一、201*年上半年工作總結(jié)

上半年以來，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持及上級業(yè)務(wù)主管部門得力指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)、法制宣傳、法制保障的職能優(yōu)勢，扎實(shí)開展人民調(diào)解、法治建設(shè)、社區(qū)矯正及安置幫教、法律服務(wù)法律援助等工作,為維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）深化人民調(diào)解工作，筑牢首道防線

加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并村的工作要求，有效整合人力物力資源，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)委會的管理。目前我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會22個(gè)，村社區(qū)人調(diào)解委員會398個(gè)，專職調(diào)委會9個(gè)，學(xué)校人民調(diào)解委員會57個(gè)，工業(yè)園區(qū)和較大規(guī)模企業(yè)中設(shè)立18個(gè)企地聯(lián)合人民調(diào)解委員會，村（社區(qū)）人民調(diào)解員1778人。全縣在冊人民調(diào)解員2371人，組級糾紛信息員3000余人。做到了哪里有人員，哪里就有人民調(diào)解組織。

突出抓好人民調(diào)解工作“以獎代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關(guān)心和支持，把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對糾紛調(diào)解成功且檔案材料完備的采取“以獎代補(bǔ)”的方式兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了我縣人民調(diào)解工作質(zhì)量和規(guī)范化水平的進(jìn)一步提高。

創(chuàng)新人民調(diào)解工作。一是全面推行人民調(diào)解“百米服務(wù)圈”。在進(jìn)一步完善村（社區(qū)）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)和健全組糾紛信息員的情況下，將村（社區(qū)）調(diào)解組織的觸角，進(jìn)一步延伸到村（社區(qū)）調(diào)解員所在的自然村（組）、社區(qū)居民小組，在農(nóng)村每個(gè)村調(diào)解員的家中和城鎮(zhèn)社區(qū)居民小組掛牌設(shè)立矛盾糾紛受理點(diǎn)，并公示工作制度，負(fù)責(zé)受理并調(diào)處其所在的自然村（組）、社區(qū)居民小組的婚姻家庭、鄰里、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、侵權(quán)性等一般性民間糾紛，使群眾就近及時(shí)解決矛盾糾紛。二是推行矛盾糾紛化解“一張表”管控機(jī)制，壓實(shí)各級各類人民調(diào)解組織工作責(zé)任。制定落實(shí)矛盾糾紛化解層級責(zé)任“一張表”，明確村、鎮(zhèn)、縣三級人民調(diào)解組織的工作內(nèi)容和責(zé)任，記錄矛盾解決過程，在每個(gè)層級簽名確認(rèn)已盡力還不能化解的情況下，再啟用矛盾糾紛司法導(dǎo)入機(jī)制。

上半年，各類調(diào)委會共調(diào)處3529件，成功3529件，調(diào)處成功率100%，其中涉及疑難案件236件，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

（二）深入開展普法宣傳工作，促進(jìn)法治**建設(shè)

創(chuàng)新法治宣傳形式，加強(qiáng)群眾法治文化知識宣傳教育。一是打造“六個(gè)一”法治廉政文化示范陣地。通過建設(shè)一條法治廉政文化、社會主義核心價(jià)值觀宣傳長廊，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化、社會主義核心價(jià)值觀主題公園，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化、社會主義核心價(jià)值觀廣場，建設(shè)一個(gè)青少年法治文化教育基地，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化企業(yè)，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化社區(qū)，在全縣上下形成以法治廉政為價(jià)值取向的思想觀念和行為方式，確保實(shí)現(xiàn)在公共場所營造法治廉政文化濃厚氛圍，在單位內(nèi)部體現(xiàn)依法治理格局，在宣傳媒體有法治廉政文化宣傳的地位的目標(biāo)。二是文藝搭臺、法治唱戲、創(chuàng)新法治宣傳形式。協(xié)調(diào)聯(lián)系縣**劇傳承保護(hù)中心聯(lián)合創(chuàng)作一臺貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活、緊扣時(shí)代主題、弘揚(yáng)社會主義法治廉政文化的節(jié)目，結(jié)合農(nóng)村法治宣傳教育月系列活動的開展，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行巡回義演。上半年來我縣法治文藝節(jié)目已在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行巡回義演，并取得了十分明顯的法治宣傳效果，讓老百姓在觀看文藝節(jié)目同時(shí)學(xué)習(xí)吸收了各類政策法律法規(guī)的知識，得到了老百姓的一致好評。三是整合新媒體、增強(qiáng)宣傳實(shí)效。通過縣電視臺《平安**》法治欄目，對“法治人物”“法治實(shí)踐”等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行剖析講解和利用《**視點(diǎn)》《電視問政》欄目報(bào)道宣傳全縣各執(zhí)法部門依法處理的各類執(zhí)法典型案例。大力推廣“如法網(wǎng)”的運(yùn)用方式及法治宣傳、法律事務(wù)在線咨詢解答等功能，從而提高“如法網(wǎng)”在群眾中的知曉度，使“如法網(wǎng)”運(yùn)用廣泛得到社會的認(rèn)可。大力推廣各種新媒體力量同時(shí)從而教育群眾知法守法用法，為全縣營造一個(gè)良好的法治廉政文化氛圍。

