同志們:
這次黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹上級(jí)要求,研究部署新形勢(shì)下的黨建工作,動(dòng)員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)更快更好發(fā)展的使命。剛才,振華、永紅、林勇同志分別就紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳工作進(jìn)行了部署,組織工作安排部署已書(shū)面印發(fā)大家,我完全同意,大家要抓好貫徹落實(shí)。
201X年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)之年,做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是:按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署,圍繞“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”工作主題,把握“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”工作基調(diào),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,圍繞中心、服務(wù)大局,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面,為推進(jìn)XX更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、黨要管黨、從嚴(yán)治黨,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心
(一)要從嚴(yán)治黨?偟囊笫峭怀鲆粋(gè)“嚴(yán)”字:要嚴(yán)肅,這是政治紀(jì)律;要嚴(yán)格,這是政治態(tài)度。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣黨組織,要求要從嚴(yán),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,黨的建設(shè)面臨著許多新課題新考驗(yàn),為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員必須從嚴(yán)要求。這是從古、今、中、外,各個(gè)政黨、各個(gè)國(guó)家的興衰成敗經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的結(jié)論,也是由我們共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴(yán),要認(rèn)真落實(shí)“制度建廉”要求,緊扣用權(quán)、用錢(qián)、用人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理和查找廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治、保障等制度體系,推行“制度+科技”的預(yù)防腐敗模式,構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。教育要從嚴(yán),要強(qiáng)化反腐倡廉教育,深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、法紀(jì)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。要加大違紀(jì)違法案件查處力度,按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴(yán)查處,充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性。總的要求就是以純潔性保證先進(jìn)性,以先進(jìn)性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性,做堅(jiān)定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊(duì)伍的純潔性,把好“入口”關(guān)口、把好管理關(guān)口、把好紀(jì)律關(guān)口;保持作風(fēng)的純潔性,堅(jiān)決反對(duì)思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度,從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。
(三)要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要鮮明用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部工作的方向,也是縣委的形象。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先的原則,堅(jiān)持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立鮮明正確的用人導(dǎo)向。對(duì)不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅(jiān)決拿下,要暢通體制外干部進(jìn)入渠道,大力推行干部“一線考察法”,堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進(jìn)能出的科學(xué)機(jī)制,讓那些有真才實(shí)學(xué)、有發(fā)展本領(lǐng)的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,倡導(dǎo)補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)、合作而不內(nèi)訌,堅(jiān)持不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)、不利于團(tuán)結(jié)的事不做,真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì),同舟共濟(jì)、共創(chuàng)輝煌。建設(shè)一支和諧團(tuán)隊(duì),要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、干部團(tuán)結(jié),遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無(wú)情地推進(jìn)工作、有情地對(duì)待同志,大事講原則、小事講風(fēng)格,多琢磨事、少琢磨人,真正把心思放在XX發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新,以世界眼光、創(chuàng)新思維,著力改變與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的觀念做法和體制機(jī)制,突破常規(guī)、勇辟新路,用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)班子、固基礎(chǔ)、聚人才,將全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建成推進(jìn)XX更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的選拔和培養(yǎng)?偟囊笫“四好”:即學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、勤政好、廉潔好。抓好縣級(jí)部門(mén)班子調(diào)整,注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),形成老中青梯次配備、經(jīng)驗(yàn)與能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)與性格互補(bǔ)的班子隊(duì)伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng),對(duì)后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求,有針對(duì)性地進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,依托縣委黨校,開(kāi)展干部任職培訓(xùn),舉辦新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等急需能力專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和水平。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用
