隆盛合鎮(zhèn)工作團“下基層到一線辦實事轉作風”活動實施方案

隆盛合鎮(zhèn)工作團“下基層到一線辦實事轉作風”

活動實施方案

為認真貫徹落實縣委《關于開展黨員干部“下基層到一線辦實事轉作風”活動的實施意見》（磴黨發(fā)【201*】9號）精神，進一步做好新形勢下群眾工作，按照縣委的具體要求，結合實際，就我工作團開展黨員干部下基層活動制定如下實施方案：

一、目的意義

開展黨員干部“下基層到一線辦實事轉作風”活動，是貫徹落實縣委有關要求，順應群眾期盼，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關系的重要舉措；是堅持執(zhí)政為民，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行黨的宗旨的根本要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的基層組織建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體；是錘煉干部品格、磨練干部意志、增長干部才干，轉變黨員干部作風的重要方法。對于充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，服務人民群眾，化解社會矛盾，實現(xiàn)“加快發(fā)展，趕超升位”的目標具有重要的意義。

二、活動內容（一）調查民情民意

一是開展調查了解，把困難戶、老黨員戶、老村干部戶作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議。

二是召開座談會。與基層干部群眾開展廣泛深入的座談交流，深層次了解掌握基層經濟社會發(fā)展情況，了解基層干部群眾的期望和要求，對群眾所想、所盼、所急、所需問題進行深入細致的調查研究，提出解決問題的對策和辦法。

（二）幫助包扶行政村加強基層組織建設

以“基層組織建設年”為契機，通過黨員干部下基層活動，幫助包扶行政村支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進基層黨組織轉變工作作風、改進工作方式，幫助基層黨組織查找發(fā)現(xiàn)問題，加強自身建設，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎和群眾基礎。探索建立機關黨組織與包扶村黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機關黨員直接聯(lián)系服務群眾制度，推進機關與包扶村支部在人才、工作方法、工作機制等方面的交流，通過開展集中共建活動和基層組織重點工程建設等，使包扶村黨組織戰(zhàn)斗力進一步提高，建設成當?shù)叵冗M支部。

（三）解決生產生活中存在的實際問題

一是結合成員單位工作職能，為包扶村送政策法規(guī)、送科技知識，努力為群眾創(chuàng)業(yè)提供信息、技術等支持。

二是為包扶村開發(fā)增收項目，幫助包扶村農民開辟增收渠道，找準致富門路。

三是幫貧濟困。積極幫助困難群眾、特別是對失去勞動能力的鰥寡孤獨、殘疾人等特殊人群給予救助救濟，切實將溫暖送進群眾心中。

四是幫助包扶村引進資金、技術、人才，發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)，并拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。五是要開展科技培訓和就業(yè)能力培訓，在農閑時節(jié)要組織農民學習科技知識，提高農民科學種養(yǎng)水平，增強農民就業(yè)轉移能力。

（四）化解一批社會矛盾特別是社會積案矛盾對群眾反映突出的熱點難點問題進行接訪督辦，幫助解決好困難群眾的生活和就業(yè)問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三、幫扶工作原則（一）突出重點的原則

以解決人民群眾的根本利益為重點，既要統(tǒng)籌兼顧，全面考慮，更要循序漸進，重點突破，把有限的資源配置到最關鍵的環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映最強烈、增收項目最迫切的問題。

（二）盡力而為的原則

包扶活動既要針對群眾的需求多辦實事，解決生產生活中的突出問題，又要考慮到單位的實際承受能力，量力而行，活動中對群眾的承諾必保完成。所以在確定包扶方案、選擇增收項目時，要有較強的可行性和操作性。

（三）基層學習的原則

下鄉(xiāng)干部都要向基層群眾學習，撲下身子，真正投入到田間地頭，進村入戶，與群眾同吃同住同勞動，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。要發(fā)揚艱苦樸素、不怕吃苦的精神，在基層樹立良好形象，在幫扶實踐活動中體現(xiàn)我們求真務實的作風，鍛煉成長一批優(yōu)秀干部。

（四）包扶干部相對穩(wěn)定的原則

包扶干部要有1/2的時間駐村蹲點，幫助群眾解決問題。每年10月底制定出下年度幫扶計劃方案，并落實項目、資金、技術和人員。

（五）建立長效機制的原則

要實行“領導聯(lián)系、干部結對、與村共建”的幫扶機制，通過三年幫扶，培育一批增收產業(yè)，建立一批穩(wěn)定的合作伙伴，培養(yǎng)一批新型農民，關系永結，服務永續(xù)。

四、201*年活動階段安排

（一）組織宣講階段（5月中旬下旬）

各成員單位與包扶干部要深入到村社，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳科學發(fā)展觀理論，宣講中央、自治區(qū)、市、縣委和政府加快經濟社會發(fā)展的一系列重大決策，做好統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作。并在5月下旬，在隆盛合鎮(zhèn)召開座談會，廣泛收集意見，全面了解農民群眾急需解決的問題。同時，確定聯(lián)系村的幫扶項目及需幫扶的貧困戶。

（二）調研走訪階段（6月上旬）

組織干部進村入戶，熟悉民情、了解民意，開展調查研究，摸清幫扶村和貧困戶的具體情況，尤其是對具體困難和問題進行梳理歸納，建立“民情臺賬”。每名下基層干部要根據實際情況，記好民情日記。

（三）結對幫扶階段（6月中旬11月下旬）各成員單位要與村實行“一對一”聯(lián)系，干部與貧困戶實行“一對一”結對幫扶，定期駐村蹲點，深入所聯(lián)系村和結對幫扶戶，幫助村謀劃發(fā)展思路、落實發(fā)展任務，幫扶農戶確立增收項目、發(fā)展致富產業(yè)、開展技術培訓，提供政策、科技、衛(wèi)生、法律、文化等方面服務。并及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。切實研究解決聯(lián)系點群眾的生產生活中的實際問題。

（四）整改提高階段（12月上旬下旬）

對黨員干部“下基層到一線辦實事轉作風”活動進行階段性的總結。并要進一步加大工作力度和督辦、催辦力度。認真總結工作中好的做法和經驗，樹立典型，以點帶面。為下一年工作的開展奠定基礎。

五、保障措施（一）加強檢查指導

工作團將定期或不定期地對干部下基層活動進行督查和調度，并召開幫扶工作推進會，聽取工作匯報，深入現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，加強指導，推動工作。對工作不到位、消極應付、服務群眾不到位、搞形式主義的單位和干部將給予通報批評。

（二）強化考核激勵建立工作情況登記制度，做到幫扶單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡、組織人事部門有情況記錄。并將考核結果作為干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據。

（三）注重輿論宣傳

各成員單位要及時發(fā)現(xiàn)和培樹開展下基層活動的先進典型，充分利用新聞媒體做好宣傳報道工作，營造濃厚的輿論氛圍。要以工作簡報和信息等形式，及時反映干部下基層活動的進展情況和取得的成效。

（四）嚴肅工作紀律

干部下基層活動要堅持做到不擾民、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，不給基層和群眾增加負擔。要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，自覺維護黨政機關、企事業(yè)單位和黨員干部的良好形象。

隆盛合鎮(zhèn)工作團201*年5月24日

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