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關于進一步健全和完善“三會一課”制度

 

關于進一步健全和完善“三會一課”制度的

通知

各鎮(zhèn)黨委，各中心社區(qū)工委，沿海經濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)化工園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)工委，縣委各部委辦，縣各委辦局黨委、黨組（總支、支部），縣各直屬單位黨組織，省市屬駐響各單位黨組織：

“三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，也是保持共產黨員先進本色，提高執(zhí)政能力和領導水平的重要保障。現(xiàn)就進一步規(guī)范“三會一課”制度，健全黨的組織生活，加強新形勢下黨員的教育和管理，作如下通知：

一、嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，保證黨的組織生活正�；�

新的歷史時期，對堅持“三會一課”制度提出了更高的標準和要求。全縣各級基層黨組織要進一步提高認識，增強抓好“三會一課”制度落實的自覺性、主動性和責任感。切實擔負起黨員教育、管理和監(jiān)督的重要職責，確保黨的組織生活正常開展。

1、定期召開支部黨員大會。支部黨員大會一般每季度召開一次。主要內容是：學習貫徹黨的會議精神，傳達學習有關文件和上級黨組織的決議、指示，制定貫徹執(zhí)行的措施；

聽取支委會的工作情況報告，聽取黨員意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉正、表彰和處分；選舉產生支部委員會或支部書記及出席上級黨的代表大會的代表，補選支部委員；討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。2、定期召開支部委員會。支部委員會一般每月召開一次。主要內容是：貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決議和支部大會的決議；分析黨員的思想狀況，搞好對黨員的教育和管理；研究黨員發(fā)展、轉正、處分和自身建設等問題；討論決定其它重大事情。

3、定期召開黨小組會。黨小組會一般每月召開一次。主要內容是：學習有關文件，傳達支部決議，討論貫徹的具體措施；向黨員布置工作；黨員匯報思想和工作情況，開展批評和自我批評；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對象；醞釀討論黨員發(fā)展、轉正及對黨員的處分等工作。

4、按時上好黨課。黨課一般每季度上一次。主要內容是：對黨員和入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本理論知識的教育；進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育；進行科學發(fā)展觀和構建和諧社會教育；進行黨章、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策的教育；進行黨紀黨規(guī)教育；進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。

二、積極創(chuàng)新“三會一課”活動方式，提高組織生活質

量

1、提高黨組織生活質量。隨著社會政治變革和經濟發(fā)展的多元化，固有的方式、方法已經不能適應黨建工作本身發(fā)展的需要。各基層黨（工）委要指導黨支部（總支）針對新形勢，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步改進黨的組織生活形式，積極探索創(chuàng)新“三會一課”的活動方式，增強黨組織活動的吸引力、針對性和實效性，努力提高“三會一課”的質量。

2、積極創(chuàng)新活動形式。不斷改進“三會一課”的組織活動形式，從實際出發(fā)，不搞形式主義。要總結過去行之有效的做法和經驗，適應新形勢，要充分運用先進性教育成果，采取召開學習座談會、理論研討、主題教育、重溫入黨誓詞、黨風廉政教育、社會主義新農村示范等多種形式，使“三會一課”活動生動活潑，富有成效，增強吸引力和教育性。3、積極創(chuàng)新活動載體。要通過尋找基層黨組織開展活動的切入點，創(chuàng)新載體，精心組織，把開展活動的主題、形式與基層黨組織的自身發(fā)展有機結合起來，并注重樹立先進典型，堅持以點帶面，推動全局，帶動基層組織黨員教育管理工作的有效開展，充分發(fā)揮引導促進作用。以“親民、為民、富民”活動、“創(chuàng)建和諧機關”、“部門幫村、黨員幫戶”等有效載體，增強“三會一課”的實效性。

三、建立健全“三會一課”考評制度，加大督促檢查力

度

1、各黨支部（總支）要根據(jù)黨章和黨內的有關規(guī)定，結合自身實際，建立健全“三會一課”組織生活制度，黨員領導干部要帶頭參加雙重組織生活。對無故不參加組織生活的黨員，要進行嚴肅處理，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。