扎實(shí)開展各類法治宣傳教育活動。參加“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動，參加全縣送理論、文化、科技、法律政策、衛(wèi)生計(jì)生“五下鄉(xiāng)”法治宣傳活動，積極開展全縣學(xué)校周邊綜合治理春季集中整治行動，組織開展全縣反家暴法培訓(xùn)培訓(xùn)，參加全民國家安全日宣傳活動，組織開展農(nóng)村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”等大型宣傳活動。各類法治宣傳活動共計(jì)接待群眾1200余人，發(fā)放宣傳手冊11萬余冊，組織200余人參加反家暴法培訓(xùn)。

落實(shí)“法律明白人”培訓(xùn)工程。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的指導(dǎo)意見》(**司發(fā)[201*]51號)文件要求，結(jié)合農(nóng)村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動方案，針對全縣39個(gè)省市級貧困村，加強(qiáng)對農(nóng)村“法律明白人”的培育。

（三）扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，提升監(jiān)管水平

規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評估。針對社會調(diào)查評估存在的問題，健全完善《**縣適用社區(qū)矯正調(diào)查評估工作考評辦法》。社區(qū)矯正中心在接到委托機(jī)關(guān)的適用社區(qū)矯正社會調(diào)查評估委托函后，及時(shí)會同或者指定被告人、罪犯居住地的司法所組成調(diào)查小組，在規(guī)定的調(diào)查時(shí)間內(nèi)如實(shí)調(diào)查、科學(xué)評估、提供詳盡的調(diào)查評估報(bào)告。由縣局召開局長辦公室會集體研究提出是否適用社區(qū)矯正的建議。

規(guī)范執(zhí)行檔案管理程序。我縣社區(qū)矯正人員全部建立了社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案。依法做好了社區(qū)矯正調(diào)查評估、社區(qū)矯正人員交付接收、社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所、外出、居住地變更等事項(xiàng)審批，規(guī)范辦理對社區(qū)矯正人員的考核獎懲、執(zhí)行變更、解除矯正、死亡通知等，并將各項(xiàng)審批管理材料及時(shí)歸入檔案。

開展社區(qū)矯正交叉檢查。201*年4月26日至5月10日，縣局組織開展為期15天的社區(qū)矯正工作交叉檢查活動，對轄區(qū)內(nèi)22個(gè)司法所進(jìn)行檢查，檢查組由基層司法所和矯正股的工作人員組成，重點(diǎn)對社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)開展情況、社區(qū)矯正人員檔案規(guī)范化、社會調(diào)查評估案卷、社區(qū)矯正信息平臺等方面進(jìn)行詳細(xì)查看。此次通過開展社區(qū)矯正交叉檢查，促進(jìn)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，為社區(qū)矯正管理工作增加新活力；查找出自身問題，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。

