古藺縣農村道路交通安全管理工作匯報材料(待修改)

古藺縣農村道路交通安全管理工作匯報材料

（201*年10月18日）

首先，我謹代表縣人民政府向蒞臨古藺檢查指導工作的李局長xxx一行表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！下面，我就古藺縣農村道路交通安全管理工作作如下匯報。

一、基本情況

古藺地處四川盆地南緣，幅員面積3184平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口85萬，境內居住有漢、苗、彝、回等26個民族，是國家扶貧開發(fā)重點縣、紅色革命老區(qū)和全省雜散居少數民族人口較多縣之一。今年以來，我縣始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全年目標，搶抓機遇，奮力攻堅，全縣經濟社會健康快速發(fā)展。1－9月，全縣實現生產總值(GDP)62.5億元，同比增長16.8%；完成全社會固定資產投資39.8億元，同比增長32.6%；實現財政總收入22.18億元，同比增長64%，其中地方財政一般預算收入6.9億元，同比增長68.7%；

在抓好縣域經濟發(fā)展的同時，我縣高度重視安全生產特別是農村道路交通安全管理工作，加強組織領導，健全管理機制，狠抓基礎建設，強化執(zhí)法服務，全力確�？h域道路交通秩序安全有序。截至目前，全縣公路總里程2510公里，其中國道1條35公里、省道1條128公里、縣道10條526公里、鄉(xiāng)道及專用公路61條671公里、村道374條1150公里，登記在冊機動車6萬余輛，其中摩托車占九成以上。今年1－9月，全縣共發(fā)生農

村道路交通安全事故513起、死亡10人、受傷5人、直接經濟損失5.4萬元，同比事故起數下降21%、受傷人數下降15.1%、死亡人數上升20%、直接經濟損失下降3.8%。

二、主要工作及取得成效

省、市農村道路交通安全管理工作會后，我縣政府高度重視農村道路交通安全管理工作，認真學習借鑒廣安、瀘縣等地農村道路交通安全管理工作經驗，結合實際，整合資源，積極探索，創(chuàng)新管理，著力破解我縣農村道路交通安全管理無人管、管不了、無權管、管不好、基礎不牢五大難題。

（一）整合資源、組建機構、配備人員，確保有人管�？h政府歷來高度重視農村道路交通安全管理工作。出臺下發(fā)農村道路交通安全管理工作意見，建立季度工作聯(lián)席會議制度，定期研究分析全縣農村道路交通安全管理工作；成立全縣農村道路交通安全管理工作領導組，下設辦公室在縣交管大隊，負責全縣農村道路交通安全管理工作的指導和日常管理工作；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村道路交通安全管理主體，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、交管站、交警中隊、農機等涉安力量組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”，交管辦人員采取“1+1+X”的模式，即：1名專職交通安全管理員、1名兼職交通安全管理員和X名交通協(xié)管員。目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求組建了“交管辦”并統(tǒng)一掛牌，落實配齊了農村道路交通安全管理人員，確保了有人管。

（二）加大投入、落實場地、配齊裝備，確保能夠管�？h政府每年至少安排專項經費50萬元（按在冊機動車登記實有數

量8元/輛標準補助工作經費）用于農村道路交通安全管理，同時還配備反光背心、執(zhí)勤卡證、指揮棒、電筒、袖套和春、秋、冬服裝等裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，配備了電腦、攝像機或照像機等必需的辦公設備，落實了辦公場所。

（三）委托監(jiān)管、協(xié)助執(zhí)法、強化培訓，確保有權管�？h政府明確要求安監(jiān)、公安、交通、農機等部門把相關職能職責和監(jiān)管事項委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時開展綜合執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)助管理長效機制。同時組織全縣67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員分期分批進行崗前培訓，經考試合格取得行政協(xié)助執(zhí)法證件的，方能開展工作。截至目前，全縣共查糾摩托車超員、客車違反載貨規(guī)定、農用車、拖拉機違法載人、農耕機械違規(guī)上路行駛、無牌無證等交通違法行為429起，轉遞車輛亂停亂放信息61條，暫扣機動車136輛次、扣留證照87本，對交通違法行為人實施交通違法處罰243人次、罰款3.31萬元。

