在全縣校園安全工作會議上的講話

　　同志們：

　　學(xué)校安全工作事關(guān)教育強(qiáng)縣基本保障，事關(guān)青少年健康成長要求，事關(guān)人民群眾對學(xué)校安全的底線。一年來，我局全面貫徹落實上級文件精神，以加強(qiáng)隱患排查、校園周邊環(huán)境整治和學(xué)生安全教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確安全職責(zé)，完善工作制度，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，形成了全員參與、群防群治、齊抓共管的校園安全工作格局，全縣各學(xué)校安全教育工作得到全面、深入、有效地開展。201x年11月21日，在xx市召開的全省中小學(xué)幼兒園教師安全教育能力培訓(xùn)會上，我局代表運(yùn)城市教育局在大會上就校園安全的主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)試點(diǎn)工作做匯報交流，得到與會人員的一致好評。

　　現(xiàn)將201x年的校園安全工作予以回顧。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　我局成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各股室和各校負(fù)責(zé)人為成員的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全年召開專題工作會議5次，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，把安全工作納入“一把手”工程。全縣各校都設(shè)置了一個由校長任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效管理機(jī)制。根據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，明確責(zé)任分工，落實“一崗雙責(zé)”，校園綜治工作由校長親自抓，分管校長具體抓，各班主任和崗位工作人員都要在各自的職責(zé)內(nèi)抓好校園綜治工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。201x年學(xué)期初，各學(xué)校根據(jù)教職工崗位的變化及時調(diào)整了崗位安全職責(zé)，層層簽訂安全協(xié)議，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，安全責(zé)任人人擔(dān)，真正形成校園安全風(fēng)險防范的大網(wǎng)，真正落實“誰組織，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的有效安全管理機(jī)制。同時我局各股室根據(jù)職責(zé)分工，對安全主體責(zé)任也進(jìn)行了層層分解。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致安全主體責(zé)任不落實，發(fā)生安全事故的，我局將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)崗位工作人員的責(zé)任。橫向到邊、縱向到底的機(jī)構(gòu)設(shè)置，為強(qiáng)化全縣校園安全建設(shè)提供的強(qiáng)有力的組織保障。

　　二、完善制度，強(qiáng)化管理

　　為使全校師生員工的行動有規(guī)可依，有章可循，全縣各校結(jié)合本校實際，仔細(xì)研究修定了201x年的《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)校消防安全制度》、《學(xué)校周邊綜合治理制度》、《學(xué)校門衛(wèi)安全管理工作制度》、《突發(fā)災(zāi)害安全防護(hù)工作制度》等一套全面、具體、細(xì)致、可操作的制度或細(xì)則，形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

　　三、廣泛宣傳，強(qiáng)化教育

　　1、安全教育，常抓不懈。我局始終把安全教育作為一項常規(guī)性的工作，列入議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴。各學(xué)校在每次會議上，都把安全工作作為一項重要的內(nèi)容，提出具體的要求，以提高全體教職工的安全意識，各校還將安全知識培訓(xùn)工作列入日常工作之中，并作為考核內(nèi)容。每學(xué)期初全縣各學(xué)校制定安全宣傳教育計劃，將各項安全宣傳教育分解到：國旗下講話、主題班會、手抄報、黑板報等主題中，每兩周開設(shè)一節(jié)安全課，使安全教育課程化。從校長到中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師，做到人人講、事事講、時時講，并積極組織開展各種安全教育活動。我局在3—8年級期中學(xué)業(yè)測評的相關(guān)科目中增設(shè)安全知識測試題，使安全知識進(jìn)入考查考核。

　　2、廣泛宣傳，形式多樣。201x年的暑期，我局聯(lián)合縣紅十字會對全縣300余名學(xué)校安全管理人員進(jìn)行為期兩天的救護(hù)員培訓(xùn)，合格率100%。全縣各校也在暑期開學(xué)初對師生進(jìn)行了安全培訓(xùn)，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的自救自護(hù)能力。為增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高其自護(hù)能力，我們還提倡“走出去，請進(jìn)來”的方式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，組織中小學(xué)生參觀消防站2次，受教育學(xué)生達(dá)到700余人次，全縣各校積極邀請法制副校長和交警大隊宣傳股民警開展法制教育進(jìn)校園、交通安全進(jìn)校園和消防及火災(zāi)逃生知識培訓(xùn)共計110余場次，學(xué)生受教育面達(dá)100%，發(fā)放各種宣傳資料25000余份。同時各學(xué)校充分發(fā)揮黑板報、廚窗的宣傳陣地作用，定時刊登有關(guān)法制、安全常識和綜治知識，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)交流。通過“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“全民國家安全教育日”、“消防宣傳月”等重要活動節(jié)日，對學(xué)生進(jìn)行有針對性強(qiáng)，形式多樣的安全教育。除了全校性的安全教育活動外，各班級還利用學(xué)生集會、班會、團(tuán)隊活動、學(xué)科滲透等形式和黑板報、微信群等陣地，經(jīng)常性地開展安全教育活動，并能根據(jù)季節(jié)和地理環(huán)境，結(jié)合學(xué)校的實際情況，對學(xué)生進(jìn)行防震、防火、防溺水、防交通事故、防其他突發(fā)事件等專項安全教育活動，力求通過各種途徑、多種方式，提高了學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力，效果良好。

