共青團(tuán)原陽(yáng)縣委創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報(bào)材料

共青團(tuán)原陽(yáng)縣委創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報(bào)

材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在我代表共青團(tuán)原陽(yáng)縣委作創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報(bào)。

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是帶動(dòng)城市迅速發(fā)展的需要，也是擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)的需要，也是確保新鄉(xiāng)市順利達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的迫切要求。共青團(tuán)原陽(yáng)縣委按照上級(jí)指示，充分認(rèn)識(shí)到這一偉大工程的重要意義，全體機(jī)關(guān)干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，目前主要做了以下工作：

1.成立了共青團(tuán)原陽(yáng)縣委創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)縣委書(shū)記周英擔(dān)任組長(zhǎng)，各部室主要負(fù)責(zé)人共同參與。分工明確，協(xié)調(diào)得當(dāng)，整體具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.已制定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工程具體實(shí)施辦法。針對(duì)我縣青年創(chuàng)業(yè)意向很強(qiáng)的情況，我們計(jì)劃成立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”。在全縣中挑選出一批優(yōu)秀的企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，他們都是各行各業(yè)中的佼佼者，有著豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)有著非常深的了解，他們有著帶動(dòng)更多人特別是青年創(chuàng)業(yè)的良好心愿，因此，有了他們的參與，將使創(chuàng)業(yè)青年更好的了解市場(chǎng)，更準(zhǔn)確的按照市場(chǎng)規(guī)律做出合理決策，這必將極大的保證創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)辦企業(yè)成活率。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的理論指導(dǎo)，我們決定在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛征集聘任專(zhuān)家型、技術(shù)型和理論型創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，他們將從各高校、研究所、各職能部門(mén)選拔產(chǎn)生，為創(chuàng)業(yè)青年提供強(qiáng)大的理論支持和技術(shù)支

持，在管理、咨詢(xún)等方面滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)青年的需求。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)將面向所有創(chuàng)業(yè)青年舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，最大程度的服務(wù)好創(chuàng)業(yè)青年。

3.與信貸、金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，就青年創(chuàng)業(yè)貸款事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。針對(duì)我縣一些青年有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力，但缺乏必要?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金的情況，我們積極聯(lián)絡(luò)各銀行和信用社，爭(zhēng)取他們的理解和支持，對(duì)創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款，確保貧困創(chuàng)業(yè)青年不因資金短缺而使創(chuàng)業(yè)計(jì)劃流產(chǎn)。

4.與社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)就不定期開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)成一致，此舉逐步健全了促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作的組織體系，必將對(duì)于做好城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生積極的影響。在今后的工作中，我們將盡可能多的舉辦各種實(shí)用技能培訓(xùn)，使廣大青年擁有一技之長(zhǎng)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼而在全縣范圍內(nèi)掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

我們下一步的工作計(jì)劃是：

1.盡快建設(shè)好“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，立即投入實(shí)戰(zhàn)，為我縣創(chuàng)業(yè)青年保駕護(hù)航。

2.先期挑選一批項(xiàng)目，全力幫扶，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)成功典型，鼓舞士氣，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)氛圍。

3.開(kāi)展“十大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”評(píng)選活動(dòng)。不但要鼓舞全縣廣大創(chuàng)業(yè)青年，也要對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng)，使導(dǎo)師們能夠竭盡全力為創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)的同時(shí)，更好的實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)業(yè)型城市工作制度

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作“五項(xiàng)制度”》的通知哈創(chuàng)辦發(fā)[201*]7號(hào)

各區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦，市直成員單位：

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)[201*]12號(hào)）的要求，為進(jìn)一步做好市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，全面達(dá)到國(guó)家考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、縣（市）和市直成員單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作“五項(xiàng)制度”印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。附件：

1.《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作聯(lián)席會(huì)議制度》；2.《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作創(chuàng)業(yè)扶持政策監(jiān)督檢查制度》；

3.《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作通報(bào)制度》；4.《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作制度》；

5.《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作宣傳制度》。哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二九年十二月二十三日附件1：

哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作

聯(lián)席會(huì)議制度

第一條為了全面推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，確保全面完成工作任務(wù)，順利通過(guò)國(guó)家考評(píng)驗(yàn)收。按照《哈爾濱市人民政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)【201*】12號(hào)）要求，制定本制度。

第二條聯(lián)席會(huì)議由市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，由市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市創(chuàng)業(yè)辦）主任或副主任負(fù)責(zé)召集。第三條聯(lián)席會(huì)議由市創(chuàng)業(yè)辦牽頭，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人事局、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市農(nóng)委、市國(guó)資委、市法制辦、市編委辦、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市科技局、市監(jiān)察局、市公安局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市土地局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市城管局、市民政局、市教育局、市安全辦、市委宣傳部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)和人民銀行哈爾濱中心支行等有關(guān)部門(mén)組成，日常工作由市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)。

