在2020年全縣社會主義新農村建設整體推進工作調度會議上的講話稿

　　同志們：

　　這次全縣社會主義新農村建設整體推進工作調度會議是縣委、縣政府決定召開的。主要任務是總結全縣新農村建設整體推進工作進展，分析當前新農村建設形勢和存在的問題，進一步強化措施，落實責任，突出重點，扎實做好我縣新農村建設整體推進工作。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設推進工作情況的匯報，我覺得大家高度重視這項工作，確實想了很多著法，干了很多實事，取得了良好的成效。這些工作的縣委、縣政府是滿意的。下面，我就深入推進我縣新農村建設工作，講三個方面的問題：

　　一、肯定成績，正確估價我縣新農村建設整體推進工作的形勢

　　今年我縣被確定為全省社會主義新農村建設整體推進試點縣，是全省六個試點縣（市、區(qū)）之一。按照我縣新農村建設整體推進工作方案和總體思路，要對省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農村整體推進村進行建設。6月2日，全縣社會主義新農村建設整體推進工作動員會議后，各地各部門級各級領導積極投入到新農村建設中來，結合各地推進村的實際，根據(jù)各自的不同優(yōu)勢和特點，抓熱點、找亮點、攻難點，使新農村建設工作得到進一步推進�；仡櫩偨Y前一段新農村建設工作，我認為，主要有四個特點：

　　一是組織領導力量強。為扎實推進新農村建設，縣里先后組織召開了常委會、動員大會、調度會等多次專題會議，加強了工作領導，強化了工作措施，特別是明確了縣級領導包保和部門幫扶職責；還成立了X個推進領導小組，充實了縣新農村建設領導小組辦公室，核定了人員編制，確保了辦公經(jīng)費，這些都有效保障了工作的順利開展。從前段督察掌握情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了新農村建設領導小組和辦公室，在加強領導、工作落實、跟蹤服務等方面取得了一定的成績。同時，通過開辟新農村建設電視專欄、簡報、鎮(zhèn)村干部入戶宣講等有效方式，也使我們的宣傳工作做得很到位，社會反響很好。

　　二是投入較大。各地各部門充分發(fā)揮省、市、縣三級力量，通過整合領導力量、部門力量和社會力量，積極協(xié)調政策、項目、人才支持尤其是資金投入，保證了項目的開工建設。截止到X月末，全縣共投入各類新農村建設資金xxxx萬元，其中省專項補助資金xxx萬元，縣財政預算資金xxxx萬元，鄉(xiāng)村兩級資金xxx萬元，幫扶資金xxxx萬元，群眾籌資籌勞折資金xxxx萬元。

　　三是進展較快。在堅持規(guī)劃先行的基礎上，全縣xxx個推進村共組織實施養(yǎng)殖園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、暖室大棚等產業(yè)發(fā)展建設項目xx項；啟動基礎設施建設項目xxx項，其中：村屯道路硬化xxx公里，邊溝排水xxx萬延長米，打抗旱井xxx眼；啟動公共事業(yè)項目xxx項，其中：完成泥草房改造建設xxx余戶，占省下達任務的xxx%，村部建設xx個，沼氣池建設xxx個，改造新建衛(wèi)生所xx個，改廁xxx個，建設垃圾處理場所xx處，xx個推進村開展了村屯綠化，全面實施了以“三清三改”為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。同時，農村文化室、農民夜校、信息站、健身場所等項目建設也有突破性的進展，較好地改善了農村居民生產生活條件。比如，xxx鎮(zhèn)xxx村組織實施了村屯道路建設，5公里道路正在建設中，并加強了村屯環(huán)境衛(wèi)生治理，聘請了9名環(huán)衛(wèi)工人，建立了長效清理機制。xxx鎮(zhèn)xxx村重點抓了邊溝、排水XX延長米，主街道彩磚鋪裝XX延長米的項目建設，還大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)，新建生態(tài)發(fā)酵體養(yǎng)豬場一處。

　　四是幫扶較實。我縣新農村建設整體推進工作能夠取得較好的成果，主要是有上級好的幫扶政策和大家的努力工作，更是因為有各地各部門切實落實了幫扶職責。半年來，省市幫扶部門及領導大力支持我縣新農村建設工作，經(jīng)常來我縣研究、指導，在協(xié)調資金、落實政策上給予了我們大量的支持和幫助。全縣各地各部門切實落實幫扶責任，真正做到了真幫實扶。比如縣委辦、紀檢監(jiān)察、建設、農業(yè)、交通、衛(wèi)生、殘聯(lián)、農電、信用聯(lián)社等部門都很好地開展幫扶工作，經(jīng)常深入到幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解情況，解決問題，幫助研究經(jīng)濟發(fā)展項目，大力支持基礎設施、養(yǎng)殖園區(qū)等項目建設，做到了能幫什么就幫什么，能出多大力就出多大力，取得了良好的工作成效。

