“兩個排查”及平安創(chuàng)建工作開展情況匯報
“兩個排查”及平安創(chuàng)建工作開展情況匯報
尊敬的各位領導:
前一階段,XXX按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)綜治辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,認真組織開展了“兩個排查”及平安創(chuàng)建突出問題排查工作,F(xiàn)將有關情況簡要匯報,不妥之處,懇請批評指正。一、主要措施
(一)抓住“兩個環(huán)節(jié)”,夯實矛盾糾紛調(diào)處工作基礎。一是構(gòu)筑垂直到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。成立調(diào)解中心、調(diào)解組,通過加強垂直線建設,確保了矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人管、有人干。二是鋪就延伸橫到邊的矛盾糾紛排查調(diào)處工作面。建立了“左右銜接、配套聯(lián)動、務實高效”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡。
(二)創(chuàng)新“三種方式”,增強矛盾糾紛排查調(diào)處的實際效果。一是根據(jù)糾紛調(diào)解反饋情況,積極探索、創(chuàng)新工作方法,實施“流動調(diào)解庭”,深入到,上訪戶家中及時開展矛盾糾紛調(diào)解工作,達到了“調(diào)解一案、普法一場、教育一片”的社會效果。二是組織調(diào)解員開展了“四走四訪”專項活動。通過實地走訪特困戶,訪貧困原因;走訪刑釋解教人員,訪思想動態(tài);走訪上訪戶,訪上訪原因;走訪獨生子女戶,訪計生政策落實情況;全面掌握了解社情民意,真正做到了對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早把握、早處。三是組織義務法律服務工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,通過要求法律服務工作者協(xié)助XXX調(diào)解重大、疑難糾紛,以案說法、
講解法律知識,為調(diào)解矛盾糾紛提供有效的法律服務等形式,幫助矛盾糾紛的調(diào)處工作更加合情、合理、合法的開展。
(三)健全“四項機制”,筑起預防矛盾糾紛激化的堅固堤壩。XXX根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“四項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把工作主體下移、工作重心前移,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。堅持普法預防,在轄區(qū)內(nèi)采取不同形式,加強對群眾的法制宣傳教育,增強其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復。二是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調(diào)處。一般糾紛,由調(diào)解小組及時解決,發(fā)生重大事件及時上報相關部門;三是保障機制。保障機制是確保調(diào)處工作順利進行的重要保證。大力開展了調(diào)解小組建設活動,制訂完善了調(diào)解小組各項制度,使基層調(diào)解小組做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”。四是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度。定期召開會議,聽取專門工作匯報,針對各種矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。對調(diào)解小組實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”工作的長效管理機制,確保了“排調(diào)”工作的連續(xù)性。
(四)突出“三個圍繞”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
XXX作為XX商業(yè)中心,商家、消費者眾多。矛盾糾紛排查調(diào)處工作涉及面廣,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,首先在解決這些問題上使群眾滿意,有效防止了民轉(zhuǎn)刑、群體性上訪、群體性械斗等事件的發(fā)生。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要,充分發(fā)揮調(diào)解小組的作用,采取不定期走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。樹立調(diào)解小組的大局意識、服務意識,奉獻意識,主動放棄節(jié)假日休息,做到時間服從任務,把集中排調(diào)工作作為義不容辭的政治責任,不辭辛苦,放棄休息,克服麻痹厭戰(zhàn)情緒,以積極向上的工作作風,良好的精神面貌,全身心的投入到排查調(diào)處活動中,積極預防矛盾激化、升級為突發(fā)事件和群體性事件。三、幾點體會
