根據州局統(tǒng)一安排，結合對全縣規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)、重點項目投資等經濟運行調研情況，撰寫以下分析報告。報告共分四個方面的內容：一是主要指標運行情況；二是經濟運行特點；三是實現(xiàn)“雙過半”存在的困難；四是下步工作重點。

201*年是“十三五”規(guī)劃實施承上啟下的關鍵一年，也是xx全面建成小康社會的攻堅之年。全縣上下自覺踐行“五大發(fā)展”理念，強力推進“五個xx”建設，攻堅克難、主動作為，上半年全縣經濟運行總體呈現(xiàn) “總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”的局面。

一、 主要指標運行情況

（一）1-5月主要指標完成情況

1-5月主要經濟指標穩(wěn)中有增。一季度GDP增速高于全州平均水平0.9個百分點。4月份以來，一直延續(xù)這個良好的上升勢頭。從1-5月主要指標數據顯示，除外貿出口和利用外資同比下降外，其它主要指標均符合當前經濟穩(wěn)定增長態(tài)勢。

（二）上半年目標預測

從實地調研及相關部門掌握的情況看，預計xx上半年能夠實現(xiàn)“四成指標雙過半，六成指標上四下六”的預期目標。預計能實現(xiàn)“雙過半”的指標有5個：旅游人次及綜合收入、招商引資、兩民收入；能達到“上四下六”的指標有6個：GDP、規(guī)模工業(yè)、財政總收入和公共預算收入、投資、社零總額等；外貿出口和外資利用2個指標完成序時進度難度較大。

二、經濟運行的特點

（一）經濟總量穩(wěn)步攀升

一季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值x億元，同比增長x%，增幅高過全州、低于全省、與全國保持一致。按照1-5月基礎數據以及今年物價指數測算，預計上半年全縣GDP增速比一季度有所加快。

（二）產業(yè)發(fā)展保持定力

1.農業(yè)生產保持穩(wěn)定

今年以來，全縣春耕備耕有序開展，夏收作物面積遞增，特色產業(yè)發(fā)展加快，生豬養(yǎng)殖穩(wěn)中存憂。一季度，全縣農林牧漁業(yè)總產值達到x億元，較上年同期增長4.0%，農林牧漁業(yè)增加值x億元，同比增長x%，增長幅度均排全州第一。預計上半年全縣農林牧漁業(yè)完成總產值x億元，增長4.5%，實現(xiàn)增加值x億元，增長4%左右。從目前實產實測情況看，夏糧夏油產量實現(xiàn)“雙增”，以玉米、水稻、煙葉為主的秋季作物長勢較好。另外，三新農業(yè)在我縣也有初步發(fā)展（例如金果茶葉基地視頻監(jiān)控、馬鈴薯晚疫病預警監(jiān)測系統(tǒng)等）。

2.規(guī)模工業(yè)形勢趨好

規(guī)模工業(yè)筑底回升。1-5月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)61家，累計完成工業(yè)總產值x億元，同比增長x%；完成工業(yè)增加值x億元，增長x%，增幅比縣定目標高3.9個百分點。

分行業(yè)看，四大支柱行業(yè)“三升一降”：一是清潔能源支撐作用明顯。3家水電企業(yè)累計完成工業(yè)總產值 7.75億元，同比增長13.9%，完成產值占規(guī)上工業(yè)總產值的41%，拉動全縣工業(yè)經濟增長5.5個百分點。二是農副產品加工行業(yè)保持較快增長。全縣43家農副產品加工企業(yè)累計完成工業(yè)總產值x億元，同比增長14.37%，拉動增長7個百分點。全面打造“武陵酒都”總目標的刺激效應，酒業(yè)市場活躍。三是建材行業(yè)穩(wěn)中有進。5家建材企業(yè)累計完成工業(yè)總產值1.04億元，同比增長x%，拉動增長1.2個百分點。xx華溢建材有限公司與多個在建項目簽訂了商砼供銷合同；xx實華環(huán)保建材有限公司基本達到生產工藝要求，生產經營逐步走上正軌，市場前景廣闊，其他建材企業(yè)穩(wěn)步生產，形勢看好。四是礦產資源增長乏力。全縣6家煤炭行業(yè)全線停產，鐵礦行業(yè)本月生產形勢雖有所好轉，但增長空間不大，累計實現(xiàn)產值517萬元，同比下降58.8%。

