鄉(xiāng)農(nóng)廉工作匯報材料

xxx鄉(xiāng)農(nóng)廉工作匯報材料

按照省、市、區(qū)關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和區(qū)委《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，我們組織鄉(xiāng)、村干部認真學(xué)習(xí)討論，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際，從維護廣大群眾的根本利益出發(fā)，制定了切實可行的實施方案，為推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障。具體工作匯報如下：

一、成立機構(gòu)，出臺政策，開展工作

成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的平旺鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了平旺鄉(xiāng)《關(guān)于貫徹區(qū)委加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，確立了專人，開通了舉報電話，明確了工作職責(zé)，確定辦公地點，為工作的順利開展提供了組織保障。

二、加強教育，保證農(nóng)村基層黨員干部隊伍的高效清廉我鄉(xiāng)把加強農(nóng)村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位置，一直將任前開展警示教育集中談話，任中開展日常教育檢查，任后開展跟蹤教育座談貫穿于村級干部工作的始終，大力開展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到提高。

一是加強了宣傳陣地建設(shè)。我們充分利用各村已建立的現(xiàn)代遠程教育服務(wù)站和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站，通過網(wǎng)絡(luò)資源共享教育廣大農(nóng)村黨員干部，在有條件的村設(shè)立了廉政閱覽室等陣地。二是豐富教育形式。通過開設(shè)廉政黨課、舉辦各類報告會等群眾喜聞樂見的形式，深入開展廉政文化進農(nóng)村活動。組織農(nóng)村黨員干部觀看《真水無香》等多部廉政影片，收到了良好的效果。有些村還常常自編自演廉政小快板、小品等節(jié)目，由群眾在戲劇開演之前進行演出。給每個村兩委班子發(fā)放了區(qū)紀委印制的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度匯編》和《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作簡易讀本》，冊子中配圖插畫，以幽默風(fēng)趣的風(fēng)格普及廉政知識；三是開展警示教育。以農(nóng)村典型的違法違紀案件為內(nèi)容，注重用身邊人、身邊的典型事例來增強說服力和感染力，從而增強教育效果。三、完善制度，加強管理，促進農(nóng)村基層組織規(guī)范化在農(nóng)村基層，“人怎么選、錢怎么管、事怎么辦”是廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點。針對這一問題，我們在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，以完善規(guī)章制度為總抓手，以推行干部管理規(guī)范化、財務(wù)管理規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、民主建設(shè)規(guī)范化為重點，切實加以解決，有力地促進了農(nóng)村基層組織管理的規(guī)范化。我們對以前制定的農(nóng)村基層組織各項制度進行了規(guī)范整理，查漏補缺，收集整理了《村干部民主評議制度》、《村干部勤廉雙述制度》、《農(nóng)村基層公務(wù)接待活動管理辦法》等制度。按照區(qū)紀委要求新制定出臺了《農(nóng)村基層干部廉政談話和誡免制度》（試行）、《村民詢問質(zhì)詢制度》、《黨務(wù)公開制度》等制度。比較完善的制度體系保證了：1、干部管理規(guī)范化

首先是在年初各村兩委班子和黨員干部實行“雙向承諾制”，對全年的工作公開對群眾作出承諾。其次是在年中“七一”前后，召開民主生活會，開展黨員評議等活動對黨員干部進行監(jiān)督。三是嚴格按照要求，在年終對農(nóng)村黨員干部進行績廉雙述等的百分制考核，按所得分績評定所領(lǐng)取的工資額度。2、財務(wù)管理規(guī)范化

加強村級財務(wù)管理是杜絕村干部腐敗和濫用職權(quán)的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認真探討“村財鄉(xiāng)管”制度，建立農(nóng)村財務(wù)集中核算中心。農(nóng)村每月把財務(wù)開支情況送核算中心審查，對手續(xù)不完備、不合理的開支限期整改。在加強村級財務(wù)管理的過程中，各村定期召開會議，支村兩委、民主理財小組成員全部參加，負責(zé)監(jiān)督本村財務(wù)開支情況，集中審查各項收支。3、組織建設(shè)規(guī)范化

為保證農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作卓有成效的開展，穩(wěn)定農(nóng)村大局，促進農(nóng)村經(jīng)濟等各項事業(yè)的全面發(fā)展，我們制定了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標管理。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為保穩(wěn)定、促改革、謀發(fā)展的一項根本措施擺上重要議事日程，同基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來。四、加強監(jiān)督檢查，確保各項惠民支農(nóng)政策落實到位

今年以來，鄉(xiāng)紀委按照區(qū)紀委統(tǒng)一部署，組織財政、經(jīng)管、農(nóng)業(yè)等部門多次對支農(nóng)惠民資金落實政策檢查，公開公示等形式取得了明顯效果，有效杜絕了截留、挪用、胡支亂花等問題。

