就深入貫徹落實(shí)全國“兩會”和習(xí)近平總書記重要講話精神提出六點(diǎn)要求。
一是堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷強(qiáng)化“四個意識”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)扛起主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好巡視、審計、監(jiān)事會監(jiān)督成果，切實(shí)抓好整改。
三是全面深化改革創(chuàng)新，按照中央要求和國資委統(tǒng)一部署，完善法人治理，探索建立市場化經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)活力提升效率。用好科技資源，用好國家科技政策，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，加強(qiáng)重大項(xiàng)目攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力。
四是打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)江蘇公司經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。
五是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決落實(shí)國家關(guān)于煤電發(fā)展的調(diào)控政策，嚴(yán)控投資規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，化解煤電過剩產(chǎn)能。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險。
六是抓好扶貧工作。加大扶貧力度，選好項(xiàng)目，管好資金，確保完成任務(wù)，為中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出更大貢獻(xiàn)。
在十三屆全國人大二次會議上，李克強(qiáng)總理作了《政府工作報告》。為了幫助大家更好了解《政府工作報告》的內(nèi)容，下面我們圍繞《政府工作報告》進(jìn)行一下介紹和解讀，全面了解一下全國兩會精神：
一、2018年工作成就及評價
關(guān)于過去一年的成績和工作，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中已經(jīng)做了闡述。過去一年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)都較好完成，去年《政府工作報告》中提出的36項(xiàng)硬指標(biāo)，有的達(dá)標(biāo)完成，有的超額完成�；仡欉^去一年，用一句詩詞來講，就是“看似尋常卻奇崛，成如容易卻艱辛”。因?yàn)榇蠹叶贾�，去年我國�?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年少見的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到多重因素影響，包括外部輸入性因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。在這種情況下，我國政府的決策遇到很多兩難多難問題，在這樣的背景下，能夠取得去年的發(fā)展成就，確實(shí)來之不易。這充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的高超能力，具有應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的堅定決心，在分析判斷形勢、推動工作方面具有遠(yuǎn)見卓識，同時也充分展示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有足夠的韌性、巨大的潛力和抗風(fēng)險能力。
三、政府工作報告的重點(diǎn)
今年國內(nèi)外形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素明顯上升，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新的下行壓力�！墩ぷ鲌蟾妗芬粤�(xí)近平新時代我國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在深刻分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對今年政府工作作出了全面的部署安排。作為黨員干部，要理解好《政府工作報告》，有以下四點(diǎn)需要重點(diǎn)把握。
(一)要把握住《報告》中深化改革、擴(kuò)大開放的大邏輯
繼續(xù)頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，對我國來講要靠什么?《報告》給予了明確的回應(yīng)，就是要靠改革開放。改革開放是過去40多年推動我國取得巨大成就的制勝法寶，可以說，這一法寶屢試不爽。今年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力同樣也不例外。我們不會走鋪攤子、粗放增長的老路，不會實(shí)施“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激政策，不會采取為維持短期增長而損害長期發(fā)展的做法。我們將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依靠深化改革、擴(kuò)大開放，來使市場在資源配置中起決定性作用，來增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要著力激發(fā)微觀主體活力。按照總書記的要求，按照黨中央的決策部署，我們要以激發(fā)市場主體、微觀主體的活力來頂住經(jīng)濟(jì)的下行壓力。去年也給大家報告過，去年的《報告》出現(xiàn)了90多次“改革”，今年的《報告》出現(xiàn)了105次，可以說是歷年之最。“市場化”出現(xiàn)了10處，“市場主體”也出現(xiàn)了十來處。無論是改革開放也好、市場化也好、市場活力也好、市場主體也好，用較多的篇幅、較高的頻率出現(xiàn)這些詞，不僅是為了表明一種決心、一種宣示，也是表明我們政策的取向、工作的導(dǎo)向，我們要以改革的思路、改革的辦法，來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，來破解發(fā)展的難題。同時，在各項(xiàng)工作推進(jìn)和政策制定過程當(dāng)中，要充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神。能不能以改革的精神來推動工作，是決定我國經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)健康發(fā)展的一個重要關(guān)鍵。對進(jìn)一步擴(kuò)大開放，《報告》也作了全面的部署。對我國來講，開放也是改革，而且會倒逼改革，我們要以高水平的對外開放倒逼全面深化改革。