從xx推動工業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略看，增長亮點不斷涌顯。一是酒都擴建。三峽酒業(yè)實施技改擴能，以三峽1916原漿酒為契機做大做強；水布埡酒業(yè)和牛欄山深入合作；茅源酒業(yè)白酒生產線項目建設進度加快。二是藥都擴能。時珍堂藥業(yè)推進年產500噸甜葉菊糖苷和銀杏提取物項目；鑫弘藥業(yè)進一步擴大產能。三是葛都擴產。鄉(xiāng)野葛根飲料及礦泉水生產線全部安裝完畢并盡快投入生產。四是電子產業(yè)提速。加快經濟開發(fā)區(qū)電子工業(yè)園施工建設進度，配合野三關政府完成電子工業(yè)園標準化廠房建設；天德力項目提速，新能源汽車的充電樁項目開工投產。五是食品工業(yè)提質。茶業(yè)、薯類、豆干和核桃油等加工企業(yè)做強做大，創(chuàng)名優(yōu)產品。六是清潔能源產業(yè)提效。突出重點加快國網公司“陽光扶貧工程”光伏發(fā)電項目，計劃3年投資40億，建成裝機44萬千瓦。

預計半年能完成規(guī)模工業(yè)總產值23.5億元以上，同比增長11%，占年度計劃目標的47%。增加值同比增長12%左右，對GDP核算的拉動作用強于一季度。

3.服務業(yè)發(fā)展加快

通過舉辦第五屆長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、牛洞坪“油菜花節(jié)”等活動助推“秘境xx”走出深閨，走向全國。1-5月，全縣已累計接待游客249萬人次，同比增長15.4%，實現(xiàn)旅游綜合收入17.27億元，增長32.6%。據縣旅游局預計，上半年可完成旅游接待人數359萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入26.5億元，均能實現(xiàn)“雙過半”目標。

縣政府即將出臺《加快服務業(yè)發(fā)展實施意見》，對推動全縣第三產業(yè)發(fā)展意義重大。

（三）需求領域符合預期

4.固定資產投資平穩(wěn)增長

1-5月，全縣累計完成固定資產投資29.86億元，同比增長15.6%，完成縣定計劃的25.5%。根據調研情況，xx進入6月以來，新開工形勢良好，預計半年全縣固定資產投資累計能達到47億元，同比增長17.5%，占全年目標的40%。預計資質建筑業(yè)產值保持較快增長，與一季度增幅持平。

5.消費品市場較為活躍

1-5月，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額24.2億元，同比增長9.5%，完成年度目標的37.8%。電商經濟發(fā)展迅猛,著力推進“互聯(lián)網+微商”、農村信息趕集，聯(lián)合深圳電商巨頭打造“淘實惠”電商平臺。招募阿里巴巴“農村淘寶”合伙人70家，建立村級服務站70個，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色店已經入駐縣電商產業(yè)園。

6.對外經濟喜憂參半

1-5月，全縣招商引資到位資金12.39億元，同比增長55.1%；外貿進出口181萬美元，同比下降89.1%；實際利用外資未實現(xiàn)零的突破。據縣商務局預計，半年招商引資能夠實現(xiàn)“雙過半”；外貿出口離“上四下六”相差16.9個百分點；利用外資爭取實現(xiàn)零的突破。

（四）運行質量提升

7.財政收入穩(wěn)定增長

1-5月，完成地方財政總收入3.49億元，同比增長12.2%，占全年目標的36.7%，掉序時進度4.9個百分點。其中，公共財政預算收入完成2.26億元，同比增長6.2%，占全年目標的35.4%，掉序時進度6.2個百分點。完成地方公共財政預算支出15.43億元，占全年預算的49.0%，其中財政八項支出達到12.83億元，同比增長0.7%。

據縣財稅部門預計，半年基本能達到“上四下六”的目標，完成財政總收入4.35億元，同比增長4.1%。其中，地方公共財政預算收入2.9億元，與上年同期持平。

8.居民收入穩(wěn)步提高

一季度，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7054元，增長8.77%；農村居民x元，增長9.3%。當前的精準扶貧、小康社會建設力推居民收入基本能接近序時進度。預計上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入能達到“雙過半”目標。

9.存貸規(guī)模快速攀升

全縣存貸規(guī)�？焖倥噬�。截止5月末，金融機構人民幣存、貸款余額達到x億元，同比增長14.4%。存款余額達x億元，比年初增加x元，增長x%。貸款余額60.1億元，比年初增加4.9億元，增長8.88%。存貸比40.9%，比上年增長6.7個百分點。