2、要加強對“三會一課”制度落實情況的督促檢查。各黨支部（總支）要結合年度工作計劃，做好支部“三會一課”的記錄，注意“三會一課”臺賬資料的保存和積累。不準以班子會、干部職工大會代替“三會一課”�？h委組織部將對各基層黨（工）委所屬各黨支部（總支）“三會一課”制度的落實情況進行經常的指導、督促和檢查。把“三會一課”制度落實情況作為黨支部目標管理考核的一項重要內容，嚴格考評，并作為評選先進黨組織的重要依據(jù)。

3、縣委組織部將定期不定期抽查各基層黨（工）委所屬黨支部（總支）的“三會一課”制度的執(zhí)行情況，并予以通報。

擴展閱讀：關于進一步加強和完善“三會一課”制度的實施方案

關于進一步加強和完善“三會一課”制度的

實施方案

為切實抓好我縣基層組織建設年活動的實施，創(chuàng)新黨建管理模式，創(chuàng)建學習型黨組織，夯實基層組織，合理規(guī)范工作制度，進一步推動我縣基層黨建工作。根據(jù)《黨章》和上級有關文件規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)就嚴格執(zhí)行“三會一課”制度制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹省、市、縣黨代會和縣委十六屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“建設開放繁榮秀美幸福新**”和“建設美麗鄉(xiāng)村”的工作主題，以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為理念，以“服務中心、建設隊伍”為核心，為推動縣域經濟社會更全面發(fā)展提供堅強的政治動力和組織保障。

二、工作內容

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

（一）支部黨員大會（支部大會）

支部大會是黨支部全體黨員參加的會議，一般每季度要召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。會議由支部委員會召集，

由黨支部書記主持，會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會一般要有本支部三分之二以上的黨員參加方為有效，大會決議必須經到會正式黨員半數(shù)以上通過方能生效。

支部黨員大會的主要任務是：討論決定本支部的重大問題，傳達貫徹上級黨組織的決議指示；選舉新的支部委員會，增補和撤銷支部委員；接收新黨員；民主評議黨員，提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。黨員大會有權修改或否定支部委員會作出的決定，支部委員會如發(fā)現(xiàn)黨員大會的決議不符合黨的路線方針政策和上級黨委的決議時，可請示上級黨組織裁決或重新召開黨員大會討論決定。

支部黨員大會是發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利的重要形式，要充分開展討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，對于經過討論暫不能統(tǒng)一認識的問題，不要急于作出決議，下次會議再議，必要時可以報告上級黨組織。根據(jù)會議內容的需要，可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席。

（二）支部委員會（支委會）

支委會由支部黨員大會選舉產生，負責領導和處理支部的日常工作。一般每兩個月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開，必要時也可召開支委擴大會議，吸收有關黨員干部參加。會議由支部書記召集并主持。

支部委員會的主要任務是：研究貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務的辦法，研究黨員教育管理方面的問題，研究后備干部的培養(yǎng)，研究培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員方面的問題，討論研究工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

支部委員會要對支部黨員大會和上級黨組織負責，定期向支部黨員大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會做出的決定，支部委員會要認真貫徹執(zhí)行。支部委員會做出的決議和決定，支部黨員大會有權修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級決議，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

（三）黨小組會

黨小組是黨支部的一個組成部分，它不是黨的一級組織，它在黨支部的統(tǒng)一領導下，負責對本小組黨員的管理，具體地組織和指導本小組每個黨員的日�；顒�，保證黨組織決議的貫徹執(zhí)行。

黨小組會的主要任務是：組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識；討論研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，團結帶領群眾完成各項任務；討論有關黨內事務，如改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人。研究發(fā)展

對象，評選優(yōu)秀黨員；分析群眾思想狀況，研究如何做群眾思想政治工作。

黨小組要對支部委員會和支部黨員大會負責，定期向支

部委員會匯報本小組活動開展情況，以保證支部委員會和支部黨員大會全面了解支部工作情況并作出正確的決議。黨小組根據(jù)本支部黨員數(shù)量、分布情況及工作需要等方面因素劃分，各黨組織依據(jù)自身實際情況而定。每個黨小組不得少于三名黨員（其中至少要有一名正式黨員），黨小組長必須由正式黨員擔任，黨小組一般每季度活動一次。

