半年來，在芒市政務(wù)服務(wù)管理局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的支持配合下，我局深入貫徹落實中央、省、州和市有關(guān)文件精神，以提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以深化政務(wù)服務(wù)工作為抓手，全面推進四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強政務(wù)大廳管理，改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，各項工作有序推進�，F(xiàn)將半年來主要工作總結(jié)如下：

一、工作情況

（一）加強政治學(xué)習(xí)，扎實開展“兩學(xué)一做”

緊密聯(lián)系實際，堅持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，在突出思想教育、落實基本制度、解決主要問題上下功夫。認真落實“基層黨建提升年”部署要求，把“兩學(xué)一做”作為黨員干部學(xué)習(xí)教育基本內(nèi)容，進一步深化推動形成學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話制度化、做合格黨員標(biāo)準(zhǔn)化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長期化“三化”目標(biāo)，做到融入日常、抓在經(jīng)常、長期堅持、形成常態(tài)。我局著力選樹先進典型，宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊,真正發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

（二）強化監(jiān)督管理，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

一是加強日常監(jiān)管，確保高效運行。實行局班子主動隨機聽取辦事群眾每月6人次。局班子成員和各股室負責(zé)人在政務(wù)大廳隨機聽取辦事群眾意見建議，了解群眾需求和對服務(wù)的滿意度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、立即進行整改。二是加大巡查監(jiān)管力度。在不斷完善管理規(guī)章制度的前提下，堅持每天巡查不少于8次，每小時一次，對窗口工作人員在崗情況、服務(wù)情況進行監(jiān)督。同時，每月對入駐大廳的窗口工作人員考勤及遵守紀(jì)律情況進行通報。三是實行約談制。局分管領(lǐng)導(dǎo)對違反政務(wù)中心管理規(guī)章制度的工作人員進行約談，半年來約談了2人次。通過嚴格管理，政務(wù)服務(wù)大廳工作秩序、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等得到較大改善，普遍受到企業(yè)和群眾的一致好評。今年1-6月，市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類服務(wù)事項135659件，辦結(jié)件134270件，辦結(jié)率為98.9％，滿意率99.9%。

（三）推進標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平

以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo)，在被評定為首批州級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上，采取切實有力的措施推進政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是進一步細化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)，加強考核。在已制定的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面制度的基礎(chǔ)上，細化量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項指標(biāo)，加大對窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查考核力度，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為平時大廳巡查和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)窗口管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。二是認真做好文明示范窗口、優(yōu)秀窗口、先進工作人員的評比工作，以考核促進管理。三是加強廳容窗貌建設(shè)。合理調(diào)整窗口布局，規(guī)范各種標(biāo)識標(biāo)牌，增加休息椅，亮化大廳環(huán)境，細化窗口物品擺放范圍，營造秩序井然、環(huán)境整潔、優(yōu)美和諧的服務(wù)環(huán)境。

（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道

根據(jù)省、州的安排部署，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是按照云政辦函〔201*〕111號文件，啟動云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺建設(shè)，組織全市政務(wù)服務(wù)事項實施單位召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，穩(wěn)步推進政務(wù)服務(wù)事項錄入工作。二是做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺的運行管理和項目登記、分發(fā)和轉(zhuǎn)報等服務(wù)工作，按照“一項、一碼、一表”申報流轉(zhuǎn)項目的要求，截至6月30日共受理項目登記250項，項目概算投資822億元。三是芒市投資審批中介超市正常運行，各單位投資審批項目陸續(xù)通過網(wǎng)上中介超市公開選取，截至6月30日，共發(fā)布項目采購公告180個、選取結(jié)束項目156個，簽約服務(wù)項目136個，已完成服務(wù)項目58個。四是芒市行政審批網(wǎng)上大廳運行正常，為群眾提供辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批等“一網(wǎng)式”在線服務(wù)，截至6月30日，共受理網(wǎng)上辦件申請268件，辦結(jié)率100%；受理網(wǎng)上咨詢6件、投訴3件，做到件件有回（答）復(fù)，滿意率100%。五是積極推進電子化招標(biāo)平臺建設(shè)，爭取拼配資金140余萬元，著力加強招標(biāo)采購電子化交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)公共資源交易全流程網(wǎng)上運行模式，目前各項工作正在有步驟的有計劃的實施，計劃今年9月份投入試運行。

