2019年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高碑店鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會思想為指引,緊緊圍繞鄉(xiāng)第十三屆黨代會第二次會議提出的工作目標(biāo),聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以推動“組織規(guī)范年”為抓手,以提升地區(qū)區(qū)域化黨建和強(qiáng)化黨員教育管理為手段,認(rèn)真貫徹執(zhí)行年初黨建工作的會議精神,注重夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作,精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉,全力推進(jìn)黨建工作再上新臺階,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
一、黨建工作主要特點(diǎn)和成效
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”等基本制度,組織開展了11次黨委理論中心組學(xué)習(xí)、1次民主生活會和3次習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想集中自學(xué),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部黨日活動。地區(qū)183個黨支部召開組織生活會,進(jìn)行民主評議黨員工作,進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。
二是強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識。年初召開黨代會年會,組織鄉(xiāng)黨代表聽取和審議鄉(xiāng)黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳使用報(bào)告,對2016年鄉(xiāng)黨委換屆以來的黨建工作進(jìn)行總結(jié),對2019年的重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理,同時對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子14及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評議。2月份,組織召開2019年地區(qū)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,簽訂2019年度《黨建工作責(zé)任書》、《意識形態(tài)工作責(zé)任書》、《黨委落實(shí)主體責(zé)任督查考核責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任清單,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)管黨治黨的責(zé)任意識。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,開展“為官不為”、“為官亂為”等問題的專項(xiàng)治理,強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督,積極實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化“四室”監(jiān)督體系,有效發(fā)揮黨委督查室、紀(jì)委監(jiān)督室、黨風(fēng)廉政談話室、信訪舉報(bào)接待室的作用,尤其是在“疏減穩(wěn)”、拆違控違、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作中,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),加大執(zhí)紀(jì)力度,切實(shí)改善黨員干部的工作作風(fēng)。
(二)強(qiáng)化政治建設(shè),抓好黨員干部隊(duì)伍教育管理
一是全面開展貫徹十九大精神活動。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),各級黨組織書記親自組織學(xué)習(xí)、親自參加宣講。年初,鄉(xiāng)黨委書記以上率下,帶頭開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣講活動,班子成員分別到包片單位講黨課,地區(qū)各級黨組織制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)重點(diǎn)工作,深入學(xué)、持續(xù)學(xué),原原本本地學(xué),準(zhǔn)確把握黨的十九大精神,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。
二是舉辦不同層次的人員培訓(xùn)班。為了有效提升基層黨15組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者和廣大黨員綜合素質(zhì),舉辦了兩期以區(qū)域化黨建、意識形態(tài)等為重點(diǎn)內(nèi)容的社區(qū)、村書記培訓(xùn)班,舉辦了一期以支部規(guī)范化建設(shè)、黨務(wù)工作等為重點(diǎn)內(nèi)容的黨支部書記培訓(xùn)班,舉辦了一期以學(xué)習(xí)黨史知識、端正入黨動機(jī)等為主要內(nèi)容的入黨積極分子培訓(xùn)班。同時,多次組織地區(qū)黨代表、黨務(wù)工作者、社區(qū)工作者深入轄區(qū)黨建品牌示范點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),不斷拓寬黨員干部的視野。
三是開展基層黨組織書記述職。3月中旬,組織召開基層黨組織書記2017年黨建述職評議工作會,13名黨組織書記進(jìn)行現(xiàn)場述職,22名書記進(jìn)行書面述職,全面展示了各單位基層黨建工作的特色與亮點(diǎn),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行點(diǎn)評,并組織機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織副書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行測評。四是重視掛職干部的培養(yǎng)。按照“千名干部下基層”工作安排,截止2019年7月,共有14名區(qū)機(jī)關(guān)干部完成了到高碑店掛職鍛煉。鄉(xiāng)黨委高度重視掛職干部的培育歷煉,根據(jù)干部特點(diǎn)安排到相關(guān)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)科室的重要崗位,掛職干部通過崗位實(shí)踐、政策講解、協(xié)助執(zhí)法、溝通協(xié)調(diào)等形式,為地區(qū)拆除違建、治理環(huán)境、民生建設(shè)等方面貢獻(xiàn)了力量,涌現(xiàn)出了區(qū)民政局袁頤鵬、區(qū)政府辦秘書科趙世家兩名區(qū)級優(yōu)秀掛職干部,全體掛職干部很好地完成了“三帶去、三帶回”的掛職任務(wù)。