全面清查脫管、漏管社區(qū)矯正人員。為了嚴(yán)格規(guī)范管理各司法所的社區(qū)矯正人員，預(yù)防社區(qū)矯正人員脫管、漏管及重新犯罪，社區(qū)矯正股在上半年開展社區(qū)矯正人員“防脫管”專項(xiàng)活動，對清查處理的問題進(jìn)行整改落實(shí)。落實(shí)社區(qū)矯正人員公益勞動教育，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的認(rèn)罪悔罪意識和社會責(zé)任感。

截止201*年5月20日，我縣今年開展社會調(diào)查132例；累計(jì)接收社區(qū)矯正人員1339人，累計(jì)解除917人，在冊矯正人員422人。

（四）規(guī)范法律服務(wù)管理，提升公共法律服務(wù)水平

全面規(guī)范基層法律服務(wù)管理。開展法律服務(wù)教育活動，積極引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者參加疑難案件調(diào)解。為進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，3月9日召開所主任會議。會上就執(zhí)業(yè)過程投訴處理辦法、年度考核辦法、重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定進(jìn)行了集中討論，制定了基層法律服務(wù)誠信考核制度。我縣現(xiàn)有基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員20人，直接參加縣交辦的疑難案件調(diào)解10余起，維護(hù)了社會公平正義，在構(gòu)建“和諧**”中起到了維穩(wěn)“第一道防線”作用。

加強(qiáng)對律師的管理。通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式加強(qiáng)律師的職業(yè)道德意識、責(zé)任意識、大局意識，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。1月13日，在縣演藝中心三號會議室召開全省律師工作電視電話會議。會后，律師事務(wù)所組織律師就保障執(zhí)業(yè)權(quán)利，提升專業(yè)水平，提升在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重等方面進(jìn)行了深入探討和研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止五月，我縣律師參與接待處理信訪5人（次），處理信訪事項(xiàng)11件（次），挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬；擔(dān)任政府相關(guān)部門法律顧問7家，處理相關(guān)法律事務(wù)11件（次）；擔(dān)任企業(yè)法律顧問9家，處理相關(guān)事務(wù)41件（次）。

嚴(yán)格規(guī)范辦證程序，努力提高公證質(zhì)量。嚴(yán)格按申請-受理-審查-出證-歸檔的程序操作，不隨意簡化程序。重大復(fù)雜的公證事項(xiàng)，一般是由兩名公證員共同辦理。加大公證宣傳力度，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面采取有效措施，穩(wěn)住公證老戶，例如縣質(zhì)監(jiān)局、縣墻改辦的送達(dá)、保全證據(jù)公證等；另一方面，結(jié)合自身實(shí)際，主動出擊，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是以司法所作為宣傳公證和獲取公證信息的載體，大力開發(fā)農(nóng)村市場，努力拓展為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供公證法律服務(wù)的領(lǐng)域。二是搞好社區(qū)公證服務(wù)，結(jié)合普法辦開展的法制宣傳活動，發(fā)放公證宣傳資料幾千份。三是配合政府的中心工作，宣傳公證。四月份，在**縣仁義鎮(zhèn)烏市漁場河段出席了**江人工增殖放流活動，并對活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督公證。截至5月26日，共辦理各類公證事項(xiàng)239件，義務(wù)提供法律咨詢500余次。

（五）加強(qiáng)法律援助工作，維護(hù)社會公平正義

明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保任務(wù)完成，對經(jīng)濟(jì)困難群眾的申請做到應(yīng)援盡援。一是進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。二是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。在對婦女、未成年、老人、農(nóng)民工、殘疾人“五類”人群免經(jīng)濟(jì)審查的基礎(chǔ)上，增加對軍人軍屬免經(jīng)濟(jì)審查。三是進(jìn)一步提高工作效率。對所有援助案件做到即辦即受理，咨詢、申請、初審、審查、決定援助、指派等程序一站式完成，做到當(dāng)天申請，當(dāng)天受理，當(dāng)天指派，大大方便了困難群眾申請法律援助，提高了法律援助工作效率。截止5月24日，完成法律援助案件134件，占任務(wù)數(shù)的54.7%，辦理中央公益金案件20件，申請中央公益金40000元，接待法律咨詢87人次。已受理的法援案件中刑事案件34件；民事案件100件；按受援人群類別分：農(nóng)民45人，農(nóng)民工17人，婦女23人，未成年人4人，低保戶13人,老年人16人，為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失623余萬元。

