奇臺(tái)縣地方稅務(wù)局企業(yè)管理所績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料解說(shuō)詞

奇臺(tái)縣地方稅務(wù)局企業(yè)管理所績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料解說(shuō)詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好，我現(xiàn)將奇臺(tái)縣地稅局企業(yè)管理所績(jī)效考核的情況進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

按照奇臺(tái)縣地稅局績(jī)效考核實(shí)施辦法，由縣局對(duì)企業(yè)管理所實(shí)施二級(jí)考核，企業(yè)管理所對(duì)全所人員進(jìn)行三級(jí)考核，通過(guò)不斷修改和完善，目前，我所三級(jí)績(jī)效考核工作已逐步完善。

今天我主要從三個(gè)方面進(jìn)行介紹：

一是我所績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定以及考核標(biāo)準(zhǔn)的一些具體內(nèi)容；第二個(gè)方面是績(jī)效考核的具體實(shí)施，第三個(gè)介紹一下績(jī)效考核的成效。

首先介紹一下績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定

我所在制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是緊緊圍繞縣局績(jī)效工作部署及考核標(biāo)準(zhǔn)而制定的。

同時(shí)為更好的實(shí)行績(jī)效考核，我們現(xiàn)行的管理模式是實(shí)行分行業(yè)專業(yè)化管理、管戶責(zé)任到人、考核到人，以便于更好落實(shí)責(zé)任開(kāi)展績(jī)效考核。我所現(xiàn)有10人，除一個(gè)內(nèi)勤外，其余分為三個(gè)小組，每個(gè)人都分管不同的行業(yè)，共管轄著全縣942戶企事業(yè)單位，在考核中每個(gè)考核點(diǎn)都落實(shí)到個(gè)人頭上，避免追究責(zé)任時(shí)推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在制定績(jī)效考核具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)我們主要依據(jù)了以下標(biāo)準(zhǔn)：《新疆地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》《昌吉州地方稅務(wù)局稅收管理員工作制度》《昌吉州地稅系統(tǒng)企業(yè)日常檢查管理辦法》以及州局相關(guān)考核內(nèi)容。

我所制定的績(jī)效考核主要包括兩個(gè)方面一是系數(shù)、二是績(jī)效考核具體標(biāo)準(zhǔn)。在系數(shù)的制定上，企業(yè)管理所在平均系數(shù)為1的前提下，設(shè)定了三個(gè)系數(shù)，所長(zhǎng)為1.02、副所長(zhǎng)為1.01、管理員為0.99。

在管理員系數(shù)的設(shè)定上我們也曾想按分管行業(yè)的重要程度來(lái)設(shè)定系數(shù)，但在

討論實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有采納，主要原因是雖然重點(diǎn)行業(yè)管戶責(zé)任大，但其管戶相對(duì)較少，而其他行業(yè)的管理員管戶就較多，日常管理工作量很大，例如上半年要對(duì)所有的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證，審核房產(chǎn)稅、土地使用時(shí)繳納情況，要進(jìn)行信用登記評(píng)定等一些工作，管戶多的管理員工作量就要大的多。所以簡(jiǎn)單的以管戶責(zé)任或是工作量劃分系數(shù)都不太合適，因此現(xiàn)在所有管理員的系數(shù)暫時(shí)是一致的。在這方面其他兄弟縣市局肯定有較好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能夠充分交流。

績(jī)效考核的具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分：一是公共指標(biāo)考核，二是業(yè)務(wù)部分考核，公共指標(biāo)方面，設(shè)定分值為30分，主要是以縣局的《奇臺(tái)縣地稅局標(biāo)準(zhǔn)》為模板,有針對(duì)性的進(jìn)行了一些修改，例如縣局對(duì)信息是按科所進(jìn)行考核，而所里制定績(jī)效考核公共部分時(shí)對(duì)信息是考核到每個(gè)人。