(一)領導重視是關鍵。
區(qū)委、區(qū)政府、去綜治辦領導重視矛盾糾紛排調(diào)工作,是這項工作得以順利開展的關鍵所在,特別是自“兩個排查”及平安創(chuàng)建活動啟動以來,在各個方面都給予了大力支持,親自聽取“兩個排查”及平安創(chuàng)建活動工作的專門匯報,有效的幫助解決調(diào)解
中存在的實際困難,為排調(diào)工作提供了有力的支持和保障。
(二)隊伍建設是基礎。
工作中,把素質(zhì)建設作為搞好矛盾糾紛排調(diào)工作的重要環(huán)節(jié),下大力氣夯實調(diào)解隊伍,實踐中,管委會做到三抓:一是抓網(wǎng)絡,進一步完善了調(diào)解小組網(wǎng)絡建設;二是抓人員,把那些懂法律、有專長、文化程度較高、熱愛人民調(diào)解工作的人員充實進調(diào)解小組來。三是抓培訓,進一步加大了教育力度,為矛盾糾紛排調(diào)工作的順利開展奠定了良好的基礎。
(三)強化責任是手段。
強化責任是我們開展矛盾糾紛排調(diào)工作的又一特點。開展矛盾糾紛排調(diào)工作是維護基層穩(wěn)定、促進社會和諧的重要手段,是圍繞中心、服務大局的一項重要舉措。為確保工作真正落到實處,管委會建立了目標責任制管理措施,將工作任務層層分解,責任到位,加強督查,落實激勵獎懲機制,進一步強化調(diào)解人員的責任意識,不畏疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神,為基層社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(四)創(chuàng)新機制出成效。
創(chuàng)新機制是做好人民調(diào)解工作的根本出路,是確保人民調(diào)解取得成效的一劑良藥。管委會為在第一時間內(nèi)解決群眾發(fā)生的糾紛問題,將調(diào)解小組人員姓名、聯(lián)系電話印制成“調(diào)解名片”,及時發(fā)放到群眾手中,只要糾紛當事人一個電話,調(diào)解人員就會第一時間趕到糾紛現(xiàn)場就地調(diào)解,既提高了工作效率,又解決了群
眾難題,有效的預防和控制了矛盾激化,切實維護了社會穩(wěn)定,受到所轄區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾的一致好評。四、下一步打算
(一)進一步提高認識,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在突出位來抓。
穩(wěn)定高于一切,責任重于泰山。要以高度政治責任感和維護群眾利益的責任心,抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,切實維護安定團結(jié)的政治局面,要切實把這項工作納入議事日程,擺到重要位,加強對這項工作的組織領導,從人力、物力、財力等方面,加大對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的投入,真正做到思想到位,措施到位,保證矛盾排查調(diào)處工作深入扎實地開展下去。
(二)進一步完善矛盾排查調(diào)處機制,健全工作網(wǎng)絡。XXX從關注民生問題出發(fā),把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民利益為落腳點,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題、從源頭上解決問題,進一步調(diào)解隊伍力量和隊伍建設,和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)綜治辦形成上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動網(wǎng)絡。
(三)進一步拓寬矛盾糾紛調(diào)處化解渠道。
調(diào)解小組要充分發(fā)揮排查化解矛盾、維護穩(wěn)定的主導作用,按照"誰主管、誰負責"的原則,做到各司其職、各負其責,健全完善多元化的矛盾糾紛解決機制和預防處群體性事件機制。注重發(fā)揮國家法律、法規(guī)的作用,建立法律服務工作者參與矛盾糾
紛的工作機制,增強依法做好矛盾糾紛化解工作的水平和能力。
