這次市委黨建工作領導小組會議，主要是深入貫徹黨的十八屆六中全會和全國“兩會”精神，學習貫徹省委黨建工作領導小組會議精神，研究部署我市全面從嚴治黨相關工作。剛才，市委黨建工作領導小組辦公室簡要匯報了201*年我市黨建工作情況和201*年工作要點，在座的許多同志都提出了很好的意見。會后，市委黨建辦要認真梳理和吸納，對201*年工作要點進行修改完善，盡快印發(fā)實施。

過去的一年，市委和市委黨建工作領導小組全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委和省委黨建工作領導小組的部署要求，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務，聚焦全面從嚴治黨，扎實推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，認真抓好中央巡視組反饋意見問題的整改落實，黨建各項工作取得了明顯成效。我們以“兩學一做”學習教育為龍頭，突出思想建黨，思想理論武裝進一步加強；我們以市縣鄉(xiāng)黨委換屆為重點，樹立正確導向，領導班子和干部隊伍建設進一步優(yōu)化；我們以建立健全馬上辦抓落實推進工作機制為保障，深入開展“四個不為”專項治理活動，黨員干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變；我們以抓基層打基礎為根本，制定實施“三?五”基層工作日制度，著力固本強基，基層黨建工作水平進一步提升；我們以紀律規(guī)矩挺在前面為引領，狠抓正風肅紀，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效進一步凸顯；我們以嚴格管黨治黨責任為抓手，堅定政治方向，黨的建設制度科學化水平進一步提高�？偟膩砜�，全市黨建工作得到了全面加強、全面進步，形成了黨風政風向上向好、政治生態(tài)不斷凈化、干部精神狀態(tài)斗志昂揚的良好局面，為商丘又好又快跨越發(fā)展提供了堅強保證。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒認識到，與中央和省委要求相比，與事業(yè)發(fā)展需要相比，與人民群眾期盼相比，我市黨的建設還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：基層基礎仍是黨建工作最薄弱的環(huán)節(jié)，高校、企業(yè)、非公經(jīng)濟、新經(jīng)濟組織等領域的黨建工作還有很多不足之處。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

201*年是黨的十九大召開之年，做好今年的黨建工作特殊而繁重，意義十分重大。對此，我強調(diào)幾點意見。

一、要深入貫徹習近平總書記管黨治黨思想和中央、省委部署要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對黨的建設，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，深刻闡明了新形勢下加強黨的建設的重大理論和現(xiàn)實問題。在黨建的根本目標上，強調(diào)要“確保黨始終成為中國特色社會主義堅強領導核心”；在黨建的根本原則、基本路徑、重大舉措上，指出“黨要管黨才能管好黨、從嚴治黨才能治好黨”，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基本在全面、關鍵在嚴、要害在治”；在思想建黨上，強調(diào)“思想建黨要擺在黨的建設首要位置”，“筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵”；在組織建設上，提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，強調(diào)“要樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬”；在正風反腐上，提出“抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點”，要“堅持不懈糾正‘四風’”，“堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，“推動全面從嚴治黨向基層延伸”；在制度治黨上，強調(diào)“要全方位扎緊制度籠子，多用制度治黨、管權、治吏”；在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上，指出“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，要“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。習近平總書記的管黨治黨思想，深化了對新的歷史條件下黨的建設規(guī)律的認識，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新境界，是指導推進黨的建設新的偉大工程的行動指南和根本遵循。

黨的十八屆六中全會，確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，貫穿了習近平總書記的管黨治黨思想，通過了《準則》《條例》，對全面從嚴治黨做出了具體部署。今年的全國“兩會”，習近平總書記在參加遼寧代表團審議時強調(diào)，要從抓關鍵少數(shù)、抓用人導向、抓基層入手，壓實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，凈化政治生態(tài)，推進全面從嚴治黨。今年2月底，省委召開黨建工作領導小組會議，討論審議省委黨的建設工作領導小組201*年工作總結(jié)及201*年工作要點。省委書記謝伏瞻在會議上強調(diào)，要把握根本遵循，深入貫徹習近平總書記治黨思想；貫穿一條主線，切實做好迎接宣傳貫徹黨的十九大各項工作；突出工作重點，扎實做好今年黨建工作任務；堅持問題導向，全面提升黨建工作水平；切實履行管黨治黨責任，推動黨的建設全面深化。

總之，我們要認真學習、深刻領會，自覺用習近平總書記管黨治黨思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，更加扎實地把中央和省委關于黨的建設的部署要求落到實處。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護習近平總書記的核心地位貫穿黨建工作全過程、各環(huán)節(jié)，把忠誠核心、服從核心、看齊核心作為理論武裝的首要內(nèi)容，作為考察識別干部的首要標準，作為領導班子思想政治建設的首要任務，堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、要把握關鍵要領，全面提升黨建工作水平