第二個(gè)部分是業(yè)務(wù)部分考核，設(shè)定分值為70分，我們所的考核分為6個(gè)部分：登記管理、日常檢查管理、發(fā)票管理、減免稅管理、文書管理、重點(diǎn)行業(yè)的管理。每個(gè)部分又分為若干個(gè)小項(xiàng)，對(duì)每個(gè)小項(xiàng)都制定了詳細(xì)的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了稅收管理員工作的各個(gè)方面，考核標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)區(qū)局和州局管理要求隨時(shí)調(diào)整變動(dòng)的，所有人員都適用這個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，包括所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)，同時(shí)又對(duì)所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)崗位職責(zé)又單獨(dú)設(shè)定了一些具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二個(gè)方面介紹一下我所績(jī)效考核的實(shí)施情況

企業(yè)所三級(jí)考核是按月開(kāi)展考核，考核的對(duì)象是全所管理人員，包括所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、和一般管理人員�？己藱C(jī)構(gòu)是以所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、內(nèi)勤組成的績(jī)效考核小組�？己艘罁�(jù)以《奇臺(tái)縣地稅局公共部分績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》、《奇臺(tái)縣地稅局企業(yè)管理所崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》、縣局執(zhí)法檢查的情況、以及縣局季度績(jī)效考核的情況、近期工作落實(shí)情況為主要依據(jù)�？己霜�(jiǎng)金是每月考核基數(shù)為3050元，每季度人均考核獎(jiǎng)金基數(shù)為9150元，前兩個(gè)月按3050元進(jìn)行預(yù)分配，最后一個(gè)月以縣局二級(jí)考核確定的我所應(yīng)得獎(jiǎng)金總數(shù)進(jìn)行分配。

考核的基本流程是每月月初召開(kāi)工作會(huì)議安排部署當(dāng)月的重點(diǎn)工作，并對(duì)當(dāng)

月的績(jī)效考核提出要求，月底考核小組通過(guò)實(shí)地檢查資料以及日常工作的情況對(duì)每個(gè)管理員進(jìn)行考核，考核完以后召開(kāi)考核會(huì)議通報(bào)考核情況，聽(tīng)取被考核人員的意見(jiàn)，由于是對(duì)管理員一個(gè)月的工作成績(jī)的認(rèn)定，所以管理員還是會(huì)很重視，對(duì)扣分的地方會(huì)爭(zhēng)論，其實(shí)這是好事，有爭(zhēng)論才能說(shuō)明他是有責(zé)任心的，是想將工作干好。在意見(jiàn)統(tǒng)一以后將考核結(jié)果上報(bào)人事科。

考核過(guò)程中我們主要采取以下方法實(shí)施考核

1是依托信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)查詢功能可以對(duì)申報(bào)率、企業(yè)納稅申報(bào)、驗(yàn)證、文書流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行考核。例如通過(guò)月末查詢每個(gè)管理員月底申報(bào)率，對(duì)申報(bào)率未達(dá)到100%，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

2是通過(guò)對(duì)設(shè)立各類臺(tái)帳、日常檢查資料的檢查進(jìn)行考核，重點(diǎn)是檢查州局下發(fā)的企業(yè)日常檢查表及相關(guān)資料，每個(gè)管理員一年巡查60戶，對(duì)未完成檢查戶數(shù)的，四張表填寫不規(guī)范的，每戶扣0.5分

3是對(duì)具體的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主要是月初工作會(huì)議上布置的工作以及縣局安排的工作落實(shí)情況。例如3月份主要對(duì)年所得12萬(wàn)元申報(bào)情況進(jìn)行檢查，4、5月份就對(duì)驗(yàn)證情況、企業(yè)所得稅匯算情況進(jìn)行檢查。

4是對(duì)縣局的二級(jí)考核以及執(zhí)法檢查等查處的問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)考核，針對(duì)縣局每季度開(kāi)展的二級(jí)績(jī)效考核和執(zhí)法檢查出的問(wèn)題我們?cè)诋?dāng)月的績(jī)效考核中要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任到管理員，按績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分，例如對(duì)第一季度執(zhí)法檢查中查出的2戶有問(wèn)題的企業(yè)我們就對(duì)相應(yīng)的管理員在績(jī)效考核中進(jìn)行了扣分。