（四）黨課

黨課是對黨員進行經常性教育的主要形式，是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方法，一般每季度至少上一次黨課。

黨課要以《黨章》及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為基本教材，同時結合不同時期黨的形勢和任務以及黨的中心工作，聯(lián)系本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性地進行，內容一般包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識和科技文化知識等，授課人可由本單位的黨組織負責人承擔，也可請上級黨組織負責人或有關專家、學者、先進模范人物(或其錄像資料)授課，也可以由支部組織黨員通過觀看遠程教育的形式進行授課。

三、工作要求

（一）提高認識。“三會一課”制度是我黨總結自身建設的歷史經驗建立的有效的組織生活制度；是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。堅持“三會一課”制度，經常組織黨員學習黨的路線、方針、政策、時事政治和科學文化知識，能夠不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，更好地完成黨的各項工作任務；有利于發(fā)揚黨內民主，不斷總結經驗，糾正工作中缺點、錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。新的歷史時期對堅持“三會一課”制度提出了更高的標準和要求。各基層黨組織要根據(jù)新時期黨員教育管理工作任務，進一步增強抓好“三會一課”的自覺性，認真落實“三會一課”制度，切實擔負起加強黨員教育、管理和監(jiān)督的責任。

（二）加強領導。各基層黨（工）委要高度重視此項工作。一是要結合自身實際制定、下發(fā)實施方案，召開支部書記會議、傳達有關文件精神并部署相關工作；二是黨（工）委要成立由黨（工）委書記任組長，黨（工）委副書記和組織委員任副組長，各支部書記為成員的“三會一課”工作領導小組；支部要成立由支部書記任組長，支委委員任副組長，黨小組組長為成員的“三會一課”工作領導小組。形成由黨（工）委統(tǒng)一領導，黨（工）委、支部、支委、黨小組相互支撐的領導機制。各黨委制定的實施方案以及黨（工）委和

支部“三會一課”領導小組名單于4月15日之前將紙質稿交組員辦，并發(fā)電子稿至組織部郵箱。

（三）明確責任。支部書記對“三會一課”制度的落實負總責，為這項工作的第一責任人，要認真履行職責，堅決克服松懈、麻痹、畏難情緒，保證“三會一課”制度的落實。在工作中，既要對“三會一課”制度的內容形式和要求進行全局的思考和運籌，又要尊重具體環(huán)節(jié)，精心抓好每項工作，做到事事有人管，件件有著落，見成效。黨員領導干部要帶頭參加組織生活。對無故不參加組織生活的黨員，要進行嚴肅處理，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。

（四）強化管理。一是要嚴格按照要求定時間、定地點開展“三會一課”工作；二是各黨（工）委“三會一課”工作領導小組主要成員要定期或不定期的對各黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，主要檢查支部黨員大會記錄、支部委員會議記錄、黨小組活動記錄、黨課安排計劃及記錄，每次會議（活動）記錄上要有參加人員的簽名。對落實好的支部予以表彰，對落實差的予以通報批評，限期整改，建立起相應的獎懲機制和長效的管理機制。縣委組織部將對各基層黨組織開展“三會一課”情況進行定期檢查，對未開展或效果不明顯的黨組織將做全縣通報批評，并將此項工作落實情況納入黨建工作年度考評中。

（五）創(chuàng)新形式。要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下開展“三會一課”活動的有效形式，在內容、形式、方法和手段上不斷改進創(chuàng)新，使“三會一課”制度在創(chuàng)新中得到進一步的加強和完善。要把“三會一課”制度與基層組織建設年、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日和創(chuàng)建學習型黨組織等活動有機地結合起來，堅決克服形式主義，注重特色、注重實效，形成敢闖敢干、奮勇爭先的良好風氣，樹立黨員干部在群眾中求真務實、爭當先鋒的良好形象。各地各單位在開展工作過程中要善于總結，形成典型經驗材料，及時上報縣委組織部。

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