(二)把握住《報告》中改善營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的大舉措
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力在于市場主體、在于微觀主體，這依賴于良好的營商環(huán)境。去年世行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，我國的營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟(jì)體中，去年排在46位，比上一年一下子上升了32個位次，比2013年上升了50個位次。營商環(huán)境的改善不僅促進(jìn)了以企業(yè)為主的各類市場主體的發(fā)展、為他們營造了好的發(fā)展環(huán)境，同時也催生了大量新的市場主體�！秷蟾妗分幸仓v到，從去年以來到目前為止，我國平均每天新設(shè)企業(yè)18000戶，其他市場主體也是大量增加。只要已有市場主體發(fā)展活力得到增強(qiáng)，新的市場主體不斷涌現(xiàn)，我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力就更有底氣。
當(dāng)然，世界上的事情沒有最好只有更好，我們對營商環(huán)境的改善有欣慰，但還是感到不滿意。目前的市場環(huán)境與當(dāng)前企業(yè)期待、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，確實(shí)還有一定差距。我們要瞄準(zhǔn)營造國際一流的營商環(huán)境這個目標(biāo)，進(jìn)一步加大相關(guān)改革力度�！秷蟾妗诽岢隽艘幌盗袃�(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。概括起來講，我們優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力有四個方面的重要舉措，即簡政、減稅、降費(fèi)、融資。
一是簡政。所謂簡政，就是要放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)政府的公正監(jiān)管，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，來降低企業(yè)制度性交易成本。《報告》中有很多的措施，比如要繼續(xù)縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括外資市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)削減行政許可審批，進(jìn)一步壓縮企業(yè)的開辦時間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間等。對改善營商環(huán)境，應(yīng)該說我們各類企業(yè)，包括外資企業(yè)都有很高的期待，《報告》都有回應(yīng)。
二是減稅。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了總體要求，習(xí)近平總書記明確提出要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。之后，國務(wù)院相關(guān)部門一直在研究，因?yàn)樵诋?dāng)前財政收入放緩的情況下，如何做到既使企業(yè)的稅負(fù)明顯減輕，又使各級財政可承受、可持續(xù)，保障我們必須的一些支出，包括民生支出，也就是說，既要有利于長遠(yuǎn)的發(fā)展，眼前也得過得去，是一個難題。目前這個減稅方案，主要聚焦的是制造業(yè)和小微企業(yè)，為什么?因?yàn)榇蠹叶贾溃圃鞓I(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的骨干支撐，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。在“兩會”之前，國務(wù)院根據(jù)總體的考慮，已經(jīng)出臺了對小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅的政策，大體上可以減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)2000億元�！秷蟾妗窂�(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好這一政策的落實(shí)。我國間接稅比重比較高，增值稅是第一大稅種，所以《報告》重點(diǎn)講了增值稅的改革方案。一個是把制造業(yè)等行業(yè)的稅率從16%降到13%，還有一個是把交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)的稅率從10%降到9%，另一個是6%這一檔維持不變。這里降幅最大的就是制造業(yè)等行業(yè)的稅率，從16%降到13%，實(shí)際上下調(diào)幅度是20%以上。根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，以制造業(yè)為主的16%增值稅這一檔，對整個國家增值稅的貢獻(xiàn)約60%。按此測算下來，我們這次減稅80%以上的規(guī)模都體現(xiàn)在對制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減稅上。經(jīng)過這次減稅，大體上來說，我們企業(yè)的稅負(fù)可能在國際上處在一個中等水平，但是由于各個國家的稅制不太一樣，有的以直接稅為主，有的以流轉(zhuǎn)稅、間接稅為主等，中間有不可比因素。