我們?cè)谠露葯z查過(guò)程中主要是突出重點(diǎn)進(jìn)行檢查，因?yàn)榭己思?xì)則內(nèi)容很多，很細(xì)，一一對(duì)照檢查勢(shì)必花費(fèi)大量時(shí)間，為了保證管理員有足夠的時(shí)間下戶，月度檢查時(shí)并沒(méi)有一一對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行考核，而是對(duì)當(dāng)月的工作有針對(duì)性的開(kāi)展檢查。我們也非常注重在平時(shí)日常的工作過(guò)程中對(duì)績(jī)效實(shí)施考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)記錄下來(lái)并在月末績(jī)效考核時(shí)予以扣分，通過(guò)這種時(shí)時(shí)考核極大的提高了考核的效率和效果。

最后我談一下績(jī)效考核的效果和今后努力的方向

成效方面1是增強(qiáng)了全所每位干部的責(zé)任心，因?yàn)橥ㄟ^(guò)績(jī)效考核，在考核中出現(xiàn)的問(wèn)題都可以落實(shí)到具體的管理員身上，通過(guò)責(zé)任追究，增強(qiáng)了管理員的責(zé)任意識(shí)，一些工作不需要安排，管理員都能主動(dòng)辦理，避免了以前按組考核時(shí)管理員之間相互依靠，相互扯皮的情況。在4、5月份開(kāi)展的專項(xiàng)檢查過(guò)程中，分管行政事業(yè)單位的管理員對(duì)報(bào)來(lái)的134戶行政事業(yè)單位的個(gè)人所得稅的檢查表每份都認(rèn)真檢查，幾乎沒(méi)有一家單位是一次通過(guò)的，通過(guò)這次自查共查補(bǔ)個(gè)人所得稅563.58萬(wàn)元，徹底解決了多年來(lái)行政事業(yè)單位難于管理的局面。

2是增強(qiáng)了干部職工的集體榮譽(yù)感，因?yàn)槲覀內(nèi)��?jí)考核的獎(jiǎng)金基數(shù)是根據(jù)二級(jí)考核確定的，是縣局對(duì)同一類別的科（室）所根據(jù)季度考核得分情況分配獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金的分配是一種科室間相互競(jìng)爭(zhēng)的模式，得分高的科室獎(jiǎng)金就高，相應(yīng)的其他科室的獎(jiǎng)金就少，每個(gè)人的最終的獎(jiǎng)金數(shù)取決于你這個(gè)集體的獎(jiǎng)金，因此會(huì)因?yàn)橐蝗说牡檬Ф�影響大家的得失，在過(guò)去的考核模式中只會(huì)對(duì)某一個(gè)人扣分，對(duì)這個(gè)集體其他人員的影響不是很大，一些人會(huì)產(chǎn)生扣一些分，扣一些錢無(wú)所謂的思想，但在現(xiàn)在的考核模式下你的過(guò)失會(huì)直接影響到這個(gè)集體中其他人的獎(jiǎng)金數(shù)，因此就會(huì)形成一種相互監(jiān)督、相互幫助的氛圍，在這種良性的競(jìng)爭(zhēng)中每個(gè)人必然會(huì)形成一種集體榮譽(yù)感。在第二季度考核中，經(jīng)過(guò)全所人員共同努力，工作得到了縣局績(jī)效考核小組的肯定，獎(jiǎng)金分配上企業(yè)所人均較其他科室高出325元。

3是征管質(zhì)量有了顯著提高，實(shí)施績(jī)效考核后整體的征管質(zhì)量有了明顯的提高，例如月底申報(bào)率已由以前的90%左右達(dá)到現(xiàn)在的100%，檢查戶數(shù)和質(zhì)量較以往都有了較大的提升，截止六月底我們已檢查戶，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，對(duì)戶進(jìn)行了驗(yàn)證，審核了201*年和今年上半年的土地房產(chǎn)稅的繳納情況。

4是工作落實(shí)更加到位，實(shí)施績(jī)效考核后，每項(xiàng)工作的分配和考核都落實(shí)到了每一個(gè)人身上，每個(gè)管理員都能認(rèn)真及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，以前是所里給管理員下達(dá)了檢查任務(wù)管理員才下戶，而現(xiàn)在已經(jīng)形成了每天管理員督促所長(zhǎng)給派車下戶檢查，而不需要我們科所長(zhǎng)再經(jīng)常督促了。