（五）規(guī)范高效運作，保障公共資源交易陽光透明

1.完善流程化管理。實行交易項目“分類+流程+崗位”的流程化管理模式，圍繞工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地掛牌出讓和國有資產(chǎn)處置等公共資源交易活動，不斷優(yōu)化流程設(shè)置，明晰交易受理、文件制作、信息發(fā)布、招標(biāo)報名、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，并實行定崗定責(zé)管理模式，確保公共資源交易活動有法可依、有章可循、責(zé)任到人。

2.深化交易信息公開。按要求在信息發(fā)布平臺上全程動態(tài)公開了招標(biāo)預(yù)公示、招標(biāo)文件、預(yù)算金額、中標(biāo)金額、評分標(biāo)準(zhǔn)、成交結(jié)果等交易信息，有力保障各方市場參與主體的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。1－6月，共發(fā)布公告500站次。

3.規(guī)范交易現(xiàn)場秩序。嚴格執(zhí)行《評審委員會（談判小組、詢價小組）工作紀(jì)律》，強化開評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，建立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不定期現(xiàn)場巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決交易服務(wù)現(xiàn)場的各類問題，確保交易有序開展。認真配合市直相關(guān)部門，依法嚴格查處圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為，對違法企業(yè)沒收投標(biāo)保證金、拉入“黑名單”、列入不良行為記錄，限制其不得在規(guī)定的時間段、規(guī)定的區(qū)域參加招投標(biāo)活動。

4.規(guī)范采購程序。政府采購和出讓中心始終把規(guī)范采購程序放在第一位，嚴格按照《政府采購法》、《政府采購實施條例》等法規(guī)規(guī)章，進一步修訂完善了政府采購操作規(guī)程，整合修訂招標(biāo)文件編制程序，確保招標(biāo)程序的規(guī)范有序。截至6月30日，共實施集中采購163次，其中競爭性談判119次，詢價采購1次，單一來源12次，公開招標(biāo)22次，競爭性磋商9次，完成采購金額8719.34萬元，節(jié)約資金1330.19萬元，資金節(jié)約率為9.4% 。

截至6月30日，芒市公共資源交易中心共開展交易活動473次，交易金額42848.68萬元，節(jié)約資金1218.83萬元，增加收入240.26萬元，收取交易服務(wù)費160萬元。

（六）駐村入戶真幫，全力做好精準(zhǔn)扶貧工作

1.抓好禁毒防艾工作。堅持把禁毒防艾工作作為重點工作來抓，安排專人到掛鉤聯(lián)系點芒市鎮(zhèn)大灣村委會開展禁毒防艾工作，制作了含綜治WW宣傳展板共20塊，刷寫標(biāo)語22條，讓工作隊充分利用法定節(jié)假日、傣族節(jié)慶活動等進村寨、學(xué)校積極開展宣傳活動。

2.全力以赴做好貧困對象“回頭看”入戶調(diào)查工作。按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，除安排留守值班人員外，組織單位全體干部職工全力以赴做好貧困對象精準(zhǔn)識別“回頭看”入戶調(diào)查工作，共走訪調(diào)查1304戶農(nóng)戶，詳細了解并填寫每戶農(nóng)戶的人口情況、生產(chǎn)經(jīng)營收入情況、住房保障情況等，為大灣村精準(zhǔn)識別貧困對象打下了堅實基礎(chǔ)。

3. 整合部門資源優(yōu)勢，最大限度幫扶支持。按照精準(zhǔn)扶貧要求，做到對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保已脫貧的貧困群眾增收致富，未脫貧的貧困在今年內(nèi)穩(wěn)定脫貧。

（七）積極向上爭取，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境

與州政務(wù)局共同建設(shè)，爭取拼配資金100萬元完成了政務(wù)大廳中央空調(diào)建設(shè)，切實解決政務(wù)中心大廳“夏天似蒸籠，冬天似冰窖”的現(xiàn)狀，進一步改善政務(wù)大廳工作環(huán)境，維護工作人員和辦事群的身心健康。

