄區(qū)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

2、人口分布特征及人口構(gòu)成（1）常住人口年齡構(gòu)成

年齡人數(shù)男性女性合計(jì)占總?cè)丝诒壤?14歲3884848724.3%1528歲25311612414320.5%2935歲26802835551527.3%36-59歲24382734517225.6%60-79歲18051974377918.7%80歲以上2754327073.5%合計(jì)1011710071201*8100%（2）常住人口學(xué)歷構(gòu)成

高中、中大專、本專及以下總計(jì)占總?cè)丝诒壤?654.8%1295664.2%科340716.9%碩士其他及以上16938.3%11675.8%201*8100%合計(jì)學(xué)歷人數(shù)學(xué)齡前（3）不同類別的殘疾人辦證殘疾人342肢體殘疾182視力殘疾61視力殘疾34智力殘疾41精神殘疾253、社會(huì)單位結(jié)構(gòu)駐街單位

錦江區(qū)第九地稅所、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。轄區(qū)學(xué)校

某某小學(xué)、駙馬小學(xué)、大安橋小學(xué)、七中育才某某分校。醫(yī)療機(jī)構(gòu)

錦江區(qū)某某衛(wèi)生院、大安橋衛(wèi)生服務(wù)站、紅砂衛(wèi)生服務(wù)站。企業(yè)情況

主要以大型花卉集中交易市場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)為主，現(xiàn)已擁有農(nóng)家樂(lè)287家，其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)255家，高檔會(huì)所及高、中、低檔鄉(xiāng)村客棧40余家。另有高店子花卉交易市場(chǎng)、鴻鑫花卉交易市場(chǎng)等花卉市場(chǎng)5家，成都傳化種植基地、綠道花卉

種植基地等8家種植基地。

4、社區(qū)主要特征和安全現(xiàn)狀

某某街道是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，農(nóng)家樂(lè)多，流動(dòng)人口多，人員混雜，交通密集，56路、343路、541路等公交車的終點(diǎn)站設(shè)立在本轄區(qū)，成龍大道也是龍泉通往成都市中心和上下繞城高速的必經(jīng)之路。另外，60歲以上老年人殘疾人多，居民安全意識(shí)薄弱。因此，農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生安全，社會(huì)治安管理、交通疏導(dǎo)與管理、

老年人殘疾人防滑、防跌倒，居民安全用電用氣等是轄區(qū)內(nèi)安全狀況不容忽視的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、安全社區(qū)理念引入與啟動(dòng)

從201*年開(kāi)始，成都市就在錦江區(qū)率先開(kāi)展了創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”的試點(diǎn)工作，某某轄區(qū)成為了成都市首批全面開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)工作的示范社區(qū)。

兩年來(lái)，某某街道辦事處結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，從自身安全社區(qū)的需要出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，建立健全安全組織網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)共享資源，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，積極構(gòu)建社區(qū)安全大格局，促進(jìn)了安全社區(qū)的深入持續(xù)開(kāi)展。

某某街道在“創(chuàng)安”活動(dòng)中形成的以街道辦事處為主導(dǎo)，凝聚各經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)管委會(huì)、中小學(xué)、派出所、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)等社會(huì)各方面職能部門構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合的社區(qū)安全“網(wǎng)絡(luò)”體系的大格局模式；以點(diǎn)帶面，打破城市“安全社區(qū)”項(xiàng)目設(shè)立的模式，建立創(chuàng)建安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)，同時(shí)竭力圍繞社會(huì)治安安全、交通安全、生產(chǎn)安全、消防安全、家居安全、學(xué)校安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、農(nóng)家樂(lè)安全等九個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目組織創(chuàng)建工作，確立了工作項(xiàng)目，明確了工作職責(zé)，確定了工作目標(biāo)，由街道辦事處主任牽頭負(fù)責(zé)，各小組相互協(xié)作。安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)在201*年12月某某街道辦事處創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”啟動(dòng)儀式后即全面鋪開(kāi)。

三、工作榮譽(yù)

某某街道自安全社區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，安全社區(qū)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注以及個(gè)部門的努力使整個(gè)某某轄區(qū)形成了家家齊參與，戶戶創(chuàng)平安的可喜局面，營(yíng)造了一個(gè)文明安寧的平安環(huán)境，打造了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的“和諧天地”。某某街道先后

獲得201*年度二星級(jí)平安單位、201*年度全區(qū)維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。

201*年9月28日，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府安委會(huì)副主任，省政府安委會(huì)副主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)等參加了在某某街道舉辦的四川省推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)到某某街道大安橋社區(qū)參觀和考察，高度肯定了某某街道的創(chuàng)安工作，并和街道領(lǐng)導(dǎo)以及創(chuàng)安人員交流創(chuàng)安工作經(jīng)驗(yàn)。

第二章安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

1、建立某某街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)

某某街道于201*年12月全面開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，成立由街道辦事處各科室、地區(qū)職能部門、機(jī)關(guān)單位、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體以及志愿者等廣泛參與的跨界組織，即某某街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)某某街道安全社區(qū)建設(shè)工作。

地區(qū)職能部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)教育機(jī)構(gòu)社會(huì)團(tuán)體及志愿者某某街道安全社促進(jìn)委員會(huì)某某街道辦事處各科室某某街道派出所機(jī)關(guān)單位成都市交通三分局錦江區(qū)某某衛(wèi)生院七中育才某某分校駙馬小學(xué)某某小學(xué)街道六個(gè)社區(qū)居委會(huì)某某安康協(xié)會(huì)

2、建立某某街道安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)體系

根據(jù)某某街道實(shí)際情況，某某街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)辦公室和九大安全項(xiàng)目組，既交通安全、社會(huì)治安、消防安全、家居安全、學(xué)校安全、生產(chǎn)安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、農(nóng)家樂(lè)安全九大安全項(xiàng)目組，共同形成安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)體系。

3、項(xiàng)目組成員構(gòu)成

某某街道整合社區(qū)資源，吸納社區(qū)單位加入到相關(guān)工作組，使工作組的成員多元化、多能化，針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目。工作組成員單位構(gòu)成如下：

項(xiàng)目組交通安全項(xiàng)目組家居安全項(xiàng)目組社會(huì)治安項(xiàng)目組主管科室綜治辦景區(qū)管理辦室社區(qū)管理科綜治辦某某街道6個(gè)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司某某街道派出所、某某街道司法所工作組成員成都市交通三分局家居安全促進(jìn)項(xiàng)目組交通安全促進(jìn)項(xiàng)目組學(xué)校安全促進(jìn)項(xiàng)目組社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目組農(nóng)家樂(lè)安全促進(jìn)項(xiàng)目組涉水安全促進(jìn)項(xiàng)目組消防安全促進(jìn)項(xiàng)目組老年人殘疾人安全項(xiàng)目組某某街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)某某街道執(zhí)行辦公室

老年人殘疾人安全項(xiàng)目組學(xué)校安全項(xiàng)目組生產(chǎn)安全項(xiàng)目組涉水安全項(xiàng)目組社區(qū)服務(wù)中心社會(huì)事業(yè)科安監(jiān)科城管科景區(qū)管理辦景區(qū)管理辦公室城管科安監(jiān)辦錦江區(qū)第六人民醫(yī)院、養(yǎng)老助殘關(guān)愛(ài)站、衛(wèi)生服務(wù)站七中育才某某分校、某某小學(xué)、駙馬小學(xué)等統(tǒng)籌辦、推改辦某某街道6個(gè)社區(qū)居委會(huì)農(nóng)家樂(lè)安全項(xiàng)目組消防安全項(xiàng)目組農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)、劉家花園、蜀仙園疊翠園等錦江區(qū)消防大隊(duì)、某某派出所、各個(gè)社區(qū)交通安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：街道綜治辦專職副主任副組長(zhǎng)：交通三分局四大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

某某派出所副所長(zhǎng)

成員：街道綜治辦副主任

街道綜治辦直屬巡邏隊(duì)長(zhǎng)紅砂社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)幸福社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)福社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)駙馬社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)江家堰社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)大安橋社區(qū)治保會(huì)負(fù)責(zé)人

社會(huì)治安安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：街道綜治辦專職副主任副組長(zhǎng)：某某派出所副所長(zhǎng)成員：街道綜治辦副主任街道綜治辦直屬巡邏隊(duì)長(zhǎng)紅砂社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)幸福社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

萬(wàn)福社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)駙馬社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)江家堰社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)大安橋社區(qū)治保會(huì)負(fù)責(zé)人農(nóng)家樂(lè)安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：辦事處武裝部部長(zhǎng)副組長(zhǎng)：馬辦事處副調(diào)研員成員：

學(xué)校安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：田東辦事處副主任

副組長(zhǎng)：朱晉辦事處社會(huì)事業(yè)科科長(zhǎng)

成員：方敏、蔣、曾達(dá)榮、任碩、趙萬(wàn)華、周艷蓉、姚晉、王連晉生產(chǎn)安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：張龍剛辦事處副主任副組長(zhǎng)：黃德權(quán)辦事處安監(jiān)辦主任成員：任晉川、朱穎、馮清

統(tǒng)籌辦、推改辦、派出所、成建四公司、傳秦公司、各社區(qū)主任

老年人殘疾人安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：辦事處副主任

副組長(zhǎng)：辦事處服務(wù)中心主任成員：

消防安全項(xiàng)目組成員名單組長(zhǎng)：剛辦事處副主任副組長(zhǎng)：榮某某派出所所長(zhǎng)成員：派出所民警某某安監(jiān)辦主任各社區(qū)主任

居家安全項(xiàng)目組成員名單

組長(zhǎng)：辦事處副書(shū)記

副組長(zhǎng)：辦事處社區(qū)管理科科長(zhǎng)成員：社區(qū)管理副主任科員錦水花鄉(xiāng)項(xiàng)目經(jīng)理錦水花鄉(xiāng)二期項(xiàng)目經(jīng)理

各社區(qū)主任

涉水安全項(xiàng)目組成員名單

職能部門：某某安監(jiān)辦、某某城管科、某某景區(qū)管理辦社會(huì)單位管理人員：大壩管理辦公室專業(yè)技術(shù)人員：水務(wù)局社會(huì)組織代表：水利研究處社區(qū)居民：

二、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

1、某某街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)工作職責(zé)

（1）制定某某街道安全社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。（2）制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度。

（3）組織協(xié)調(diào)一切可以整合、利用的資源和力量。

（4）解決安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（5）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各工作組有效執(zhí)行年度工作計(jì)劃。（6）檢查安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況及績(jī)效評(píng)估。

（7）協(xié)助各工作組獲得政府及民間資源，包括人力、物力和財(cái)力資源，提供必要的資金、物資和人力保障。

（8）根據(jù)社區(qū)發(fā)展和居民需求變化，不斷完善安全社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。（9）組織參加安全社區(qū)各類交流活動(dòng)。