打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)新模式。今年，省司法廳在原有“司法部法律援助信息管理系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，整合司法行政業(yè)務(wù)資源，在全國首創(chuàng)“如法網(wǎng)”這一公共法律服務(wù)平臺，旨在為大眾提供一站式網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)。“如法網(wǎng)”是以服務(wù)社會公眾為目的，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，以統(tǒng)一開發(fā)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)的新技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，將網(wǎng)站、電話、新媒體等渠道整合一體化，構(gòu)建一個(gè)綜合性互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺。目前，縣法律援助中心、各律師事務(wù)所已全面啟用“如法網(wǎng)”，網(wǎng)上受理群眾法律咨詢、法律援助申請、律師案件代理等業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)坐“網(wǎng)”問診，隨時(shí)隨地接受群眾的法律咨詢與業(yè)務(wù)委托。

（六）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在全縣司法行政系統(tǒng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。5月20日，在全局召開“兩學(xué)一做”動員大會。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟原理，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記系列重要講話精神和中央的決策部署上來，補(bǔ)足“精神之鈣”和“謀事之需”，提升黨員干部講政治、守規(guī)矩，懂全局、管本行，抓重點(diǎn)、破難題，抓落實(shí)、求實(shí)效，講擔(dān)當(dāng)、善作為，崇廉潔、拒腐蝕的能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)、日常工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮司法行政在人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律執(zhí)行等方面的職能作用。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手抓作風(fēng)整頓。通過不斷深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和底線意識，通過內(nèi)在動力和外在壓力相結(jié)合促進(jìn)問題整改，推動全體黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，扎實(shí)推動全局作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

（七）精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步完善駐村工作

深入走訪，精準(zhǔn)識別。4月5日至8日，全局干部職對幫扶對象進(jìn)行了走訪慰問，了解幫扶對象的家庭情況、聯(lián)系方式，對相關(guān)扶貧政策，幫扶措施進(jìn)行了講解，并把扶貧手冊發(fā)放到每個(gè)扶貧對象手中。5月17日至25日，扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)再次深入**村貧困戶家中，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上幫助貧困戶制定幫扶措施、幫扶計(jì)劃，做到精準(zhǔn)幫扶。

爭資立項(xiàng)，項(xiàng)目到位。一是到交通局爭取**村通村公路最后10公里全部硬化，徹底解決**村村民出行難的問題，目前項(xiàng)目已與老板簽定協(xié)議。二是到移動公司爭取在**村建設(shè)通訊塔，解決**村村民通訊問題�，F(xiàn)已與電信公司取得聯(lián)系，遞交了報(bào)告，當(dāng)前工程項(xiàng)目處于考察階段。三是成功引進(jìn)太和鎮(zhèn)海晟水產(chǎn)養(yǎng)殖廠冷水養(yǎng)魚項(xiàng)目。該項(xiàng)目縣發(fā)改委已批準(zhǔn)備案，并在**村開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資140余萬元，占地面積266667平方米，可解決**村民就業(yè)20余人，年人平收入增加5000元。四是爭取**村**旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和**開發(fā)項(xiàng)目。4月5日，縣政協(xié)副主席**、縣司法局、縣文廣體新局、縣**劇傳承保護(hù)中心等單位到**村**實(shí)地考察，爭取旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)。**開發(fā)項(xiàng)目關(guān)系到**村每戶家庭的切身利益，現(xiàn)在家家戶戶的竹子無處銷售，全部壞在山上，浪費(fèi)極大，目前聯(lián)系到河南省焦作市侯老板，他有意向前來考察**村**開發(fā)項(xiàng)目。五是安全飲水工程、村衛(wèi)生室、幸福院建設(shè)等工程項(xiàng)目已向縣水利局、縣自來水公司、縣衛(wèi)生局和縣民政局等相關(guān)單位遞交了報(bào)告，正在加大協(xié)調(diào)力度，爭取工程項(xiàng)目和相關(guān)政策全部落實(shí)到位。

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