二、存在的困難和問題

（一）少數(shù)窗口單位責(zé)任制落實不到位，部門分管領(lǐng)導(dǎo)對窗口工作不能給予高度重視，沒有做到經(jīng)常性到窗口檢查指導(dǎo)工作。

（二）“兩集中”、“兩到位”有待加強。一是各部門行政審批和服務(wù)事項還沒有完全集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，兩頭受理的現(xiàn)象仍然存在；二是個別窗口單位人員沒有到位，或隨便派個人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項并沒有交窗口人員辦理。窗口工作人員授權(quán)還不充分，業(yè)務(wù)能力還需加強。

（三）部分單位對通過中介超市選取中介機構(gòu)工作認識不足。部分單位在年初編制投資項目計劃時，沒有事先安排好項目在申報和實施過程中涉及的采購中介服務(wù)，導(dǎo)致項目即將實施時，急于確定所需的中介服務(wù)機構(gòu)，沒有按照云政辦發(fā)〔201*〕9號文件精神通過中介超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)，無形中為主管領(lǐng)導(dǎo)增加決策風(fēng)險。

（四）政務(wù)服務(wù)場地不足、設(shè)施簡陋。全市各級政務(wù)服務(wù)平臺多為改造建設(shè)，場地面積較小、配套設(shè)施不足，既無法滿足單位的進駐需求，也無法滿足群眾的辦事要求，嚴重影響應(yīng)有功能和作用的充分發(fā)揮。進駐單位進駐業(yè)務(wù)檔案沒有檔案室擺放，群眾查閱不便，特別是不動產(chǎn)檔案，現(xiàn)檔案仍分散在國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門；開標(biāo)室數(shù)量不夠，難以滿足州市共用的需要，目前全省各地交易中心都建有隔夜評標(biāo)室，但州和芒市沒有；我局辦公室場地嚴重不足，各股室擠在一起辦公，相互影響，嚴重制約了我市政務(wù)服務(wù)工作的全面發(fā)展。

三、下半年工作計劃

（一）加強學(xué)習(xí)，進一步提高干部職工的整體素質(zhì)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把學(xué)習(xí)簡政放權(quán)、“放管服”改革和行政審批相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識作為學(xué)習(xí)重點，堅持既定的學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)。通過學(xué)習(xí)，進一步提高干部職工的整體素質(zhì)，從而更好地為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供助力。

（二）進一步做好“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作。一是認真做好云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺建設(shè)，按照省、州統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)做好政務(wù)服務(wù)事項梳理錄入工作，完善平臺管理和后續(xù)服務(wù)，為平臺上線運行做準(zhǔn)備。二是切實做好投資項目在線審批監(jiān)管服務(wù)工作。進一步完善省、州、縣投資項目三級聯(lián)動集中審批服務(wù)機制，優(yōu)化審批流程，提高行政審批服務(wù)效率，促進項目落地。三是抓好中介超市工作。嚴格按照省州要求，廣泛宣傳發(fā)動市內(nèi)中介企業(yè)入駐中介超市平臺，完善相關(guān)制度，爭取更多的項目進入中介超市平臺采購中介服務(wù)。四是做好公共資源電子化平臺建設(shè)。在完成芒市公共資源交易電子化平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大培訓(xùn)力度，完善相關(guān)規(guī)章制度，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標(biāo)、遠程評標(biāo)、在線支付等功能，爭取達到公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化要求。

（三）加強與進駐部門的溝通和協(xié)調(diào)力度。積極做好與各進駐部門協(xié)調(diào)工作，搭建良好的服務(wù)平臺，探索和落實好工作運行機制，為廣大群眾和外來投資者提供良好的行政審批服務(wù)。

（四）積極開展各項中心工作。嚴格執(zhí)行各項管理制度，堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)、效能政府四項制度和黨風(fēng)廉政教育等工作，樹立良好的窗口形象。

（五）認真做好市委、市政府交辦的其它工作。

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