(一)找準(zhǔn)定位。全縣黨建工作要找準(zhǔn)定位,圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“中心”即經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是堅(jiān)定XX特色的科學(xué)發(fā)展道路,以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)跨越為主旨,以重大項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、X家新寨、城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,力爭(zhēng)全縣GDP增長(zhǎng)保14%、奮斗15%,努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”。“大局”即全縣的發(fā)展、民生和穩(wěn)定,實(shí)踐證明,黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、干部工作得力的地方,就能保證社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;反之,經(jīng)濟(jì)難以推動(dòng),民生難以改善,社會(huì)難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話(huà),而是一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目、一件件的實(shí)事、一個(gè)個(gè)問(wèn)題的處理,涉及到每一個(gè)單位、每一名干部和每一項(xiàng)工作。圍繞中心、服務(wù)大局,要靠堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍,要靠具有凝聚力和號(hào)召力的基層組織,去一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、解決、推進(jìn)。全縣黨建工作,包括黨建工作各個(gè)職能部門(mén)的具體業(yè)務(wù),都要按照這個(gè)思路來(lái)落實(shí),這就是定位問(wèn)題。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)和要求就是圍繞一個(gè)“實(shí)”字。要喊響“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”,“不說(shuō)不能干、只說(shuō)怎么干,不說(shuō)不好干、只說(shuō)如何干,不說(shuō)干不成、只說(shuō)何時(shí)干成”,上下一心、全力以赴抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目、信訪突出案件,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任,按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”工作主題,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)民生、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)重點(diǎn),采取有力措施,在重大工作“一線”上抓落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等相關(guān)制度,精簡(jiǎn)辦事程序,推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法,強(qiáng)力治理吃、拿、卡、要,堅(jiān)決整治“中梗阻”、“下擱淺”,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個(gè)人,著力提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建高效快捷的服務(wù)環(huán)境。
(三)建強(qiáng)基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。去年,我們20天解決了長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多月的XXXXX二級(jí)電站渣場(chǎng)征地拆遷,充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關(guān)系,決定著完成工作的質(zhì)量。對(duì)村組干部既要注重正面激勵(lì)和引導(dǎo),更要加強(qiáng)嚴(yán)格管理和監(jiān)督,對(duì)政治上不可靠、有違法違紀(jì)行為的干部要嚴(yán)肅處理、及時(shí)調(diào)整;對(duì)組織參與重點(diǎn)項(xiàng)目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置,絕不放任。要完善村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行制度,鞏固和加強(qiáng)村黨支部的核心地位。要強(qiáng)化組織基礎(chǔ),大力推進(jìn)黨員示范創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施基層黨建磐石工程,完善縣委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記制度,落實(shí)“基層工作十項(xiàng)制度”,培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。要抓好村黨支部“三分類(lèi)三升級(jí)”,圍繞“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”目標(biāo),集中整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村級(jí)組織,提升基層組織建設(shè)的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”,建設(shè)一批黨建綜合示范點(diǎn),打造XX特色“農(nóng)村基層黨建示范帶”,樹(shù)立農(nóng)村黨建品牌,凸顯彝家新寨和黨建工作互動(dòng)亮點(diǎn)。要擴(kuò)大組織覆蓋面,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋,始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實(shí)施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組織和重點(diǎn)人群“三個(gè)率先覆蓋”,城區(qū)重點(diǎn)要加強(qiáng)“兩新”組織特別是新社會(huì)組織建黨工作,農(nóng)村重點(diǎn)要加強(qiáng)龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織建黨工作,凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),要認(rèn)真設(shè)計(jì)好載體,深化“小涼山先鋒工程”,深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),培育一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的典型黨組織和個(gè)人,提煉典型的優(yōu)秀品質(zhì)、精神內(nèi)核、寶貴經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣,立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍,開(kāi)拓創(chuàng)新地推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)市委“作風(fēng)興市”要求,深化民情觀察員、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)、基層夜話(huà)、群眾生活月、便民服務(wù)、群眾參與干部考評(píng)等一系列制度,強(qiáng)化干群無(wú)縫溝通,嚴(yán)肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關(guān)系的行為,以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)打牢基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。要喊響“重商、親商、扶商”,帶著對(duì)企業(yè)的深厚感情開(kāi)展工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)定發(fā)展信心,凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要全面開(kāi)展“三深入”活動(dòng),要在全縣黨員干部中全面開(kāi)展“深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,認(rèn)識(shí)XX、熱愛(ài)XX、建設(shè)XX”活動(dòng),在科級(jí)以上干部中開(kāi)展以大宣傳、大問(wèn)計(jì)、大慰問(wèn)、大接訪、大走訪、大評(píng)議為主要內(nèi)容的“六大服務(wù)活動(dòng)”,集中解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)親民、愛(ài)民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動(dòng),開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是省市作出的一項(xiàng)重大決策,是推動(dòng)農(nóng)村更快更好發(fā)展的具體舉措,是密切干群關(guān)系的有效載體,也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。既要對(duì)接抓好市幫扶村工作,又要抓好19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個(gè)村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動(dòng)的項(xiàng)目規(guī)劃,增強(qiáng)目的性,爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術(shù)、人才的大力支持和幫助,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。
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