(10)每年組織召開(kāi)一次安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)全體會(huì)議，落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃。

2、某某街道安全社區(qū)建設(shè)辦公室工作職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組工作開(kāi)展。（2）負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)外各單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。

（3）負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建的日常管理工作，包括安全社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度及相關(guān)檔案管理等。

（4）為維護(hù)推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財(cái)、物、技術(shù)等資源保障。

（5）負(fù)責(zé)媒體發(fā)布以及同成都市安監(jiān)局、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)和成都安全社區(qū)支持中心等聯(lián)絡(luò)溝通。

（6）建立評(píng)估考核制度，對(duì)安全社區(qū)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行細(xì)化評(píng)估。（7）建立轄區(qū)傷害監(jiān)測(cè)制度，對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集的事故與傷害數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（8）結(jié)合安全社區(qū)工作開(kāi)展情況與傷害監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)社區(qū)安全進(jìn)行綜合評(píng)估。

（9）定期上報(bào)綜合評(píng)估考核結(jié)果及建議改進(jìn)方案。

（10）完成某某街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)交辦的其他工作事項(xiàng)。3、安全項(xiàng)目組工作職責(zé)

（1）組織協(xié)調(diào)九個(gè)安全項(xiàng)目組開(kāi)展交通安全、家居安全、社會(huì)治安、消防安全、老年人殘疾人安全、學(xué)校安全、生產(chǎn)安全、涉水安全、農(nóng)家樂(lè)安全等傷害預(yù)防工作，并做好工作記錄。

（2）定期收集、整理、上報(bào)與項(xiàng)目相關(guān)的事故與傷害數(shù)據(jù)以及社區(qū)人群的安全訴求。

（3）根據(jù)評(píng)估考核工作組上報(bào)評(píng)估考核結(jié)果及建議改進(jìn)方案，制定或調(diào)整項(xiàng)目工作方案，保證安全工作的持續(xù)改進(jìn)。

（4）每月組織召開(kāi)一次安全項(xiàng)目組交流會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確下一步工作目標(biāo)及計(jì)劃。

（5）制定和落實(shí)安全健康宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃。

三、創(chuàng)建工作總體目標(biāo)和工作思路

1、長(zhǎng)期工作目標(biāo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，用兩年的時(shí)間，通過(guò)以安全促進(jìn)項(xiàng)目為核心，開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)行兩個(gè)確保（確保社區(qū)穩(wěn)定、確保社會(huì)和諧）、三個(gè)減少（減少安全隱患，開(kāi)展安全隱患排查工作，努力減少各個(gè)方面的隱患。減少事故發(fā)，交通事故在201*年的基礎(chǔ)上下降5%；社會(huì)治安事故在201*年的基礎(chǔ)上下降15%；生產(chǎn)安全事故在201*年的基礎(chǔ)上下降10%。減少人員傷害，交通事故死亡人數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降10%；社會(huì)治安事故死亡人數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降5%；生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降5%。）、四個(gè)提高（提高社區(qū)全體人員的安全素質(zhì)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、提高健康促進(jìn)的水平、提高城市管理和社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量），將某某街道建設(shè)成為“全國(guó)安全社區(qū)”，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、健康、和諧發(fā)展。

某某街道創(chuàng)建“安全社區(qū)”具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

（1）營(yíng)造安全環(huán)境：顯著提高某某街道社區(qū)生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為居民的健康生活創(chuàng)造良好的條件。

（2）改善社區(qū)服務(wù)：建立和完善醫(yī)療、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共安全體系，為社區(qū)居民，尤其的老年人、殘疾人和未成年人，提供多層次、多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）倡導(dǎo)健康生活：在居民中進(jìn)一步提高衛(wèi)生保健知識(shí)的普及率，倡導(dǎo)居民進(jìn)行體育鍛煉，并保持心理健康。

（4）創(chuàng)建精神文明：進(jìn)一步提高居民綜合素質(zhì)、參與意識(shí)和社區(qū)文明程度，社區(qū)人際關(guān)系和諧、社區(qū)文化氛圍健康向上。

2、年度工作目標(biāo)

為了使安全社區(qū)創(chuàng)建工作我們制定了年度工作目標(biāo)：如201*年重特大交通事故發(fā)生率為零；201*年治安事件發(fā)生率在201*年的基礎(chǔ)上下降5%；201*年生產(chǎn)事故在201*年的基礎(chǔ)上下降5%；201*年火災(zāi)事故在201*年的基礎(chǔ)上下降5%等。

3、工作思路

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針和以人為本

理念，調(diào)動(dòng)社區(qū)一切積極因素，倡導(dǎo)社區(qū)安全新理念，創(chuàng)新安全防范新舉措，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)安全新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)單位和居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高調(diào)控社區(qū)安全的能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為建設(shè)和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

四、安全社區(qū)管理保障

街道創(chuàng)建工作促進(jìn)委員會(huì)建立了監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制。定期組織促進(jìn)委員會(huì)成員、專家、人大代表、政協(xié)委員及居民代表對(duì)各工作組工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)督。促進(jìn)委員會(huì)、各項(xiàng)目組定期通過(guò)信息交流渠道發(fā)布安全社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)情況和各組工作開(kāi)展情況，接受公眾監(jiān)督。

建立安全教育制度。各級(jí)政府主管部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度，制定切實(shí)可行的措施，使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。安全教育培訓(xùn)采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、安全知識(shí)講座、典型事故圖片展、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳品等形式提高社區(qū)居民和單位的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，發(fā)動(dòng)轄區(qū)有關(guān)單位、志愿者和廣大群眾積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)安全社區(qū)共建、共享。

建立檔案管理保障機(jī)制。安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)從制度建設(shè)和人員安全管理等方面加強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建的檔案管理。有專門的檔案管理人員看管檔案，并且培養(yǎng)和加強(qiáng)涉檔人員的檔案安全意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到檔案安全保障的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感。加強(qiáng)檔案的全面監(jiān)控，以防檔案因任何安全缺陷而導(dǎo)致檔案的銷毀。

建立考核評(píng)估制度。通過(guò)定期、不定期的安全檢查和安全評(píng)價(jià)等來(lái)評(píng)估考核安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程以及其他各項(xiàng)工作的適用性和可靠性，從而不斷消除、減少和有效控制各類事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提升。

各工作組切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作的實(shí)施，明確分工、落實(shí)責(zé)任、相互配合、齊抓共管，建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、共駐共建、居民參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制。積極促使全民參與到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中來(lái)。

五、資金保障

項(xiàng)目涉水安全促進(jìn)項(xiàng)目交通和社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目家居安全促進(jìn)項(xiàng)目養(yǎng)老助殘安全促進(jìn)項(xiàng)目消防和生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)家樂(lè)安全促進(jìn)項(xiàng)目201*年27萬(wàn)26.1萬(wàn)28萬(wàn)5萬(wàn)11萬(wàn)138.75萬(wàn)201*年60萬(wàn)174萬(wàn)30萬(wàn)216萬(wàn)16萬(wàn)81.2萬(wàn)備注附件一：《某某街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建之組織機(jī)構(gòu)說(shuō)明》

第三章信息交流與全員參與

一、建立信息交流平臺(tái)

為使轄區(qū)內(nèi)所有人員參與到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“共建、共享、共駐”，街道結(jié)合轄區(qū)信息交流資源，建立了安全社區(qū)信息交流與全員參與平臺(tái)，利用各種信息交流渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)建信息的交流與共享。

1、信息溝通渠道

（1）參加國(guó)內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，具體參見(jiàn)對(duì)外交流部分。

（2）參加區(qū)里安全社區(qū)培訓(xùn)與交流活動(dòng)。每個(gè)月區(qū)監(jiān)局召開(kāi)安全例會(huì)。（3）與公安、消防、交通等職能部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，共享事故與傷害信息。（4）通過(guò)內(nèi)部交流與社區(qū)居民參與保持橫向各部門的溝通積極、順暢。

2、與外信息交流

積極參加安全社區(qū)活動(dòng)，組織相關(guān)人員考察學(xué)習(xí)，參加安全社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。通過(guò)地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學(xué)習(xí)交流和項(xiàng)目推介，進(jìn)一步完善安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

201*年4月參加了在山東舉辦的安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)培訓(xùn)班；201*年5月參觀了濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建；201*年3月去北京考察了安全社區(qū)建設(shè)工作。

通過(guò)參加培訓(xùn)和培訓(xùn)，加深了我們對(duì)安全社區(qū)理念的理解，學(xué)習(xí)其他地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例，為某某安全社區(qū)創(chuàng)建工作指明方向。

3、內(nèi)部信息交流

在創(chuàng)建過(guò)程中，主要通過(guò)會(huì)議的形式完成安全社區(qū)創(chuàng)建信息的交流與共享，會(huì)議形式包括工作會(huì)議與培訓(xùn)會(huì)議兩種形式。會(huì)議具體情況如下：

（1）工作會(huì)議

每年召開(kāi)安全社區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)會(huì)議，所有部門及成員單位全部參加。

每半年召開(kāi)安全創(chuàng)建效果總結(jié)會(huì)議，執(zhí)行辦公室對(duì)各工作組及安全小組工作情況進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，內(nèi)容包括重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、預(yù)防措施執(zhí)行及持續(xù)改進(jìn)效果等情況。

每季度安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組召開(kāi)安全工作小組會(huì)議，部署各項(xiàng)安全工作。（2）培訓(xùn)會(huì)議

街道每年定期組織安全社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)議12次，每次30人參加，向街道各科室和參建單位培訓(xùn)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，將街道每年參加國(guó)內(nèi)安全社區(qū)培訓(xùn)會(huì)議得到的最新資訊傳遞給參與創(chuàng)建工作的所有人員。

4、社區(qū)居民參與（1）宣傳欄

在社區(qū)內(nèi)設(shè)立安全社區(qū)宣傳欄56個(gè)，向社區(qū)居民宣傳國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)的發(fā)展情況，以及某某安全街道安全社區(qū)創(chuàng)建情況，通過(guò)宣傳欄讓社區(qū)居民了解、認(rèn)識(shí)安全社區(qū)，并加入到安全社區(qū)的創(chuàng)建隊(duì)伍中來(lái)。

（2）留言板

在各社區(qū)居委會(huì)設(shè)立“安全留言板”，社區(qū)居民可隨時(shí)在留言板上寫(xiě)下對(duì)社區(qū)安全以及安全社區(qū)創(chuàng)建的意見(jiàn)和建議，以及居民日常生活中存在的安全、健康方面的問(wèn)題。

（3）居民議事會(huì)

居民議事會(huì)主要是廣泛聽(tīng)取收集居民代表和群眾意見(jiàn)，及時(shí)向黨組織、居委會(huì)反饋。對(duì)涉及本級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地綜合開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等重大事項(xiàng)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，進(jìn)行醞釀?dòng)懻摚�形成議題提交居民（居民代表）會(huì)議討論決定。居民議事會(huì)成員和項(xiàng)目監(jiān)督小組充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將為民服務(wù)項(xiàng)目辦實(shí)辦好。