五、解決群眾反映強烈的熱點、難點問題

鄉(xiāng)農(nóng)廉辦信訪接待中心和聯(lián)點干部對各村存在的突出問題進行了認真的摸底排查。到目前為止，共排查出4個方面的16個問題。主要集中反映在農(nóng)村土地、拆遷和煤礦的關(guān)閉等問題上。已經(jīng)解決8個，需要上級部門幫助解決和正在解決的8個。

以上是我鄉(xiāng)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中所做的工作，雖然取得了一些成效，但還存在認識程度不高，綜合協(xié)調(diào)能力不強等問題。今后我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，立足當前又著眼長遠，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅定不移地貫徹“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的反腐倡廉總體思路，不斷探索實踐更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)；把握好懲治和預(yù)防、反腐倡廉和推進發(fā)展、懲治腐敗分子與維護黨的形象的關(guān)系，努力實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的新進展、新突破。

二OO九年七月八日

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狠抓制度落實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)

農(nóng)廉建設(shè)匯報材料

XXX街道辦事處

狠抓制度落實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)

XXX街道農(nóng)廉建設(shè)匯報材料

XXX街道位于太原市區(qū)東北部，201*年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)轉(zhuǎn)為街道，屬太原市涉農(nóng)街道之一。全街區(qū)域面積27.63平方公里，下轄13個行政村，5個社區(qū)居委會（其中3個屬村改居），共有5035戶，12561人，村（社區(qū)）主要干部27名，“兩委”以上干部103人。我街道是一個典型的城鄉(xiāng)交錯型街道，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，有10個行政村被市政府確定為“城中村”，2個行政村被列為省級新農(nóng)村建設(shè)試點村，全街現(xiàn)有基層黨組織29個，黨員560名。

近年來，街道黨工委、辦事處在充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)和城中村改造的同時，清醒地認識到，只有抓好基層組織和干部隊伍建設(shè)，健全完善各項制度，狠抓制度落實，大力推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能實現(xiàn)街道經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。通過努力，街道形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有效，組織健全，制度完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，為各項工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、提高認識，加強對“農(nóng)廉”工作的領(lǐng)導(dǎo)街道黨工委、辦事處十分重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終將此項工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，并在全

街道范圍內(nèi)統(tǒng)一思想認識，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以健全黨風(fēng)廉政制度為重點，以改革創(chuàng)新的精神，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。街道黨工委及時成立了以黨工委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨支部書記為成員的XXX街道“農(nóng)廉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全街道“農(nóng)廉”工作的開展。同時，各村都成立了農(nóng)村紀檢小組，設(shè)立了專職的紀檢委員，紀檢監(jiān)督小組組長全部由紀檢委員擔(dān)任。

二、健全制度，構(gòu)建廉政建設(shè)體系

抓好“農(nóng)廉”建設(shè)，必須以建立長效機制為抓手，不斷健全完善各項制度，構(gòu)建農(nóng)村預(yù)防腐敗體系。近年來，街道黨工委嚴格按照《省市農(nóng)廉會議精神和農(nóng)廉工作要點》及區(qū)紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的安排部署，結(jié)合街道工作實際，進一步健全完善了各項管理制度。

（一）健全規(guī)范村“三務(wù)”公開制度

為使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)更加公開化、透明化，切實保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進干群關(guān)系和諧發(fā)展，各村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，重大決策、重要事項安排和大額資金使用全部經(jīng)會議討論決定，同時每次會議都有會議記錄和參會人員簽字，確保一事一議一記，防止“一把手”或少數(shù)人說了算。如：在府東街東延工程中，涉及我街道耙兒溝全村近527戶，1027人，市民戶444人，

拆遷面積10.05萬平方米，村“兩委”嚴格執(zhí)行黨員議事和村民代表大會議事制度，召開“兩議會”（當時尚未開展“四議兩公開”），多次就拆遷問題征求村民意見，確定拆遷方案，并將方案細則及時予以公布，整個過程公開、透明，有效的減少了干群矛盾，維護了村中的穩(wěn)定，現(xiàn)拆遷工作正在有序進行。街道要求各村除在每年3月15日和7月15日進行兩次村務(wù)公開外，對涉及黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等重大問題、重要事項都要隨時公開，堅決防止和糾正不及時公開和假公開的問題。此外，村務(wù)公開前，要下戶發(fā)放公開內(nèi)容表，征求村民意見和建議，充分尊重群眾意見，保障群眾當家作主的權(quán)利。