第四條聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容：（一）討論、制定全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作推進(jìn)和重大問(wèn)題、年度工作目標(biāo)、任務(wù)分解和總結(jié)、報(bào)告等工作；（二）要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的研究，及時(shí)總結(jié)問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)問(wèn)題要提出可行性意見(jiàn)和建議，特別是要實(shí)時(shí)跟蹤掌握“三個(gè)工程”的實(shí)施、推進(jìn)情況，對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行梳理，并提出解決的具體措施和辦法；（三）階段性督導(dǎo)、檢查全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作推進(jìn)和實(shí)施工作情況并加以總結(jié)，上報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（四）適時(shí)通報(bào)各部門(mén)創(chuàng)建工作目標(biāo)分解和落實(shí)完成情況；（五）聽(tīng)取成員單位及相關(guān)部門(mén)對(duì)促進(jìn)、提高創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方面的意見(jiàn)和建議，研究落實(shí)、推動(dòng)我市創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

第五條聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇特殊情況，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議成員單位提出，由市創(chuàng)業(yè)辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位，報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)同意，不定期召開(kāi)會(huì)議。

第六條召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議前，召集部門(mén)要做好充分準(zhǔn)備工作，對(duì)議題要做到有情況、有分析、有研究、有方案、有措施，務(wù)求實(shí)效。

第七條對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，要及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)整理、督辦。凡聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，涉及到的相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)市創(chuàng)業(yè)辦。市創(chuàng)業(yè)辦進(jìn)行匯總后報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第八條本制度自印發(fā)之日起施行。附件2：

哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作

創(chuàng)業(yè)扶持政策監(jiān)督檢查制度

第一條為保證國(guó)家和省、市創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，根據(jù)國(guó)家、省和《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)【201*】12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本制度。

第二條落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策檢查工作由市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市創(chuàng)業(yè)辦）牽頭，市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組織實(shí)施。第三條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和責(zé)任單位

主要是落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善行政管理、疏通融資瓶頸、落實(shí)稅收優(yōu)惠、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、增加創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、鼓勵(lì)帶動(dòng)就業(yè)等扶持政策具體操作辦法；享受扶持政策人員、范圍及數(shù)量。（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和改善行政管理落實(shí)情況。在放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬注冊(cè)登記前置條件、放寬登記條件、放寬注冊(cè)資本（金）限額、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件以及全面實(shí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁各類(lèi)亂收費(fèi)行為，清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)；推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”等方面落實(shí)情況。具體落實(shí)中存在問(wèn)題、原因及相應(yīng)措施。此項(xiàng)政策由市工商局、國(guó)稅局、地稅局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市城管局、市公安局、市商務(wù)局、市經(jīng)委、市物價(jià)局、市農(nóng)委、市監(jiān)察局等相關(guān)成員單位分別落實(shí)。

（二）稅費(fèi)減免政策。國(guó)家和省、市規(guī)定的減免稅費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況；享受營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅減免政策的企業(yè)和下崗失業(yè)人員。政策落實(shí)中存在的主要問(wèn)題、原因及解決辦法等。此項(xiàng)政策由市工商局、國(guó)稅局、地稅局分別落實(shí)。市物價(jià)局監(jiān)督檢查收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

（三）小額貸款政策。為所有創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款的數(shù)量、貸款金額及受益人數(shù)。具體放貸操作中存在的問(wèn)題、原因及相應(yīng)措施。此項(xiàng)政策分別由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人民銀行哈中心支行和具體放貸款的商業(yè)銀行分別落實(shí)。

（四）財(cái)政投入政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金和小額擔(dān)保貸款基金情況，反映各級(jí)財(cái)政用于就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)租補(bǔ)貼、登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及小額擔(dān)保貸款基金等項(xiàng)支出情況。具體落實(shí)中存在問(wèn)題、原因及相應(yīng)措施。此項(xiàng)政策由市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局分別落實(shí)。（五）創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地政策落實(shí)情況。在為創(chuàng)業(yè)者提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和增加創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等方面政策落實(shí)情況。具體落實(shí)中存在問(wèn)題、原因及相應(yīng)措施。此項(xiàng)政策由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、人事局、農(nóng)委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、土地局分別落實(shí)。第四條監(jiān)督檢查的主要辦法

采取區(qū)、縣（市）政府和市各成員單位對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)組織自查、全面檢查和重點(diǎn)抽查的條塊結(jié)合的方法進(jìn)行。（一）區(qū)、縣（市）各成員單位要在當(dāng)?shù)貏?chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展檢查工作。檢查工作每半年一次。檢查面和檢查內(nèi)容均要達(dá)到100%。檢查中，不僅要聽(tīng)取匯報(bào)，查閱有關(guān)資料、賬目，還要深入實(shí)地查看，了解情況。

