今年以來，按照市（區(qū)）黨委、政府的總體安排部署及相關(guān)分解工作任務(wù)，城管執(zhí)法局緊緊圍繞黨的十九大精神，牢牢抓住從嚴(yán)治黨、落實(shí)書記抓黨建主體責(zé)任這條主線，突出抓班子、帶隊(duì)伍、理思路、破難題工作思路，多措并舉，積極開展全域無垃圾環(huán)境整治行動，深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)落實(shí)，大力優(yōu)化市容環(huán)境秩序，各項(xiàng)工作取得階段性成效。

一、突出黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建“3141”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立健全黨總支書記、各支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了書記抓黨建責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單和黨建工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)表，明確了工作重點(diǎn)，理清了工作思路，推動我局黨建工作責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)。二是堅(jiān)持對各支部的黨建工作任務(wù)完成情況進(jìn)行不定期督查，并建立季通報(bào)制度，有問題就批評，有成績就肯定，有經(jīng)驗(yàn)就交流，形成了比學(xué)趕超、表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好工作氛圍。全年，共召開支部書記抓基層黨建述職評議會1次，專題研究黨建工作會4次，督查各支部黨建工作3次，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套。三是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，黨總支書記與各支部書記以及重點(diǎn)崗位人員層層進(jìn)行簽訂，進(jìn)一步明確了局屬各支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責(zé)任，把對責(zé)任制的檢查同督查考核工作緊密結(jié)合起來。通過會議通報(bào)反面典型等方式進(jìn)行廉政警示教育，筑牢思想拒腐防線，通過明察暗訪、定期不定期的形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨總支書記聽取班子成員關(guān)于分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作匯報(bào)1次，在5月下旬組織召開了一次中層以上干部集體廉政約談會議，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)糾正。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治理論水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察甘肅作出的“八個(gè)著力”的重要指示精神和省委書記林鐸在全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年動員會上的講話精神，采取集中學(xué)習(xí)（每周五下午全體干部職工）、個(gè)人自學(xué)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，把解放思想的學(xué)習(xí)引向深入，做到真學(xué)真懂、真信真用，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建設(shè)查處、建筑垃圾拉運(yùn)管理等城市管理重點(diǎn)工作開展學(xué)習(xí)討論，以思想觀念大解放，帶動工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市管理工作健康發(fā)展。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“尚學(xué)之區(qū)”建設(shè)，落實(shí)每月“一局一書”讀書要求，積極購買了《習(xí)近平談治國理政》（第二卷）、《誰動了我的奶酪》、《紅色延安的故事》、《幸福就是這么簡單》等多部涉及哲學(xué)、思想道德、隊(duì)伍建設(shè)的暢銷書籍，按月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)周五學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持一月一次交流研討，突出城市管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)員的管理理念和能力素質(zhì)，1月底組織開展了十九大知識競賽，組織縣級干部為全局干部職工講黨課2次，使學(xué)習(xí)觸及思想靈魂、群眾觀點(diǎn)入腦入心，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。按照區(qū)委組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》要求，對照各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，結(jié)合黨支部現(xiàn)狀，建立了工作臺賬，打造黨員活動室一個(gè)。以嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好“三會一課”、黨支部組織生活會民主評議黨員、黨員先鋒指數(shù)考評、“主題黨日”、處置不合格黨員等細(xì)則辦法的落實(shí)落細(xì)，如實(shí)記載《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)紀(jì)實(shí)手冊》，做到痕跡化管理、全過程紀(jì)實(shí)、動態(tài)化問效，真正使黨的每個(gè)支部、每名黨員，堅(jiān)決糾正和防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象。

二、提高輿論引導(dǎo)能力，強(qiáng)化意識形態(tài)管控工作

城管執(zhí)法局始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，壯大積極的向上主流思想，為城市管理執(zhí)法工作全面發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。一是通過微信、微博、門戶網(wǎng)站、縱橫金川欄目等平臺，積極宣傳“兩學(xué)一做”、基層黨建、社會主義核心價(jià)值觀、廉政文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明執(zhí)法等內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)，營造昂揚(yáng)向上的輿論氛圍。二是進(jìn)一步健全完善各類稿件審查制度，搭建信息互通的平臺，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題注重提前介入，防患未然。三是通過廣場普法、進(jìn)社區(qū)普法和發(fā)放各類倡議書等全方位的宣傳活動，走進(jìn)市民群眾中間宣傳城市管理法律法規(guī)，引導(dǎo)市民自覺尊法、守法、學(xué)法、用法等，累計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份。　

三、扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)行動，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)