三是降費(fèi)。這里包括兩塊，既包括降低社保費(fèi)這一規(guī)范化收費(fèi)，還包括降低其他的涉企收費(fèi)，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。關(guān)于社保費(fèi)，《報告》已經(jīng)提出來，要下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各地可降到16%。有的人不太理解，說降到16%是什么概念?因?yàn)槲覈壳盎攫B(yǎng)老保險這一塊還沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，省級統(tǒng)籌也沒有完全達(dá)到，下一步我們要在加快省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過努力逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。目前養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例里面，大體上有7個省市是20%，21個省市區(qū)(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))是19%，還有2個省是18%，有2個省是14%左右。算下來，養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降到16%，絕大部分省級單位可以降3到4個百分點(diǎn)，這應(yīng)該是很大的幅度。在普遍降低費(fèi)率的同時，考慮到小微企業(yè)目前社保繳費(fèi)的實(shí)際情況，《報告》也強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定現(xiàn)行的征繳方式，在征收體制改革過程之中，不管怎么樣，不能采取加重小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，強(qiáng)調(diào)務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性的下降。
還有，《報告》里強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策，這一政策本來今年4月到期，我們今年要繼續(xù)執(zhí)行。這個政策的背后有什么含金量?今年繼續(xù)執(zhí)行這一政策，對企業(yè)來講要減負(fù)1150多億，接近1200億。最后《報告》里面也講了，統(tǒng)算下來，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)接近2萬億元，應(yīng)該說力度還是很大的。
《報告》中還提出了降低其他收費(fèi)的問題。大家都知道，我國很多企業(yè)之所以反映我們的負(fù)擔(dān)重，甚至反映我們的宏觀稅負(fù)高，其實(shí)一個很重要的原因是其他方面的收費(fèi)以及要素的成本偏高一點(diǎn)。所以《報告》里面提出了這些推動降低的舉措。比如在電價方面，我們提出要清理電價的附加收費(fèi);去年一般工商業(yè)電價降了10%，在這個基礎(chǔ)上今年再降10%;還要取消一批鐵路、港口的收費(fèi);還有中小企業(yè)的寬帶資費(fèi)平均再降15%等。有關(guān)降低涉企收費(fèi)的很多內(nèi)容，并沒有全寫在降低社保費(fèi)那一塊，要把后面整個措施連在一起看。
四是關(guān)于融資。要著力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，《報告》里提出了很多舉措，限于時間就不多講了。
優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力四個方面大的舉措，可以說直擊當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，抓住了當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的要害，相信落實(shí)之后，一定會使我們國家的營商環(huán)境有更大的改善，市場活力得到更加充分的釋放。其實(shí)對我國來講，前面也講過這個意思，只要1億多戶市場主體能保持活力，新的市場主體不斷增加，什么樣的挑戰(zhàn)不能克服?什么樣的壓力不能化解?何愁之有?理解《報告》，要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這四個方面的舉措，集中起來加以理解。
(三)把握好《報告》中體現(xiàn)的堅持創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動能的部署
我國這些年創(chuàng)新可以說是跑出了“加速度”，我們的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，我們的新動能快速成長。所謂新動能，既包括新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下，所發(fā)生的脫胎換骨變化。我們最近這幾年新動能快速成長，成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展方面，我們會有深切的感受。為什么我國很多新業(yè)態(tài)，像移動支付、網(wǎng)購等，發(fā)展這么好?一個很重要的原因，就是得益于我國政府實(shí)施的包容審慎監(jiān)管政策。因?yàn)樾聵I(yè)態(tài)新模式作為新生事物，可以說發(fā)展未知遠(yuǎn)大于已知，而且在發(fā)展過程當(dāng)中往往不可避免地帶來這方面那方面的問題，所以我們要采取包容審慎監(jiān)管，既要推動規(guī)范發(fā)展，也要給予足夠發(fā)展空間，不要一棍子打死�！秷蟾妗穼π聞幽馨l(fā)展都作出了部署�；剡^頭來看，我們的新動能在商業(yè)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)用得很好，下一步還要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展“智能+”，運(yùn)用這些新的工具手段和新的組織模式對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行改造。
發(fā)展新動能，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。我國創(chuàng)新發(fā)展取得了很大成就，但是自主創(chuàng)新能力還是不太強(qiáng)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題凸顯。我們要進(jìn)一步加大對創(chuàng)新發(fā)展的支持，特別是調(diào)動科技人員的積極性�！秷蟾妗诽岢鲆哟蠡A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新;進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn);在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫等。相信隨著這些政策舉措的落地，對科技創(chuàng)新和相關(guān)領(lǐng)域改革會是一個大的推動。
(四)把握《報告》中體現(xiàn)的堅持以人民為中心的發(fā)展思想
