為民服務(wù)全程代理計劃

XX社區(qū)201*年為民服務(wù)全程代理

工作計劃

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法和工作作風(fēng)，不斷鞏固基層組織在服務(wù)人民群眾中的長效機制建設(shè)，著力打造群眾滿意工程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)主題教育活動征求意見和討論情況，經(jīng)研究決定，特制定201*年度為民服務(wù)全程代理工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和應(yīng)把握的基本原則

黨的十七屆五中全會提出更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民和強化公共服務(wù)的重要論述，為基層組織進一步加快行政職能轉(zhuǎn)軌、工作方式方法轉(zhuǎn)變和提高為民服務(wù)水平，提出了更高的要求。因此，在全社區(qū)推行為民服務(wù)代理制，通過構(gòu)建為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，整合公共服務(wù)資源，搭建為民服務(wù)平臺，為群眾提供方便快捷、廉潔高效的服務(wù)新機制，是不斷鞏固擴大先進性教育成果，進一步延伸服務(wù)承諾制，努力打造群眾滿意工程、加快發(fā)展的動力工程，有效推進社會主義新社區(qū)建設(shè)進程的重要舉措。在推行為民服務(wù)代理制中，應(yīng)把握以下幾項基本原則：

1、要堅持辦事公開制度，堅持為民服務(wù)，全程代理，公開、公平、公正、合法、優(yōu)質(zhì)、高效的辦事原則。在服務(wù)范圍內(nèi)對辦理事項、辦事程序、申請資料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，切實做到公開，做到明明白白為老百姓辦事，嚴禁收取各種服務(wù)費、手續(xù)費。

2、要堅持實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立辦事公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促檢查，跟蹤問效等為民辦事原則。盡力減少群眾辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提高辦事效率，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水相待，

一顆誠心服務(wù)”。

3、要堅持想群眾所想，急群眾所急的原則。著重從群眾“最怨”上下功夫，從群眾“最盼”上贏民心，從群眾“最急”上獻真情，讓人民群眾真正在推行為民服務(wù)代理制中得到方便和實惠。二、進一步明確為民服務(wù)代理制的范圍及主要內(nèi)容

通過建立為民服務(wù)代理機構(gòu)，設(shè)置代理項目，配置代理人員，根據(jù)社區(qū)民的不同需求，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、周到的服務(wù)。

為民服務(wù)代理的主要內(nèi)容，有以下幾類：

1、勞動保障類。代辦勞動就業(yè)信息咨詢、勞動保障服務(wù)等。2、土地建房類。辦理社區(qū)民建房的審批程序、違法占用耕地處罰、臨時用地審批手續(xù)以及社區(qū)民辦理宅基地確權(quán)發(fā)證等。

3、企業(yè)、納稅、招商類。代辦投資保障和服務(wù)、投資優(yōu)惠政策享受、個體工商戶登記注冊條件、稅務(wù)登記、辦理稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記等。

4、財政收入、民政低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和糧食、農(nóng)機、油菜補貼、生活低保類。代辦參加新型社區(qū)合作醫(yī)療人員報銷醫(yī)療費、住院病人報銷手續(xù)辦理、社區(qū)社會養(yǎng)老保險辦理、糧食直接補貼核實發(fā)放、民政優(yōu)撫對象款項發(fā)放、辦理最低生活保障手續(xù)、辦理殘疾人證等。

5、計劃生育類。辦理《生殖保健服務(wù)證》、辦理《二孩生育證》、辦理《獨生子女父母光榮證》、辦理《流動人口婚育證明》等。

6、社區(qū)務(wù)管理類。包括社區(qū)“兩委”印章管理使用，社區(qū)集體資金管理實施，進行社區(qū)務(wù)公開，社區(qū)集體處置、購建、租賃、發(fā)包社區(qū)集體資產(chǎn)，社區(qū)級興辦公益事業(yè)實行“一事一議”、人地矛盾調(diào)節(jié)等。

7、農(nóng)業(yè)類。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、林業(yè)規(guī)劃、辦理林木采伐、協(xié)助辦理植物檢疫證、申辦木材運輸許可證、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、抗旱防汛、供電服務(wù)承諾等。

8、司法類。主要包括依法治理、行政執(zhí)法、人民調(diào)解、普法宣傳、安置幫教、平安創(chuàng)建等。

三、為民服務(wù)代理機構(gòu)設(shè)置和工作規(guī)范要求

(一)建立完善為民服務(wù)代理的工作網(wǎng)絡(luò)。建立以社區(qū)為民服務(wù)室為龍頭，站所為民服務(wù)代理室為補充的為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)。

1、建立社區(qū)為民服務(wù)代理點。日常工作由社區(qū)兩委組織，社區(qū)代理點代理員為社區(qū)文書，在為群眾代理各項服務(wù)的同時，轉(zhuǎn)接社區(qū)群眾須到鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門辦理的各種事務(wù)。

2、建立社區(qū)為民服務(wù)代理隊伍。逐步建立社區(qū)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)黨員和有特長群眾為主，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)動社區(qū)黨員和引導(dǎo)有特長的群眾組成為民服務(wù)代理隊伍。

(二)為民服務(wù)代理工作規(guī)范要求。

1、由一名代理員負責(zé)代辦全社區(qū)群眾要求到大廳辦理的有關(guān)事情，確保群眾辦事不出社區(qū)。代理員統(tǒng)一管理，遵守規(guī)章制度，嚴格執(zhí)工作規(guī)范，特別是對政策弄不明白的事情，不能亂答復(fù)。