　　3、制定預(yù)案，精心組織。為提高學(xué)生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險技能，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練。201x學(xué)年，全縣各學(xué)校都科學(xué)安排、嚴(yán)密部署，制定應(yīng)對火災(zāi)、地震、惡劣天氣、洪澇災(zāi)害等各種應(yīng)急疏散演練預(yù)案，并認(rèn)真組織實施，保障每一次演練都有預(yù)案、有過程性資料、有總結(jié)。全年各學(xué)校共精心組織各類演練1300余次，學(xué)生參與率100%，讓所有學(xué)生在實際演練中了解掌握安全常識和基本的生存技能。

　　四、加強(qiáng)檢查，變堵為疏    

　　安全工作難在一貫堅持，安全事故多是出于麻痹大意。為了把學(xué)校安全工作落到實處，做到不留漏洞，一年來，我局一直堅持“教育為重，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重要治本。”的方針，做足做好“防”文章，在此基礎(chǔ)上變“堵”為“疏”。提高安全防范意識，開展常規(guī)檢查。學(xué)期開學(xué)以后，全縣各學(xué)校除了對學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育外，還會定期對學(xué)校安全情況展開地毯式排查，對排查出的隱患建立臺賬，登記造冊，并明確整改責(zé)任人，限期整改。每月初將上個月的安全排查和整改情況以書面形式報教科局。我局201x年組織對各校的校園安全工作進(jìn)行大檢查兩次。檢查組通過實地查看、查閱資料、師生座談的方式對校園安全情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知書，并采取“回頭看”的方式，督促校園安全隱患整改到位，確保檢查一處、整改一處、放心一處。201x年總共發(fā)現(xiàn)各類校園安全隱患328處，下發(fā)整改通知書11份，整改率100%  。

　　五、突出重點(diǎn)，群防群治

　　1、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治。教科局制訂整治校園周邊環(huán)境方案，建立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，去年以來多次會同公安、衛(wèi)生、消防、交通、城管等職能部門定期不定期開展清查行動，及時清理了學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的食品攤點(diǎn)、游戲室、流動書攤3個;由綜治辦牽頭，對全縣300余個民非機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全檢查，取締違規(guī)民非機(jī)構(gòu)3個。人防、技防、物防措施的逐步完善，使我縣校園及周邊的治安防控能力明顯提升，校園及周邊治安、交通秩序明顯改善，師生安防意識和能力明顯增強(qiáng)。

　　2、強(qiáng)化道路交通安全管理。去年以來，各校均與學(xué)生家長和校車駕駛?cè)撕炗喠恕督煌ò踩��?zé)任書》，并對學(xué)生的上下學(xué)方式做了認(rèn)真統(tǒng)計，建立了交通安全合帳，層層落實交通安全責(zé)任;在校門口、學(xué)生集中出入的地帶增設(shè)交通警示標(biāo)志25塊，臨近公路的學(xué)校增設(shè)減速帶7條;縣交警大隊在城區(qū)學(xué)校設(shè)立了護(hù)學(xué)崗，維護(hù)交通秩序，保證了學(xué)生上下學(xué)道路暢通和安全;各學(xué)校主動聯(lián)系交警部門對交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時完善交通安全設(shè)施設(shè)備;我局聯(lián)合交通運(yùn)輸局和縣公安交警大隊先后3次召開聯(lián)席會議，杜絕面包車接送學(xué)生，禁止非專用校車接送學(xué)生，鼓勵幼兒園購買幼兒專用校車，目前我縣共有幼兒專用校車43輛，34輛已順利領(lǐng)取標(biāo)牌，其余9輛校車正在準(zhǔn)備辦理標(biāo)牌的相關(guān)手續(xù)，共聯(lián)合執(zhí)法10余次，依法取締違規(guī)接送車輛50輛，處理了5輛接送學(xué)生交通違法車輛。