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政收支緊張的情況下，社會上很多人有一個擔(dān)心，就是說今年保障和改善民生方面的政策會縮水、力度會減弱，特別是基本民生保障這一塊會受到影響�！秷蟾妗房梢哉f以實(shí)實(shí)在在的舉措回答了這些問題，回應(yīng)了各方面的關(guān)切。應(yīng)該說今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度進(jìn)一步加大，該辦的民生實(shí)事一件也沒有少。這不僅體現(xiàn)了我國政府以人為本、執(zhí)政為民的濃郁民生情懷，更重要的一點(diǎn)，這也是我國發(fā)展制勝之道。為什么這么講?因?yàn)槊裆纳屏�，老百姓的收入增加了，社會保障完善了，大家才有能力去消費(fèi)、更放心地消費(fèi)，從而帶動整個內(nèi)需的擴(kuò)大。這幾年來，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在民生不斷完善中又形成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量，已經(jīng)走出一個良性的循環(huán)。當(dāng)然保障和改善民生要盡力而為、量力而行，不能脫離我國當(dāng)前還是發(fā)展我國家、還處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。
四、關(guān)注民生的新舉措
第一，今年提出了就業(yè)優(yōu)先政策。這是第一次把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，與財政政策、貨幣政策并列，這里面體現(xiàn)的不僅是要強(qiáng)化我們已有的就業(yè)促進(jìn)政策，而且要把就業(yè)的問題置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，來審視和推動。這是什么概念呢?要貫徹就業(yè)優(yōu)先政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中，首先要保就業(yè)，《報告》里講我們穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。這就要求在支持各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要大力支持那些就業(yè)容量大的小微企業(yè)和部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在就業(yè)中要更好統(tǒng)籌緩解當(dāng)前就業(yè)壓力與培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的高技能人才。就業(yè)優(yōu)先政策，它的含義非常豐富，《報告》里提出兩項(xiàng)跟就業(yè)有關(guān)的提高勞動者素質(zhì)的重大政策，一是今年我們高職院校要擴(kuò)招100萬人，現(xiàn)在我國高職在校學(xué)生1300多萬，每年招生400萬人左右，今年要在這個基礎(chǔ)上再擴(kuò)招100萬人，并有相關(guān)的政策作為保障。二是今年從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億用于1500萬人次的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。通過實(shí)施這種就業(yè)優(yōu)先政策，既緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，同時也提升我們勞動者的素質(zhì)，從而推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。所以，就業(yè)優(yōu)先政策既體現(xiàn)了重視民生的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了我們推動高質(zhì)量發(fā)展的政策要求，既是民生政策，更是發(fā)展政策。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國‚兩會‛精神 確保減稅降費(fèi)政策落地生根，今天我們舉辦學(xué)習(xí)貫徹全國‚兩會‛精神專題黨課主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國‚兩會‛精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)會議精神的自覺性和主動性，堅持求真務(wù)實(shí)，奮力干事創(chuàng)業(yè)，把‚兩會‛精神落到落實(shí)減稅降費(fèi)政策的實(shí)踐中。
一、會議的基本情況
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議和十三屆全國人大二次會議分別于 3 月 3 日至 13 日、3 月 5 日至 15 日在京召開，2157 名全國政協(xié)委員和近 3000名全國人大代表齊聚一堂、共商國是、共議大計。這次‚兩會‛是在新中國成立 70 周年、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年召開的一次十分重要的會議。大會審議了政府工作報告;審查了 2018 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查了2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2019 年中央和地方預(yù)算草案的報告;審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告; 聽取了政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會作工作報告;審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。會議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加了各代表團(tuán)的審議。習(xí)近平同志先后參加了內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建等代表團(tuán)的審議， 并就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等工作發(fā)表了重要講話，為我們定了向、提了神、鼓了勁。
二、習(xí)近平總書記全國‚兩會‛重要講話精神解讀
(一)今年兩會，總書記強(qiáng)調(diào)了什么
今年兩會，習(xí)近平總書記六次到團(tuán)組參加審議和討論并發(fā)表重要講話。他在講話中談到了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵詞。
總書記提到最多的是什么?
