《中華人民共和國(guó)民法典》經(jīng)過(guò)20XX年5月28日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)，并于20XX年1月1日起施行。該法典被稱(chēng)為 社會(huì)活百科全書(shū) ，這是因?yàn)樵摲ǖ涫敲袷聶?quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)�！睹穹ǖ洹穼�(shí)施后，現(xiàn)行的《婚姻法》《繼承法》《收養(yǎng)法》《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將被替代。
1、民法是對(duì)人們真實(shí)活中行為的規(guī)范，是日�；钪械幕痉āＣ穹此椒ǎ顷P(guān)于個(gè)人或私人的法。如隱私權(quán)和信息權(quán)，民法就是關(guān)于平等的民事主體公民或法人等的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系方面的法律規(guī)范。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念方面可以看出，民法具有私法的特征：民法是以 私 字為核心的私權(quán)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)特點(diǎn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主體是私人(指有獨(dú)立利益和人格的一切主體)，其發(fā)展動(dòng)力是私心;而且追求的目標(biāo)也是私利。因此，可以說(shuō)民法又是權(quán)利法和平等法。即對(duì)任何一個(gè)民事主體的合法權(quán)利都要平等地保護(hù)。
如果說(shuō)憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動(dòng)大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。
2、民法通過(guò)強(qiáng)調(diào)人性，追求真、善、美，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度的提高。如被稱(chēng)為 帝王規(guī)則 的誠(chéng)實(shí)信用原則，它要求民事活動(dòng)要以依此原則行使權(quán)利和履行義務(wù)，否則，就在承擔(dān)民事責(zé)任。
英國(guó)著名法學(xué)家梅因曾說(shuō)： 一個(gè)民族，如果民法規(guī)范健全，說(shuō)明它的文明程度高;如果刑法健全，說(shuō)明它的社會(huì)文明程度低。 《民法典》的出臺(tái)，表明了我國(guó)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)文明進(jìn)步的新時(shí)代。
3、《民法典》內(nèi)容決定了民事權(quán)利和義務(wù)以及民事行為和責(zé)任問(wèn)題，需要與民法意識(shí)、民法觀(guān)念的培育和普及有關(guān)。
民法典是一部體現(xiàn)對(duì)命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。民法典中涉及的婚姻、繼承和收養(yǎng)問(wèn)題，涉及的財(cái)產(chǎn)方面的物權(quán)以及債權(quán)方面的合同問(wèn)題以及侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題，都是基于民事法律關(guān)系的四要素而產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這就要求人們不僅要有權(quán)利意識(shí)，還要有義務(wù)意識(shí);不僅要有行為的合法性意識(shí)，還要有責(zé)任意識(shí)。如果一個(gè)人沒(méi)有民法觀(guān)念，那么，他的人格觀(guān)念、權(quán)利觀(guān)念、利益觀(guān)念、自由觀(guān)念以及責(zé)任觀(guān)念就不可能完善。如果一個(gè)政府沒(méi)有民法觀(guān)念，就可能不是代表人民利益的政府，更難說(shuō)是一個(gè)法治的政府。
因此，民法意識(shí)的培養(yǎng)既是全民的自覺(jué)行為，也是政府責(zé)任。
4、民法典的貫徹實(shí)施是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的行政決策和行政行為直接關(guān)聯(lián)，特別是涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，民法典的實(shí)施，會(huì)很好地體現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力。
民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富的不斷積累，隨著信息化和大數(shù)據(jù)的時(shí)代的到來(lái)，人民群眾在民主、法治、公平、正義安全、環(huán)境等方面的要求日益增強(qiáng)，希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分，更加有效。
這就要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)以及司法工作人員，要了解民法典的規(guī)范，了解公民權(quán)利與義務(wù)和責(zé)任的要求。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。
一、民法典的編纂體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神。
翻開(kāi)歷史的畫(huà)卷，從1954年到2017年民法典的編纂走過(guò)了漫長(zhǎng)的道路，一部“法”的誕生伴隨著中國(guó)社會(huì)60多年跌宕起伏的發(fā)展，伴隨著在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)人民“從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍”。根據(jù)黨中央的工作部署，十二屆、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)接續(xù)努力推進(jìn)編纂民法典工作，先后十次審議民法典相關(guān)草案，組織全國(guó)人大代表兩次研讀討論民法典草案，采取多種形式廣泛征求各方面意見(jiàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改的草案，充分吸收了各方面的意見(jiàn)建議，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致。該法典在本次十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上通過(guò)是水到渠成、瓜熟蒂落，體現(xiàn)了全國(guó)人民的心聲和愿望。
二、民法典將為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
民法典是一部真正屬于中國(guó)人民的法典，使命是打造公平正義環(huán)境。民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了日常遵循。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民的幸福感滿(mǎn)意度不斷加強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)矛盾變化的過(guò)程是中華民族優(yōu)秀文化驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)新創(chuàng)造，在這個(gè)過(guò)程中，“法”提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。民法典作為社會(huì)的基本法，是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。民法典就像一個(gè)無(wú)形的天網(wǎng)，全方位保護(hù)人民民事權(quán)利，每一條法律規(guī)定都凝聚社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)通過(guò)法制建設(shè)更加深入人心�！睹穹ǖ洹返念C布實(shí)施，必將成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系這座“大廈”的重要支柱，必將為法治中國(guó)建設(shè)筑牢根基，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的法治保障民法典的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我們國(guó)家法律體系的進(jìn)一步完善，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)邁上新臺(tái)階。