　　3、深化“平安校園”創(chuàng)建活動。我局始終將創(chuàng)建“平安校園”工作作為重中之重來抓，201x年創(chuàng)建了示范幼兒園、城內(nèi)幼兒園、泗交初中等5所市級平安校園。10月份，根據(jù)市教育局的安排，我局積極開展了縣級“平安校園”創(chuàng)建工作。目前我縣共有“省級平安校園”3所，“市級平安校園”19所，“縣級平安校園”106所，“平安校園”的總創(chuàng)建率已達(dá)87%。

　　4、積極開展掃黑除惡工作。根據(jù)上級掃黑除惡專項整治工作會議及相關(guān)文件精神,我局成立了以局長為組長,班子成員為副組長,各股室和學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合我局實際，召開了專題會議，下發(fā)了文件，積極開展掃黑除惡工作�；顒悠陂g, 我局充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳，設(shè)置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。各學(xué)校在校園內(nèi)通過LED電子顯示屏、主題班會、學(xué)生手抄報、橫幅版面、家長微信群等形式大力宣傳，先后懸掛宣傳標(biāo)語219條，手抄報3200余份，主題班會300余節(jié)，家長會94場，轉(zhuǎn)發(fā)家長微信4萬余條，制作宣傳版面50余塊，營造掃黑除惡良好輿論氛圍。各校還充分調(diào)動師生、群眾組織開展排查黑惡線索,并將排查中發(fā)現(xiàn)的線索及時上報。自開展掃黑除惡工作以來，我局移送嚴(yán)重擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序黑惡線索1條，上報治安亂點(diǎn)4個。

　　5、密切家校溝通。各學(xué)校通過微信、短信、電話、走訪、家長會、告家長一封信、簽訂家校協(xié)議書等方式，及時與學(xué)生家長聯(lián)系，讓家長自覺加入到安全教育和管理行列，讓家長時時提醒學(xué)生的安全預(yù)防，比如夏天的防水防火，冬天的防凍防滑等，真正實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會三位一體的立體教育。

　　就2019年的校園安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　(一)提高認(rèn)識，切實落實學(xué)校安全工作主體責(zé)任

　　進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作的認(rèn)識。各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)，要以對廣大師生生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻領(lǐng)會開展平安校園建設(shè)活動的重大意義，切實將學(xué)校綜治安全工作作為今年一項特別重要的工作，擺到突出位置，狠抓落實，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。

　　1.全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)和校(園)長是安全第一責(zé)任人的制度，進(jìn)一步明確分管副校(園)長、中層干部、班主任、任課教師、職工等在安全管理方面的職責(zé)，落實誰主管，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰負(fù)責(zé)的要求，夯實全員抓安全管理的責(zé)任。各學(xué)校要堅持分級管理，分級負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂責(zé)任書，把各項制度落實到崗，責(zé)任到人。

　　2.加強(qiáng)安全監(jiān)管。依法依規(guī)，建立高效運(yùn)作的監(jiān)督網(wǎng)。各學(xué)校要堅持實施“日排查、周小結(jié)、月匯總”綜治安全工作制度，建立綜治安全狀況臺賬;教科局通過開學(xué)檢查、隱患排查、重點(diǎn)排查、年末工作考核、專項督查等方式，加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管。

　　3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化交通、飲食、校舍、消防、飲用水、化學(xué)藥品、寄宿生、安全保衛(wèi)等安全管理員的隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和安全工作制度，使每個安全管理員明確自己所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。

　　4.完善管理網(wǎng)絡(luò)。及時將學(xué)校的安全規(guī)定與安全警示以及學(xué)生表現(xiàn)和身心健康狀況告知家長，與學(xué)生家長簽訂《安全責(zé)任書》;充分發(fā)揮學(xué)生干部和安全員的作用，掌握學(xué)生的安全動態(tài)，及時反饋安全信息，加強(qiáng)與學(xué)校所在地相關(guān)部門的聯(lián)動，加強(qiáng)信息溝通，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)保，完善學(xué)校、學(xué)生、家長、社會四位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

　　5.完善預(yù)警機(jī)制。各學(xué)校堅持每月召開安全例會，落實安全月報制度。建立校長掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，定期分析校舍、交通、治安、防溺水、飲食、課間活動、師生大型集體活動、冬春季傳染病等方面可能會出現(xiàn)的問題。根據(jù)安全工作動態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，加強(qiáng)各種突發(fā)事件的預(yù)防，消除一切可預(yù)見的苗頭和隱患;各級各類學(xué)校、幼兒園要定期或不定期聯(lián)合公安局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康和體育局、文化和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門對學(xué)校周邊的突出安全問題進(jìn)行專題研究討論;制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)安全演練。