1、發(fā)展
貫徹新發(fā)展理念、探索高質(zhì)量發(fā)展路子、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、綠色發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境、我軍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃……幾乎到每個團(tuán)組，習(xí)近平總書記都要重點(diǎn)談如何發(fā)展，國家的發(fā)展進(jìn)步不僅包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括民主法治的健全、文化藝術(shù)的繁榮、社會的和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美等，也就是‚五位一體‛總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)。
2、脫貧
在多個代表團(tuán)，習(xí)近平總書記都提到了脫貧攻堅戰(zhàn)，因?yàn)榫嚯x2020年完成脫貧任務(wù)只有20個月的時間，到了最吃勁的時候。習(xí)近平在甘肅代表團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注脫貧，并宣示：不
獲全勝，決不收兵。時間不多，如何攻堅就要講究戰(zhàn)術(shù)打法了，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了5點(diǎn)：要堅定信心不動搖，要咬定目標(biāo)不放松，要整治問題不手軟，要落實(shí)責(zé)任不松勁，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。
3、生態(tài)
生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，今年兩會也是如此。特別是參加他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，習(xí)近平圍繞生態(tài)文明建設(shè)首次提出‚四個一‛：在‚五位一體‛總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。
4、攻堅
今年是關(guān)鍵之年，也可以說是攻堅之年。2020年，要完成的脫貧攻堅任務(wù)迫在眉睫，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)越到最后時刻越要響鼓重錘。還有三大攻堅戰(zhàn)中的防范化解重大風(fēng)險和污染防治，仍要保持攻堅力度和勢頭。
5、人民
人民在習(xí)近平總書記心中始終居于最高位置。他強(qiáng)調(diào)‚以人民為中心‛，‚為人民服務(wù)‛，一切成就都?xì)w功于人民，一切榮耀都?xì)w屬于人民‛。
6、時代
在看望文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界的政協(xié)委員時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞之一就是時代。他要求大家‚承擔(dān)記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命‛，‚勇于回答時代課題‛，‚為時代畫像、為時代立傳、為時代明德‛。
7、落實(shí)
一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記非�？粗芈鋵�(shí)，他曾強(qiáng)調(diào)：‚如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。‛關(guān)于脫貧攻堅，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：‚把責(zé)任扛在肩上‛、‚落實(shí)責(zé)任不松勁‛;關(guān)于生態(tài)保護(hù)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：‚對癥下藥，切實(shí)抓好落實(shí)‛;關(guān)于軍隊建設(shè)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：‚形成嚴(yán)密的規(guī)劃落實(shí)責(zé)任體系‛。
8、經(jīng)濟(jì)
中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，有一道紅線不能逾越：不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開始動鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭。在福建代表團(tuán)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：‚實(shí)實(shí)在在、心無旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分。‛幫助民營企業(yè)‚實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展‛。
9、文化
培根鑄魂，這是習(xí)近平總書記對于文化建設(shè)的高度評價。他強(qiáng)調(diào)了四個關(guān)鍵詞：一是時代，要堅持與時代同步伐;二是人民，要堅持以人民為中心;三是精品，要堅持以精品奉獻(xiàn)人民;四是明德，要堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。
10、農(nóng)村
在河南代表團(tuán)，習(xí)近平總書記主要談的是‚三農(nóng)‛問題，重點(diǎn)談到了糧食安全、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、制度保障以及深化改革、脫貧攻堅等。
(二)新華社論習(xí)近平總書記2019年全國兩會重要講話
精神
1.新華社評論員：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤
高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的發(fā)展。3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時，就如何推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、營造良好發(fā)展環(huán)境作出重要論述，為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大思想動力。
2.新華社評論員：走好新時代鄉(xiāng)村振興路
新時代的中國農(nóng)村充滿希望，廣闊天地大有可為。3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時，與各位代表深入交流，就推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出重要論述，為進(jìn)一步做好‚三農(nóng)‛工作鼓舞干勁。