第一，貫穿一條主線，切實做好迎接宣傳貫徹黨的十九大各項工作。召開黨的十九大，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，也是今年最具標志性、全局性的一件大事。迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，是貫穿今年黨和國家全局工作的主線。我們一定要認真落實中央、省委有關要求，精心謀劃、周密安排，以高度的政治自覺扎實做好相關工作。一要加強輿論引導，營造良好氛圍。經(jīng)驗表明，每到重要時間節(jié)點，意識形態(tài)領域都很不平靜。要把加強輿論引導作為貫穿全年的重要工作來抓，大力宣傳黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，加強對重大理論和現(xiàn)實問題的研究，管控好各類突發(fā)事件、群體性事件輿情，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權，為黨的十九大勝利召開營造團結(jié)奮進、安定和諧的濃厚氛圍。宣傳部門和zd機關要保持高度的政治敏感性，充分發(fā)揮公安部門、安全部門等機構(gòu)的作用，提前掌握信息，及時采取措施。二要做好十九大代表推選工作。根據(jù)中央和省委部署，嚴格按照程序，有步驟、有計劃地推進，確保十九大代表推選工作圓滿完成。三要抓好十九大精神的學習宣傳貫徹。十九大閉幕后，要及時全面準確地宣傳闡釋十九大精神，組織開展集中宣講活動，在全市上下迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。

第二，突出一個重點，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。中央已經(jīng)出臺《意見》，決定把“兩學一做”學習教育繼續(xù)抓下去，實現(xiàn)常態(tài)化制度化，這是持續(xù)深入推進全面從嚴治黨的重大決策部署，也是今年我們黨建工作的重點。我們要認真貫徹《意見》精神，創(chuàng)新體制機制，從嚴從實推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。一要充實“學”的內(nèi)容。繼續(xù)深入學習黨的十八屆六中全會精神和《準則》《條例》精神，真正把《準則》《條例》的要求變成自覺的行動，變成自己給自己戴上的緊箍咒，不折不扣地按照《準則》《條例》的要求去做。黨的十九大召開后，要發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，迅速組織抓好十九大精神的學習貫徹，抓好集中輪訓和教育培訓工作，創(chuàng)新打造商丘的黨員經(jīng)常性教育載體。特別要利用“三?五”基層工作日制度，推動黨員干部深入基層開展宣講，健全學習制度，豐富學習內(nèi)容，強化學習保障，提高學習實效。二要鞏固“做”的效果。深化拓展“雙創(chuàng)雙比”活動，黨員要按照“四講四有”標準，做到理想信念堅定、對黨忠誠老實、大是大非面前旗幟鮮明、重大問題上同黨中央保持高度一致；基層黨組織要做到組織生活經(jīng)常、嚴肅，黨員教育管理嚴格、規(guī)范，團結(jié)服務群眾有力、到位。三要形成常態(tài)長效。用“五個基本”把學習教育固化下來，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標，形成常態(tài)、抓出長效，推動全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步提升服務水平、增強凝聚力，提升素質(zhì)能力、增強先進性，提升廉潔意識、增強滿意度，以優(yōu)良的黨風政風帶社風民風。

第三，抓好一個載體，持續(xù)加強基層黨建工作。“三?五”基層工作日制度，既是我們聯(lián)系服務群眾的重要平臺，也是我們加強基層黨建工作的重要載體。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以基層黨建工作為統(tǒng)領，持續(xù)深化“三·五”基層工作日制度，細化工作措施，解決突出問題，提高工作實效，促進基層黨建工作全面加強。對農(nóng)村黨建，要高質(zhì)量做好村級“兩委”換屆工作，加強換屆工作指導，強化政策業(yè)務培訓，嚴肅換屆紀律，確保有序推進。持續(xù)實施“支部書記”工程和“晉位升級”工程，認真做好“駐村第一書記”工作，推進農(nóng)村黨建工作不斷提升。實施富口袋富腦袋“雙富工程”，打造農(nóng)村思想文化高地。對城市黨建，要樹立城市大黨建理念，探索推進“四縱四橫”網(wǎng)格化管理模式，把街道辦事處、街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域“四位一體”黨建統(tǒng)一起來抓。堅持工作重心下移，推動工作力量向社區(qū)下沉、職權資源向社區(qū)下放，強化便民服務網(wǎng)絡建設，以服務團結(jié)凝聚群眾。對其它領域黨建，要落實中央和省委有關部署要求，創(chuàng)新方法措施，抓實抓細抓出成效。