　　二、查找不足，認真看待我縣新農村建設整體推進工作中存在的問題

　　我縣新農村建設總結了許多有益的經(jīng)驗做法，為我們做好新農村建設整體推進工作奠定了扎實的基礎。一些好的、管用的做法要繼續(xù)堅持、完善和提高。當前，在看到我縣整體推進新農村建設工作取得階段性成果的同時，更應該看到在工作中存在的不足和問題。歸納起來主要有以下四個方面：

　　一是新農村建設整體推進速度慢。從全省情況看，東部的xx縣新農村建設推進村已啟動XX%以上，基本上實現(xiàn)了全部啟動，各項項目建設進展順利；中部的xx區(qū)新農村建設推進村在磚瓦率、基礎設施、環(huán)境整治等項目建設方面都好于我縣。而我縣作為xx部縣份的代表，由于受地域資源因素的影響，農村經(jīng)濟基礎薄弱，村屯環(huán)境基礎差，人居環(huán)境條件改善不明顯，給我縣新農村建設工作整體推進帶來很大壓力和困難。因此，我縣新農村建設整體推進速度緩慢。

　　二是新農村建設整體推進工作進展不平衡。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間工作進展參差不齊。從全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極組織啟動，全力實施產業(yè)發(fā)展、項目建設；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重視程度不夠、思路不清的問題，推進速度緩慢。從全縣xx個推進村比較看，有的推進村新農村建設全面展開，重點實施了環(huán)境整治、排水邊溝、道路鋪裝、美化綠化，扶持產業(yè)項目等項目建設；而有的推進村還存在觀望等待靠的現(xiàn)象。

　　三是各項職能職責作用發(fā)揮不夠。全縣農村建設整體推進工作動員會議，明確提出了新農村建設的總體要求、幫扶責任、工作任務、績效考核等要求。目前，從幫扶部門看，單位幫扶差距大，雖然大多數(shù)部門落實幫扶任務，但仍然有個別部門幫扶工作浮在面上。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面看，主動性不夠，政府主導作用發(fā)揮不充分，宣傳動員工作做的不到位，從村民方面看，農民的主體作用發(fā)揮不到位、積極性不高，部分村民有“等、靠、要”思想。

　　四是新農村建設整體推進的切入點找得不準。按照黨中央確定的“二十字”方針做好新農村建設，結合各地實際，選準投入少、見效快，群眾急需解決、參與積極性高的項目作為新農村建設的切入點和突破口，我縣的新農村建設整體推進工作也是這個要求。但在實際工作中，有的推進村重視要資金、輕視整治環(huán)境，重視硬件建設、輕視軟件建設。在農業(yè)產業(yè)開發(fā)上，沒有做到結合本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)；在公益事業(yè)、環(huán)境建設上，沒有做到以村屯環(huán)境整治、民生民利等，見效快、群眾積極性高的工作作為新農村建設的突破口，從而，使新農村建設整體推進的切入點找得不準。

　　三、突出重點，切實落實好新農村建設整體推進工作的主要任務

　　我縣新農村建設整體推進工作的目標、思路和任務已經(jīng)明確，也有了比較好的工作基礎，下步新農村建設重點任務就是要加強推進落實，針對問題解決問題，把工作向縱深突破，力求使我縣新農村整體推進工作再上新臺階，確保在10月底前全面完成年度任務。要著重抓好以下五項重點工作：讓廣大農民看到實實在在的效果。對此，我們要著重抓好以下幾項重點工作：

　　一是要認真做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是藍圖，是做好新農村建設工作的前提和基礎。各地規(guī)劃要全縣一盤棋，要強調規(guī)劃的整體性。在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，制定全縣新農村建設總體規(guī)劃，并制定出各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村屯發(fā)展的詳細規(guī)劃，明確近期、中期的長期建設目標和發(fā)展重點，防止盲目建設。目前，xx個推進村大部分剛完成規(guī)劃的初稿。有的初稿還沒有形成，規(guī)劃任務是比較繁重的。農業(yè)、城建部門要積極協(xié)調省新農村建設辦公室，搞好縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃調研、編制工作，形成《XX文本》、《XX研究報告》、《XX分析圖》等文字報告和圖件，在9月末完成編制工作。同時要協(xié)調、指導好各推進村的和各類規(guī)劃的編制、整理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣新農村辦公室下發(fā)的“三個規(guī)劃、一個方案”編制提綱要求，組織推進村搞好新農村建設總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、經(jīng)濟規(guī)劃的近期建設的方案的編制、上報和審核工作。