3.新華社評論員：越是吃勁的時候越要響鼓重錘
中國的反貧困斗爭到了一個關(guān)鍵時刻�，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間，我們面臨的都是貧中之貧、困中之困，時間緊、任務(wù)重，正是最吃勁的時候。
3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時，就進(jìn)一步打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求，發(fā)出了‚不獲全勝、決不收兵‛的進(jìn)軍號令，為打贏這場硬
仗注入強(qiáng)大信心與力量。
4.新華社評論員：有了政府‚緊日子‛就有百姓‚好日子‛
‚黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子‛，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的一番話，聞之暖心，發(fā)人深省。為人民謀幸福，從來都是實(shí)打?qū)嵉摹Ｕ^‚足國之道，節(jié)用裕民‛，黨和政府過緊日子，意味著精打細(xì)算，把錢花在刀刃上，把更多‚真金白銀‛投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上來，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
5.新華社評論員：堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
5日下午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這些重要論述和實(shí)踐要求，對守護(hù)好內(nèi)蒙古這道祖國北疆的亮麗風(fēng)景線、推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。
6.新華社評論員：為人民抒寫 為時代立傳
文藝是時代前進(jìn)的號角，哲學(xué)社會科學(xué)是推動社會進(jìn)步的重要力量。3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員時強(qiáng)調(diào)，堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，為做好新時代文化文藝工作和哲學(xué)社會科學(xué)工作指明了方向。
7.新華社評論員：堅定中國信心，凝聚奮斗力量
眾智謀事必明，眾力舉事必成�；仡�70年風(fēng)雨歷程，上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗，是創(chuàng)造中國奇跡的關(guān)鍵密碼，也是我們開創(chuàng)未來的根本依靠。開好決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年的全國兩會，既發(fā)揚(yáng)民主集思廣益，又凝聚共識加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，匯聚起近14億人民迎難而上、同心合力的磅礴力量，我們就無懼任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，就有了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的深厚底氣。
三、《政府工作報告》解讀
2019年的全國‚兩會‛精神，主要體現(xiàn)在《政府工作報告》�！墩ぷ鲌蟾妗芬粤�(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在深刻分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對今年政府工作作出了全面的部署安排。我個人體會，理解好《政府工作報告》，有以下四點(diǎn)需要重點(diǎn)把握：
第一，要把握住《報告》中深化改革、擴(kuò)大開放的大邏輯。繼續(xù)頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要靠改革開放。改革開放是過去40多年推動中國取得巨大成就的制勝法寶，去年的《報告》出現(xiàn)了90多次‚改革‛，今年的《報告》出現(xiàn)了105次，可以說是歷年之最。‚市場化‛出現(xiàn)了10處，‚市場主體‛也出現(xiàn)了十來處。同時，在各項(xiàng)工作推進(jìn)和政策制定過程當(dāng)中，要充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神。對進(jìn)一步擴(kuò)大開放，《報告》也作了全面的部署。對中國來講，開放也是改革，而且會倒逼改革，我們要以高水平的對外開放倒逼全面深化改革。
第二，把握住《報告》中改善營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的大舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力在于市場主體、在于微觀主體，這依賴于良好的營商環(huán)境。去年世行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，中國的營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟(jì)體中，去年排在46位，比上一年一下子上升了32個位次，比2013年上升了50個位次�！秷蟾妗分幸仓v到，從去年以來到目前為止，中國平均每天新設(shè)企業(yè)18000戶，其他市場主體也是大量增加。只要已有市場主體發(fā)展活力得到增強(qiáng)，新的市場主體不斷涌現(xiàn)，我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力就更有底氣。
《報告》提出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。概括起來講，有四個方面的重要舉措，即簡政、減稅、降費(fèi)、融資。
一是簡政。所謂簡政，就是要放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)政府的公正監(jiān)管，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，來降低企業(yè)制度性交易成本�！秷蟾妗分杏泻芏嗟拇胧�，比如要繼續(xù)縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括外資市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)削減行政許可審批，進(jìn)一步壓縮企業(yè)的開辦時間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間等。