第四，堅定一個態(tài)度，繼續(xù)狠抓正風反腐不放松。全面從嚴治黨任重道遠，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，正風反腐是我們黨一以貫之的鮮明態(tài)度。目前，我市的正風反腐的任務依然艱巨，要繼續(xù)狠抓正風反腐不放松，做好抓常、抓細、抓長的工作。在作風建設上，要以馬上辦抓落實推進工作機制為抓手，以忠誠擔當干凈干事為“標尺”，積極發(fā)揮巡視巡察這把“利劍”作用，聚焦脫貧攻堅、國企改革、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設等攻堅戰(zhàn)，著力破解懶政怠政、不作為、亂作為問題，持續(xù)鞏固“四個不為”專項治理成果，堅決遏制“四風”問題反彈，著力營造馬上辦抓落實的濃厚氛圍。在反腐敗上，要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，打虎、拍蠅全面發(fā)力，保持高壓態(tài)勢，落實好“四種形態(tài)”，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，以“零容忍”的態(tài)度做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)保持反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，打造政治上的綠水青山。

第五，破解一個難題，進一步激勵領導干部敢于擔當。當前干部隊伍建設的一個難題，就是部分干部怕?lián)�責任，不愿擔當、不敢擔當，存在廉而不為、廉而不勤等現(xiàn)象。針對這個問題，要結(jié)合市縣人大、政府、政協(xié)換屆，有針對性地解決突出問題特別是遺留問題，系統(tǒng)建立相關制度和規(guī)則，把干部工作做好，把干部隊伍選好配強，調(diào)動全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，要結(jié)合干部隊伍實際情況，著重抓好三項機制建設。一要建立容錯糾錯機制，認真落實市委《關于貫徹落實“三個區(qū)分”、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新活力的若干意見（試行）》，探索研究政策措施，進一步明確具體情形和政策界限，為敢于擔當?shù)母刹啃?ldquo;包袱”。二要完善激勵機制，適應干部多層次、多元化、動態(tài)化的需求改進激勵考核制度，營造不跑不要、嚴守紀律的風氣，形成忠誠擔當干凈干事的干部受重用的機制，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，充分激發(fā)干部潛能。三要完善監(jiān)督機制，用好民主生活會、干部考察考核、述責述廉、巡視巡察等各種日常監(jiān)督制度，充分調(diào)動人大、政協(xié)、新聞媒體、家庭、社會等參與監(jiān)督的積極性，引導監(jiān)督干部說老實話、辦老實事、慎獨慎微，讓干部既干凈又干事。

三、聚焦主責主業(yè)，切實履行管黨治黨責任

第一，要強化責任擔當。黨要管黨，首先是黨委要管，黨委書記要管。黨委（黨組）班子要定期討論研究黨建工作；黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自抓、親自管，帶頭做、負總責；班子成員要認真落實“一崗雙責”，履行好分管領域從嚴治黨的責任；紀委要履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對落實“兩個責任”情況的監(jiān)督檢查，真正做到黨委“不放手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委“不松手”。要針對不同層次、不同領域黨建責任主體，細化責任內(nèi)容，明確責任要求，建立可落實、可比較、可認定的責任清單。

第二，要嚴肅考核問責。健全完善考核評價制度，加大黨建工作內(nèi)容權重，做到黨建考核與工作考核、作風考核、廉政考核有機結(jié)合，提升縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核質(zhì)量，持續(xù)推進基層黨建述職評議考核向機關、國有企業(yè)、高校等領域延展深化。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強化對黨建各項任務落實的專項督促檢查，對落實不力、出現(xiàn)重大問題、嚴重失職的，要動真碰硬、嚴肅問責，確保黨的建設落地生根、抓實見效。

第三，要完善工作機制。市委黨建工作領導小組作為市委領導黨建工作的議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)，既是市委加強對黨建工作領導的重要抓手和渠道，也是我們今后必須堅持好、運用好、完善好的一項重要制度和機制，必須進一步發(fā)揮好職能作用。領導小組及其辦公室要圍繞建立馬上辦抓落實推進工作機制，健全完善議事協(xié)調(diào)機制，明確職責定位，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加快建立黨委法律顧問工作制度體系，對黨的建設重大問題和新情況新問題進行深入調(diào)查、系統(tǒng)分析、提出對策，提高黨委依法決策、科學決策水平。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、相互支持、密切配合，形成推進黨建工作的整體合力。要進一步健全各級黨委（黨組）黨建工作領導小組及其辦事機構(gòu)，充分發(fā)揮其職能作用。

同志們，事業(yè)成敗，關鍵在黨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央要求和省委部署，牢記抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務，認真履行管黨治黨主體責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

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