同志們:
今天,我們?cè)诘轮菹慕蚩h召開全省信息化建設(shè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,總結(jié)今年信息化扶貧工作情況,分析形勢(shì),交流經(jīng)驗(yàn),安排部署下一步工作任務(wù)。剛才,夏津縣、章丘市、澇坡鎮(zhèn)、省科學(xué)院、福生佳信公司作了很好的交流發(fā)言,聽了深受啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。山東移動(dòng)代表省信息化推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展聯(lián)盟發(fā)出倡議,山東聯(lián)通代表通信企業(yè)就落實(shí)信息化精準(zhǔn)扶貧方案做了很好的發(fā)言,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及行動(dòng)正式啟動(dòng),再次為全省信息化建設(shè)扶貧工作添勁加力,彰顯了為國(guó)為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在此表示崇高敬意和衷心感謝!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、精心部署,扎實(shí)推進(jìn),全省信息化建設(shè)扶貧工作成效顯著
當(dāng)今世界,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,成為重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事發(fā)展新格局的主導(dǎo)力量。在新時(shí)期扶貧開發(fā)工作中,信息化既是一種扶貧手段,也是一項(xiàng)脫貧內(nèi)容,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須抓緊抓好的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把信息化作為扶貧手段,就是要充分發(fā)揮信息通信技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過信息化對(duì)扶貧工作的精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)管理來提高精準(zhǔn)扶貧能力,通過發(fā)展電子商務(wù)讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村,通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育讓貧困孩子接受優(yōu)質(zhì)教育,通過發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療提高貧困地區(qū)人口的醫(yī)療服務(wù)水平,不斷為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造新模式、提供新路徑。把信息化作為脫貧內(nèi)容,就是要以擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面為目標(biāo),支持貧困地區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施寬帶電信普遍服務(wù),提升貧困人口獲取、利用信息的能力和水平,縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,讓貧困地區(qū)群眾在信息化共建共享中有更多獲得感。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。去年11月,中央發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,要求加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。今年4月,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)。7月,中央出臺(tái)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,要求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系,加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)有效覆蓋。10月,中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合制定《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》,啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益”五大工程。省委、省政府也把信息化扶貧擺在脫貧攻堅(jiān)的重要位置,去年12月省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,今年4月省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《全省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案》, 11月2日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《山東省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,都對(duì)信息化建設(shè)扶貧工作作出明確部署,提出具體要求。
近年來,在省委、省政府高度重視和大力推動(dòng)下,我省信息化建設(shè)扶貧工作不斷深化,貧困地區(qū)信息化建設(shè)步伐明顯加快,信息化發(fā)展水平持續(xù)提高,為促進(jìn)貧困地區(qū)跨越發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是今年以來,我省信息化建設(shè)扶貧工作投入力度進(jìn)一步加大,政策措施進(jìn)一步強(qiáng)化,應(yīng)用效果進(jìn)一步顯現(xiàn),開創(chuàng)了信息化助力脫貧攻堅(jiān)的新局面。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到提升。目前,全省所有行政村實(shí)現(xiàn)x光纖覆蓋,農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到50M,3G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村。在x個(gè)省扶貧重點(diǎn)村中,各通信企業(yè)投入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元;光纜建設(shè)里程3萬公里;新建基站鐵塔x座;4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋近x個(gè)村莊;固定寬帶接入用戶x萬戶,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶x萬人,其中,今年新增固定寬帶用戶x萬戶、智能手機(jī)x萬部、有線電視業(yè)務(wù)x萬戶,貧困村的網(wǎng)絡(luò)通信能力得到大幅改善。