（二）市各成員單位在搞好自身工作檢查的同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展情況每季度進(jìn)行一次分析。要在半年和年末對(duì)下屬各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市創(chuàng)業(yè)辦對(duì)各成員單位的工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（三）檢查中要遵循以下基本原則。1、檢查與糾正違反政策問(wèn)題相結(jié)合；2、檢查與邊查邊改、邊整章立制相結(jié)合；3、檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合；4、懲戒與鼓勵(lì)相結(jié)合。

（四）各有關(guān)部門(mén)每次檢查后，要認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。由市創(chuàng)業(yè)辦綜合，上報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條監(jiān)督檢查的程序

（一）市創(chuàng)業(yè)辦在集中各單位反映情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究，制定出檢查方案，確定一個(gè)時(shí)期的監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。（二）檢查方案下達(dá)后，各成員單位要按照各自的職責(zé)權(quán)限開(kāi)展檢查，并注意加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的情況溝通和配合。（三）市創(chuàng)業(yè)辦對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)工作開(kāi)展中存在的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定期和不定期的檢查、抽查。

（四）對(duì)各成員單位在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、分析，涉及各職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題由職能部門(mén)提出解決意見(jiàn)并實(shí)施。對(duì)于涉及全局或政策性的問(wèn)題，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)辦研究分析后，制定出解決方案，報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第六條監(jiān)督檢查的權(quán)力、責(zé)任和責(zé)任追究（一）各成員部門(mén)在監(jiān)督檢查中可行使檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處罰權(quán)。

（二）檢查工作要貫徹誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各成員單位要按照職責(zé)分工抓好對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解決。市創(chuàng)業(yè)辦要充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真、積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，形成監(jiān)督檢查的整體合力。

（三）實(shí)行責(zé)任追究。市創(chuàng)業(yè)辦履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)及貫徹創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行督促，限期整改。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第七條本制度自印發(fā)之日起施行。附件3：

哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作

通報(bào)制度

第一條為保證國(guó)家和省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)[201*]12號(hào)）精神和市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。第二條創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作通報(bào)的主要內(nèi)容。（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全工作目標(biāo)考核體系等“五大體系”定性和“五大指標(biāo)”定量情況；（二）年度創(chuàng)建工作目標(biāo)完成情況；

（三）落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況；（四）推進(jìn)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和遇到的新情況、新問(wèn)題；（五）自立創(chuàng)業(yè)工程、科技創(chuàng)業(yè)工程、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“三個(gè)工程”工作開(kāi)展情況及效果；（六）創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)情況；

（七）各區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦和市直成員單位信息通報(bào)的其它事項(xiàng)。

第三條以市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市創(chuàng)業(yè)辦公室）名義進(jìn)行通報(bào)，主要是通報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)業(yè)型城市日常工作進(jìn)展情況、存在的主要問(wèn)題及具體工作措施。以市創(chuàng)業(yè)辦公室名義印發(fā)的工作情況通報(bào)，由市創(chuàng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)起草，由市創(chuàng)業(yè)辦公室主任或副主任審定，印發(fā)范圍為區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦和市直成員單位。

第四條市創(chuàng)業(yè)辦公室每季度通報(bào)一次創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作進(jìn)展情況；對(duì)重點(diǎn)工作和階段性、突擊性工作將不定期通報(bào)。

第五條各區(qū)、縣（市）政府也要建立創(chuàng)業(yè)工作通報(bào)制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使創(chuàng)業(yè)扶持政策得到貫徹落實(shí)。

第六條本制度自印發(fā)之日起施行。附件4：

哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作

統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作制度

第一條為規(guī)范我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，建立科學(xué)高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作體系。全面及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作落實(shí)情況，更好的開(kāi)展我市的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，根據(jù)國(guó)家和省、市創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

第二條哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作；各區(qū)、縣（市）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各區(qū)、縣（市）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作；相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本部門(mén)的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作。第三條創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作職責(zé)。（一）及時(shí)掌握全市創(chuàng)業(yè)實(shí)體及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)人數(shù)等創(chuàng)建工作“五大定量指標(biāo)”情況；

（二）重點(diǎn)掌握全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放金額及人數(shù)情況；（三）重點(diǎn)掌握全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面情況；（四）重點(diǎn)掌握我市創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)效果；

（五）及時(shí)掌握全市創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，提出工作意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

第四條市創(chuàng)業(yè)辦下發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要按照分級(jí)管理的原則，層層填報(bào)，逐級(jí)匯總。