二、志愿者隊(duì)伍建設(shè)

成立全轄區(qū)性的“某某安康協(xié)會(huì)”，相應(yīng)成立轄區(qū)“某某安康協(xié)會(huì)”的志愿者隊(duì)伍，主要六支志愿者隊(duì)伍共50人構(gòu)成。

1、健全的某某街道、社區(qū)志愿者隊(duì)伍由9人構(gòu)成。主要任務(wù)是在社區(qū)負(fù)責(zé)

人的帶領(lǐng)下主要以巡查方式，向政府相關(guān)職能部門舉報(bào)非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不法商販和違規(guī)改建、裝修存在的安全隱患。

2、在現(xiàn)有民間組織的基礎(chǔ)上，整合由轄區(qū)多家農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶構(gòu)成的志愿者隊(duì)伍由9人構(gòu)成。主要任務(wù)是舉報(bào)來(lái)自農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全隱患和火災(zāi)隱患，幫助引導(dǎo)老、弱、病、殘、孕，在緊急狀況下幫助救護(hù)和疏散游客，在重要時(shí)節(jié)對(duì)消防安全、食品衛(wèi)生安全、老年人、兒童在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所防滑防摔等進(jìn)行宣傳，負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)方面產(chǎn)生的矛盾糾紛等。

3、建立以物業(yè)管理公司為主的志愿者隊(duì)伍由9人構(gòu)成。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理小區(qū)、商業(yè)設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備，商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)及周邊進(jìn)行安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所特種設(shè)備存在的安全隱患、火災(zāi)隱患向管理層提出整改建議；對(duì)存在的重大隱患問(wèn)題及時(shí)向街道辦事處和政府職能部門報(bào)告，在街道辦事處和政府職能部門的指導(dǎo)下對(duì)安全防火、自救互救等安全知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳。

4、建立以養(yǎng)老助殘、幫扶弱勢(shì)群體為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍由7人構(gòu)成。服務(wù)方向?yàn)椋涸谥卮蠊?jié)假日和日常生活中義務(wù)宣傳安全自救、消防知識(shí)、家居安全常識(shí)、育兒保健、為困難群眾義診、老年人防滑防摔、交通安全、孤寡老人愛(ài)心援助、社會(huì)科學(xué)知識(shí)宣傳、流行性疾病問(wèn)卷調(diào)查、食品衛(wèi)生問(wèn)卷調(diào)查、各類傷害問(wèn)卷調(diào)查、刑滿釋放人員就業(yè)情況、舉報(bào)安全隱患、舉報(bào)社區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的個(gè)人和團(tuán)體、突發(fā)事件互救自救等。

5、組建由城管隊(duì)伍為主的志愿者隊(duì)伍由8人構(gòu)成。主要任務(wù)是在落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作的前提下，志愿擔(dān)當(dāng)轄區(qū)義務(wù)安全隊(duì)員、義務(wù)消防員，巡查發(fā)現(xiàn)舉報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)存在的安全隱患、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、維持道路交通安全秩序。

6、組建以社區(qū)民警、巡邏隊(duì)員、治保隊(duì)員為主體的志愿者隊(duì)伍由8人構(gòu)成。負(fù)責(zé)義務(wù)對(duì)小街小巷治安巡邏。

時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容地點(diǎn)各社區(qū)各社區(qū)全地區(qū)各社區(qū)各社區(qū)201*年5月開(kāi)展義務(wù)理發(fā)、按摩活動(dòng)201*年10月交通巡邏志愿者隊(duì)伍組織維護(hù)轄區(qū)內(nèi)交通秩序活動(dòng)201*年1月養(yǎng)老助殘志愿者幫助老年人殘疾人開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng)201*年5月老年人健康教育講座201*年10月各社區(qū)老年協(xié)會(huì)開(kāi)展系列活動(dòng)

201*年2月老年人防火安全教育201*年5月開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)各社區(qū)各農(nóng)家樂(lè)第四章事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)

為進(jìn)一步把握轄區(qū)安全現(xiàn)狀，某某街道在組織專業(yè)調(diào)查人員對(duì)事故統(tǒng)計(jì)分析，并開(kāi)展了社區(qū)診斷工作。轄區(qū)安全分析報(bào)告和診斷結(jié)果將作為安全社區(qū)創(chuàng)建干預(yù)項(xiàng)目的參考依據(jù)。

一、事故與人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)分析

201*年1月，某某街道辦事處協(xié)調(diào)有關(guān)部門機(jī)構(gòu)，開(kāi)展事故和傷害統(tǒng)計(jì)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)來(lái)源于交通、消防、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門。

1、交通事故分析

201*年某某街道交通事故15起，傷亡人數(shù)7人，其中導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生交通參與者傷亡事故的主要原因是橫穿機(jī)動(dòng)車道、不按規(guī)定讓行、機(jī)動(dòng)車違反標(biāo)志標(biāo)線和追尾。交通事故的責(zé)任人主要為機(jī)動(dòng)車駕駛者，年齡分布在15-55歲的成人。

某某街道交通事故主要原因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

某某街道交通事故責(zé)任者交通方式某某街道交通事故責(zé)任者年齡分布

2、火災(zāi)事故分析

201*年某某街道發(fā)生的火災(zāi)事故27起，均沒(méi)有造成人員傷亡。其中引起火災(zāi)的主要原因是不安全用火、用電、用氣占火災(zāi)事故成因的70%。另外，缺乏消防安全意識(shí)的不良吸煙行為也是引起火災(zāi)的原因之一。

某某街道火災(zāi)事故主要原因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

3、生產(chǎn)安全事故分析

某某街道生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

201*年生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故2有傷亡發(fā)生的事故2傷亡人數(shù)2死亡人數(shù)1201*年某某街道轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生2起，均發(fā)生在建筑工地，都造成

了人員傷亡，201*年生產(chǎn)安全事故造成1傷1亡。

4、社會(huì)治安事故分析

201*年社會(huì)治安傷害統(tǒng)計(jì)共計(jì)382起，造成31人受傷，1人死亡。

某某街道社會(huì)治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

201*年社會(huì)治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)治安案件382傷亡人數(shù)32死亡人數(shù)15、人口死亡情況分析

轄區(qū)死亡人口情況分析

某某街道201*年死亡人口41人，男23人，女18人。其中，非正常死亡1（0男，1女），自殺死亡0人。

二、居民傷害調(diào)查分析

某某街道辦事處根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，201*年編制了《居民傷害情況調(diào)查問(wèn)卷》、《老人（離退休/60歲以上）傷害情況調(diào)查問(wèn)卷》、《兒童傷害情況調(diào)查問(wèn)卷》、《殘疾人傷害情況調(diào)查問(wèn)卷》、《學(xué)校安全調(diào)查問(wèn)卷》、《農(nóng)家樂(lè)傷害情況調(diào)查問(wèn)卷》。編號(hào)123456問(wèn)卷分類兒童傷害調(diào)查兒童（14歲以下）學(xué)生傷害調(diào)查居民調(diào)查問(wèn)卷老人傷害調(diào)查殘疾人傷害調(diào)查農(nóng)家樂(lè)傷害調(diào)查1、兒童傷害調(diào)查情況

本次兒童抽樣調(diào)查社區(qū)和幼兒園102名學(xué)齡前兒童，男童58人，女童44人。年齡最小者3月齡，最大者6歲。

本次兒童抽樣調(diào)查社區(qū)和幼兒園102名學(xué)齡前兒童，發(fā)生傷害有14人次，傷害發(fā)生率13.7%(14/102)。

傷害種類依次是跌落傷57.1%（8/14）、燒燙傷14.3%（2/14）、交通事故7.1%（1/14）、動(dòng)物咬傷7.1%（1/14）、機(jī)械傷7.1%（1/14）、中毒7.1%(1/14)。傷害發(fā)生地點(diǎn)主要是家中（50%）、幼兒園（14.3%），其他游樂(lè)場(chǎng)所等（35.7%）。傷害發(fā)生部位占比頭部（57.14%）、四肢（35.71%）、軀干（7.14%）。

發(fā)放對(duì)象發(fā)放份數(shù)回收份數(shù)300份300份成人（14-60歲）老人（離退休和60歲以上）殘疾人農(nóng)家樂(lè)家庭500份300份840份287份494份294份840份287份

不同類型傷害發(fā)生情況（%）

57.160.050.040.030.020.010.00.014.37.17.17.17.1跌落傷燒燙傷交通事故動(dòng)物咬傷機(jī)械傷中毒

傷害發(fā)生地點(diǎn)分布（%）

其他地方36%家中50%幼兒園14%兒童常見(jiàn)的傷害及其原因，跌落傷、燒燙傷、交通事故是常見(jiàn)的前3種。1-3歲年齡組傷害發(fā)生率最高，占總傷害發(fā)生率56%，4-5歲組傷害發(fā)生率次之，占總傷害發(fā)生率44%。

傷害發(fā)生相關(guān)因素識(shí)別

在馬路邊玩耍上下臺(tái)階不扶欄桿在光線暗的地方玩觸摸電、熱源拿刀、剪等鋒利物品玩將玩具放進(jìn)嘴里獨(dú)自游戲或運(yùn)動(dòng)在無(wú)防護(hù)的池塘邊、河邊玩2、學(xué)生傷害調(diào)查情況

本次抽樣調(diào)查七中育才某某分校、某某小學(xué)和駙馬小學(xué)198人，男生和女生分別100人和98人。傷害人數(shù)發(fā)生率36.36%（72/198），男/女分別為0.42%（42/100）和30.6%（30/98）。常見(jiàn)的傷害種類依次是跌傷19.44%（14/72）、撞傷12.5%(9/72)、刀割傷11.11%（8/72）、車輛傷9.72%（7/72）、扭傷8.33%（6/72）、燒燙傷8.33%（6/72）。傷害地點(diǎn)依次為校內(nèi)（52.78%）、校外（26.39%）和家中（20.83%）。

不同類型傷害發(fā)生情況（%）

飲水時(shí)大人不試水溫吃魚(yú)等菜時(shí)不先挑刺骨在進(jìn)食時(shí)說(shuō)話有蒙頭睡覺(jué)的習(xí)慣睡覺(jué)時(shí)無(wú)大人看守獨(dú)自玩水或游泳不經(jīng)常參加安全教育活動(dòng)拿藥丸當(dāng)糖果吃