通過多次入戶摸排調(diào)查，進(jìn)一步完善了村情檔案、需求清單、問題臺賬，制定了天生炕困難戶一戶一策（201*-2020年）幫扶措施，并按計(jì)劃實(shí)施。通過啟用救助基金及節(jié)前慰問、春耕前農(nóng)資幫扶、項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳等多種措施，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。其中，為1戶困難戶修繕院墻，安裝門窗，新建火炕，進(jìn)行室內(nèi)裝飾等（工程已在5月底完工并投入使用）；為4戶困難戶發(fā)放種羊4只（種羊已于1月底發(fā)放），并為沒有羊舍的2戶困難戶新建羊舍各1座（羊舍已于5月底修建完成并投入使用）；為5戶困難戶申請了村級公益性崗位，1-5月工資均已發(fā)放。

四、201*年重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作完成情況

（一）持續(xù)開展市容市貌整治行動，全力保障國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。一是全面治理戶外廣告。逐街逐巷排查，拆除大型擎天柱廣告牌5塊；拆除破舊商業(yè)廣告50塊、圍欄（圍墻）公益廣告600塊；拆除破舊道旗2500塊、較正10余次；拆除設(shè)置不規(guī)范、一店多牌、破損的店招店牌68塊，審批店招店牌50起；拆除不符時(shí)宜的公交站亭公益廣告244塊，并重新設(shè)計(jì)制作安裝以“十九大精神”、“社會主義核心價(jià)值觀”、“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的公益廣告272塊；整治車體廣告20起。二是全力治理市容秩序。以簽訂《門前五包責(zé)任書》為抓手，組織開展12次集中整治行動，重點(diǎn)對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等亂象進(jìn)行清理，全年規(guī)范店外經(jīng)營店鋪2500余次，規(guī)范亂擺攤點(diǎn)1100余次，清理小廣告14700余平方米、紙張便條17000余份、亂掛橫幅310余條。三是重點(diǎn)規(guī)范馬路市場。聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門，對市區(qū)內(nèi)武威路、武都路、長泰、廣州路、杭州路等馬路市場占道經(jīng)營、亂停亂放、缺斤少兩等突出問題進(jìn)行規(guī)范管理。四是嚴(yán)格管控夜市攤點(diǎn)。對經(jīng)營分散、衛(wèi)生條件差、市民投訴較頻繁的匯金財(cái)富廣場和麗景西苑2處夜市燒烤攤點(diǎn)予以取締。同時(shí)，嚴(yán)格管理，要求市區(qū)內(nèi)夜市攤點(diǎn)全部使用清潔能源，配齊“兩桶一布”。

（二）大力推進(jìn)全域無垃圾環(huán)境整治工作，切實(shí)改善城市生活環(huán)境。按照市、區(qū)全域無垃圾環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，結(jié)合城市管理工作職能，在加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)沿街?jǐn)傸c(diǎn)、集貿(mào)市場周邊、沿街商鋪治理的同時(shí)，主動將管理觸角向城市周邊延伸，發(fā)現(xiàn)并整治城郊亂堆亂倒建筑垃圾10處，清運(yùn)平整6102立方米。按照市、區(qū)兩級政府分配認(rèn)領(lǐng)要求，對認(rèn)領(lǐng)的3處垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行集中整治，共清運(yùn)建筑垃圾270立方米，推平整治垃圾堆場1201*平米。認(rèn)真及時(shí)辦理“三隨”工作群派件，截止目前，共辦理派件369起，辦結(jié)率93%。

（三）認(rèn)真辦理省環(huán)保督察組投訴信訪案件，確保案件全部整改落實(shí)到位。3月份，省第一環(huán)保督察組督察期間，我局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，下沉一線，對夜市燒烤攤點(diǎn)清潔能源使用、餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝等情況進(jìn)行細(xì)致排查，對存在問題的進(jìn)行現(xiàn)場督促整改。對督察組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴環(huán)保案件，第一時(shí)間與食藥、工商等部門組成調(diào)查處理小組，安排執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，做到高效、嚴(yán)格。共辦理信訪投訴案件10批次24起，現(xiàn)場下發(fā)《限期改正通知書》12份，委托市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測噪音6次，辦結(jié)率100%。

（四）嚴(yán)格查處管控違法建設(shè)，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性。堅(jiān)持“規(guī)劃即法、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，建立嚴(yán)密的“控違、防違、拆違”工作機(jī)制，以“存量違建逐步拆除、新增違建堅(jiān)決遏制”為目標(biāo)，切實(shí)做到新違建露頭就打、舊違建有計(jì)劃拆除。今年共依法查處亂搭亂建違法建設(shè)案件201起(其中配合金水里社區(qū)148起，配合寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)3起），現(xiàn)場口頭停工，并下發(fā)通告4張，拆除違法建設(shè)156起（配合社區(qū)151起），共拆除違建面積2242平米。針對分解到我局的“關(guān)于泰安路以北尾礦庫南側(cè)違法建設(shè)”的1項(xiàng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)意見整改問題，已向責(zé)任主體單位xx省廣播電影電視局xx市廣播轉(zhuǎn)播臺（簡稱微波臺）發(fā)放《關(guān)于報(bào)送泰安路以北尾礦庫南側(cè)違法建設(shè)整治方案的告知書》，微波臺已于6月25日向我局報(bào)送自行整改方案。同時(shí)，市規(guī)劃局也對微波臺天線保護(hù)場區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行了臨時(shí)用地到期后場地使用的認(rèn)定意見。目前，我局已按照微波臺自行整改方案擬定整改落實(shí)意見上報(bào)市、區(qū)政府。