二是減稅。制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的骨干支撐，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。在‚兩會‛之前，國務(wù)院根據(jù)總體的考慮，已經(jīng)出臺了對小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅的政策，大體上可以減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)2000億元。《報告》強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好這一政策的落實(shí)。我國間接稅比重比較高，增值稅是第一大稅種，所以《報告》重點(diǎn)講了增值稅的改革方案。一個是把制造業(yè)等行業(yè)的稅率從16%降到13%，還有一個是把交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)的稅率從10%降到9%，另一個是6%這一檔維持不變。這里降幅最大的就是制造業(yè)等行業(yè)的稅率，從16%降到13%，實(shí)際上下調(diào)幅度是20%以上。
三是降費(fèi)。這里包括兩塊，既包括降低社保費(fèi)這一規(guī)范化收費(fèi)，還包括降低其他的涉企收費(fèi)，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。最后《報告》里面也講了，統(tǒng)算下來，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)接近2萬億元，應(yīng)該說力度還是很大的。
《報告》中還提出了降低其他收費(fèi)的問題。大家都知道，很多企業(yè)之所以反映負(fù)擔(dān)重，甚至認(rèn)為宏觀稅負(fù)高，其實(shí)一個很重要的原因是其他方面的收費(fèi)以及要素的成本偏高。所以《報告》里面提出了推動降低這些方面的舉措。比如在電價方面，提出要清理電價的附加收費(fèi);去年一般工商業(yè)電價降了10%，在這個基礎(chǔ)上今年再降10%;還要取消一批鐵路、港口的收費(fèi);還有中小企業(yè)的寬帶資費(fèi)平均再降15%等。
四是關(guān)于融資。要著力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，《報告》里也提出了很多舉措。
第三，把握好《報告》中體現(xiàn)的堅持創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動能的部署。新動能，既包括新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下，所發(fā)生的脫胎換骨變化。中國很多新業(yè)態(tài)，像移動支付、網(wǎng)購等發(fā)展這么好一個很重要原因，就是得益于中國政府實(shí)施的包容審慎監(jiān)管政策，既要推動規(guī)范發(fā)展，也要給予足夠發(fā)展空間�！秷蟾妗穼π聞幽馨l(fā)展都作出了部署。下一步還要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展‚智能+‛，運(yùn)用這些新的工具手段和新的組織模式對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行改造。 發(fā)展新動能，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。中國創(chuàng)新發(fā)展取得了很大成就，但是自主創(chuàng)新能力還是不太強(qiáng)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題凸顯。需要進(jìn)一步加大對創(chuàng)新發(fā)展的支持，特別是調(diào)動科技人員的積極性�！秷蟾妗诽岢鲆哟蠡A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新;進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‚包干制‛試點(diǎn);在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫等。相信隨著這些政策舉措的落地，對科技創(chuàng)新和相關(guān)領(lǐng)域改革會是一個大的推動。
第四，把握《報告》中體現(xiàn)的堅持以人民為中心的發(fā)展思想。今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度進(jìn)一步加大。這幾年來，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在民生不斷完善中又形成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量，已經(jīng)走出一個良性的循環(huán)。總體來講，在《報告》里提出了很多措施，既是改善民生的措施，也是促進(jìn)發(fā)展的措施，能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。比如：今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。等等。
四、迅速抓好‚兩會‛精神貫徹落實(shí)
兩會之后，關(guān)鍵在落實(shí)。黨中央、國務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作，去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出包括‚減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)‛在內(nèi)的6個方面政策舉措。今年政府工作報告明確，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅，明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，并直接給出了數(shù)字(深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元)。3月15日，李克強(qiáng)總理在記者會上宣布，4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費(fèi)率，全面推開。此
外，今年‚兩會‛還在優(yōu)化營商環(huán)境、支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面對稅收工作提出了新的要求。 同志們，形勢喜人，形勢逼人。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到‚兩會‛精神上來，把行動統(tǒng)一到‚兩會‛決策部署上來，進(jìn)一步務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動XX稅收事業(yè)再上新水平、再登新臺階，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出新的、更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績向新中國成立 70 周年獻(xiàn)禮!