10. 用電量平穩(wěn)合理增長

1-5月，全社會用電量x萬千瓦時，同比增長7.6%。分產業(yè)看，第一產業(yè)x萬千瓦時，同比增長59.7%；第二產業(yè)x萬千瓦時，同比增長13.6%，其中工業(yè)用電量為x萬千瓦時，同比增長10.4%；第三產業(yè)為x萬千瓦時，同比增長4.2%。

三、存在的主要問題

（一）主要經濟指標增速回落，經濟下行壓力大

從外部大環(huán)境看，全國經濟增速在6.5左右徘徊。從xx縣情況看，全縣也正處在經濟結構調整的陣痛凸顯時期，由過去常提“工業(yè)興縣強縣”到近年來探索出來的“旅游是xx唯一出路”，正在經歷蛻變，xx正在把“不僅要金山銀山，更要綠水青山”的理念貫穿于經濟工作中。今年一季度GDP增速比去年一季度回落1個百分點，預計半年回落幅度可能收窄。此外，社零、財稅、創(chuàng)匯、招商引資等與去年同期相比，都有明顯減勢降速。

（二）地區(qū)生產總值核算基礎數據支撐力度不強

xx一季度GDP可比價增幅雖達到了6.9%，高于全州6.0%的平均增幅。經初步測算1-6月全縣GDP同比增長7.5%以上，但也存在諸多不穩(wěn)定性。全縣GDP主要支撐因素還需加強。

一是第一產業(yè)增加值增幅按照全州、全省乃至全國大勢，增幅保持相對穩(wěn)定。

二是第二產業(yè)構成主要有兩大塊，工業(yè)和建筑業(yè)。從工業(yè)來講，水布埡電廠產值持續(xù)較快增長，縣屬企業(yè)也會進入生產旺季，預計全縣上半年工業(yè)增加值可比價增幅會高于10%，創(chuàng)下今年新高，對GDP的拉動作用進一步增強。建筑業(yè)增加值核算主要取決于資質建筑企業(yè)總產值的增幅，按照初步預計，全縣二季度當季還要完成產值2億元左右，同比增長8-10%。

三是支撐第三產業(yè)核算的基礎指標難以撐控。第三產業(yè)核算涉及面廣，行業(yè)較多，基礎支撐數據大多源于部門。從部門反饋情況來看，商品房銷售面積一直呈下滑態(tài)勢等要引起高度重視，房地產從業(yè)人員及報酬、限上服務業(yè)等數據易波動起伏大，同時交通運輸、金融保費、郵政電信、財政八項支出等部門核算數據情況由相關部門掌握，也需加強關注。

（三）固定資產投資壓力較大

一是投資基數高，目標任務壓力大。

二是重點項目建設偏慢，支撐作用不夠。截止5月底，15個州級重點項目已入統(tǒng)6個，自年初累計完成投資5.38億元，只占全縣投資的18.03%。目前，xx縣城至鄭萬高鐵xx北快速通道、江北倉儲物流配送中心、神農汽車綜合產業(yè)園等9項目處于項目前期階段，沒有實質性投資進展。

三是本地建筑企業(yè)缺乏競爭力，工程量外流嚴重。受企業(yè)資質偏低、綜合實力不強等因素的制約，這些企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢。縣內市場超過六成的建筑份額被外來優(yōu)勢企業(yè)占領，導致縣屬資質建筑企業(yè)無力攬活，只能掛靠外企進行分包轉包作業(yè)。

（四）工業(yè)經濟發(fā)展仍有隱憂

外部工業(yè)經濟形勢仍然復雜嚴峻，運行中諸多矛盾疊加，風險隱患增多，去庫存、去產能任務仍然很艱巨；縣內企業(yè)活力不足、創(chuàng)新能力依然不高，對水電行業(yè)依賴性強，工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢斷檔的風險沒有徹底解除。

一是縣屬企業(yè)塊頭偏小。剔除水布埡電廠，今年縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)平均每家企業(yè)平均產值僅1924萬元，平均每月僅完成產值385萬元。占全縣98.4%的縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅完成工業(yè)總產值的61.2%。

二是支柱行業(yè)前景不容樂觀。（1）礦產資源增長乏力，全縣6家煤炭行業(yè)全線停產，鐵礦行業(yè)本月生產形勢雖有所好轉，但增長空間不大。（2）優(yōu)勢行業(yè)增長空間有限。水電行業(yè)一向是我縣的支柱性優(yōu)勢產業(yè)，但在經歷幾年持續(xù)穩(wěn)定增長后，特別是去年更是放量增長達到50%的增幅，導致基數抬高，壓縮了增長空間。