(四)進一步建立健全矛盾糾紛排查化解,嚴格責任追究制。對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、限期辦理,確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責,確保群眾反映的各種利益訴求和問題得到有效解決。堅持"誰主管、誰負責"的原則,把每一處矛盾糾紛的排查處理工作落實到具體科室和責任人頭上,在層層落實責任主體基礎上,建立健全責任查究制度。
(五)進一步加強商戶法制教育。
以“平安創(chuàng)建”為契機,按照“防重于治”的原則,結(jié)合普法宣傳,深入開展“平安創(chuàng)建”活動,把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來,使廣大人民群眾知法、懂法、守法,減少矛盾糾紛的發(fā)生,學會用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二0一一年十月三十一日
擴展閱讀:平安創(chuàng)建情況匯報
長文綜治委[201*]7號
文武砂鎮(zhèn)落實《責任書》情況、排查整改突出問題、加強學校周邊安全、加強娛樂場所、公共聚集場所安全
監(jiān)管和開展行業(yè)平安創(chuàng)建情況匯報
根據(jù)長綜治委[201*]16號文件精神,現(xiàn)將相關工作匯報如下:
一、平安建設工作。平安建設宣傳為先,為了提高公眾對平安建設的知曉率、參與率,運用一切可利用的宣傳工具、創(chuàng)造新的模式,在本轄區(qū)內(nèi)廣泛開展平安建設宣傳活動。一是廣播宣傳。利用各村(站)廣播系統(tǒng)采取通俗易懂的評話、平安歌曲、領導講話等進行每天早晚播放。二是出動宣傳車。組織專門小組對各村(站)進行每季度為期8天的巡回宣傳。三是出刊宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅。各村(站)宣傳欄半年均刊出兩期平安建設宣傳內(nèi)容,固定標語不少于2條,懸掛橫幅不少于四幅,營造出了平安建設濃厚的聲勢。四是設置宣傳牌。在鎮(zhèn)內(nèi)主干道更換了3面T型落地宣傳牌。五是問卷調(diào)查。利用中小學生的優(yōu)勢發(fā)放問卷調(diào)查4200份。六是入戶走訪宣傳。鎮(zhèn)包村工作隊、村兩委干部、綜治管理員、平安中心戶長、中小學生等組成強大陣容深入農(nóng)戶發(fā)放印有平安建設字樣的毛巾6130條及宣傳單11600份。七是設置電話彩鈴。在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有村民裝有固定電話的用戶,全部設置平安宣傳電話彩鈴(共2310部,每部一個月3元),
繳費方式由村(站)集體代繳平穩(wěn)過渡到用戶自己繳交。八是開展電話調(diào)查有獎問答宣傳活動。上半年共抽查670戶村民,每戶給予5到20元獎金。半年來,全鎮(zhèn)共投入近7萬元平安宣傳經(jīng)費,開展多種形式、豐富多彩的宣傳活動。通過以上八項措施的落實,使全鎮(zhèn)的平安宣傳氣勢得到進一步的增強。形成人人想平安,戶戶創(chuàng)平安的良好氛圍,群策群力做好創(chuàng)建“平安文武砂”工作。201*年第一季度公眾安全感調(diào)查結(jié)果:治安狀況總體滿意率為98.33%,位列全市第三名;平安建設知曉率為78.33%,位列全市第一名;黨政抓治安工作滿意率96.36%,位列全市第九名;治安巡邏見到率為96.67%,位列全市第一名。第二季度公眾安全感調(diào)查結(jié)果:治安狀況總體滿意率95%,位列全市第十六名;平安建設知曉率70%,位列全市第四名;黨政抓治安工作滿意率96.36%,位列全市第八名;治安巡邏見到率96.61%,位列全市第一名。
二、社會治安工作。為切實負起“保一方平安”責任,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,把創(chuàng)安工作和社會發(fā)展、精神文明建設有機結(jié)合起來,形成黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,班子成員、駐村工作隊長掛鉤共同抓的局面。年初鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長與各村(站)支書、村(站)長簽訂了《綜治目標責任狀》,把社會治安工作擺上重要議事日程,堅持防范和打擊并舉的方針,一手抓防范、一手抓打擊。防范工作方面:一是抓好人防工作,充分發(fā)揮基層治保會、調(diào)解會、平安理事會、治安巡邏隊群防群治組織作用,全鎮(zhèn)6支夜間巡邏隊22名隊員與邊防所干警聯(lián)動進行不間斷巡邏,鎮(zhèn)綜治辦對巡邏隊進行不定期督查。二是抓好技防工作,全鎮(zhèn)主要路口安裝13個全球電子眼監(jiān)控探頭,由邊防所干警值班,威懾了犯罪分子。三是強化社會管理工作,加強校園周邊地區(qū)的治安整治,結(jié)合“平安文武砂”,“平安校園”建設,將優(yōu)化學校周邊環(huán)境作為全鎮(zhèn)綜治工作的重頭戲,努力使