　　二是要全力抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展。我縣新農村建設農業(yè)產業(yè)發(fā)展，要堅持一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。各地各部門要緊緊“兩個經(jīng)濟發(fā)展”和“六大產業(yè)開發(fā)”，努力建設高產示范區(qū)、綠色稻米、優(yōu)質烤煙花生、精品畜牧等產業(yè)。重點抓好xx年省級試點的xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村xx個牧業(yè)小區(qū)建設和xxxx年申報省新農村建設辦公室申定待批的xx鎮(zhèn)xx村、xxx鎮(zhèn)xxx村和xx鎮(zhèn)xxx村的xx個牧業(yè)小區(qū)建設，確保按標準質量完成。其他產業(yè)發(fā)展要堅持不懈的抓下去，力爭取得成效。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極地科學謀劃好農業(yè)發(fā)展項目�，F(xiàn)在能開展的要科學謀化，現(xiàn)在開展不了的，也要積極謀劃，把項目謀劃好了，等來年再發(fā)展，在抓農業(yè)發(fā)展項目時，要緊密結合本地的實際，認真研究自己要發(fā)展些什么，是種、是養(yǎng)，還是發(fā)展別的，自己心里要有個譜兒，然后把它真正抓起來。xxx、xx的小動物養(yǎng)殖能發(fā)展起來，就是選對了路兒，領導下真功夫抓了。

　　為此，我們一定要謀劃好各地的產業(yè)發(fā)展項目。

　　三是要重點搞好基礎設施和公共事業(yè)建設。搞好推進村的基礎設施建設要注重抓點帶面，抓出亮點。要從農民群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，加強村屯道路硬化、安全飲水、通訊設施、廣播電視、信息服務等基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過招商引資、擔保貸款、部門幫扶和項目建設，切實項的組織實施。目前尚未啟動開工的要做好前期的準備工作；已開工建設的，要組織好項目的施工建設，加大人力、物力的資金投入，確保項目建設按期完成。要重點抓好項目表中xx個村的村屯內道路硬化、邊溝排水、道路兩側鋪裝、農民夜校、社區(qū)服務中心、改廁等基礎設施和公共事業(yè)項目建設。要重點抓好推進村的泥草房改造建設，目前全縣xx個推進村已完成建設任務的41%，還不到一半，在有一個月就是秋忙時節(jié)了，時間很緊，按照省里驗收時限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要于10月末前全部完成泥草房改造任務；按照縣發(fā)改委下發(fā)的泥草房改造報表要求，各地要把建設情況及時上報到縣新農村建設辦公室。做到每周必報。同時，要全面加強推進村的教育、衛(wèi)生、有線電視等社會公益事業(yè)發(fā)展，促進我縣新農村建設協(xié)調發(fā)展、整體推進。

　　四是要精心組織好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好中心鎮(zhèn)村建設的同時，抓好“三清三改”工作，到年末建成“四位一體”的沼氣池xxxx個。各地要精心組織好推進村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要在抓好 xx個推進村的村屯內環(huán)境整治的基礎上，重點抓好項目表確定的xx個村屯內環(huán)境衛(wèi)生整治，搞好村屯綠化、美化、亮化工程。縣里擬定于9月末，組織一次全縣環(huán)境衛(wèi)生整治檢查，各推進村要達到有看點、有亮點，環(huán)境治理有新突破，較好地達到驗收標準。衛(wèi)生、農業(yè)等要做好環(huán)境治理日常工作的指導和督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，采取措施，加快垃圾收集處理場建設，下大力氣抓好清垃圾、清糞堆、清路障、清院落、清巷道、清柴草垛，定點存放等環(huán)境整治活動，努力實現(xiàn)村屯環(huán)境有明顯改觀，農村居民的生活條件明顯改善。

　　五要加強組織領導，合力推進新農村建設。要充分發(fā)揮好各級領導聯(lián)系包保新農村建設工作作用，切實加大新農村建設的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好新農村建設的主導作用，特別是一把手要搞好示范帶頭，積極深入到推進村開展工作，帶領全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民群眾投入到新農村建設中去。各幫扶部門要切實落實幫扶職責，部門一把手要經(jīng)常研究幫扶的新農村建設，盡其所能地幫助解決一些實際困難。宣傳、廣電部門要采取各種有效形式，開展好新農村建設的宣傳工作，使新農村建設整體推進工作的各項政策、措施，家喻戶曉，深入人心，引導和發(fā)動廣大農民群眾、社會力量積極參與到新農村建設中來。同時，縣新農村辦要切實發(fā)揮好職能作用，積極組織開展好新農村建設的指導、服務、協(xié)調、督察和考核工作，及時了解掌握各幫扶單位、各推進飄搖工作開展情況，認真做好新農村建設整體推進的各項工作。

　　同志們，新農村建設整體推進工作任務艱巨，時間緊迫，大家一定要進一步統(tǒng)一思想，精心組織，快速推進，以拼搏進取的姿態(tài)，扎實過硬的作風，卓有成效的工作，努力開創(chuàng)我縣新農村建設工作。

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