20.0015.0010.005.000.0019.4412.5011.119.728.338.336.946.945.564.174.172.79

傷害發(fā)生的地點(diǎn)（%）

家中,20.83%校內(nèi),52.78%校外,26.39%3、居民傷害調(diào)查情況

共調(diào)查常住戶155戶，494名居民。男：女=1.0：1.1(男235人，女259人)平均年齡(42．6±18．3)歲。一年中曾遭受傷害的有158人次，傷害發(fā)生率31.98%。發(fā)生率居前5位依次是銳器傷37.34%（59/158）、跌傷23.42%（37/158）、碰撞傷13.92%（22/158）、交通傷9.49%（15/158）、動(dòng)物咬傷6.96%（11/158）。

居民調(diào)查對(duì)象年齡分布

年齡組（歲）

人數(shù)（人口）構(gòu)成比（%）

0-1415-2526-3536-4546-5960-7980以上107939079614024

傷害發(fā)生率分布（%）

21.718.918.21612.384.940.0035.0030.0025.0020.0015.0010.005.000.0037.3423.4213.929.496.963.172.531.270.630.630.63（1）不同性別人群傷害發(fā)生情況，男性傷害發(fā)生率高于女性，特別是跌傷和車輛傷發(fā)生率高于女性；男女性燒燙傷、銳／鈍器傷、骨頭卡喉和動(dòng)物咬傷發(fā)生率無(wú)差異。

（2）年齡人群傷害發(fā)生情況，55歲前傷害率男性高于女性，55歲后傷害率女性高于男性；各年齡組間傷害發(fā)生率有顯著差異，男性傷害率以35～44歲組最高，女性以55-64歲組最高。跌傷發(fā)生率以75歲以上人群最高(9．4％)，其它類型傷害在不同年齡人群中差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

（3）不同職業(yè)人群傷害發(fā)生情況，農(nóng)業(yè)人員、在校學(xué)生和辦事商業(yè)人員的發(fā)生率分別為11．0％、7．4％和6．9％。除離退休人員和公務(wù)事業(yè)人員外，

辦事商業(yè)人員以跌傷和銳／鈍器傷發(fā)生率最高(2．5％)，其他職業(yè)均以跌傷發(fā)生率最高。跌傷以在校學(xué)生發(fā)生率最高。

4、老年人傷害調(diào)查情況

抽樣調(diào)查社區(qū)和養(yǎng)老助殘中心294名老人，男生和女生分別151人和143人。平均年齡65歲，年齡最小者51歲，年齡最大者86歲。傷害發(fā)生的平均年齡68.8歲。退休前從事職業(yè)95%以上是務(wù)農(nóng)。

過(guò)去一年發(fā)生各類傷害發(fā)生共有87人次，傷害的發(fā)生率為29.6%（87/294）。傷害發(fā)生率從高到低前三位依次是跌倒47.1%(41/87)、碰撞傷和動(dòng)物咬傷均為12.6%(11/87)，占傷害發(fā)生率總數(shù)的70%以上。

老年人傷害情況分析（%）

50.045.040.035.030.025.020.015.010.05.00.047.112.612.66.95.75.74.64.6

跌傷是老年人傷害中最常見(jiàn)的，占47.1%。70歲以上跌傷的發(fā)生率明顯高于低齡老人，前者是后者的1.5倍。7%的跌傷發(fā)生在室外，93%的跌傷均發(fā)生在室內(nèi)。36.59%因地面濕滑跌倒、21.59%出現(xiàn)一時(shí)性頭暈摔倒、17.07%被障礙物絆倒、9.76%下床時(shí)足部蹬空、4.88%自行滑倒摔傷。2.44%騎自行車跌倒、7.32%的跌傷發(fā)生在不知原因的情況下。

年齡、是否與子女一起生活、視聽(tīng)力、是否有慢性病、行動(dòng)及操作能力、自我感覺(jué)、生活態(tài)度等與傷害有一定關(guān)聯(lián)。另外，隨著老年人年齡的增長(zhǎng)，身體各種機(jī)能下降，導(dǎo)致體力、視力下降，反應(yīng)能力下降，身體平衡性、穩(wěn)定性都在下

降，因而跌倒等傷害。同時(shí)，農(nóng)村老年人大多數(shù)仍然在從事鋤草、擔(dān)水、背東西、挖地等消耗體力的勞動(dòng)，這類勞動(dòng)又易使人受到軀體外傷。

與傷害發(fā)生有關(guān)的因素

因素年齡（70歲以上）子女不在一起視力差聽(tīng)力差視聽(tīng)力都差有慢性病操作功能差行動(dòng)與操作功能均差自我感覺(jué)差生活態(tài)度消極5、殘疾人傷害調(diào)查情況

某某街道抽樣調(diào)查殘疾人，以自行設(shè)計(jì)的半封閉式問(wèn)卷進(jìn)行了一對(duì)一的入戶訪談式調(diào)查840人，占全轄區(qū)80%以上殘疾人口。其中男489人，女351人，男女比例為1.39∶1。

（1）主要傷害類型的因素分析

跌落傷以騎自駕車（自行車和殘障車）摔倒、從高處跌落、墜落和滑倒為主，分別占31．85％、27．02％和24．60％，90．32％為自傷，傷害程度一半為輕傷。

殘疾人傷害情況分析（%）OR1.481.351.381.762.102.002.101.502.502.00X26.153.934.896.811.4218.0110.7262.9911.327.24P＜0.05＜0.05＜0.05＜0.05＜0.01＜0.05＜0.05＜0.001＜0.05＜0.05

49.550.040.030.020.010.00.011.610.29.68.64.43.22.9（2）傷害發(fā)生的相關(guān)因素分析

殘疾人自身身體的殘障，影響人與人的力理解和交流、身體移動(dòng)、生活自理、與人相處、生活活動(dòng)、社會(huì)參與等方面與殘疾人的傷害有一定關(guān)聯(lián)。

因素理解和交流障礙身體移動(dòng)障礙生活自理障礙與人相處障礙生活活動(dòng)障礙社會(huì)參與障礙6、農(nóng)家樂(lè)傷害調(diào)查

某某街道對(duì)所有農(nóng)家樂(lè)的傷害情況進(jìn)行面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查分析，共發(fā)出287份，回收287份，回收率為100%，數(shù)據(jù)資料經(jīng)微機(jī)處理并應(yīng)用SPSS軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（1）食品安全情況

農(nóng)家樂(lè)證照齊全的占86%，證照正在辦理中占4%，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶占10%。工作人員健康證持有率67%，無(wú)健康證的占33%。農(nóng)家樂(lè)有食品安全管理制度的占62%，無(wú)制度的占34%。所有農(nóng)家樂(lè)無(wú)食品安全快速檢測(cè)相關(guān)材料或設(shè)備。100%農(nóng)家樂(lè)有冷藏和保鮮設(shè)備，75%具有消毒設(shè)備，25%沒(méi)有消毒設(shè)備。

OR1.481.351.381.762.102.00X26.153.934.896.811.427.24P＜0.05＜0.05＜0.05＜0.05＜0.01＜0.05

（2）傷害情況分析

農(nóng)家樂(lè)過(guò)去一年傷害發(fā)生共計(jì)75人次，傷害發(fā)生率25%，前六位的分別是跌傷22.7%（17/75）、碰撞傷20.0%（15/75）、切割12.0%(9/75)、扭傷10.7%(8/75)、燙傷8.0%（6/75）、擠壓5.3%(4/75)。傷害的主要部位依次為上肢、下肢、面部、胸部、頭部和脊椎，占全部傷害發(fā)生部位的84%。

傷害的主要原因?yàn)椴簧鞯�倒、摔�?33.33%)，缺乏安全操作知識(shí)(32.00%)，生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良(18.67%)。

農(nóng)家樂(lè)傷害情況分析（%）25.020.015.010.05.00.022.720.012.010.78.012.05.35.31.31.31.3三、危險(xiǎn)源識(shí)別201*年某某街道通過(guò)隱患排查、安全檢查表等多種方式，由安監(jiān)科、綜治辦、推改辦、派出所及各社區(qū)按照安監(jiān)、消防、商務(wù)、民防、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一要求采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看記錄、活動(dòng)分析等方法，進(jìn)行安全隱患排查。將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)分類，填寫(xiě)檢查記錄表，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記，責(zé)令落實(shí)整改計(jì)劃和措施。

通過(guò)對(duì)轄區(qū)的安全狀況的摸底調(diào)查，對(duì)照全國(guó)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和某某街道自身的實(shí)際情況，確定九個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目，包括：交通安全、社會(huì)治安、消防安全、

家居安全、學(xué)校安全、生產(chǎn)安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、農(nóng)家樂(lè)安全，使安全社區(qū)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，真正達(dá)到解決居民切身問(wèn)題，降低居民傷害的安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理

街道對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作實(shí)行網(wǎng)格化管理。按照社區(qū)劃分為6個(gè)區(qū)域，由辦事處安監(jiān)科、城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)帳、地下空間臺(tái)帳、流動(dòng)人口臺(tái)帳等。每個(gè)區(qū)域又劃分若干責(zé)任區(qū)，由社區(qū)干部和社區(qū)安全員負(fù)責(zé)。街道與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和施工單位每年簽訂安全責(zé)任狀，確保其生產(chǎn)安全。每年，針對(duì)兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)期和市區(qū)組織重大活動(dòng)之機(jī)，組織召開(kāi)安全工作會(huì)議，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)專業(yè)職能部門對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、地下空間等進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促隱患整改，徹底消除不安全因素，把安全建設(shè)落到實(shí)處。

五、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題的確定

根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報(bào)告、轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源和脆弱群體的辨識(shí)情況以及居民問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果確定了一下重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題。

重點(diǎn)人群老年人殘疾人學(xué)生游客施工人員重點(diǎn)場(chǎng)所工地學(xué)校農(nóng)家樂(lè)琥珀溝渠家重點(diǎn)問(wèn)題行人與機(jī)動(dòng)車違反交通規(guī)則社會(huì)秩序混亂、居民糾紛多生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)操作居民安全意識(shí)薄弱老年人殘疾人傷害很多詳見(jiàn)附件二：《某某街道201*年安全情況分析報(bào)告》詳見(jiàn)附件三：《某某街道殘疾人傷害調(diào)查分析報(bào)告》詳見(jiàn)附件四：《某某街道老年人傷害調(diào)查分析報(bào)告》詳見(jiàn)附件五：《某某街道兒童傷害調(diào)查分析報(bào)告》

詳見(jiàn)附件六：《某某街道學(xué)生傷害調(diào)查分析報(bào)告》詳見(jiàn)附件七：《某某街道居民傷害調(diào)查分析報(bào)告》

