同志們：

剛才，于xx同志作了201*年安全生產工作報告，趙xx同志宣讀了《xx縣人民政府關于表彰201*年度安全生產先進集體的通報》。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分安委會成員單位、企業(yè)代表簽訂了201*年度安全生產責任狀。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）、各企業(yè)要以先進為榜樣，扎實落實安全生產責任狀，切實做好今年的安全生產工作。

下面，我講幾點意見：

一、緊緊圍繞總目標，切實增強安全生產工作的責任感和使命感

安全生產是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要前提和保證。201*年，我縣緊緊圍繞總目標，認真貫徹落實國家、自治區(qū)關于安全生產工作的一系列部署要求，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，堅守安全生產紅線，深入開展“安全惠民”工程和安全生產隱患排查工作，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)。

在總結成績的同時，我們也要清醒的看到，當前我縣安全生產形勢依然十分嚴峻。從剛才的報告來看，全縣較大事故發(fā)生起數達3起，超出了地區(qū)下達控制指標�；馂摹⒔煌ㄊ鹿势饠稻�有不同程度增加，安全隱患仍然突出，事故總量仍然較大，安全基礎仍然薄弱，這與縣委、政府的要求和人民群眾的期望還有較大差距。從發(fā)生的突出問題看，道路交通、消防等一些重點行業(yè)領域事故總量仍然較高，重大事故尚未得到有效控制；一些企業(yè)“紅線”意識不牢，安全生產主體責任落實不夠投入不足，教育和培訓不到位；一些項目在招商引資和城市規(guī)劃建設中安全生產把關不嚴，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管力量仍然薄弱，安全生產保障能力不強。從出現的新情況看，去冬今春，我縣降水量較往年明顯偏多，給農牧業(yè)安全生產工作帶來巨大的壓力；工業(yè)經濟企穩(wěn)回升，礦山企業(yè)逐步復工生產，安全風險增加；今年，我縣要完成固定資產投資67.5億元，高速公路、鐵路等重大基礎設施全面開工建設，給安全監(jiān)管帶來新壓力。從面臨的新要求看，中央、自治區(qū)、地區(qū)高度重視安全生產工作，習近平總書記指出：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。自治區(qū)陳全國書記要求“要站在貫徹落實‘五大發(fā)展理念’的高度，站在實現社會穩(wěn)定和長治久安的高度，充分認識做好安全生產工作的重要性、緊迫性”。結合實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）、各企業(yè)務必要高度重視，始終保持清醒的認識，從確保社會穩(wěn)定和長治久安的高度，進一步統一思想、堅定信心，不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，采取更加有效管用的措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為實現社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供堅實的安全保障。

二、加強領導，全面落實安全生產責任制

安全生產事關社會穩(wěn)定和長治久安，是一項硬任務，硬指標，是重大的政治責任。1月11日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，馬凱副總理強調要落實責任，抓實抓好安全生產工作。隨后，自治區(qū)人民政府又召開貫徹落實國務院安全生產電視電話會議，雪克來提主席特別強調，要全面落實安全生產責任。1月20日地區(qū)也專題召開201*年度安全生產工作會議，塔力哈提專員在會議上就落實安全生產責任提出了更加明確的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要牢固樹立紅線意識，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，推動縣域安全生產工作取得實效。

（一）要強化黨委政府安全生產領導責任。搞好安全生產工作，關鍵在于黨委、政府的高度重視和堅強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作總負責，與政府主要負責人同為安全生產工作的第一責任人。黨委主要負責人要經常分析安全生產形勢和重大問題，提出切實可行的指導性意見。政府主要負責人要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產的監(jiān)管職責，對安全生產工作必須做到親力親為、親自動手抓�？h委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導班子及成員要嚴格落實“一崗雙責”，堅持“三必管”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全）。要靠前指揮，重心下移，深入重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，切實擔負起對分管行業(yè)領域的安全生產領導責任。

（二）要全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任。201*年12月18日中共中央國務院印發(fā)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件，文件對行業(yè)領域主管部門安全生產監(jiān)管職責做了進一步強化。近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，事故隱患、傷亡事故風險增大。據統計，近兩年來消防、交通等領域先后發(fā)生多起安全生產事故，昨天（2月12日凌晨）xq宜化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故，造成兩人當場死亡，三人重傷，五人輕傷，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委書記陳全國、自治區(qū)人民政府主席雪克來提在第一時間做出了重要批示和安排部署，要求迅速查明事故原因，舉一反三，始終保持高度警惕，做好安全生產各項工作。結合實際，我們必須加強行業(yè)部門安全監(jiān)管，強化對本行業(yè)安全生產工作的指導和督促檢查，切實增強安全生產事故預防、形勢分析、預警預測能力。

（三）要全面落實好企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的主體，要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎，納入生產經營決策重要內容，做到不安全不生產。企業(yè)主要負責人要切實承擔起安全生產第一責任人的責任，對安全生產工作負總責，親自抓、抓重點，確保企業(yè)自覺依法落實安全生產主體責任，切實解決安全生產意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題。要突出抓好制度建設，完善安全生產責任制，規(guī)范生產經營行為，做到責任到位；要抓好安全教育、強化監(jiān)督檢查、抓好隱患治理，改善安全生產條件，做到教育培訓抓到位、現場管理管到位、安全投入投到位。

（四）要嚴格落實責任追究制度。把安全生產考核結果作為評價鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門領導班子和領導干部的重要內容，對未完成年度安全生產重點工作任務和發(fā)生重特大事故的，實行“一票否決”。對發(fā)生事故的單位、企業(yè)，要按照法定上限處罰，真正讓企業(yè)不敢出事故，也出不起事故。對相關責任人員，該追究責任的就一定要追究，絕不能心慈手軟、輕打輕放、不痛不癢，該罰款的必須罰款，該處理責任人的必須處理，該追究刑事責任的移交司法機關處理。今年起，安全生產責任狀由縣人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門（單位）簽訂，兩辦信息督查室、安委會辦公室、縣紀檢委要定期不定期對安全生產責任狀落實情況進行督察，全年不能少于3次，對安全生產責任狀落實不到位或不落實的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）進行通報或問責。

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