（四）完善制度、強化措施、落實責任，確保管得好。為確保農村道路交通安全能夠管得住、管得好、管出成效，我縣制定完善工作規(guī)范，明確農村道路交通安全管理職責，每季度召開建立農村道路交通違法舉報制度，強化營運客車、�；�品車、摩托車等重點車輛常態(tài)監(jiān)管，采取包片、包路段落實監(jiān)管責任，確保監(jiān)管到位。

（五）多措并舉、綜合施策、狠抓落實，確�；�礎牢。一是準確掌握基本情況。建立以“一書、兩冊、三卡、四表”為主要內容的基礎信息臺賬數據庫，全面掌握全縣駕駛員、機動

車、道路等情況，實施機動車、駕駛員戶籍化管理（“一書”：農村道路交通安全宣傳責任書；“兩冊”：農村道路交通事故處理情況登記冊、農村道路交通違法查糾登記冊；“三卡”：機動車登記卡、駕駛員登記卡、道路安全隱患登記卡；“四表”：農村道路交通管理基礎信息表、機動車及駕駛人信息表、道路信息表、學校信息表）。二是努力提高交通意識。以道路交通安全宣傳進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭“五進”活動為載體，開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育，全面普及交通安全知識，切實提高群眾交通安全意識。同時，對交通事故、交通違法行為在古藺電視臺、古藺通訊進行公開曝光，以警示和教育群眾，筑牢道路交通安全基礎。三是大力改善通行條件。加強道路隱患治理，開展古金路危險路段整治示范工程，傾力打造“暢、潔、綠、美、安”行車舒適道路。目前，古金路護家觀文段26處隱患正在整改中，預計本月底全面整治結束；投入資金1000萬元，新增客運車輛23輛（含農客車）、更新客運車輛23輛�？茖W設置交通標志，在三級以下公路設置客運車輛夜間禁止通行禁令標志，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞墻，在長下坡路段設置減速震蕩線，有效預防交通事故發(fā)生。嚴把三道關口，對新改建農村公路嚴格實行安全防護設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度，嚴把設計審查、工程質量和竣工驗收“三道關口”。四是不斷提高客運覆蓋面。以安全優(yōu)質便民為出發(fā)點和落腳點，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，因地制宜，增設客運班線，開通客運班車，提高農村客運覆蓋面。今年新增設客運班線6條，輻射金星、

大村、土城等9個場鎮(zhèn)，惠及數十萬群眾出行。同時組織專門力量進一步加大打擊非法營運力度，切實保護合法經營，全力維護農村運輸市場秩序，確保群眾出行安全。五是建立激勵約束機制。我縣將農村道路交通安全管理工作列入安全生產年度目標考核。凡年內發(fā)生較大農村道路交通責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級相關部門主要領導向縣政府述職，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門安全生產工作一票否決，同時嚴肅追究相關責任人員責任。

三、存在問題及下步打算

在市政府的堅強領導和市級相關部門的正確指導下，我縣農村道路交通安全管理工作雖然取得了一些成績，但客觀分析，我縣農村道路交通安全管理工作還存在違章多、隱患大、管理難等困難和問題，下一步，我們將認真領會今天會議精神，突出重點，狠抓關鍵，扎實推進我縣農村道路交通安全再上新臺階。

（一）抓整治，切實解決影響道路交通安全突出問題。組織開展交通安全專項治理，嚴厲打擊無牌無證、超員超速，報廢車、拼裝車上路行駛、酒后駕駛、非法載客等違法行為，全力形成農村道路交通安全管理嚴管重治高壓態(tài)勢。加大交通安全隱患治理，繼續(xù)深入開展危險路段整治示范工程，徹底消除安全隱患，確保道路行車安全。

（二）抓創(chuàng)建，切實規(guī)范農村道路交通安全管理水平。組織開展農村道路交通安全管理規(guī)范化創(chuàng)建工作，規(guī)范工作程序，提高執(zhí)法水平，構建“嚴格、公正、文明、和諧”執(zhí)勤執(zhí)法。

