今年上半年，在xx市委、市政府和新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指引，以“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益、抓黨建”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“五個(gè)國(guó)土”建設(shè)，積極創(chuàng)新保護(hù)模式、及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路、不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，在土地整治、用地保障、勤政廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地完成了既定工作目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年上半年工作情況

（一）耕地保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。

一是我市永久基本農(nóng)田劃定工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并在國(guó)家級(jí)督查中排名新鄉(xiāng)市前列；二是后河上樂(lè)村太公鎮(zhèn)10萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模11.75萬(wàn)畝，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成；安都鄉(xiāng)、太公鎮(zhèn)10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一期資金已到位8700萬(wàn)；三是唐莊鎮(zhèn)兩個(gè)批次補(bǔ)充耕地項(xiàng)目已經(jīng)順利通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地69畝，新增耕地率達(dá)到58%；四是我市201*年耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作已完成，相關(guān)成果已上報(bào)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地得到切實(shí)保障。

按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的總體要求，通過(guò)調(diào)整完善規(guī)劃、爭(zhēng)取用地指標(biāo)等方式，積極保障全市各類重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程用地，現(xiàn)已組卷上報(bào)和正在組卷的有3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次、4個(gè)城市批次，包括鄭濟(jì)高鐵、107國(guó)道改線、郭坡易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目和2個(gè)百城提質(zhì)等重大項(xiàng)目在內(nèi)，申報(bào)規(guī)模達(dá)到3500畝以上。

土地出讓方面：已掛牌出讓凱旋之星、繁強(qiáng)地產(chǎn)等3宗93.61畝土地，已繳納出讓價(jià)款3504萬(wàn)元；正在抓緊辦理2宗147.25畝土地掛牌出讓和4宗國(guó)有土地供地事宜。

閑置土地處置：共處置政府原因閑置土地9宗，面積共計(jì)789.08畝。其中采取開(kāi)工方式處置閑置土地2宗，面積334.45畝；采取無(wú)償收回方式處置閑置土地7宗（政府儲(chǔ)備），面積454.63畝；正在擬定2宗，面積共計(jì)187.32畝閑置土地處置方案。

（三）村民群眾權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

地政地籍方面：完成對(duì)107改道項(xiàng)目與鶴壁市(淇縣)市界接邊、延津縣縣界接邊，我市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村界接邊；完成光伏發(fā)電扶貧擬選址11宗地類和鄭濟(jì)高鐵xx段先行用地等地類認(rèn)定，出具地類認(rèn)定580份；通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選中了6家作業(yè)單位及1個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)了我市農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

不動(dòng)產(chǎn)登記方面：全市目前已發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證175份；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明1437份；查（解）封登記305份（其中房產(chǎn)193份，土地112份）；土地及房屋信息查詢186份；完成121戶權(quán)籍調(diào)查。我市不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)已接入河南省國(guó)土資源廳信息平臺(tái)。

征地補(bǔ)償工作方面：完成鄭濟(jì)高鐵先行用地紅線范圍內(nèi)的附著物清點(diǎn)、征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂等工作，目前資金已撥付到位；完成唐莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小康路西段南北兩側(cè)提標(biāo)改造、產(chǎn)業(yè)區(qū)河洼5宗地約417畝、房產(chǎn)局廉租房項(xiàng)目翟陽(yáng)線拓寬范圍內(nèi)的3個(gè)村等項(xiàng)目用地的附著物清點(diǎn)補(bǔ)償工作；完成了鄭濟(jì)高鐵范圍內(nèi)三電遷改、三改項(xiàng)目的登記確認(rèn)工作。

土地執(zhí)法方面：上半年以來(lái)，不斷加大土地違法行為的巡查和查處力度，共立案69起，下達(dá)《處罰決定書》49起，下達(dá)《催告通知書》25起，移交法院36起，召開(kāi)案審會(huì)3次，收繳罰款2.68萬(wàn)元。全市“雙違”整治應(yīng)拆113宗，截止目前已拆除、正在拆除58宗，正在完善手續(xù)25宗，下步計(jì)劃拆除30宗。

涉土信訪方面：上級(jí)交辦和自辦信訪案件23件，已結(jié)案9件，不予受理2件，不再受理2件，其他案件正在辦理當(dāng)中。對(duì)于不予受理的案件，做好政策解釋工作，從源頭上防止了越級(jí)訪、重復(fù)訪，較好地維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。

一是以“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)、上黨課、業(yè)務(wù)研討會(huì)等活動(dòng)，積極營(yíng)造“爭(zhēng)一流”氛圍，并狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一辦法兩制度”，推動(dòng)“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展；二是制定印發(fā)xx市國(guó)土資源局《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》、《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級(jí)負(fù)責(zé)制”,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政提醒、約談、函詢等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是組織學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則一條例”，積極開(kāi)展討論交流、觀看警示教育片、開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄、組織專題知識(shí)測(cè)試等系列活動(dòng)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是我市不動(dòng)產(chǎn)登記中心因?qū)偌兎��?wù)性政府機(jī)構(gòu)，無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源；另房管局尚未將房產(chǎn)檔案移交我局，致使難以完成數(shù)據(jù)整合，影響不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利開(kāi)展，需政府協(xié)調(diào)解決。二是自201*年機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整以來(lái)，城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌儲(chǔ)備中心劃歸我局管理。截止目前，城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌儲(chǔ)備中心人員、職能尚未劃轉(zhuǎn)到位，職責(zé)尚未理順，影響了我市土地征收補(bǔ)償及收儲(chǔ)工作正常開(kāi)展。三是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛得不到保障，面對(duì)巡查區(qū)域廣、部分區(qū)域土地剛性需求大的現(xiàn)狀，難以有效遏制易發(fā)、高發(fā)的違法違規(guī)用地態(tài)勢(shì)。

三、下步工作計(jì)劃

201*年下半年，我局將結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)土資源工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、創(chuàng)新管理，在保護(hù)資源、節(jié)約集約、依法監(jiān)管等方面下功夫，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是創(chuàng)新方法，盤活存量建設(shè)用地。按上級(jí)要求，為提高我市供地率，計(jì)劃將部分建設(shè)用地（共計(jì)1801.36畝）納入市政府土地儲(chǔ)備；積極籌備4宗國(guó)有土地供地事宜；與公共資源交易中心對(duì)接，擬建立土地估價(jià)評(píng)估庫(kù)。

二是優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。積極與房管局溝通協(xié)調(diào)，做好檔案移交工作，加快數(shù)據(jù)整合進(jìn)度；進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化流程，最大限度地縮短辦理時(shí)間；積極研討遺留問(wèn)題的解決辦法，積極完善業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步加快不動(dòng)產(chǎn)證發(fā)放速度。

三是進(jìn)一步建立和完善國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。繼續(xù)建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)巡查制度，確定巡查級(jí)別，明確巡查方法、程序、內(nèi)容及動(dòng)態(tài)巡查時(shí)間，并做到動(dòng)態(tài)巡查多方位、全覆蓋，層層落實(shí)責(zé)任制。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支持國(guó)土資源所工作，調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮國(guó)土資源所的前沿陣地作用。

四是以警示教育和廉政建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)活動(dòng)，全力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、和諧向上”的廉政文化氛圍；繼續(xù)鞏固精神文明建設(shè)成果，爭(zhēng)取更高級(jí)別文明單位，為進(jìn)一步構(gòu)建“干部清廉、風(fēng)清氣正”的和諧機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

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