（五）積極推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步提升城市管理執(zhí)法水平。結(jié)合市、區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍管理規(guī)章制度，落實(shí)“721”工作法（即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），引導(dǎo)干部職工主動轉(zhuǎn)變工作理念，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。積極配合區(qū)政府完成《中共xx市xx區(qū)委辦公室xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》起草、印發(fā)相關(guān)工作，同時(shí)配合區(qū)編辦完成《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》起草、印發(fā)相關(guān)工作。xx區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局印章啟用工作已完成。全面完成城管執(zhí)法服裝更換和全過程執(zhí)法記錄設(shè)備的配發(fā)工作。

（六）其它工作任務(wù)。招商引資方面，我局已完成區(qū)政府下達(dá)的201*年度任務(wù)1500萬。固定資產(chǎn)投資方面，我局將結(jié)合招商引資項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局、項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)，盡快完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)備工作，確保全年固定資產(chǎn)投資分解任務(wù)順利完成。

五、存在的問題

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對照工作任務(wù)，通過不懈努力，我們工作取得一定成效，同時(shí)也存在一些問題和不足：一是市場建設(shè)不完善，服務(wù)保障體系不到位，商販生存與市民便利的矛盾難以調(diào)合；二是宣傳動員不充分，全民參與意識不高，亂扔垃圾、車輛亂停亂放、隨地吐痰、店外經(jīng)營等問題屢禁不止；三是單位正處于改革調(diào)整階段，領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員配備不到位，影響城管執(zhí)法工作的正常開展。

六、2019年工作計(jì)劃

我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)加大工作力度，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好城市管理各項(xiàng)工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展發(fā)揮城管執(zhí)法部門應(yīng)有的作用。

（一）根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委辦公室xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》（區(qū)委辦發(fā)〔201*〕70號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善城市執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委和市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市委“雙十條”規(guī)定，圍繞城管執(zhí)法重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，推動工作向縱深發(fā)展。

（三）不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，全面持續(xù)開展“十亂”（亂搭亂建、亂設(shè)亂立、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂撒亂倒、亂停亂放、亂挖亂占、亂毀亂伐、亂燒亂排）專項(xiàng)治理行動，進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌管理，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，切實(shí)加大對農(nóng)貿(mào)集市、背街小巷、城中村等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，清理整頓出店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，重點(diǎn)整治馬路市場等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對城市戶外廣告、店招店牌的規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置申報(bào)核準(zhǔn)制度，不間斷巡查偷運(yùn)亂倒、遺撒飛揚(yáng)等違法拉運(yùn)行為，從嚴(yán)查處違法建設(shè)活動，遏制新違建發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變。

（四）積極開展全域無垃圾環(huán)境整治專項(xiàng)行動。建立全域無垃圾整治工作長效機(jī)制，進(jìn)一步完善“劃片包段、人定車巡、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、無縫對接、分類管控”等工作機(jī)制，將城管執(zhí)法人員工作業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日、雙休日納入日常管理范疇，確保任何時(shí)段市容市貌一樣干凈整潔。實(shí)行全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位衛(wèi)生區(qū)域劃分、“門前五包”責(zé)任制和每周集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，切實(shí)消除背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域的衛(wèi)生死角。積極探索建立聯(lián)動聯(lián)管機(jī)制，聯(lián)合公安、環(huán)保、工商等職能部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為；出重拳打擊亂噴亂涂、亂貼亂畫等“野廣告”現(xiàn)象；及時(shí)查處市民反映的噪音擾民、油煙污染、養(yǎng)犬管理、煙花爆竹禁燃等現(xiàn)象；適時(shí)制定《舉報(bào)亂倒建筑垃圾等違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。建議相關(guān)部門盡快出臺禁塑令、垃圾分類、廢品收購企業(yè)規(guī)范管理等方面制度辦法。

（五）積極爭取省、市、區(qū)資金，爭取啟動“數(shù)字城管”二期工程項(xiàng)目建設(shè)。

（六）作為成員單位，完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會或指揮部及其辦公室分解下達(dá)的工作任務(wù)。

（七）完成市（區(qū)）黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

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