(三)強(qiáng)化黨建基礎(chǔ),提升組織規(guī)范的質(zhì)量
一是大力加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。按照市區(qū)支部規(guī)范化建16設(shè)部署會要求,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟動規(guī)范化工作,要求所有支部以“一規(guī)一冊一表一網(wǎng)”為載體開展工作,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,建立健全工作臺賬,制定年度重點(diǎn)工作,規(guī)范記錄內(nèi)容,認(rèn)真推行黨支部主題黨日,黨支部每月確定1天為主題黨日,組織黨員集中開展活動。鄉(xiāng)黨委從留存補(bǔ)繳黨費(fèi)中拿出18.3萬,按照每個支部1000元的標(biāo)準(zhǔn)作為支部規(guī)范化建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)。
二是認(rèn)真開展“五有”支部自查。圍繞全市提出的建設(shè)“有隊(duì)伍、有活動、有陣地、有制度、有保障”的“五有”黨支部目標(biāo),要求所有支部進(jìn)行自查整改,在基本設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行和基礎(chǔ)保障等方面開展系統(tǒng)梳理、分類自查,督促太北社區(qū)、匯星苑社區(qū)成立新支部,將通惠家園和花園閘社區(qū)的“百人支部”進(jìn)行拆分,成立了新黨支部,撤銷了八里莊易孚澤黨支部,進(jìn)一步規(guī)范了黨組織設(shè)置、理順了組織隸屬關(guān)系,提高了黨支部建設(shè)水平。
三是完善黨員信息化管理臺賬。進(jìn)一步做好黨員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新錄入、黨費(fèi)收繳管理、黨員組織關(guān)系規(guī)范管理、黨組織和黨員基本信息采集等工作,嚴(yán)格和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。依托“黨員E先鋒”認(rèn)真開展“雙報(bào)到”,截至目前,已接收報(bào)到黨組織44個,接收報(bào)到在職黨員3405名,本鄉(xiāng)回社區(qū)報(bào)到在職黨員649人,開展在職黨員回社區(qū)活動200余次。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展,抓好基層黨建品牌創(chuàng)建工作
一是增強(qiáng)書記黨建項(xiàng)目的影響力。把半壁店村“共享空間”黨群服務(wù)中心作為2019年書記項(xiàng)目,將黨建與“共享”理17念相結(jié)合,把黨的工作向社區(qū)、公益、文化、志愿者等各領(lǐng)域擴(kuò)展。發(fā)揮服務(wù)共享、資源共享、成果共享的三大功能,惠及半壁店村廣大黨員群眾和園區(qū)非公企業(yè),真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,做到以點(diǎn)帶面,以局面促整體,充分發(fā)揮黨建品牌的示范作用,從而促進(jìn)全鄉(xiāng)黨建水平的整體提升。
二是打造高井村數(shù)字化黨建新模式。今年,在高井村建成了全市首家村級黨建館,借助平面展示、實(shí)物展陳、電子投影、互動信息查詢系統(tǒng)等多種形式,展現(xiàn)村黨建工作開展情況,打造基層黨建新陣地。通過大數(shù)據(jù)模式,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,為打造“數(shù)字高碑店”起到先行示范作用。
三是推進(jìn)園區(qū)非公黨建品牌新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)新“兩新”組織的黨組織設(shè)置,注重黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮,有效擴(kuò)大了黨的工作在“兩新”組織覆蓋率,新成立非黨支部2個,繼續(xù)推動以通惠河畔園區(qū)為代表的園區(qū)黨建模式,提升兩個覆蓋率,截止目前,已組建非公黨組織89個,其中黨委2個、黨支部87個,服務(wù)管理黨員637人,黨組織覆蓋率達(dá)88%,其中通惠河畔產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“愛特”非公企業(yè)黨建項(xiàng)目被評為“2019年北京市社會領(lǐng)域優(yōu)秀黨建活動品牌”。
(五)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),確保中心工作有序推進(jìn)
一是打造生態(tài)水鄉(xiāng)探索發(fā)展新途徑。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,將增加生態(tài)空間和推動生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)情實(shí)際、鄉(xiāng)域發(fā)展緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌轄區(qū)綠地、水網(wǎng)等資源,科學(xué)研究謀劃,與高碑店再生水廠聯(lián)手打造“建成千18畝生態(tài)濕地公園、建設(shè)高碑店生態(tài)水鄉(xiāng)”的理念�；I劃以高碑店再生水廠周邊濕地水文化公園為景觀核心,整合全鄉(xiāng)3781畝、合計(jì)252萬平方米綠地,打造出東四環(huán)到東五環(huán)的超大綠色景觀帶,推進(jìn)全鄉(xiāng)特別是通惠河南岸整體環(huán)境面貌顯著改善,促進(jìn)人居環(huán)境、投資環(huán)境優(yōu)化提升。目前,與北排集團(tuán)框架合作協(xié)議簽約完畢,生態(tài)水鄉(xiāng)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三年專項(xiàng)行動重點(diǎn)工作,按照“建組織、明方向、先規(guī)劃、重落實(shí)、強(qiáng)保障”幾個方面,扎實(shí)推進(jìn)高碑店村、半壁店村、白家樓村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。成立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作“一辦六組”和建設(shè)項(xiàng)目臨時黨支部,形成“一方案、一意見、一圖、一表”。召開“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)專題人代會,發(fā)揮人大代表抓監(jiān)督的職能作用,將《高碑店鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《高碑店鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)工作的組織實(shí)施意見》等文件形成集體決議。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)全過程中,鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、備案審查、預(yù)算審查等監(jiān)督方式,增強(qiáng)全過程監(jiān)督,確保“美麗鄉(xiāng)村”各項(xiàng)任務(wù)萬無一失。