2、社區(qū)代理員必須樹立“我接待、我承諾，我承諾、我負責(zé)”的工作理念，對辦理事項、辦事程序、申請資料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，切實做到公開透明、簡化程序和方便群眾，明明白白為老百姓辦事，嚴禁收取各種服務(wù)費、手續(xù)費。

3、對群眾要求辦理的事情，能立即辦的要求在最短時間內(nèi)辦成，不能立即辦的要講明原因。堅持代理限時制，對簡易事項實行直接代理制。對程序簡便、可當(dāng)場辦理的申請事項即受即辦，當(dāng)場或當(dāng)天辦

結(jié)；對一般事項實行承諾代理制。對需現(xiàn)場勘查、上報審批或其它不能當(dāng)場辦結(jié)的申請事項，受理人向申辦人告知承諾辦結(jié)的時限，并在當(dāng)日通知代理人，由代理人在承諾時限內(nèi)全程代理辦結(jié)。一般情況下，原則上不超過3天；對特殊事項實行聯(lián)合代理制。對需由2個及其以上主管部門聯(lián)合辦理的申請事項，由全程代理人協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。一般情況下，原則上不超過15天。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核力度，確保為民服務(wù)代理制工作的健康深入開展

社區(qū)黨總支對服務(wù)室及其工作人員，實行周督查、月通報、季度講評、季度考核、半年初評、年終總評的考核管理制度，對服務(wù)情況和結(jié)果定期通過政務(wù)公開欄和社區(qū)務(wù)公開欄進行公示。為接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話（電話號碼XXXXXXX），自覺接受廣大人民群眾對服務(wù)代理人員的工作紀(jì)律、服務(wù)情況及違紀(jì)行為等進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，將嚴肅處理。

XX鎮(zhèn)XX社區(qū)黨總支

201*年3月17日

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**鎮(zhèn)201*年度為民服務(wù)全程代理

工作計劃

為認真貫徹黨的十七大四中、五中全會精神、國務(wù)院32號文件和縣委全委(擴大)會議精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實做好“為民服務(wù)全程代理”工作，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我所實際，特制定201*年度“為民服務(wù)全程代理”工作計劃：

一、統(tǒng)一認識、高度重視，切實提高對“全程代理”工作的認識“全程代理”工作是新時期為民服務(wù)的一項新型工作制度和方法；是各級黨委、政府實踐執(zhí)政為民的新嘗試；是從關(guān)心群眾利益做起、解決基層執(zhí)政能力建設(shè)中存在問題的新舉措；是促進干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新載體，對于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、加強基層組織建設(shè)、構(gòu)建和諧新**，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。我們要充分認識此項工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認識，增強做好此項工作的責(zé)任感、使命感，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，帶著對群眾的深厚感情去工作，以解決好人民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題為目標(biāo)和任務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實把“全程代理”這項民心工程、勤政工程、陽光工程抓好抓實。二、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確�！叭�程代理”工作取得實效推進“為民服務(wù)全程代理”工作,是施政機制的一種創(chuàng)新.進一步做好”全程代理”工作,切實抓好”全程代理”工作的組織領(lǐng)導(dǎo);將其納入重要議事日程,狠抓落實,要把“全程代理”工作作為推動各項工作的有力抓手。我鎮(zhèn)成立了“全程代理”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，明確分工，做到責(zé)任到人。

三、創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮全程代辦的作用

按照“專人受理、全程代辦、內(nèi)部動作、按時辦結(jié)”的要求，“全程代理”工作要進一步鞏固和加強代辦窗口服務(wù)體系建設(shè)，進一步加強和規(guī)范工作程序，實現(xiàn)“群眾辦小事不出村、辦大事不出鎮(zhèn)”的全程服務(wù)宗旨，成為老百姓信得過的服務(wù)窗口，成為黨密切聯(lián)系群眾和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效平臺。

四、規(guī)范程序、依法辦理，提高“全程代理”工作質(zhì)量和效率要進一步規(guī)范受理、承辦、回復(fù)各環(huán)節(jié)的程序及交接手續(xù)。一是規(guī)范受理環(huán)節(jié)。本著依法、合理、便民利民的原則，將能夠代辦好的事項列入代辦范圍。二是規(guī)范承辦環(huán)節(jié)。對承辦事項要認真負責(zé)辦理，做到能立即辦則立即辦、能快辦的則快辦，一時辦不了的要承諾辦結(jié)時限，盡可能簡化辦事程序，提高辦事效率；三是規(guī)范回復(fù)環(huán)節(jié)。承辦事項辦結(jié)后，要將辦理結(jié)果及時反饋給申辦人，并做好跟蹤回訪和各環(huán)節(jié)的手續(xù)交接、登記工作。四是規(guī)范檔案資料。按照檔案管理的要求，做好日常歸檔和保管工作。使“全程代辦”工作日趨科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，真正形成全程代辦長效機制。五、完善制度，抓好落實，提升為民服務(wù)的工作水平

在抓好各項制度落實的同時，要根據(jù)新形式、新任務(wù)的要求，進一步完善各項制度，強化服務(wù)意識，建立開展服務(wù)對象公開評議代辦員制度，適時組織服務(wù)對象對我所服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等重點測評，及時鼓勵先進，鞭策后進。

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