詳見(jiàn)附件八：《某某街道農(nóng)家樂(lè)傷害調(diào)查分析報(bào)告》

第五章事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃

根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報(bào)告、轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源和脆弱群體的辨識(shí)情況以及居民問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，結(jié)合入戶、門急診記錄調(diào)查和監(jiān)管單位記錄數(shù)據(jù)分析結(jié)論，制定了201*年以來(lái)各年的事故與傷害預(yù)防和控制目標(biāo)和計(jì)劃，涉及社會(huì)治安、交通、生產(chǎn)、消防、老年人殘疾人、居家、學(xué)校、農(nóng)家樂(lè)涉水等九個(gè)方面，對(duì)老年人殘疾人安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、農(nóng)家樂(lè)等方面予以特別關(guān)注。如：針對(duì)老年人殘疾人居家行動(dòng)不方便提供上門服務(wù)，安裝無(wú)障礙設(shè)施等。針對(duì)社會(huì)治安秩序混亂的現(xiàn)象，采取安裝監(jiān)控?cái)z像頭、成立治安巡防隊(duì)、組建治安志愿者隊(duì)伍等措施。針對(duì)農(nóng)家樂(lè)較多，商戶安全防范意識(shí)較弱等現(xiàn)象，采取排查、整改，宣傳教育和配備滅火器等措施。針對(duì)學(xué)校門前易發(fā)生交通事故，造成學(xué)生交通傷害等現(xiàn)象，采取校門前引導(dǎo)、施劃人行橫道線、安排社區(qū)安全員進(jìn)行交通協(xié)管等措施。

通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)源、脆弱群體的辨識(shí)與分析，及時(shí)制定了切實(shí)可行的安全促進(jìn)計(jì)劃，積極開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有成效、有評(píng)審、有總結(jié)、有改進(jìn)，持續(xù)將安全促進(jìn)項(xiàng)目落到實(shí)處，將安全建設(shè)不斷向橫向縱深發(fā)展（相關(guān)計(jì)劃詳見(jiàn)第六章安全促進(jìn)項(xiàng)目）。

第六章安全促進(jìn)項(xiàng)目

一、交通安全促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目背景

某某街道轄區(qū)有34條道路，178公里路。56路、343路、541路等公交車的終點(diǎn)站設(shè)立在本轄區(qū)，成龍大道也是龍泉通往成都市中心和上繞城高速的必經(jīng)之路，某某街道是一個(gè)近郊生態(tài)休閑度假勝地，轄區(qū)車流、人流量大，道路狹窄，路面質(zhì)量較差，個(gè)別道路擁堵時(shí)常發(fā)生。

由于個(gè)別駕駛員、行人不遵守交通規(guī)則，交通意識(shí)淡薄、交通安全法規(guī)知識(shí)欠缺、交通標(biāo)識(shí)缺失，機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行、機(jī)動(dòng)車違反標(biāo)志標(biāo)線、行人橫穿機(jī)動(dòng)車道、追尾和酒后駕車等原因造成201*年交通事故發(fā)生了15次，7人受傷，死亡2人。

另外隨著居民生活水平的提高，每年購(gòu)買私家車、新機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T等都在不斷增加，交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（二）干預(yù)目標(biāo)

1、201*年重特大交通事故發(fā)生率為零

2、交通事故在201*年的基礎(chǔ)上下降5%，死亡人數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降10%

（三）促進(jìn)計(jì)劃

1、加強(qiáng)交通管理制度，設(shè)立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，建立道路交通安全監(jiān)管體制2、排查車輛安全隱患，對(duì)社會(huì)單位車輛和重點(diǎn)車輛進(jìn)行有效監(jiān)管3、健全轄區(qū)交通巡邏隊(duì)伍，開(kāi)展交通秩序維護(hù)工作4、加大資金投入，改善道路交通環(huán)境5、普及群眾交通安全知識(shí)

6、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放管理

（四）促進(jìn)措施

1、改善交通安全環(huán)境

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路狹窄，路面質(zhì)量差，某某街道辦事處對(duì)轄區(qū)34條道路，178公里路段，總面積220萬(wàn)平方米進(jìn)行隱患排查，確保道路安全通暢。先后整治人行道13600平方米、車行道15200平方米，更（補(bǔ)）換窨井蓋780個(gè)，水篦子750個(gè)，施化及完善道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線8100平方米，整治和設(shè)立不規(guī)范標(biāo)牌18個(gè)，安裝紅綠燈2組。目前正在整治人行道1110平方米，車行道2200平方米及改擴(kuò)建新成仁路122360平方米，通過(guò)轄區(qū)道路交通綜合治理活動(dòng)的開(kāi)展，道路隱患得到有效治理，民眾出行環(huán)境得到較好改善。

另外，結(jié)合平安大道創(chuàng)建工作，完成了對(duì)道路紅綠燈、減速帶、警示標(biāo)志的設(shè)置，增設(shè)交通安全標(biāo)志5處，信號(hào)燈1處，減速帶20余處，協(xié)調(diào)城建局、市政擴(kuò)展、改造花卉市場(chǎng)、紅砂廣場(chǎng)、白鷺溪生態(tài)公園等處人、車通道800平方米。

幸福梅林幸福路整改前幸福梅林幸福路整改后幸福梅林濱湖西路整改前幸福梅林濱湖西路整改后

2、建立健全道路交通安全監(jiān)管體制，完善交通管理制度

針對(duì)交通標(biāo)識(shí)缺失項(xiàng)目組成立了以辦事處副主任田東為組長(zhǎng)，辦事處安監(jiān)辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、推進(jìn)辦、社計(jì)辦、各村負(fù)責(zé)人為成員的交通安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)所管轄公路的隱患整治工作，確保道路標(biāo)志，標(biāo)線齊全有效，設(shè)施完好，對(duì)道路兩側(cè)無(wú)證攤販及違章建筑的取締，對(duì)路面治安，突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。

城管執(zhí)法中隊(duì)重點(diǎn)對(duì)幸福梅林路口、紅砂村主入口“野的”聚焦點(diǎn)，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛開(kāi)展取締打擊工作，光201*年就整治非法營(yíng)運(yùn)車41輛，無(wú)證三輪車9輛。其中，1-11月，治安檢查站共擋獲違法犯罪嫌疑人40名，檢查并登記機(jī)動(dòng)車75輛，凈化了周邊環(huán)境秩序。經(jīng)過(guò)這兩年的整治，周邊交通得到了較大改善。

為了進(jìn)一步規(guī)范觀光車輛管理，確保景區(qū)觀光秩序正常，觀光車由行政人事部統(tǒng)一管理調(diào)度，實(shí)行派車單制度，主要用于政府接待及游客觀光。在錦江區(qū)“198”

區(qū)域（含五朵金花景區(qū)及集中居住區(qū)）范圍內(nèi)直接由行政人事部統(tǒng)一調(diào)派。

3、交通安全隱患整治（1）對(duì)亂停亂放進(jìn)行整治

針對(duì)每年轄區(qū)私家車輛增多的情況，對(duì)轄區(qū)車輛停放進(jìn)行整治，要求所有車輛必須停放在有安全保障措施的停車場(chǎng)或車庫(kù)內(nèi)，不得亂停、亂放。因亂停亂放造成車輛損壞或丟失的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失和賠償。

（2）打擊酒后駕車

針對(duì)駕駛酒后駕車，項(xiàng)目組堅(jiān)持“治防結(jié)合，以防為主”的理念，把宣傳教育置于打擊工作的首位，大力加強(qiáng)宣傳教育工作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，通過(guò)路面上設(shè)置、報(bào)紙上刊登、電視上播放等形式，做到全覆蓋、全視角，營(yíng)造濃厚的氛圍。通過(guò)采取明確重點(diǎn)查、總結(jié)分析查、深入調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的方式，全方位開(kāi)展督導(dǎo)檢查，有力地推進(jìn)打擊酒駕工作。根據(jù)某某轄區(qū)實(shí)際情況民警攜帶酒精檢測(cè)儀、錄音筆、錄像機(jī)、照相機(jī)以及其他裝備對(duì)高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時(shí)段，高密度部署勤務(wù)，提高攔查頻率，對(duì)有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛?cè)藝?yán)格檢查。對(duì)酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證；2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

開(kāi)展公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T交通安全宣傳教育，要求公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，做到安全駕駛、文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕駛。對(duì)公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T酒后駕車違法行為，除按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處理外，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人給予組織處理或上報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局處理,并承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失和賠償。

（3）從嚴(yán)打擊非法營(yíng)運(yùn)

對(duì)無(wú)證摩的、野的、火三輪等非法載人營(yíng)運(yùn)的從業(yè)者進(jìn)行打擊，結(jié)合“道路交通安全綜合治理年”,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。從嚴(yán)整治運(yùn)輸、維修市場(chǎng)，全年共查處涉嫌非法營(yíng)運(yùn)火三輪、野的、普貨、違規(guī)運(yùn)渣車、非法改裝車輛、�；�品車輛

等各類非法營(yíng)運(yùn)車輛429臺(tái)，暫扣道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證270本，共處罰金46.72萬(wàn)元；教育并勸離亂停亂放車輛4800余臺(tái)；查處交通建設(shè)工地違規(guī)操作3處；清理查處公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)5處，查處損壞公路及其設(shè)施6處；拆除非規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)牌18塊。確保轄區(qū)公路無(wú)“三亂”，道路暢通無(wú)障礙，無(wú)違章街道，無(wú)違法挖掘，基本杜絕道路運(yùn)輸、維修違規(guī)行為。

（4）整治違法占道

某某街道在整治前充分利用新聞媒體和社會(huì)公益宣傳欄實(shí)施動(dòng)員宣傳，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。在行動(dòng)過(guò)程中按照“三定”（定崗、定則、定人）要求，由執(zhí)法大隊(duì)在主要街路、重點(diǎn)商圈、敏感部位和違法占道經(jīng)營(yíng)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域包保，轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。重點(diǎn)清除道路兩側(cè)居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用雜物堆，馬路倉(cāng)庫(kù)、舊車（含自行車）、禮炮等非法占道物、堆放物。對(duì)街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、墻體、地面及其它設(shè)施或載體上的亂寫(xiě)、亂貼、亂畫(huà)痕跡、招聘海報(bào)等各類張貼物予以清除。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，原則上不再增加早晚市場(chǎng)，對(duì)確需增加的早、晚市場(chǎng)，必須堅(jiān)持“四不三空”（不占道、不擾民、不影響交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生和利用空?qǐng)�、空院、空地）的原則。進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法，整治車輛違法占道經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)景區(qū)車輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)的清理。配合相關(guān)部門對(duì)無(wú)證摩的、野的、火三輪等非法載人營(yíng)運(yùn)的從業(yè)者進(jìn)行打擊，確保人民群眾的生命安全。

（5）加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)的隱患點(diǎn)段的治理

對(duì)轄區(qū)各事故多發(fā)路段及景區(qū)道路進(jìn)行定期排查，對(duì)排查出的點(diǎn)段要建立檔案，記錄排查、治理及事故等相關(guān)情況。