(二)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用得到拓展。引導(dǎo)各通信企業(yè)減輕農(nóng)民上網(wǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給予農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠x億元。組織開展“信息化扶貧示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),啟動(dòng)首批32個(gè)示范鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),省財(cái)政撥付資金x萬元專項(xiàng)用于試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有省派第一書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)。組織實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶試點(diǎn)工程,試點(diǎn)縣夏津縣新增互聯(lián)網(wǎng)用戶近x萬戶,月開機(jī)率x其中楊莊村互聯(lián)網(wǎng)用戶覆蓋率達(dá)到x同時(shí)幫助x余戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧,為農(nóng)戶節(jié)省消費(fèi)開支x多萬元。聯(lián)合省科學(xué)院建設(shè)“智慧健康查體中心”試點(diǎn),農(nóng)民僅需支付相較于縣醫(yī)院十分之一的檢測(cè)費(fèi)用,足不出村就能享受便捷的健康體檢服務(wù)。目前,已在臨沂、菏澤等5個(gè)地市建立試點(diǎn)x個(gè),其中,有省派第一書記的村x個(gè),惠及群眾x萬人,深受群眾歡迎,有效防止了因病致貧、因病返貧。義務(wù)教育學(xué)校已全部接入寬帶網(wǎng)絡(luò),并通過網(wǎng)絡(luò)將優(yōu)質(zhì)教育資源以“同步課堂”、“名師講堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等形式推送到中小學(xué)校,讓貧困鄉(xiāng)村的孩子也能接受到優(yōu)質(zhì)教育。
(三)信息化公共服務(wù)得到推廣。聯(lián)合省科技廳、農(nóng)業(yè)廳、新聞出版廣電局,編制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用解決方案和產(chǎn)品推廣目錄,鼓勵(lì)和引導(dǎo)先進(jìn)信息技術(shù)在貧困農(nóng)村的推廣應(yīng)用。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳、通信管理局、新聞出版廣電局,編寫了農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范,提出遵循市場(chǎng)化方向建立信息化公共服務(wù)體系的新思路,并進(jìn)一步明確信息服務(wù)站、信息員的要求和職責(zé)任務(wù),升級(jí)服務(wù)功能和運(yùn)行機(jī)制。目前,聯(lián)通公司在每個(gè)鄉(xiāng)建一個(gè)信息服務(wù)站、每個(gè)村建一個(gè)信息服務(wù)點(diǎn),主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委建立網(wǎng)站、搭建特色經(jīng)濟(jì)展示平臺(tái)。廣電網(wǎng)絡(luò)公司在每個(gè)村配備一名信息服務(wù)管家,專門處理有線電視、廣電寬帶的服務(wù)、維修和業(yè)務(wù)受理。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)體系得到完善。建立了信息化建設(shè)扶貧跨部門協(xié)作“雙向”工作機(jī)制,橫向聯(lián)合11個(gè)省直部門和單位,縱向聯(lián)系17市經(jīng)信部門。目前,已與省直有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文5份,征求成員單位意見建議x次,有效推動(dòng)了部門間的資源整合和信息共享。制定信息化扶貧部門分工方案,出臺(tái)全省經(jīng)信系統(tǒng)信息化扶貧工作成效考核方案,進(jìn)一步明確部門職責(zé)、分解目標(biāo)任務(wù)。深入貧困村、貧困戶開展專題調(diào)研,開通《信息化建設(shè)扶貧》網(wǎng)絡(luò)專欄,編印工作動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)扶貧工作的科學(xué)化、公開化和透明化。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、貧困地區(qū)干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、有關(guān)部門和企業(yè)鼎力相助、社會(huì)各界廣泛參與、全省經(jīng)信系統(tǒng)拼搏努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省經(jīng)信委向大家表示衷心感謝!在看到成績(jī)同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作仍面臨不少困難和問題,距離省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)工作的要求還有很大差距。一是有的基層干部信息化意識(shí)不強(qiáng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)不足,沒有把信息化建設(shè)扶貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來做,對(duì)有關(guān)政策理解得不深不透;貧困農(nóng)村懂技術(shù)、會(huì)管理、能應(yīng)用的信息化人才缺乏,現(xiàn)有信息員的質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足基層信息服務(wù)需要。二是貧困農(nóng)民收入水平低,信息觀念相對(duì)滯后,購買信息終端、支付網(wǎng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力不夠,缺乏掌握互聯(lián)網(wǎng)的文化基礎(chǔ),制約了互聯(lián)網(wǎng)普及推廣。三是農(nóng)村信息化建設(shè)回收周期長(zhǎng)、維護(hù)成本高,影響了廣大企業(yè)參與的積極性,個(gè)別領(lǐng)域還存在低水平重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前,我省扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)、規(guī)范提升、深入發(fā)展的新階段,到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。在信息時(shí)代,不讓貧困地區(qū)和貧困地區(qū)群眾在全面小康路上掉隊(duì),很重要一條就是不能在信息化上掉隊(duì)。全省經(jīng)信系統(tǒng)必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把信息化建設(shè)扶貧工作作為重大政治任務(wù),以更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,進(jìn)一步把信息化建設(shè)扶貧各項(xiàng)工作做實(shí)做好,努力爭(zhēng)當(dāng)全省行業(yè)扶貧的排頭兵。
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