（二）認真執(zhí)行民主理財小組和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審批制度

財務(wù)管理始終是村民關(guān)注的焦點，處理不當容易引發(fā)干群矛盾，為此各村嚴格按照上級要求，成立了由一名村干部、一名會計、三名村民代表組成的理財小組，負責(zé)對每一筆村財務(wù)憑證進行審查，對支出較大的財務(wù)賬目，理財小組研究審議后方可支出。除此外，已納入街道會計核算中心的村，嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出審批（審核）制度，由報賬員定期向會計核算中心報賬，使財務(wù)管理更加嚴明、規(guī)范，避免出現(xiàn)公私混淆，較好的實現(xiàn)了“干部清白，群眾明白”。各村還針對本村實際制定了一系列理財制度，如：XXX

村利用計算機進行財務(wù)監(jiān)督。采購員采購物品后，除辦理交銷手續(xù)外還必須接受信息部的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，監(jiān)督時做到“三看”，一是通過計算機中以往記錄，查看采購的商品和上次采購的同類商品質(zhì)量、價格是否一樣；二是看通過網(wǎng)絡(luò)查看實際采購價格和市場價格信息是否對等；三是通過網(wǎng)絡(luò)信息對不同生產(chǎn)廠家的同類產(chǎn)品進行質(zhì)量和價格比較，看所采購物品的質(zhì)量和價格是否合理，以此彌補采購過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)漏洞。

（三）建立健全“三資”管理制度

根據(jù)《關(guān)于建立完善農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理制度深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》要求，結(jié)合街道實際，建立健全了一系列“三資”管理制度。

1.農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)臺帳管理制度。由國土所、農(nóng)業(yè)辦牽頭，其他部門相互配合，搞好農(nóng)村集體資源的登記，特別是集體土地、森林、荒地、礦產(chǎn)等資源的清查、摸底。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款、上級撥付的支農(nóng)資金、補償資金、扶貧資金、重點工程建設(shè)資金等專項基金、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投入勞務(wù)所形成的集體積累、債權(quán)債務(wù)等清查核實，摸底清數(shù)；

2.重大工程監(jiān)審制度。為避免重大工程暗箱操作，街道加大了重大工程監(jiān)審制度的實施力度，凡街道轄區(qū)內(nèi)的重點工程，特別是建筑工程，均由街道城建辦聘請招投標公司

進行統(tǒng)一的公開招投標，使招投標單位實現(xiàn)公平競爭，同時，在工程建設(shè)過程中，街道對工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍的資質(zhì)和工作情況也要進行統(tǒng)一審核、把關(guān)和監(jiān)督。在整個工程完工后，街道都邀請專業(yè)審計部門對整個工程進行審計，合格后才能交付使用，全額付款。如在大窯頭村地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，按照重大工程監(jiān)審制度，實行嚴格的招投標，建立專門臺賬，杜絕了施工過程中可能存在的腐敗問題，保證了工程順利完工。

3.嚴格土地征租審核制度。在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加快建立和完善農(nóng)村土地管理機制，加大對村民和集體土地的審核力度，由街道經(jīng)管站對各村的土地合同進行統(tǒng)一檢查、驗證。對利用集體土地進行開發(fā)建設(shè)的工程，由國土所、城建辦等相關(guān)部門對土地及地上建筑施工相關(guān)手續(xù)進行嚴格審查，及時規(guī)范，嚴禁村里私自轉(zhuǎn)讓集體土地和變相賣地行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。由于有嚴格的制度約束，現(xiàn)在不規(guī)范用地和不規(guī)范建設(shè)在街道已基本杜絕。

（四）堅持述廉述職制度。為進一步督促農(nóng)村干部恪盡職守、廉潔奉公，每半年街道組織村（社區(qū)）干部進行一次述廉述職，對自己半年來的工作情況對照目標考核責(zé)任書和年初廉政承諾從德、勤、績、效、廉五個方面進行總結(jié)，并將述廉述職報告在政府網(wǎng)站公布，便于群眾監(jiān)督，有效地促

進了村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行為規(guī)范的自我約束。

（五）建立“三個中心”。一是抽調(diào)高素質(zhì)的財務(wù)人員組建街道會計核算中心，即農(nóng)村財務(wù)管理中心。截至目前，2個城中村和6個新農(nóng)村的村財務(wù)已全部納入街道會計核算中心，8個城中村正在做移交準備工作，做到了定期對各村（社區(qū)）的財務(wù)支出情況進行審計，財務(wù)管理越來越規(guī)范。二是由街道紀工委牽頭，司法所、經(jīng)管站、財政所等部門配合，成立矛盾排查調(diào)處中心。具體負責(zé)街道解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，自成立以來，共解決了四起群訪事件和四起難度較大的個訪案件，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)。三是依托街道文化活動室，在街道五樓建立了廉政文化教育中心。每月組織街道機關(guān)干部和村兩委干部廉政文化學(xué)習(xí)，有效的提高了街道干部的廉政意識。