三是企業(yè)要素保障欠缺。（1）流動資金短缺，利潤回報期慢。（2）用工明顯不足。受擇業(yè)觀念、薪資水平、就業(yè)環(huán)境等影響，我縣相當一部分企業(yè)，尤其是勞動密集型的紡織服裝、電子、食品加工等企業(yè)面臨招工難，企業(yè)生產能力利用率嚴重不足。（3）物流、原材料等成本上漲。

（五）新模式對傳統(tǒng)商業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)

一是消費模式較為傳統(tǒng)。就當前全縣消費情況來看，主要以日常小宗商品零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費為主，縣域內的信息消費、養(yǎng)老消費、健康消費、金融消費等新的消費熱點尚未形成。

二是網絡電商沖擊加劇。當前網絡購物發(fā)展迅猛，物流體系逐步完善，消費者網絡購物的權益保障不斷健全，網店的價格優(yōu)勢大大促進了網絡消費。目前我縣電子商務交易平臺尚不完善，開展電子商務的商家小而散，造成購買力外流，影響了本地實體消費增長。

三是異地消費影響較大。近幾年，xx交通快速發(fā)展，外出通道進一步暢通，現(xiàn)代交通工具進入百姓生活，信息物流方便快捷，中產階層在家電、汽車、服裝、建材等領域的消費直奔周邊城市，造成消費力外流，影響全縣消費品零售總額的正常增長。

四、下步工作重點

（一）抓發(fā)展保增長

工業(yè)：堅定發(fā)展工業(yè)的理念不動搖，著力破解61家規(guī)模生產要素難題，全力服務企業(yè)全產能生產，聚力開拓產品市場，通過抓生產“穩(wěn)存量”；狠抓電動汽車生產線、礦泉水生產線等在談工業(yè)招商引資項目進度，促進xx工業(yè)的有效投資，通過抓項目“蓄能量”；狠抓工業(yè)市場主體培育，重點扶持3家以上新投產企業(yè)達產進規(guī)，通過抓進規(guī)“促增量”；出臺《支持實體經濟發(fā)展的意見》，舉全縣之力辦工業(yè)。

招商：貫徹落實《xx縣駐點招商和產業(yè)招商實施方案》、《xx縣促進招商引資若干規(guī)定》、《xx縣鼓勵發(fā)展規(guī)（限）上服務業(yè)企業(yè)實施意見》等文件精神，加大招商引資謀劃力度和落地速度，為經濟發(fā)展蓄后勁。

建筑領域：貫徹落實縣政府出臺的重大項目建設責任制，著重加快州級重點項目建設速度，確保盡早復工開工建設。加強建筑業(yè)及房地產企業(yè)的開發(fā)、培育力度，加強引導，組織建筑業(yè)、房地產業(yè)企業(yè)的入規(guī)和房地產項目的入庫工作。

財稅：抓好財稅的征稽入庫工作，采取點面齊抓、重點突出的辦法，加大綜合治稅力度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程等納稅大戶要集中力量全面摸查，掌握底細，確保應收盡收。面對新的發(fā)展形勢，相關部門還要培植可替代的新源稅、培植新的骨干納稅大戶，確保財稅穩(wěn)定增長的可持續(xù)性。

高新產業(yè)：著力抓好高新技術企業(yè)和高新產品的培育和申報工作。對納入規(guī)模工業(yè)的企業(yè)及其產品對照高新技術、高新產品的標準要求，加大培育和扶持力度，及時納入統(tǒng)計范圍。

（二）抓機制重責任

一是落實部門責任，強化統(tǒng)計基礎。今年4月，縣人民政府印發(fā)了《關于進一步加強統(tǒng)計調查工作的意見》，從制度層面明確了統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及行業(yè)、企業(yè)的統(tǒng)計工作職責，界定了統(tǒng)計工作責任體系。二是把握好數據，做好參謀。建立全縣部門月度統(tǒng)計聯(lián)席會議，由縣分管領導（或聯(lián)系的副主任）牽頭、相關部門負責人參與，每月對全縣經濟發(fā)展統(tǒng)計數據進行預測、預判、分析、評估，為領導決策提供參考、做好參謀，發(fā)揮好統(tǒng)計服務的作用。

（三）抓質量防風險

進一步重視統(tǒng)計工作，切實提高數據質量，防范數據風險。在符合統(tǒng)計法、統(tǒng)計制度的前提下，盡可能吃透精神，研究制度，做到科學依法統(tǒng)計。

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