以上是取得的一些成效，但仍有需要進(jìn)一步完善的地方，也是我們正在探索準(zhǔn)備做的事。

1是各項(xiàng)工作指標(biāo)準(zhǔn)備進(jìn)一步量化，一是杜絕考核過(guò)程主觀性，使考核進(jìn)一步規(guī)范。二是績(jī)效考核對(duì)促進(jìn)后進(jìn)體現(xiàn)的較為到位，但對(duì)獎(jiǎng)優(yōu)體現(xiàn)的并不是很多，通過(guò)工作量化，超過(guò)指標(biāo)的可以給予一些加分，這樣可以更好的調(diào)動(dòng)工作的積極性。例如可以對(duì)檢查任務(wù)和稅收任務(wù)制定合適的工作量，可以通過(guò)相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)指標(biāo)的考核，對(duì)超額優(yōu)質(zhì)完成的給予適當(dāng)?shù)募臃�，以調(diào)動(dòng)管理員的積極性。

2是崗責(zé)系數(shù)我們準(zhǔn)備進(jìn)一步優(yōu)化，所有的管理員制定同一的系數(shù)，不能有效的體現(xiàn)工作崗位重要性和工作量的差異，對(duì)部分管理員的積極性會(huì)有一定的影響。如何平衡崗位重要性和工作量之間的關(guān)系，以促進(jìn)工作人員的積極性是我們今后績(jī)效考核進(jìn)一步完善的地方。

我的發(fā)言完了。，謝謝大家！

奇臺(tái)縣地稅局企業(yè)所

汪疆

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官地坪鎮(zhèn)績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料

按照《桑植縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法》，由縣委縣政府抽調(diào)縣局各部門人員組成考核小組，對(duì)我縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行績(jī)效考核。

為更好地完成績(jī)效考核，官地坪鎮(zhèn)黨委中心組認(rèn)真進(jìn)到貫徹學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)績(jī)效考核涉及的每一項(xiàng)工作進(jìn)行分解，責(zé)任到人，任務(wù)到條塊。班子成員分工負(fù)責(zé)，把分管工作與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府將任務(wù)分解到各村（居）和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行量化管理，年終統(tǒng)一考評(píng)。由于責(zé)任明確，管理科學(xué)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各條塊的工作出現(xiàn)了“趕、比、超”的良好局面。

我鎮(zhèn)不光分工明確，而且還定期開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，回頭看采取部門自查、黨委班子評(píng)議、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，將自查的問(wèn)題提交班子會(huì)議評(píng)議，提出整改意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)在大家評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出迎檢的要求。這樣就對(duì)大家工作的開(kāi)展有一定的敦促性，定期了解工作的進(jìn)展情況以及糾正工作方向，查漏補(bǔ)缺，使得大家的工作都少走了很多彎路。

我鎮(zhèn)還把福利和年終工作考核捆在工作任務(wù)上，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)機(jī)制，這就更加加強(qiáng)了大家的工作積極性，做的好的我們要獎(jiǎng)勵(lì)，做的不好的，我們要懲罰。這使得各部門自發(fā)地定期自查，對(duì)工作認(rèn)真總結(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，逐漸完美各個(gè)細(xì)節(jié)，爭(zhēng)取不扣分。同時(shí)還形成了客觀真實(shí)的績(jī)效考核自查報(bào)告。

我鎮(zhèn)通過(guò)各類臺(tái)賬、資料來(lái)迎接績(jī)效考核檢查，各類臺(tái)帳、資料全部裝訂成書并配有一目了然的目錄，使得考核組的檢查井然有序。我鎮(zhèn)并不是只準(zhǔn)備空頭材料，每一份材料都是有根據(jù)的，比如沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，一紙空文的話肯定是不能過(guò)關(guān)的，考核組可以實(shí)地考核，當(dāng)場(chǎng)打分。

我鎮(zhèn)關(guān)于績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)就是：提前準(zhǔn)備，分工明確，定期自查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完備資料。

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