三、強化措施，扎實推進制度落實

完善的制度，是推進反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，要切實抓好“農(nóng)廉”工作，使之扎實有效，除了思想上的高度重視，抓好制度落實也是重中之重，為此，我街道積極采取措施，教育與懲治并重，考核與獎懲結(jié)合，使各項制度有效落實，從而有力的推動了全街道“農(nóng)廉”工作的建設(shè)。

（一）加強宣傳教育，做到警鐘長鳴

為使各項制度深入人心，干部的廉潔自律意識得到提高，切實樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀”的正確價值觀、

權(quán)力觀、利益觀。我街道將宣傳教育相結(jié)合，一是開展形式多樣的宣傳教育活動，一方面利用黨員培訓(xùn)、七一紀念活動、“三會一課”等平臺，組織農(nóng)村廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項方針政策、黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定以及農(nóng)村工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)、政策水平和依法辦事能力；二是突出重點。有重點、分層次地組織講座、專題培訓(xùn)，教育農(nóng)村干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢黨員干部廉潔從政的思想根基。如，邀請紀檢、宣傳、財政等部門的“包村”同志到各村對黨員干部進行了多次黨紀法規(guī)知識講座；邀請區(qū)農(nóng)廉辦的同志對村兩委班子成員和農(nóng)村黨員干部進行了關(guān)于“六廉制度”的專門培訓(xùn)。三是拓展內(nèi)容。多次請司法局、公安局等部門領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村干部授課，結(jié)合警示教育片，提高農(nóng)村干部的法律常識和依法辦事能力。河里頭村作為公安局的包點村，不定期的請公安部門的同志為村“兩委”成員及黨員講解法律法規(guī)等知識，黨員干部的法制觀念得到了明顯提高，工作中有法可依、有法必依的自覺性明顯增強。

（二）開展廉政談話，做到時刻警醒

針對換屆后一些新上任的村干部缺乏經(jīng)驗，難以馬上開展工作的問題，街道領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各村、社區(qū)主動與村干部、群眾溝通，了解村中情況，談發(fā)展、議大事，在幫助新任村干部進入角色、投入工作的同時，進一步暢通和拓寬了信訪

渠道，及時地發(fā)現(xiàn)矛盾，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，也有效地對黨員干部廉政工作進行了監(jiān)督。

（三）廉政承諾“回頭看”，確保制度落實

每年年初村干部進行廉政承諾，填寫廉政檔案，每半年對照廉政承諾書、廉政檔案及目標考核責(zé)任書尋找差距，以此教育農(nóng)村黨員干部按照承諾的要求規(guī)范自己的言行，對違背承諾的行為認真進行整改。堅持每年召開兩次民主生活會，各包村干部參加，主要干部在會上述職述廉，接受群眾監(jiān)督。同時，通過自己找、同事點、群眾評，清醒認識自身存在的問題并及時予以改正，提高民主生活會的質(zhì)量。XXX村、傘兒樹村、享堂社區(qū)等村（社區(qū)）還形成了每周一召開“議事會”的制度，商討一周工作任務(wù)，以便相互監(jiān)督、促進工作的開展，制度的落實。

（四）加大考核力度，獎懲結(jié)合，促進農(nóng)廉工作的開展街道黨工委、辦事處將農(nóng)廉工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，每年年初與村干部簽訂《千分考核目標責(zé)任書》，把農(nóng)廉工作作為主要考核內(nèi)容之一。在年終結(jié)合責(zé)任制考核，對村干部進行大范圍的“勤廉雙評”，測評結(jié)果納入年終綜合考核中，與各種評優(yōu)選先活動相掛鉤，進一步促進各項制度的落實，有效推進了農(nóng)廉工作的開展。

（五）強化群眾監(jiān)督，做到防微杜漸

街道黨工委聘請了36名政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強的

黨員、群眾代表作為廉政監(jiān)督員，對各村“兩委”班子、村干部在依法辦事、廉潔自律等方面進行監(jiān)督，及時敲響警鐘，做到防患于未然。

通過扎實有效的工作，我街道在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上取得了一些成績，涌現(xiàn)出一批廉潔勤政、帶領(lǐng)村民致富奔小康的先進典型，進而帶動了全街道上下工作作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，形成了人人思進、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地推進了全街道各項工作的開展以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

我街道在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得的成績，離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，今后我們將加強交流學(xué)習(xí)，積極借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法，全面推動我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個新臺階。

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