隆盛合鎮(zhèn)工作團(tuán)“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

隆盛合鎮(zhèn)工作團(tuán)“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”

活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于開展黨員干部“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》（磴黨發(fā)【201*】9號）精神，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，按照縣委的具體要求，結(jié)合實(shí)際，就我工作團(tuán)開展黨員干部下基層活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義

開展黨員干部“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)縣委有關(guān)要求，順應(yīng)群眾期盼，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的重要舉措；是堅(jiān)持執(zhí)政為民，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行黨的宗旨的根本要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體；是錘煉干部品格、磨練干部意志、增長干部才干，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的重要方法。對于充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，服務(wù)人民群眾，化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，趕超升位”的目標(biāo)具有重要的意義。

二、活動(dòng)內(nèi)容（一）調(diào)查民情民意

一是開展調(diào)查了解，把困難戶、老黨員戶、老村干部戶作為走訪的重點(diǎn)，聽取他們的意見和建議。

二是召開座談會。與基層干部群眾開展廣泛深入的座談交流，深層次了解掌握基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解基層干部群眾的期望和要求，對群眾所想、所盼、所急、所需問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出解決問題的對策和辦法。

（二）幫助包扶行政村加強(qiáng)基層組織建設(shè)

以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，通過黨員干部下基層活動(dòng)，幫助包扶行政村支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式，幫助基層黨組織查找發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。探索建立機(jī)關(guān)黨組織與包扶村黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機(jī)關(guān)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)與包扶村支部在人才、工作方法、工作機(jī)制等方面的交流，通過開展集中共建活動(dòng)和基層組織重點(diǎn)工程建設(shè)等，使包扶村黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，建設(shè)成當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)支部。

（三）解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題

一是結(jié)合成員單位工作職能，為包扶村送政策法規(guī)、送科技知識，努力為群眾創(chuàng)業(yè)提供信息、技術(shù)等支持。

二是為包扶村開發(fā)增收項(xiàng)目，幫助包扶村農(nóng)民開辟增收渠道，找準(zhǔn)致富門路。

三是幫貧濟(jì)困。積極幫助困難群眾、特別是對失去勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、殘疾人等特殊人群給予救助救濟(jì)，切實(shí)將溫暖送進(jìn)群眾心中。

四是幫助包扶村引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)，并拓寬剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道。五是要開展科技培訓(xùn)和就業(yè)能力培訓(xùn)，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)要組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移能力。

（四）化解一批社會矛盾特別是社會積案矛盾對群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行接訪督辦，幫助解決好困難群眾的生活和就業(yè)問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三、幫扶工作原則（一）突出重點(diǎn)的原則

以解決人民群眾的根本利益為重點(diǎn)，既要統(tǒng)籌兼顧，全面考慮，更要循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破，把有限的資源配置到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、增收項(xiàng)目最迫切的問題。

（二）盡力而為的原則

包扶活動(dòng)既要針對群眾的需求多辦實(shí)事，解決生產(chǎn)生活中的突出問題，又要考慮到單位的實(shí)際承受能力，量力而行，活動(dòng)中對群眾的承諾必保完成。所以在確定包扶方案、選擇增收項(xiàng)目時(shí)，要有較強(qiáng)的可行性和操作性。

（三）基層學(xué)習(xí)的原則

下鄉(xiāng)干部都要向基層群眾學(xué)習(xí)，撲下身子，真正投入到田間地頭，進(jìn)村入戶，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、不怕吃苦的精神，在基層樹立良好形象，在幫扶實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)我們求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，鍛煉成長一批優(yōu)秀干部。

（四）包扶干部相對穩(wěn)定的原則

包扶干部要有1/2的時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，幫助群眾解決問題。每年10月底制定出下年度幫扶計(jì)劃方案，并落實(shí)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人員。

（五）建立長效機(jī)制的原則

要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部結(jié)對、與村共建”的幫扶機(jī)制，通過三年幫扶，培育一批增收產(chǎn)業(yè)，建立一批穩(wěn)定的合作伙伴，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，關(guān)系永結(jié)，服務(wù)永續(xù)。

四、201*年活動(dòng)階段安排

（一）組織宣講階段（5月中旬下旬）

各成員單位與包扶干部要深入到村社，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，宣講中央、自治區(qū)、市、縣委和政府加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重大決策，做好統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作。并在5月下旬，在隆盛合鎮(zhèn)召開座談會，廣泛收集意見，全面了解農(nóng)民群眾急需解決的問題。同時(shí)，確定聯(lián)系村的幫扶項(xiàng)目及需幫扶的貧困戶。

（二）調(diào)研走訪階段（6月上旬）

組織干部進(jìn)村入戶，熟悉民情、了解民意，開展調(diào)查研究，摸清幫扶村和貧困戶的具體情況，尤其是對具體困難和問題進(jìn)行梳理歸納，建立“民情臺賬”。每名下基層干部要根據(jù)實(shí)際情況，記好民情日記。

（三）結(jié)對幫扶階段（6月中旬11月下旬）各成員單位要與村實(shí)行“一對一”聯(lián)系，干部與貧困戶實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶，定期駐村蹲點(diǎn)，深入所聯(lián)系村和結(jié)對幫扶戶，幫助村謀劃發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展任務(wù)，幫扶農(nóng)戶確立增收項(xiàng)目、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策、科技、衛(wèi)生、法律、文化等方面服務(wù)。并及時(shí)公布辦實(shí)事進(jìn)展情況，確保事事有回音、件件有結(jié)果。切實(shí)研究解決聯(lián)系點(diǎn)群眾的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

（四）整改提高階段（12月上旬下旬）

對黨員干部“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)進(jìn)行階段性的總結(jié)。并要進(jìn)一步加大工作力度和督辦、催辦力度。認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面。為下一年工作的開展奠定基礎(chǔ)。

五、保障措施（一）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)

工作團(tuán)將定期或不定期地對干部下基層活動(dòng)進(jìn)行督查和調(diào)度，并召開幫扶工作推進(jìn)會，聽取工作匯報(bào)，深入現(xiàn)場辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)工作。對工作不到位、消極應(yīng)付、服務(wù)群眾不到位、搞形式主義的單位和干部將給予通報(bào)批評。

（二）強(qiáng)化考核激勵(lì)建立工作情況登記制度，做到幫扶單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡、組織人事部門有情況記錄。并將考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

（三）注重輿論宣傳

各成員單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培樹開展下基層活動(dòng)的先進(jìn)典型，充分利用新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，營造濃厚的輿論氛圍。要以工作簡報(bào)和信息等形式，及時(shí)反映干部下基層活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成效。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

干部下基層活動(dòng)要堅(jiān)持做到不擾民、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。要模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部的良好形象。

隆盛合鎮(zhèn)工作團(tuán)201*年5月24日

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