三是合力攻堅(jiān)老舊小區(qū)改造。以蔡奇書記、王灝書記到我鄉(xiāng)甘一社區(qū)調(diào)研為契機(jī),以雷霆萬鈞之勢,以甘一、甘二、康西等老舊小區(qū)為重點(diǎn)開展全鄉(xiāng)域環(huán)境整治專項(xiàng)行動。機(jī)關(guān)、社區(qū)、黨員干部、居民群眾、志愿力量,比擔(dān)當(dāng)、聚合力,直擊痛點(diǎn)、清掃盲點(diǎn),協(xié)調(diào)聯(lián)動、舉一反三,真正出實(shí)19招見實(shí)效。環(huán)境治理期間,共清理私搭亂建200余處、違法建筑2200平米,騰退綠地5000平米,清運(yùn)垃圾3000噸,拆除地鎖189處,修剪伐移樹木285棵,鋪裝路面2100余米,增加便民娛樂健身設(shè)施百余件,在太北、匯星苑社區(qū)引入停車公司,規(guī)范停車管理,小區(qū)環(huán)境面貌顯著改善,人民網(wǎng)、北京日報(bào)等多家媒體爭先報(bào)道,贏得了群眾熱情點(diǎn)贊。目前,已聘請專業(yè)部門、引入第三方機(jī)構(gòu)研究制定全鄉(xiāng)12個老舊小區(qū)環(huán)境治理總體重點(diǎn)工作和方案,將社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃,綜合治理深度推進(jìn)。
四是扎實(shí)開展村和社區(qū)“兩委”換屆工作。8月—9月完成了四個村的“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。嚴(yán)格按照市委提出的“五好”標(biāo)準(zhǔn)和“十不能”資格條件開展政治審核,對現(xiàn)任的250名“兩委”干部的資格進(jìn)行預(yù)審,對“兩委”委員中228名黨員入黨過程進(jìn)行專項(xiàng)核查,其中對在資格審查中發(fā)現(xiàn)有問題的9名干部做好妥善處置。結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際和崗位空缺情況,做好后備人才選拔,開展了39個社區(qū)副職崗位的競聘選拔工作,通過廉政考試、綜合筆試、面試、考察等環(huán)節(jié),把優(yōu)秀的人才選出來,作為此次換屆選舉的首選人員。堅(jiān)持“正面引導(dǎo)、適度宣傳、嚴(yán)把輿情”的原則,做好換屆工作的宣傳動員和思想引導(dǎo),營造了良好的工作氛圍。組織班子成員到各自包片的社區(qū)(村)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育,全面摸排掌握干部的思想動態(tài),做到教育在前、警示在前,為全面做好換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、存在的問題
一是在對支部規(guī)范化工作的檢查指導(dǎo)和對支部書記黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面還有待加強(qiáng)。地區(qū)黨員和黨組織數(shù)量都比較多,日常工作中多注重部署任務(wù),檢查督導(dǎo)還有待進(jìn)一步提高。
二是黨務(wù)工作者能力素質(zhì)與抓好新時期基層黨建工作的需要還有差距。當(dāng)前,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,對進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建、更好地發(fā)揮基層黨組織作用,對基層黨務(wù)干部的素質(zhì)能力和水平提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求,但我們一些黨務(wù)干部的自身素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢需要。
三、2019年黨建重點(diǎn)工作
2019年,高碑店地區(qū)的黨建工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),以機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)、村“兩委”換屆為抓手,進(jìn)一步激發(fā)黨建活力,積極探索和創(chuàng)新黨建工作載體和方法,把黨建工作抓出特色、抓出成效。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性。舉辦多層次的培訓(xùn)班,重點(diǎn)針對處級領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、村社“兩委”班子成員等開展培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的道德修養(yǎng),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
二是進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平。搭建以區(qū)域化黨組織為核心,由組織體系、工作體系、服務(wù)體系和保障體系組成的黨建網(wǎng)絡(luò)。建立鄉(xiāng)黨委定期研究社會領(lǐng)域黨建工作制度,推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建社會化。堅(jiān)持把發(fā)揮黨支部作21用作為提升工作的著力點(diǎn),讓支部在基層工作中唱主角,成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。優(yōu)化黨員教育管理制度體系,全面從嚴(yán)管理黨員,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)黨員理想信念教育,不斷提升黨員意識,發(fā)揮黨員作用。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo),結(jié)合村社“兩委”換屆和機(jī)構(gòu)改革等重要節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人關(guān),做好人員調(diào)配工作,切實(shí)配齊配強(qiáng)人才隊(duì)伍,為地區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
四是進(jìn)一步持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入持久地開展作風(fēng)建設(shè),緊盯“四風(fēng)”問題新變種,完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)開展“為官不為”、“為官亂為”問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),為地區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障和政治保障。
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