三、民法典頒布與實(shí)施與廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。
我國(guó)《民法典》是保護(hù)公民私權(quán)利的法律匯總，從某種意義上講，《民法典》就是公民民事權(quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)，作為事關(guān)每個(gè)公民“從胎兒到身故后五十年”漫長(zhǎng)歲月切身利益保障的法律，《民法典》與每個(gè)人的生活工作休戚相關(guān)。民法典的頒布，是維護(hù)人民權(quán)益的客觀(guān)需要，大到國(guó)家所有制、土地制度，小到鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。民法典的頒布，讓公民更有尊嚴(yán)地生活，保障人人享有人格尊嚴(yán)、人身自由、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)，還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等。民法典讓社會(huì)更加公平發(fā)展，讓群眾步入幸福安康的生活。建設(shè)完備的社會(huì)財(cái)富保護(hù)體系，保護(hù)公民法人的合法權(quán)益，讓公民尊嚴(yán)得到充分尊重、民眾智慧得到極大發(fā)揮、社會(huì)財(cái)富得到充分涌流，是民法典應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任和應(yīng)當(dāng)具有的歷史價(jià)值。
四、作為法律工作者的律師要把學(xué)習(xí)和掌握民法典作為頭等大事來(lái)抓，學(xué)好、用好民法典。
《民法典》是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，是新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。《民法典》共七編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編以及附則，共計(jì)1260條。這1260個(gè)條文涵蓋了個(gè)人從出生到死亡參與社會(huì)生活的方方面面，其巨大影響還體現(xiàn)在對(duì)其他民事單行法的吸收合并上�！睹穹ǖ洹氛筋C布實(shí)施后，我們耳熟能詳?shù)摹痘橐龇ā�、《繼承法》、《民法通則》、《收養(yǎng)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》將廢止，退出現(xiàn)行有效的法律體系。
5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法典)。5月29日，中央政治局舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記就“切實(shí)實(shí)施民法典”發(fā)表了重要講話(huà)，充分肯定了民法典的地位和意義，也對(duì)民法典的宣傳、實(shí)施和研究提出了明確的指示和要求。
“法者，天下之程式也，萬(wàn)世之儀表也”。無(wú)法則無(wú)安，這部關(guān)系每人一生的“百科全書(shū)”已經(jīng)開(kāi)啟“閱讀模式”，各級(jí)黨政部門(mén)和司法部門(mén)必須占領(lǐng)法治制高點(diǎn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立體布局全面落實(shí)民法典精神，更好地推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更好地保障人民權(quán)益，提升人民群眾安全感、幸福感。
橫向拓展民法典的有效實(shí)踐。法律的生命在于實(shí)施，而實(shí)施的關(guān)鍵是有效。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。在司法實(shí)踐中不斷強(qiáng)化立法觀(guān)念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以民法典為準(zhǔn)繩，對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該及時(shí)清理、修改或者廢止。同時(shí)制定民法典相關(guān)法律解釋?zhuān)皶r(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展，確保在司法實(shí)踐中民法典的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。在具體實(shí)施進(jìn)程中，行政、司法機(jī)關(guān)要發(fā)揮實(shí)施主體的作用，各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，以民法典實(shí)施效果作為檢驗(yàn)行政權(quán)力或治理能力現(xiàn)代化的試金石;各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和司法公信力。
縱向深入民法典的理論研究。民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，它的頒布標(biāo)志著中國(guó)正式步入民法典時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。十八屆四中全會(huì)對(duì)編纂民法典作出部署后，歷經(jīng)5年心血，終于完成這部具有里程碑意義的法典，實(shí)現(xiàn)幾代人的夙愿。深入開(kāi)展民法典的理論研究工作，構(gòu)建屬于中國(guó)人自己的民法理論體系是當(dāng)前和今后我黨在法治領(lǐng)域的重要任務(wù)。發(fā)揮民法研究會(huì)理論研究資源，結(jié)合中國(guó)法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒傳統(tǒng)大陸法系民法解釋學(xué)經(jīng)驗(yàn)或中國(guó)傳統(tǒng)文化中的訓(xùn)詁與解釋方法，緊緊圍繞社會(huì)主義性、立足國(guó)情的民族性、源于客觀(guān)的實(shí)踐性、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性，探索中國(guó)特色的民事法律制度，形成具有中國(guó)特色法治理論體系，在保持民法典穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，使之永遠(yuǎn)葆有生機(jī)與活力。
全方位部署民法典的普法工作。民法典既是護(hù)民之劍、利民之器、惠民之策，更是治國(guó)之基、利國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。在實(shí)施民法典時(shí)同步廣泛開(kāi)展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，培養(yǎng)群眾解決問(wèn)題的法律意識(shí)。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)，把民法典納入國(guó)民教育體系，從娃娃抓起，培養(yǎng)青少年法律觀(guān)念。把司法人員、法律服務(wù)工作者、民法學(xué)者作為宣傳主體，按照文化程度、傳統(tǒng)觀(guān)念、法制意識(shí)差別制定不同的宣傳內(nèi)容，聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞民法典以人民為中心的精神做好一系列的民法典闡釋工作。把民法典的時(shí)代意義、價(jià)值理念、知識(shí)概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容以及職能職責(zé)，包括可能遇到的問(wèn)題挑戰(zhàn)等，用法律共同體、黨政干部和社會(huì)大眾都能夠聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言精準(zhǔn)闡釋清楚和廣泛傳播。
立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)各司其職，廣大人民群眾共同參與，讓民法典的精神和內(nèi)容內(nèi)化于心、外踐于行，融入日常生活，成為全體社會(huì)成員的行為規(guī)范。這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，必將助推“中國(guó)之治”躍上更高境界，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗征程上樹(shù)起又一座法治豐碑。
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