一、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐月回暖趨勢

面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，今年以來。市委、市政府堅持早安排、早部署、早行動，突出重點，明確責(zé)任，狠抓落實，各項工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐月回暖趨勢。初步預(yù)計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，同比增長6.6%略高于全省平均水平，比全國高0.5個百分點，增速同比下降4.9個百分點。

工業(yè)增速降幅趨緩�？购荡焊�生產(chǎn)順利進(jìn)行，供給方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好。截至目前，全市完成農(nóng)作物播種面積181萬畝，其中糧播面積134萬畝，經(jīng)濟(jì)作物47萬畝，推廣全膜雙壟溝播種植61.2萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到12萬畝，日光溫室生產(chǎn)呈現(xiàn)產(chǎn)量、收入雙增長，生產(chǎn)蔬菜27萬噸，實現(xiàn)收入4.6億元。生豬出欄同比增長32.55%肉蛋總產(chǎn)量增長25.42%工業(yè)增速下滑態(tài)勢減緩，煤電油運(yùn)需求逐步回升。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比下降4.42%1-3月份，同比下降1.5%較前兩個月回升近3個百分點，生產(chǎn)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，煤炭、有色金屬、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.46%14.97%和7.22%有色金屬產(chǎn)品價格有所回升，電石、鐵合金企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，磷肥、硫酸、電解銅、黃金、、水電等產(chǎn)品持續(xù)增長。工業(yè)用電量環(huán)比增長14.1%貨物發(fā)送量環(huán)比增長8.87%工業(yè)經(jīng)濟(jì)已探底，呈現(xiàn)向上回升發(fā)展趨勢。

市場消費(fèi)比較活躍。中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。年新增中央預(yù)算內(nèi)投資基本落實到位，需求方面：投資呈現(xiàn)高位增長。爭取年新增中央預(yù)算內(nèi)投資3.18億元。全市實施項目352個，其中新開工50個。公司10萬噸銅精煉、公司10萬噸TDI技改擴(kuò)建、省道207線暨靖遠(yuǎn)黃河大橋等重點工程加緊建設(shè)，大壩灘綜合治理工程、國泰建材陶瓷城等項目開工建設(shè)。全社會固定資產(chǎn)投資12.19億元，增長40.3%其中中央省屬投資增長73.65%產(chǎn)業(yè)園和西區(qū)開發(fā)區(qū)分別增長60.06%和78.58%有三個縣區(qū)投資增長50%以上。隨著國家增加群眾收入、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)等政策的落實，有效提升了消費(fèi)者信心，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強(qiáng)，社會消費(fèi)品零售總額增長20.11%其中住宿和餐飲業(yè)增長27.07%

金融運(yùn)行態(tài)勢較好。3月底，運(yùn)行環(huán)境方面：市場消費(fèi)價格回穩(wěn)。居民消費(fèi)價格總指數(shù)為101.5同比增長1.5%工業(yè)品出廠價格下降趨緩，其中輕工業(yè)品略有上漲。金融機(jī)構(gòu)存款余額290.77億元，比年初增加7.94%貸款余額109.38億元，比年初增加14.39%貸款增量創(chuàng)建市以來最好水平，短期貸款增長21.28%其中工業(yè)、農(nóng)業(yè)貸款分別增長24.36%和39.35%對重點項目和優(yōu)勢企業(yè)支持力度加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅分行貸款項目落實情況良好。

民生繼續(xù)得到改善。由于稅收政策調(diào)整和價格變動因素，運(yùn)行質(zhì)量方面：財政收支喜憂參半。雖然財政總收入和一般預(yù)算收入下降幅度較大，但縣區(qū)收入同比增長14.47%營業(yè)稅增長8.24%個人所得稅同比增長73.31%煤炭行業(yè)增值稅同比增加6892萬元。一般預(yù)算支出增長67.92%其中社會保障與就業(yè)支出增長169.75%農(nóng)林水事務(wù)支出增長245.39%城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入同比增長1.44%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.79%各項民生工程順利推進(jìn)，全市爭取中央預(yù)算內(nèi)廉租房及棚戶區(qū)改造項目資金1億多元。

有關(guān)方面已經(jīng)作了比較深入的分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在主要困難和問題。總體形勢喜中有憂，喜比憂多。尤其是五個方面的問題，必須引起我高度重視。一是工業(yè)企業(yè)效益嚴(yán)重下滑，虧損企業(yè)大量增加。1-2月，工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降161.92%企業(yè)虧損面擴(kuò)大到15.82%虧損額1.46億元，應(yīng)收賬款增加2.41%產(chǎn)成品庫存增加3.23%發(fā)電量同比下降38.1%電力工業(yè)增加值下降29.65%二是財政收支矛盾突出，減收增支因素較多。一方面，受企業(yè)利潤下滑、結(jié)構(gòu)性減稅等因素制約，增收難度不斷加大，加之稅源結(jié)構(gòu)單一，預(yù)計全年國稅短收近5億元；另一方面，落實積極的財政政策，支出大幅增加、剛性增強(qiáng)，給財政支出帶來巨大壓力。三是項目建設(shè)開工不足，建設(shè)環(huán)境問題突出。由于招商引資環(huán)境發(fā)生新的變化，以及銀行慎貸、開工準(zhǔn)備不足等因素影響，部分已具備條件的重大項目難以如期開工，新開工項目尤其是招商引資新開工項目較少，全社會固定資產(chǎn)完成投資增幅比全省平均水平低8.59個百分點，同時，征地、折遷等環(huán)節(jié)存在一些突出問題，對部分項目實施帶來巨大難度。四是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，消費(fèi)需求依然不足。，全市商品房銷售面積同比下降22.84%銷售額同比下降31.44%其中住宅銷售額下降61.34%由于受房地產(chǎn)、股市低迷、就業(yè)壓力加大等因素影響，加之我市城鎮(zhèn)人口較少，農(nóng)民收入水平較低，商業(yè)區(qū)位不利，消費(fèi)空間有限，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯不足。五是就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，群眾增收空間縮小。企業(yè)開工不足，導(dǎo)致職工放假、縮短工時、輪崗和減員等現(xiàn)象，企業(yè)在崗職工工資收入也受到一定影響，發(fā)達(dá)地區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)萎縮或者倒閉、歇業(yè)，外出務(wù)工人員減少近一成，崗人員工資收入也明顯減少。，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出下降0.17%。

經(jīng)濟(jì)回暖趨勢比較明顯，從全國和我市總體形勢看。但必須清醒地認(rèn)識到市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)倚重資源、原材料工業(yè)，而國際金融危機(jī)引發(fā)的需求萎縮在向上傳遞的過程中逐級加強(qiáng)，對處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的資源類產(chǎn)業(yè)的影響更大，國內(nèi)外需求緊縮對經(jīng)濟(jì)的不利影響容易產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。從以往經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)增長回調(diào)時期，資源、原材料生產(chǎn)地區(qū)波動要大于其他地區(qū)，容易“大起大落”外部需求持續(xù)減弱的形勢下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的考驗還很嚴(yán)峻。要密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真貫徹落實省上的決策部署，既要正視困難，更要堅定信心，趨利避害，有效應(yīng)對，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快。

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