（三）抓宣傳，切實增強全民交通安全意識。深入開展以“保護生命、安全出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，進一步發(fā)揮政府領導、部門配合、全社會廣泛參與、齊抓共管的機制作用，真正把交通安全宣傳進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭“五進”活動落到實處、取得實效。積極拓寬交通安全宣傳陣地，加大交通安全公益宣傳權重，動員全民共同參與和維護道路交通安全。特別是加強以學生、農民、駕駛員為重點進行宣傳，切實增強全民交通安全意識。

最后，再一次衷心感謝李局長及各位領導長期以來對古藺經濟社會發(fā)展的關心、支持和幫助。

衷心祝愿各位領導身體健康、工作順利！匯報完畢。

擴展閱讀：古藺縣農村道路交通安全管理兩統(tǒng)一三規(guī)范工作法

古藺交警“兩統(tǒng)一，三規(guī)范”著力推進農村道路交通安全管理

做好農村道路交通安全工作，事關廣大群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，對于保障群眾安居樂業(yè)、促進社會和諧，具有十分重要的意義。近年來，隨著農村經濟社會的快速發(fā)展，古藺縣農村交通大大改善，農村道路通車里程數、機動車數、機動車駕駛人數急劇增長，截止201*年7月，古藺縣鄉(xiāng)道路里程公里，占總通車里程的%；農村機動車擁有近萬余輛，占全縣機動車總數的%；農村機動車駕駛人萬余人，占全縣機動車駕駛人總數的%，群眾出行難問題得到緩解。但是受農村道路等級差、通行條件偏低、車輛安全性能較差、群眾安全意識不強等因素的影響，農村交通安全形勢十分嚴峻。就如何構建農村道路交通安全社會化管理長效機制，切實加強農村道路交通管理，古藺大隊結合轄區(qū)農村道路交通實際，按照省市加強農村交通安全工作的要求，認真研究，積極實踐，努力探索適合轄區(qū)農村道路交通安全管理的新路子，新方法。在實際工作中，逐漸形成“兩統(tǒng)一，三規(guī)范”的管理模式，著力推進農村道路交通安全管理工作。一、“兩個統(tǒng)一”打牢農村交管工作基石

要深入持久地開展農村道路交通安全管理工作，構建農村道路交通安全社會化管理機制，首先就要有一個有指揮“戰(zhàn)斗”的“指揮所”，這就意味著，農村道路交通安全管理工作“持久戰(zhàn)”打得精不精彩、是否打出成效，關鍵在于農村交管工作的“指揮所”所發(fā)揮的主導作用。為此，大隊在認真吃透上級文件的同時，組織精干力量對轄區(qū)農村道路交通安全狀況進行翔實梳理、調研，在深入農村開展走訪調查的同時，派出人員赴毗鄰的兄弟市、縣學習、觀摩其先進的農村道路交通安全管理經驗和工作手法，內外糅合，以兩個統(tǒng)一奠定農村交管工作的堅實基礎。

（一）統(tǒng)一組建工作機構，完善建制，落實監(jiān)管責任。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是加強農村道路交通管理的關鍵，農村道路交通安全管理只有在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下，形成“政府搭臺、部門唱戲、社會聯(lián)動、規(guī)范管理”的格局，才能確保農村道路的安全和暢通。為此，古藺縣人民政府、縣編委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門相繼出臺了加強農村道路交通安全管理的工作意見、成立相應領導組、成立農村交管辦等文件，全面指導和布署農村交管工作，落實保障經費。在農村道路交通安全管理辦公室的組建中，為合理、科學利用現有資源，將原有的安辦、交管站、農機站進行整合，確定1名分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任交管辦主任，由駐地的交警中隊中隊長或派出所長兼任辦公室副主任，并從現有從事安全工作的人員中確定2名專兼職交通安全管理員，由各村社支書兼任交通安全協(xié)管員，將農村道路交通安全管理工作層層落實。目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在6月30日前組建并掛牌成立了農村道路交通安全管理辦公室，縣農村道路交通安全管理指導辦公室也在縣交管大隊同時成立，由大隊長胡棋兼任辦公室主任。