（6）組織隊(duì)伍，健全轄區(qū)交通巡邏隊(duì)伍，開(kāi)展交通秩序維護(hù)工作201*年在開(kāi)展“道路交通綜合治理年”活動(dòng)中，結(jié)合全市“百日安全活動(dòng)”、“安全月活動(dòng)”和我局安全管理“四項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”要求，加強(qiáng)了對(duì)道路的巡查，對(duì)不遵守交通規(guī)則的行人加以勸導(dǎo)，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)車輛進(jìn)行處理。從201*年逐漸增加了道路交通安全巡查員10名，每天定時(shí)安排2組巡查員對(duì)各個(gè)街道進(jìn)行巡查。

4、普及群眾交通安全知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)

針對(duì)駕駛員和行人交通意識(shí)淡薄、交通安全法規(guī)知識(shí)欠缺項(xiàng)目組充分利用標(biāo)

語(yǔ)、橫幅、專欄等多種形式，廣泛開(kāi)展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大群眾關(guān)心、參與、監(jiān)督道路交通安全的作用。201*年張貼交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)30幅，橫幅7幅，散發(fā)宣傳資料1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受交通出行安全咨詢3000余人次。各社區(qū)、各中小學(xué)抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了道路交通安全知識(shí)的宣傳與教育，提高全社會(huì)意識(shí)，營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

5、建立交通事故應(yīng)急處置預(yù)案

加強(qiáng)對(duì)交通事故應(yīng)急反應(yīng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)有效地處理發(fā)生交通事故，成立了街道辦事處主任為組長(zhǎng)，街道辦事處副主任副組長(zhǎng)，成員包括交通部門、安監(jiān)部門、公安部門、綜治部門組成的某某轄區(qū)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立110、122、120交通事故緊急搶救機(jī)制。

（五）項(xiàng)目評(píng)估

如下表所示，轄區(qū)內(nèi)交通環(huán)境復(fù)雜，某某轄區(qū)201*年交通事故發(fā)生情況沒(méi)有達(dá)到零發(fā)生率的效果。每年都出現(xiàn)了交通事故有人員死亡的現(xiàn)象，特別是201*年，事故次數(shù)比201*年上漲了7次、受傷人數(shù)比201*年上漲了7人、死亡人數(shù)比201*年上漲了1人，交通安全促進(jìn)項(xiàng)目措施效果沒(méi)有得到立即體現(xiàn)。截至201*年6月事故次數(shù)仍然比201*年上漲了1次，受傷人數(shù)沒(méi)有上漲，死亡人數(shù)下降了100%。

類別201*年交通事故統(tǒng)計(jì)201*年交通事故統(tǒng)計(jì)201*年1--6月交通事故統(tǒng)計(jì)事故次數(shù)152216受傷人數(shù)7177死亡人數(shù)230（六）持續(xù)改進(jìn)

在交通安全方面還存在著行人和駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則、安全設(shè)施不完善的問(wèn)題，為了更好地解決存在的問(wèn)題，我們要繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：①進(jìn)一步完善社區(qū)內(nèi)外的交通安全設(shè)施，保證居民出行安全；②利用各種機(jī)會(huì)和手段加大交通安全知識(shí)的宣傳力度。

二、社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目背景

某某街道轄區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，流動(dòng)人口多，人員混雜，秩序混亂，防控難度大。監(jiān)控設(shè)施不齊全，居民生活滿意度下降引起很多生活當(dāng)中的糾紛致使201*年轄區(qū)發(fā)生治安案件382起，無(wú)人死亡。加之群眾的民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但法制觀念淡薄給社會(huì)治安帶了新的壓力，目前社會(huì)治安問(wèn)題不容樂(lè)觀。

（二）促進(jìn)目標(biāo)

1、降低治安案件發(fā)生率在201*年的基礎(chǔ)上下降15%，治安案件查處率達(dá)到90%

2、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集要覆蓋流動(dòng)人口的90%以上

（三）促進(jìn)計(jì)劃

1、建立治安防控體系、構(gòu)筑社會(huì)綜合治理平臺(tái)

2、建立“鄰里聯(lián)勤互保、綜治工作接軌保護(hù)管理、共建和諧社區(qū)”工作模式3、建立治安巡邏體系4、完善流動(dòng)人口管理服務(wù)

（四）促進(jìn)措施

1、治安防控、社會(huì)綜合治理項(xiàng)目（1）治安防控體系

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)施不齊全街道黨工委、辦事處，綜治辦組織協(xié)調(diào)，以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多警種聯(lián)動(dòng)，專群結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防配套，建設(shè)社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，使治安防范工作市場(chǎng)化、社會(huì)化、群眾化，提高社會(huì)治安整體防范水平。

結(jié)合“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，深入發(fā)動(dòng)群眾，科學(xué)、合理整合群防群治隊(duì)伍，提升工作質(zhì)量，維護(hù)治安穩(wěn)定。從完善制度入手，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。針對(duì)我轄區(qū)為國(guó)家級(jí)AAAA景區(qū)，各類市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，加之以散居院落、農(nóng)居新居、商住小區(qū)共存等薄弱環(huán)節(jié)，制定“一項(xiàng)計(jì)劃、一支隊(duì)伍、一個(gè)喇叭、一個(gè)專欄、一次檢查”的五個(gè)一個(gè)制度。即：

一項(xiàng)計(jì)劃，就是個(gè)社區(qū)要結(jié)合自己的實(shí)際情況制定掙創(chuàng)“無(wú)刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”的工作計(jì)劃；

一支隊(duì)伍，各社區(qū)都要加強(qiáng)以治安巡邏隊(duì)員為主的巡邏力量；

一個(gè)喇叭，每個(gè)社區(qū)巡邏中要堅(jiān)持用小喇叭喊話，提醒居民加強(qiáng)防范意識(shí)；一個(gè)專欄，就是街道綜治辦要堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次治安專項(xiàng)評(píng)比，“無(wú)刑事案件社區(qū)”作為評(píng)比中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成競(jìng)賽氛圍；

一次檢查，綜治辦每周到各社區(qū)開(kāi)展治安工作檢查，督促各社區(qū)的巡邏防范工作，以保證各項(xiàng)措施及人員的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向社區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（3）建立社區(qū)綜治工作站

為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合各社區(qū)綜治工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，通過(guò)深入了解和分析，整合社區(qū)綜治力量，建設(shè)社區(qū)綜治工作站。

社區(qū)綜治工作站設(shè)站長(zhǎng)1名，由街道綜治辦或司法所工作人員兼任，副主任2名，其中1名為專職副主任，另一名由社區(qū)警務(wù)室民警兼任（兼任社區(qū)流管站站長(zhǎng)），配備社區(qū)綜治員8名（不含社區(qū)流管站現(xiàn)有工作人員，兼任社區(qū)綜治維穩(wěn)信息員、社區(qū)調(diào)解員、信訪代理員、流動(dòng)人口協(xié)管員、法制宣傳員等）。社區(qū)黨組織和居委會(huì)工作人員原則上不在社區(qū)綜治工作站兼職。

2、建立“鄰里聯(lián)勤互保、綜治工作接軌保護(hù)管理、共建和諧社區(qū)”工作模式通過(guò)建立“聯(lián)勤互保，共建和諧”工作模式，動(dòng)員社會(huì)各方面力量開(kāi)展面對(duì)面服務(wù)的一項(xiàng)民生工程，又是整合社會(huì)資源精細(xì)化管理的一項(xiàng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜治工作及時(shí)主動(dòng)地與民生工程“無(wú)縫接軌”有利于在優(yōu)化“包戶管理、便民服務(wù)”實(shí)效的同時(shí)，抓住機(jī)遇夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，最大程度地動(dòng)員全社會(huì)力量扎實(shí)推進(jìn)綜治末端化建設(shè)，隨時(shí)掌握源頭信息、就地化解矛盾糾紛，嚴(yán)密落實(shí)安全防范、深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長(zhǎng)久治安。

綜治工作接軌保護(hù)管理主要包括九個(gè)方面，即：

（1）運(yùn)行機(jī)制接軌：街道建立由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)科室、各社區(qū)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析穩(wěn)定形勢(shì)，對(duì)相關(guān)共性工作進(jìn)行同研究、同部署、同落實(shí)，并建立起相互啟動(dòng)工作程序的應(yīng)急機(jī)制。

（2）人員配置接軌：社區(qū)在開(kāi)展“包戶管理、便民服務(wù)”過(guò)程中，充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制完善，隊(duì)伍龐大、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員各類群防群治力量積極參與“包戶管理、便民服務(wù)”,成為管理服務(wù)隊(duì)伍的重要輔助力量，通過(guò)共建公共管基層隊(duì)伍，優(yōu)化管理實(shí)效，提升服務(wù)能力。

（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)置接軌：街道推進(jìn)綜治末端化建設(shè)，在樓群民居、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、內(nèi)部單位大力構(gòu)建平安樓長(zhǎng)、平安店長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍，將工作觸角延伸到一家一戶、將工作力量充實(shí)到一店一鋪，不斷深化基層基礎(chǔ)工作，以網(wǎng)格為單位形成治安防范和維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任區(qū)，促進(jìn)綜治工作與“包戶管理、便民服務(wù)”相互融合、形成合力。

（4）信息管理接軌：社區(qū)治保巡邏隊(duì)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極為“包戶管理、便民服務(wù)”提供相關(guān)信息，同時(shí)及時(shí)、充分共享“包戶管理、便民服務(wù)”信息資源，確保全面、準(zhǔn)確、有效地掌控各類治安、維穩(wěn)信息，做到不遺漏、不失控。

（5）矛盾調(diào)解接軌：“包戶管理、便民服務(wù)”管理服務(wù)隊(duì)伍在走訪群眾、服務(wù)群眾的同時(shí)就地化解一般性矛盾糾紛，并將相關(guān)情況及時(shí)匯總至街道綜治委備案，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛或群體行時(shí)間苗頭迅速上報(bào)，由街道綜治委牽頭啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制妥善化解。

（6）治安防控接軌：司法所借助管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員深入群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展法制宣傳，普及安全防范知識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全防范漏洞，不斷促進(jìn)治安防控措施的落實(shí)到位。以家庭為單元，充分整合社區(qū)民警、巡邏隊(duì)員、綜治干部及全防群治力量，積極開(kāi)展治安巡防，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面動(dòng)態(tài)管理和隱患整治，確保社會(huì)治安長(zhǎng)久穩(wěn)定。

（7）服務(wù)管理接軌：及時(shí)全面的掌握流動(dòng)人口、違法青少年、歸正人員、矯正對(duì)象、吸毒人等重點(diǎn)人群的基本情況和動(dòng)態(tài)變化。司法所建立與“包戶管理、便民服務(wù)”管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期聯(lián)合走訪重點(diǎn)人群制度，真正做到底數(shù)清、情況明。