學校成為一方不受污染的凈土。各中小學(幼兒園)都按規(guī)定共配備了9名專職保安。同時建立安全工作責任制,鎮(zhèn)與村(站)、學校與班主任簽訂了安全工作責任狀,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,建立隱患整改責任制,及時整改處理;為了確保師生出行安全,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)學校門口設置了斑馬線、減速帶等交通警示標志,在各校園及其周邊增設了電子眼監(jiān)控探頭,在全鎮(zhèn)轄區(qū)及校園周邊的江河、水塘邊設置了100多面防溺水警示牌,同時經(jīng)常對民辦幼兒園幼兒接送車進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;為增強學生法制觀念和自我防范意識,邊防派出所和綜治辦同志深入校園為師生作法制知識、交通安全、防綁架、防溺水等講座。學校也經(jīng)常利用課間操集會、班會等各種場合向?qū)W生宣傳安全知識,著重從校舍安全、防震安全、飲食安全、防火防暴安全、交通安全、涉水安全等方面幫助學生作好防范,確保學生身心健康;為維護學校正常的教學秩序,我鎮(zhèn)建立了學校治安應急機制,對侵犯學校及師生利益的行為只要學校一個電話,邊防所干警、鎮(zhèn)村(站)干部就會第一時間趕到現(xiàn)場進行處理。由于措施得力,幾年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起社會閑散人員和精神病人以及犯罪分子到學校滋事現(xiàn)象。扎實做好預防青少年違法犯罪工作,做好刑釋解教人員的摸底和幫教工作,做好“社區(qū)矯正對象”平穩(wěn)過渡、后續(xù)幫教工作,防止刑釋解教人員重新犯罪;深入開展創(chuàng)建“無毒害村(站)”活動,做好吸毒人員摸排工作,減少吸毒犯罪;強化沿海管防,加強反偷私渡值班工作,杜絕偷私渡現(xiàn)象發(fā)生。打擊工作方面:根據(jù)上級部署精神,我鎮(zhèn)始終保持嚴打態(tài)勢,堅持什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,深入開展嚴打?qū)m椂窢、打黑除惡專項整治行動?ldquo;打盜搶、強整治、保平安”專項行動,成立嚴打整治領導小組,建立工作方案,嚴厲打擊各種違法犯罪分子,確保社會安定穩(wěn)定。201*年上半年發(fā)生刑事案件16起比去年同期10起上升62%;治安案件11起比去年同期12起略有下降。
三、宗教工作。我鎮(zhèn)始終把宗教工作提高到一個新的高度來認識,擺上了黨委、政府的議事日程,抓緊抓好。一是專門成立了宗教工作領導小組及天主教專項工作組,由分管領導任組長,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、邊防所所長任副組長,成員由鎮(zhèn)綜治辦、司法所負責人、各村(站)黨支書、村(站)長組成。二是鎮(zhèn)黨委與各村(站)主干簽訂了宗教工作責任狀,按照屬地管理原則,落實責任,防止異地天主教徒到本轄區(qū)大規(guī)模非法聚會活動,做到關口前移,措施到位,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,妥善處理各種突發(fā)事件。專門培訓聯(lián)絡員,加強堂點的日常管理工作,掌握骨干信徒,尤其是神甫的行蹤,確保信息渠道暢通。三是堅決制止各堂點舉辦少年兒童讀經(jīng)班,加強檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)此類事情將給予打擊,決不姑息遷就。四是做好天主教四大節(jié)日值班管理工作。天主教四大節(jié)日期間,做到加強領導,精心組織、周密部署,強化現(xiàn)場值班,分管領導與宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員各負責一個堂點,由邊防所干警、鎮(zhèn)綜治辦、司法所人員、相關村兩委干部、駐村工作隊組成了值班小組,維持現(xiàn)場治安,消除隱患,防止火災、擁擠、踩踏等事故發(fā)生。五是深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭,嚴防敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動,加大反邪教警示教育力度,提高群眾識別和抵制邪教的能力,維護了社會安定穩(wěn)定。
