同志們：

這次會議的主要任務是，總結(jié)201*年第一季度安全生產(chǎn)工作情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣安監(jiān)局同志對全縣一季度安全生產(chǎn)情況進行了通報。各位副縣長就各自分管行業(yè)的安全工作以書面形式進行了安排部署，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

從剛才同志通報的情況來看，第一季度全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標同比增長16.67%、116.67%、216%，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導干部還存在認識的上偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。一季度，全縣組織開展了“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、道路交通隱患“大調(diào)研、大排查、大整治”百日行動等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)�當責任，怕得罪人，安全檢查不夠深入，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。3月12日，省煤礦安全專項檢查小組對我縣煤礦進行監(jiān)督檢查，在長遠煤礦發(fā)現(xiàn)隱患48起，罰款60萬元，為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點，我們的監(jiān)管部門、監(jiān)管人員就發(fā)現(xiàn)不了？這充分說明了各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導致政令不暢，監(jiān)管不到位。

第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行貫徹好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，以安全統(tǒng)籌替代安全管理，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應付，守攤過日子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人專用。

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