（8）資金匹配接軌：以社區(qū)自籌為主，街道適當(dāng)補(bǔ)貼為輔，主要用于“聯(lián)勤

互保”相關(guān)工作人員的崗位補(bǔ)貼及辦公設(shè)施用品的購(gòu)買。

（9）獎(jiǎng)懲機(jī)制接軌：每名工作人員年獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為201*元，根據(jù)工作業(yè)績(jī)可上下浮動(dòng)30%。年終統(tǒng)一考核后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3、建立治安巡邏體系

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)秩序混亂項(xiàng)目組通過(guò)整合轄區(qū)資源，建立了包括特勤中隊(duì)、治保巡邏隊(duì)等組織成的治安巡邏體系加強(qiáng)巡邏。

（1）特勤中隊(duì)分為三個(gè)班（3個(gè)小組），每個(gè)班6名隊(duì)員（其中每班設(shè)班長(zhǎng)1名）。分別在每日上午7：00時(shí)至下午15:00時(shí)、下午15:00時(shí)至夜間23:00時(shí)值班、夜間23:00至次日早晨7:00時(shí)值勤，各組列隊(duì)到辦事處上崗。負(fù)責(zé)上崗的一個(gè)班除1名隊(duì)員在隊(duì)部值班外，其余到辦事處上崗，負(fù)責(zé)辦事處門衛(wèi)的執(zhí)勤，具體工作安排為辦事處門衛(wèi)室設(shè)1名負(fù)責(zé)觀看監(jiān)控可視器，2名隊(duì)員負(fù)責(zé)站崗，剩余2名隊(duì)員負(fù)責(zé)院內(nèi)車輛指揮及內(nèi)部安全。辦事處的執(zhí)勤隊(duì)員為每小時(shí)轉(zhuǎn)換一次崗位。

（2）景區(qū)治保巡邏隊(duì)員擔(dān)負(fù)景區(qū)日常流動(dòng)安全保護(hù)任務(wù)，景區(qū)景點(diǎn)警務(wù)區(qū)警務(wù)人員作為不定期流動(dòng)保護(hù)人員，其他景區(qū)管理人員也同時(shí)肩負(fù)安全巡查職責(zé)。

4、完善流動(dòng)人口管理服務(wù)

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口多，人員混雜，項(xiàng)目組采取以下措施：（1）建立完善三級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制

既區(qū)一級(jí)、街道一級(jí)、社區(qū)一級(jí)的三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，在轄區(qū)住宅小區(qū)院落、居民小組、用工單位設(shè)立流動(dòng)人口出租房屋信息采集點(diǎn)，實(shí)行“辦、站、點(diǎn)”相結(jié)合的全覆蓋流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。在全市流動(dòng)人口重點(diǎn)整治轄區(qū)街道辦事處設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室，作為科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職流管班主任1名，派出所分管副所長(zhǎng)兼任兼職副主任，同時(shí)確定2-4名專職工作人員，負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)流管辦各項(xiàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作和對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（2）每月要開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)出租房屋的入戶調(diào)查活動(dòng)

各社區(qū)必須建立一支流動(dòng)人口專職協(xié)管員（含一名專職信息錄入員）的隊(duì)伍。各社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員數(shù)量，按轄區(qū)是有出租房屋300戶配備1名專職協(xié)管員標(biāo)

準(zhǔn)，不斷發(fā)展壯大協(xié)管員隊(duì)伍。

以各社區(qū)流管站為依托，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、出租房屋的信息管理，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、聚居狀況等主要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。

（3）加強(qiáng)人口登記和信息采集錄入工作

為全面、準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)實(shí)有人口基本情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、不良行為青少年、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防和減少違法犯罪。

某某街道為進(jìn)一步建立和完善轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理，深入貫徹落實(shí)好成都市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，按照市、區(qū)流管辦統(tǒng)一部署，創(chuàng)新思維、循序摸索、量化標(biāo)準(zhǔn)，于201*年8月中旬，順利完善轄區(qū)6個(gè)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站網(wǎng)格劃分，共將轄區(qū)劃分為12個(gè)網(wǎng)格（幸福3個(gè)、駙馬3個(gè)、紅砂2個(gè)、大安橋2個(gè)、江家堰1個(gè)、萬(wàn)福1個(gè)），落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，以市流管辦統(tǒng)一要求，網(wǎng)格劃分按出租房屋每200-250套（間），流動(dòng)人口按實(shí)有800-1300人為1個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行劃分管理。截止201*年7月20日，某某轄區(qū)網(wǎng)格劃分情況，幅員面積16.31平方公里，街道35條，常住人口201*8人，流動(dòng)人口8891人，房屋13410套，出租房屋896套（2521間），店鋪338間，用工單位207家，網(wǎng)格劃分12個(gè)，專職協(xié)管員16名，信息采集點(diǎn)23個(gè)，以規(guī)范制作完成網(wǎng)格圖。

（五）項(xiàng)目評(píng)估

如下表所示，某某轄區(qū)社會(huì)治安案件發(fā)生情況整體下降趨勢(shì)，截止201*年6月底，事故次數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降了23.7%，治安事件查處率也逐年上升，治安事件查處率在201*年的基礎(chǔ)上上升了5%，并且達(dá)到了查處率為90%的初期目標(biāo)。但是流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集覆蓋率為85%沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，死亡人數(shù)在201*年下降之后，201*年又有上漲趨勢(shì)，社會(huì)治安安全促進(jìn)項(xiàng)目措施效果有所反彈。

類別201*年社會(huì)治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年社會(huì)治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年1-6月社會(huì)治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

治安案件382360292增減率-5.8%-18.9%查處件數(shù)325320262查處率85%89%90%死亡人數(shù)101

（六）持續(xù)改進(jìn)

為了更好保障居民的安全降低治安事件死亡率，我們要繼續(xù)做好以下工作：①加大宣傳力度提高社區(qū)居民的安全意識(shí)和自防能力；②加強(qiáng)群治群防的隊(duì)伍建設(shè)，加大巡邏力度和深度；③加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善監(jiān)控設(shè)施，多方式增強(qiáng)治安防范能力；④加強(qiáng)外來(lái)人口的管理。⑤加強(qiáng)人口信息數(shù)據(jù)采集錄入工作。

三、生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目啟動(dòng)背景

某某街道轄區(qū)201*年發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，1人死亡。發(fā)生事故的主要原因是特種設(shè)備使用方法不正確，管理不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，違章指揮、違規(guī)操作，一些行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)、勞動(dòng)者的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)和提高。一些工人在大棚種植工作中應(yīng)用電、用藥不當(dāng)?shù)仍斐傻氖鹿省?/p>

綜上所述，項(xiàng)目組側(cè)重于特種設(shè)備、工地安全管理和大棚種植安全指導(dǎo)，開(kāi)展安全隱患排查，做好安全教育，減少傷害事故的發(fā)生。

（二）工作目標(biāo)

1、201*重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生零指標(biāo)

2、生產(chǎn)事故在201*年的基礎(chǔ)上下降10%、受傷人數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降5%

（三）工作計(jì)劃

1、定期開(kāi)展安全隱患排查

2、加強(qiáng)特種設(shè)備、特種作業(yè)安全管理3、加強(qiáng)安全監(jiān)管

4、開(kāi)展大棚種植安全指導(dǎo)工作5、加強(qiáng)工地安全管理6、開(kāi)展安全教育活動(dòng)

（四）促進(jìn)措施

1、定期開(kāi)展安全隱患排查

針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理不到位，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，項(xiàng)目組結(jié)合街道實(shí)際，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治及百日安全活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督查檢查，包括建筑工地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。201*年，查處各類安全隱患38處，下達(dá)整改通知書(shū)25份；對(duì)查出的隱患分級(jí)建立檔案，對(duì)隱患進(jìn)行分類、分析、統(tǒng)計(jì)，區(qū)分整改責(zé)任，按企業(yè)、社區(qū)和辦事處三級(jí)整改、監(jiān)督、“回訪”的整改責(zé)任，現(xiàn)已全部整改完畢。

針對(duì)工地安全定期開(kāi)展安全檢查，檢查內(nèi)容包括工地的安全主體責(zé)任、主體行為以及各種專項(xiàng)方案的審批工作、消防設(shè)施、施工垃圾、電梯井口防護(hù)措施、衛(wèi)生防疫。工地項(xiàng)目部每周組織三方（甲方、監(jiān)理、總包）組織自查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改。

2、特種設(shè)備、特種作業(yè)安全監(jiān)管

針對(duì)特種設(shè)備使用方法不正確，管理不到位等原因造成的事故，項(xiàng)目組要求擁有特種設(shè)備的單位組織特種設(shè)備審驗(yàn)和特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，掌握特種設(shè)備使用情況和特種設(shè)備操作人員配備情況。特種設(shè)備生產(chǎn)單位督促使用單位建立健全管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助制定管理制度，指導(dǎo)使用單位做好特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員審驗(yàn)、培訓(xùn)和持證上崗工作，檢查、監(jiān)督特種設(shè)備使用管理情況和特種設(shè)備安全操作制度執(zhí)行情況。使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)登記工作，每半年上報(bào)特種設(shè)備使用與審驗(yàn)登記表，年終上報(bào)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況登記表。

特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位必須簽訂安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)；審核特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的

資質(zhì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、應(yīng)急處置預(yù)案、人員配置；收取相應(yīng)的安全責(zé)任保證金，合適法人身份證，并復(fù)印上述證件存檔（上報(bào)辦事處安監(jiān)辦1份）。特種行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前，需到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，安裝配置齊全安全警示標(biāo)志，需設(shè)安全警示線的必須設(shè)置。并對(duì)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)不定時(shí)、隨即進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理安全隱患，做好檢查、處理記錄備案待查。

3、加強(qiáng)安全監(jiān)管

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。

1街道安委會(huì)、安監(jiān)辦建立健全信息工作網(wǎng)絡(luò)。由安委會(huì)、安監(jiān)辦牽頭組○

織，建立全安監(jiān)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)并每月27號(hào)開(kāi)展安全例會(huì)，街道主要單位都至少確定一名熟悉業(yè)務(wù)責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)寫(xiě)作能力的信息員，及時(shí)向安委會(huì)、安監(jiān)辦提供各種信息。安委會(huì)、安監(jiān)辦確定專人負(fù)責(zé)信息整理和上報(bào)，特別是對(duì)于安全生產(chǎn)緊急重大信息，確保不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。

2各社區(qū)安全員積極報(bào)送安全生產(chǎn)各類信息。充分利用安監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、紙○

質(zhì)媒介開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的宣傳。及時(shí)上報(bào)季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析材料，做到重大安全生產(chǎn)隱患、事故等信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。

3企業(yè)安全員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健○

康、環(huán)境管理體系以及公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。按時(shí)作好各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全管理資料的歸檔整理工作。不斷的檢查生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)防出現(xiàn)疏漏之處，造成安全生產(chǎn)事故。

（2）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。每年初，辦事處和社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任；同時(shí)社區(qū)還指導(dǎo)各單位健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范了安全生產(chǎn)、消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、各種規(guī)章制度和臺(tái)帳，形成了“橫到邊、縱到底”的安全管理格局。