　　(二)加強(qiáng)教育，突出安全教育的長效性

　　1.安全教育制度化、常態(tài)化。各校要充分利用安全教育平臺(利用安全教育平臺進(jìn)行安全教育將是本學(xué)期安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容，平臺上的教師授課、學(xué)生完成作業(yè)以及各種安全專題教育各校一定要高度重視，安全辦將不定期發(fā)送完成情況排名。市局對這項工作是有考核排名的。)，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%，防止因教育不到位而出現(xiàn)安全事故。認(rèn)真上好每學(xué)期的安全教育第一課，將每學(xué)期開學(xué)第ー周確定為安全教育周，并精心組織交通安全、食品安全、消防及防震減災(zāi)、禁毒與反邪教、溺水防范與救治、法制宣傳等六大安全專題教育周活動。

　　2.開展豐富多彩的安全教育活動。學(xué)校要充分利用黑板報、國旗下講話、集會教育、家長微信群、學(xué)校微信公眾號等對師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、食品飲用水衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范、防侵害等作為學(xué)校安全教育的重中之重，同時也要開展防邪教滲透、防不良網(wǎng)絡(luò)信息和不良書刊侵?jǐn)_等教育，以及遇到危險時報警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的安全防范意識和能力。

　　3.全方位開展家長安全教育活動。積極探索學(xué)生節(jié)假日家庭安全監(jiān)護(hù)管理方法，運(yùn)用家長會、上門家訪、告家長書、督促簽署家長承諾書等方式，加強(qiáng)家校信息溝通，進(jìn)一步明確家長的安全職責(zé)，喚起家長的安全意識，增強(qiáng)家長的安全教育水平，提高家長防范安全事故的能力，彌補(bǔ)安全監(jiān)管空白時段，促進(jìn)安全管理措施的落實。

　　4.進(jìn)一步做好教職工全員安全培訓(xùn)工作。要重視安全教育師資隊伍建設(shè)，把公共安全教育列入全體在職教師的培訓(xùn)計劃。要加強(qiáng)學(xué)校安全管理干部的培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種形式，年內(nèi)做到全縣中小學(xué)(幼兒園)綜治安全管理人員接受兩次綜治安全管理培訓(xùn)。

　　(三)抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化安全管理的針對性

　　1.健全落實安全工作管理制度。全面落實校園安全主體責(zé)任制，提升學(xué)校安全管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　2.加強(qiáng)“三防”建設(shè)。督促各學(xué)校進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保安、門衛(wèi)、護(hù)校安園隊伍等安防隊伍的建設(shè)，不斷完善安全防護(hù)設(shè)施，提升技術(shù)防范能力，落實“三防”建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

　　3.完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。完善風(fēng)險分級管控機(jī)制，做好風(fēng)險防控工作;利用隱患排查治理制度、安全督查制度，結(jié)合相關(guān)部門的專項整治行動和各重要時段節(jié)點(diǎn)的安全檢查活動，做好隱患排查治理，消除校園安全隱患。

　　4.加強(qiáng)專用校車及接送學(xué)生車輛安全管理。認(rèn)真貫徹落實《校車安全管理條例》及縣交通運(yùn)輸局關(guān)于公交公司車輛在山下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展區(qū)域經(jīng)營的管理規(guī)定，配合交通、交警部門做好學(xué)生接送車輛的安全工作。

　　5.強(qiáng)化安全應(yīng)急管理機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案管理體系，規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。結(jié)合當(dāng)前安全形勢，增加相應(yīng)的制度和修訂完善的各種應(yīng)急預(yù)案，同時，要求各學(xué)校根據(jù)學(xué)校實際，繼續(xù)修訂完善各類安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件的防范和處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理。

　　6.大力開展“平安文明校園”創(chuàng)建活動。積極配合政府相關(guān)職能部門，進(jìn)一步加大校園及周邊安全隱患的治理力度，開展“平安文明校園”創(chuàng)建活動。會同公安局督促學(xué)校的“三防”建設(shè)。配合交警大隊，加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的管理，抓好走讀生上下學(xué)接送車輛的摸排上報工作。會同消防大隊，督促學(xué)校消防安全工作。在縣綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下與公安、城管、食藥、文化等部門認(rèn)真配合做好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理工作，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境。

　　同志們，校園安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，各校要發(fā)生在身邊的事故為警鐘，舉一反三，不斷采取有效措施對校園及校園周邊環(huán)境加以整治，切實做好校園安全穩(wěn)定各項工作，為我縣教育營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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