四、排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境。堅持科學決策、民主決策,堅持依法辦事,按政策辦事,切實關心和維護群眾利益,從源頭上預防、減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。健全矛盾糾紛調(diào)處機制,強化排查調(diào)處工作,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導對重大矛盾糾紛堅持親自過問、協(xié)調(diào)和督辦。鎮(zhèn)成立排查整治突出問題,優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境活動領導小組和維護安定穩(wěn)定工作隊,完善應急預案、依法妥善處置群體性事件。認真落實《信訪條例》、切實做好信訪工作,堅持每月開展二次“書記大接訪”活動,暢通信訪渠道。積極開展“排查整治突出問題”工作,根據(jù)市綜治委文
件精神,我們排查出了7個問題,落實了責任單位、責任領導、責任人和協(xié)辦單位。1、文武砂農(nóng)場臨時工、棄保固定工要求社保、醫(yī)保問題。2、外文武墾區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖部分養(yǎng)殖場亂擴建、改建問題。3、文武砂鎮(zhèn)越戰(zhàn)老兵要求提高待遇問題,以上三個問題已基本解決。4、文武砂鎮(zhèn)東山硯仔養(yǎng)殖戶損失上訴、不服法院判決而多次上訪問題。5、壺井片敬老院要求奧林匹克城兌現(xiàn)拖欠的征地補償費利息問題。6、壺井片蟶農(nóng)要求外文武墾區(qū)生活出路補貼。7、三峽移民中巴客運線路問題。以上4個問題由于難度大,一時未能解決但都在穩(wěn)控中,達到逐步化解解決。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治服務中心、人民調(diào)解委員會、村調(diào)解會的職能作用,完善定期排查調(diào)處制度,提高綜合調(diào)解能力和矛盾糾紛的調(diào)處成功率,上半年全鎮(zhèn)上下共調(diào)解12起民間糾紛案件,辦結(jié)12起。
五、安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)工作責任制,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極開展安全生產(chǎn)檢查活動,全力以赴做好我鎮(zhèn)和村(站)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理,努力實現(xiàn)市政府下達的安全生產(chǎn)工作目標任務,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。一是認真落實安全生產(chǎn)責任制,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),堅持黨政主要領導負責全面抓,分管領導具體抓,領導班子共同抓,各村(站)和重點企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)工作領導小組,落實責任制,把安全工作作為領導班子任期目標的考核內(nèi)容,制定長遠的安全工作計劃和年度計劃并付之實施,每季度至少召開一次安全工作會議,專題研究、分析本地區(qū)、本部門各行業(yè)的安全工作情況,做到安全工作與經(jīng)濟工作分頭并進,齊抓共管。二是加強宣傳、培訓、教育工作,充分利用廣播、?⒑唸、標語等宣傳媒介,宣傳《國家安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法規(guī)、常識。定期舉辦安全生產(chǎn)培訓班,特種作業(yè)人員登記造冊,持證上崗,使企業(yè)管理者和生產(chǎn)人員提高自身素質(zhì),具備安全生產(chǎn)知識和技能。三是深入
開展安全生產(chǎn)反復檢查,全面消除事故隱患,建立鎮(zhèn)、村(站)兩級安全工作檢查制度,按照條塊結(jié)合堅持每月檢查一次,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,提出整改措施,限期督促整改。我們在拉網(wǎng)式檢查中發(fā)現(xiàn)八站網(wǎng)吧非法經(jīng)營、雜亂無章,立即向工商部門報告,給予除掉。四是積極開展安全生產(chǎn)“三項行動”“安全生產(chǎn)月”活動。
以上是我鎮(zhèn)201*年上半年抓社會治安綜合治理等工作的小結(jié),我們雖然取得一些成效,但我們不能盲目樂觀,潛在的不安定因素依然存在,矛盾糾紛一時還未能全部化解,刑事案件比去年同期上升了62%,保持社會安定穩(wěn)定任重而道遠,我們更應該繼續(xù)加倍努力,鞏固已有的成果,堅持一級抓一級、一級對一級負責的態(tài)度,不斷創(chuàng)新工作方法,努力推進綜治工作上新臺階。
文武砂鎮(zhèn)綜治委二一年六月二十八日
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