（3）定期檢查，及時(shí)整改。每月定期由社區(qū)居委會(huì)主任帶隊(duì)，社區(qū)安全員、社區(qū)民警以及治保巡邏中隊(duì)組成安全檢查小組，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位對(duì)工作場(chǎng)所的交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，幫助解決問(wèn)題，同時(shí)辦事

處安監(jiān)辦和相鄰社區(qū)不定期相互交叉巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；不能當(dāng)時(shí)解決的，下發(fā)隱患整改通知書(shū)限期進(jìn)行整改。

4、加強(qiáng)大棚種植安全指導(dǎo)工作（1）農(nóng)機(jī)安全方面

深入開(kāi)展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，重點(diǎn)檢查了農(nóng)用車違章拉人、無(wú)證駕駛等違法違規(guī)行為，對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢。

（2）用電安全方面

認(rèn)真組織開(kāi)展了電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備春季安全生產(chǎn)大檢查和防季節(jié)性事故等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)查出的輸、配、變電缺陷的要求及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)供電系統(tǒng)連續(xù)安全運(yùn)行。

（3）預(yù)防中暑

在大棚內(nèi)設(shè)置醒目的標(biāo)志，提醒工作人員天熱預(yù)防中暑，在大棚內(nèi)放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內(nèi)的工作人員飲用。

（4）用藥安全

開(kāi)展安全教育讓大棚種植工作人員明確農(nóng)藥使用范圍。如高毒農(nóng)藥不準(zhǔn)用于蔬菜、茶時(shí)、果樹(shù)、中藥材等作物，不準(zhǔn)用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)與入、畜皮膚病。大棚種植的管理者要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥由指定專人憑證購(gòu)買的購(gòu)買制度，并且把農(nóng)藥妥善運(yùn)輸和保管。要求賣農(nóng)藥的商鋪加大宣傳農(nóng)藥使用和貯藏的注意事項(xiàng)。如施藥者應(yīng)穿長(zhǎng)衣褲，戴好口罩及手套，盡量避免農(nóng)藥與皮膚及口鼻接觸；農(nóng)藥應(yīng)封閉貯藏于背光，陰涼，干燥處。

5、加強(qiáng)工地安全管理

（1）實(shí)行三級(jí)安全教育和安全考核制度，取證上崗。

監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建筑工地落實(shí)三級(jí)安全教育制度，聯(lián)合政府相關(guān)執(zhí)法部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，主要為消防、勞務(wù)、安全防護(hù)等，提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全考核，合格后進(jìn)行備案登記，取得“某某轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)培訓(xùn)”上崗證。

（2）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)

個(gè)體防護(hù)用品必須經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。防護(hù)用品必須嚴(yán)格保證質(zhì)量；所選用的材料必須符合要求，不對(duì)人體構(gòu)成新的危害；使用方便舒適，不影響正常操作。民工要學(xué)會(huì)正確選用防護(hù)用品，通過(guò)學(xué)習(xí)，能真正做到“三會(huì)”：會(huì)檢查防護(hù)用品的可靠性，會(huì)正確使用防護(hù)用品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)用品。如安全帶，安全帽，絕緣鞋等。

6、開(kāi)展安全教育活動(dòng)

針對(duì)違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)、勞動(dòng)者的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不夠，辦事處組織開(kāi)展了從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防知識(shí)培訓(xùn)和2次企業(yè)單位人員安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全知識(shí)教育，著力提高了從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識(shí)。充分利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)，做好了安全知識(shí)的大力宣傳，在辦事處門前和各社區(qū)懸掛安全生產(chǎn)條幅、主題詞及宣傳掛畫(huà)30份；在各社區(qū)、轄區(qū)單位宣傳欄、宣傳櫥窗上展出安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)普法宣傳。通過(guò)此次活動(dòng)，使社區(qū)居民充分了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、生活方面的知識(shí)和問(wèn)題及防范注意事項(xiàng)，咨詢?nèi)栈顒?dòng)共懸掛宣傳橫幅6幅、標(biāo)語(yǔ)30幅，制作宣傳墻報(bào)一期，參與咨詢約201*余人，散發(fā)各類資料201*余份。充分提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。

（五）項(xiàng)目評(píng)估

如下表所示，某某轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況整體表現(xiàn)為穩(wěn)定中有下降趨勢(shì)，由于轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境限制，201*年仍然出現(xiàn)了生產(chǎn)事故有人員死亡的現(xiàn)象，另外事故次數(shù)、受傷人數(shù)比201*年也有上漲，生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目措施效果沒(méi)有得到立即體現(xiàn)。但通過(guò)采取控制措施和交通安全教育的持續(xù)推進(jìn)，截止201*年6月底，事故次數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降了50%，有傷亡發(fā)生的事故在201*年的基礎(chǔ)上下降了50%，受傷人數(shù)在201*年的基礎(chǔ)上下降了50%，死亡人數(shù)沒(méi)有上漲。某某轄區(qū)建筑工地?zé)o重大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群死群傷重大安全事故“零指標(biāo)”。

年份201*年

生產(chǎn)安全事故有傷亡發(fā)生的事故受傷人數(shù)死亡人數(shù)2211

201*年201*年1-6月3131201*（六）持續(xù)改進(jìn)

生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目雖然取得了一定的效果，但201*年仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)死亡率零指標(biāo)，還需要繼續(xù)努力。1繼續(xù)加強(qiáng)隱患的排查與整改工作；2加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；3加○○○強(qiáng)安全監(jiān)管工作；○4實(shí)現(xiàn)死亡率零指標(biāo)。

四、家居安全促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目背景

某某街道居住房多、電、氣設(shè)施陳舊，居民安全意識(shí)薄弱，如：不注意合理膳食、不懂健康保健知識(shí)、不懂法、不會(huì)安全使用家用電器、在出行時(shí)不注意走人行道，橫穿馬路等等。老年人群體由于行動(dòng)緩慢，聽(tīng)力較弱等，在使用電、用氣時(shí)存在較大安全隱患，安全問(wèn)題日益突出。

201*年某某街道家居安全項(xiàng)目組對(duì)社區(qū)155戶，494名居民進(jìn)行調(diào)查，一年中曾遭受傷害的有158人次，傷害發(fā)生率31.98%。發(fā)生率居前5位依次是銳器傷37.34%、跌傷23.42%、碰撞傷13.92%、交通傷9.49%、動(dòng)物咬傷6.96%。

傷害發(fā)生率分布（%）

40.0035.0030.0025.0020.0015.0010.005.000.0037.3423.4213.929.496.963.172.531.270.630.630.63因此，安全項(xiàng)目組側(cè)重于改善居民養(yǎng)成良好的安全用電、用氣習(xí)慣，開(kāi)展安全健康宣傳教育活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)，最大限度地減少事故發(fā)生。

（二）干預(yù)目標(biāo)

1、初步具有家居安全防范能力和自我保護(hù)能力，懂得簡(jiǎn)單的自救知識(shí)，使居民的家居傷害事故有所下降

2、了解家居安全防火、防盜、防觸電等方面的常識(shí)，無(wú)用氣、用電、用火等方面引起的重大傷亡事故發(fā)生

（三）促進(jìn)計(jì)劃

1、開(kāi)展家庭安全隱患排查整改活動(dòng)2、預(yù)防煤氣中毒3、開(kāi)展鄰里互助活動(dòng)4、明確物業(yè)管理職責(zé)5、安全健康宣傳教育

（四）促進(jìn)措施

1、開(kāi)展家庭安全隱患排查整改活動(dòng)

開(kāi)展各項(xiàng)促進(jìn)家居安全的措施，排查安全隱患，有效整治存在的家居安全問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的家居安全隱患的能夠立即整改的由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要?jiǎng)窀婢用裣奁谡�改，逾期不改的，依�?jù)有關(guān)條例，進(jìn)行強(qiáng)制整改，以降低轄區(qū)內(nèi)安全隱患問(wèn)題的增量，防止家居安全事故的發(fā)生。如對(duì)家中電線有無(wú)老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進(jìn)行換新。對(duì)外墻、屋檐、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)等外露部分采用外墻面磚、馬賽克等方式進(jìn)行裝飾的部位起殼、開(kāi)裂，房屋外墻懸掛空調(diào)外機(jī)支架和緊固件出現(xiàn)松動(dòng)和嚴(yán)重銹蝕，雨棚、曬衣架、花架存在破損、脫落，存在安全隱患和墜落危險(xiǎn)的地方進(jìn)行修補(bǔ)與加固。

針對(duì)居家居容易發(fā)生的銳器傷、磕碰傷要求居民也進(jìn)行內(nèi)部自查，如對(duì)廚房進(jìn)行安全隱患排查，用固定的餐桌墊代替桌布，以防不小心拉桌布角，桌上的東西砸傷或燙傷人；電飯鍋、微波爐等電器的電線盡可能不拖在地上或搭在桌邊。對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行安全隱患排查，保持廁所、浴室的門是從外面打開(kāi)的，防止小孩子自己把自己鎖在里面。對(duì)整個(gè)屋子進(jìn)行安全隱患排查，時(shí)常用吸塵器對(duì)全屋進(jìn)行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發(fā)現(xiàn)的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護(hù)墊，以免扎傷人。桌上(尤其是矮茶幾上)不放熱水、刀、剪、玻璃瓶、打火機(jī)等危險(xiǎn)物品。

2、預(yù)防煤氣中毒

各社區(qū)成立預(yù)防煤氣中毒專業(yè)管理隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)開(kāi)展預(yù)防煤氣中毒宣傳和檢查工作，對(duì)冬季取暖工具進(jìn)行全面檢查清理，組織社區(qū)居民全面清理可燃、易燃物和堆放物。并制定了《社區(qū)預(yù)防煤氣中毒專職管理員責(zé)任書(shū)》。

各個(gè)社區(qū)充分利用板報(bào)、橫幅、樓組長(zhǎng)會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)正確安裝及使用煤爐方法的宣傳。宣傳防火和防煤氣中毒等相關(guān)安全知識(shí)，尤其注重對(duì)流動(dòng)人口安全使用煤氣宣傳教育。

3、開(kāi)展鄰里互助活動(dòng)

項(xiàng)目組和街道辦事處精心組織全街道6個(gè)社區(qū)開(kāi)展鄰里互助活動(dòng)。如：“親親鄰里聚一堂”樓道（臺(tái)門）茶話會(huì)、“左鄰右舍歡聚一堂”談心會(huì)、鄰里共建聯(lián)誼會(huì)等，讓安全意識(shí)強(qiáng)的居民，把日常的安全防范小竅門、小技巧和小知識(shí)與廣大居民們一起分享和交流，有效的減少事故的發(fā)生。如：不將床、椅子等能蹬踏

友情提示：本文中關(guān)于《社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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