第五條市創(chuàng)業(yè)辦和各區(qū)、縣（市）及相關(guān)成員單位要層層建立信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立專(zhuān)職信息員隊(duì)伍，及時(shí)掌握全市創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)展情況，使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析達(dá)到高效、快捷、準(zhǔn)確。

第六條市創(chuàng)業(yè)辦每季度要召開(kāi)一次統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度會(huì)議，各區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦及各成員單位負(fù)責(zé)同志及統(tǒng)計(jì)人員參加。各區(qū)、縣（市）也要定期召開(kāi)本地區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題，以便采取措施，確保工作順利進(jìn)行。

第七條各區(qū)、縣（市）、成員單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須按照要求，每月27日前加蓋公章，由單位負(fù)責(zé)人、制表人簽字后上報(bào)。

第八條市創(chuàng)業(yè)辦每季度要對(duì)月報(bào)、季報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量好的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)；對(duì)差的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)；對(duì)不按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、情況嚴(yán)重失真，給工作造成損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，并按《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》和《哈爾濱市統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰，年終在全市創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)完成情況考核時(shí)，予以扣分。

第九條市創(chuàng)業(yè)辦在國(guó)家對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收結(jié)束后，評(píng)選出統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條本制度自印發(fā)之日起施行。附件5：

哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作

宣傳制度

第一條為全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)[201*]12號(hào)）的精神，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳力度，規(guī)范宣傳工作的各項(xiàng)要求，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷完善，制定本制度。

第二條市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)各區(qū)、縣（市）和市直各成員單位宣傳工作的檢查督導(dǎo)、宣傳信息匯總；負(fù)責(zé)制定宣傳方案和方案實(shí)施工作；組織重大宣傳活動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市委宣傳部和新聞媒體做好宣傳工作。

第三條各區(qū)、縣（市）和市直各成員單位要建立創(chuàng)建工作宣傳制度，設(shè)立專(zhuān)（兼）職宣傳信息員負(fù)責(zé)宣傳工作，并將宣傳員名單報(bào)送市創(chuàng)業(yè)辦統(tǒng)一備案，如因工作需要有人員調(diào)整時(shí)，要及時(shí)報(bào)市創(chuàng)業(yè)辦。

第四條各區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦要制定全年和季度宣傳計(jì)劃，確定宣傳內(nèi)容和宣傳重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟的開(kāi)展宣傳工作。第五條創(chuàng)建工作宣傳的主要內(nèi)容。

（一）政策宣傳。宣傳國(guó)家和省、市以及區(qū)、縣（市）和市直各成員單位有關(guān)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)扶持政策。

（二）先進(jìn)典型宣傳。宣傳在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型及創(chuàng)業(yè)成功典型，重點(diǎn)是大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳。

（三）創(chuàng)業(yè)工作成效宣傳。主要是各地區(qū)、各單位在創(chuàng)建工作中的成效、做法及經(jīng)驗(yàn)。

（四）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目宣傳。宣傳創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目的認(rèn)知度，增加創(chuàng)業(yè)人員的信息來(lái)源。

（五）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳。宣傳創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和成果及培訓(xùn)在創(chuàng)業(yè)中的重要作用。

（六）宣傳各級(jí)政府在開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，包括開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等。第六條開(kāi)展宣傳工作的主要形式。

（一）利用媒體宣傳，包括廣播、電視、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等形式，必要時(shí)可在媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄。

（二）組織大型宣傳活動(dòng)，舉辦創(chuàng)業(yè)成功典型、先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)等形式宣傳創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯等地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng)。

（四）編印發(fā)放創(chuàng)建工作、創(chuàng)業(yè)扶持政策問(wèn)答手冊(cè)，印制發(fā)放宣傳單。

（五）利用公益短信的形式宣傳創(chuàng)建工作。

第七條宣傳信息員要做好創(chuàng)建工作中的文字、材料、影像資料等佐證材料的收集歸檔工作。將本地區(qū)、本單位的各種宣傳信息以《工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式報(bào)送市創(chuàng)業(yè)辦綜合組，每月至少報(bào)送一份，多者不限。報(bào)送信息內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，主題鮮明，文字簡(jiǎn)潔，條理清晰。

第八條市創(chuàng)業(yè)辦加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)工作，要定期通報(bào)各區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦和市直成員單位宣傳信息情況，并將報(bào)送信息的質(zhì)量、數(shù)量和市創(chuàng)業(yè)辦采納編發(fā)情況列為對(duì)各區(qū)、縣（市）和市直成員單位“工作考核體系”內(nèi)容之一。

第九條市創(chuàng)業(yè)辦根據(jù)各區(qū)、縣(市)及市直成員單位報(bào)送的信息和創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況不定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)下發(fā)各區(qū)、縣（市）及各成員單位，大力宣傳我市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和工作成效。第十條本制度自發(fā)布之日起施行。

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