（二）統(tǒng)一交管辦硬件配置，打牢農村交管工作基礎

必要的裝備是開展農村交管工作的基礎，為使農村交管工作開展取得實效，有進展，有改觀，經縣政府牽頭，召集各相關職能部門召開工作聯(lián)席會，研究討論農村交管工作的人員、裝備配置；經費保障等，擬為各農村交管辦配備相機、電腦以及必要的勤務裝備（如指示牌、反光背心、反光桶、警戒帶等），將原有的安辦、農機站、交管站辦公地點整合為農村交管辦場所，為交管辦12名專（兼）職交通管理員裝備交警協(xié)勤服裝，在駐地交警中隊或派出所交管中隊民警的帶領下開展農村交管工作。二、“三個規(guī)范”構建社會化管理長效機制，切實加強農村道路交通管理。

（一）規(guī)范管理

完善縣、鎮(zhèn)、村道路交通管理網絡，構建以“農村交管辦管點、交警（管）中隊管線、交管大隊管面”，“點、線、面”相結合的三級管理網絡，將交通管理的觸角向基層、農村、農戶延伸和拓展，最大限度地消除管理的盲區(qū)，擴大管理的覆蓋面。交管辦管點：一是負責本鎮(zhèn)范圍內車輛，機動車駕駛員的源頭管理；二是維護鎮(zhèn)、村道路的交通秩序，指揮疏導交通；三是在民警的帶領下查糾處罰鎮(zhèn)、村道路的交通違法；四是負責協(xié)助交警部門維護本鎮(zhèn)范圍內道路上所發(fā)生的交通事故現場秩序。交警（管）中隊管線：以國道、省道、縣道干線公路為主，兼顧低等級公路的管理，進一步將農村道路納入管理范疇。交警大隊管面：根據季節(jié)、氣候和全縣交通違法、肇事特點、縣城交通狀況，適時調整工作部署，科學整合警力，合理調配警力，確保道路安全、暢通，有效預防和遏制交通事故的發(fā)生。

在規(guī)范管理工作中，同時要制定完善科學且適合本地區(qū)道路交通實際的勤務機制，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內開展宣傳、管理工作，并確定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管中隊民警周不少于一次帶領檢查車輛，每月向指導辦報送“兩表”（）。（二）規(guī)范統(tǒng)計

1、規(guī)范車輛統(tǒng)計：掌握本行政轄區(qū)內機動車輛的數量，如實統(tǒng)計本轄區(qū)內已入戶和未入戶車輛基數，建立相應的數據臺賬。

2、規(guī)范駕駛人統(tǒng)計：掌握本行政轄區(qū)內駕駛人的數量，如實統(tǒng)計本轄區(qū)內已已辦證和未辦證基數，并建立相應的數據臺賬。

3、規(guī)范安全隱患點段、事故黑點的排查、登記。充分掌握轄區(qū)內道路基本情況，規(guī)范排查轄區(qū)內道路交通安全隱患點段和事故易發(fā)、多發(fā)黑點，并建立轄區(qū)安全隱患臺賬。在規(guī)范統(tǒng)計工作中，建立“三卡”（機動車登記卡、駕駛人登記卡、道路安全隱患登記卡）、登記制度，對本轄區(qū)內的車輛、機動車駕駛人及危險隱患路段進行規(guī)范登記，建立本轄區(qū)人、車、路數據庫。

（三）規(guī)范宣傳教育

以道路交通安全宣傳“五進”（進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動；加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會要，改進宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展農村交通安全宣傳，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。

結合農村道路交通安全現狀，將宣傳和民俗結合在一起，大力推行“交警趕集制”，結合當地趕集日或者民族風情節(jié)日開展交通安全宣傳教育活動；已建立廣播站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社，利用廣播開展最直接，最基層的宣傳教育，同時，在延伸摩托車規(guī)范化管理的同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦組織初次領證的村民進行考前培訓，一來方便村民就近接受培訓教育，二來將惠民利民真正落到實處。

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