學(xué)習(xí)2019年全國兩會精神心得體會精選匯編
堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展‚遲日江山麗，春風(fēng)花草香。‛剛剛閉幕的2019年全國兩會，吹響了奮進(jìn)的號角，指明了前行的方向。學(xué)習(xí)貫徹好全國兩會精神，是全省上下當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
全國兩會期間，習(xí)近平總書記六到‚團(tuán)組‛，從‚要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子‛，到要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能‛，到‚實(shí)實(shí)在在、心無旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分‛，始終強(qiáng)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題。顯然，高質(zhì)量發(fā)展是一場淘汰賽。xx要在這一場淘汰賽中拼出好成績，我們必須用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從高質(zhì)量發(fā)展這個大前提、大邏輯出發(fā)謀劃部署推動各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
推動xx高質(zhì)量發(fā)展，要圍繞‚鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通‛八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)性問題是目前制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。要用改革的辦法和市場化、法治化手段，鞏固‚三去一降一補(bǔ)‛成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈水平;既要讓新興產(chǎn)業(yè)‚無中生有‛，也要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‚有中生新‛，加快推動新舊產(chǎn)業(yè)迭代升級、新舊要素優(yōu)化配置、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
推動xx高質(zhì)量發(fā)展，要落實(shí)‚一芯兩帶三區(qū)‛區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠強(qiáng)等，都是我省發(fā)展不平衡不充分的突出問題。要以‚一芯兩帶三區(qū)‛作為xx高質(zhì)量發(fā)展的‚導(dǎo)航圖‛‚規(guī)劃圖‛，按照全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域的思路，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力促進(jìn)集成電路等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，心無旁騖發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成全省東中西三大片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
推動xx高質(zhì)量發(fā)展，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力奔騰涌流的發(fā)展。我們要著力打造更多‚大國重器‛，全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。
推動xx高質(zhì)量發(fā)展，要守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。堅持未雨綢繆的底線思維，增強(qiáng)安不忘危的憂患意識，堅持‚防范‛為先、‚化解‛為主、‚守住‛為本、‚轉(zhuǎn)化‛為要，強(qiáng)化風(fēng)險意識、提高風(fēng)險化解能力、完善風(fēng)險防控機(jī)制，把防范化解重大風(fēng)險的要求落到實(shí)處。
重要的時間節(jié)點(diǎn)，是我們奮斗的歷史坐標(biāo)。今年是新中國成立70周年，無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這70年都是一部感天動地的奮斗史詩。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神上來，統(tǒng)一到全國兩會對今年各項(xiàng)工作作出的部署要求上來，咬定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，干出高質(zhì)量發(fā)展新作為，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)‚兩個一百年‛奮斗目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力
‚在‘五位一體’總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。‛全國兩會上，習(xí)近平總書記的這段重要論述和實(shí)踐要求，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，體現(xiàn)了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心和實(shí)踐要求。xx是我國中部地區(qū)重要生態(tài)屏障，是千湖之省、魚米之鄉(xiāng)，長江流經(jīng)里程最長，是三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，擁有生態(tài)寶庫神農(nóng)架和天下糧倉江漢平原，擔(dān)負(fù)著保證‚一江清水東流‛‚一庫凈水北送‛的重大任務(wù)。我們必須對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。
保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇文章。我們要從政治上深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央‚鐵腕治江‛的堅定決心，正確把握習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展‚五大關(guān)系‛，以‚共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)‛為規(guī)矩和導(dǎo)向，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入實(shí)施長江大保護(hù)‚十大標(biāo)志性戰(zhàn)役‛和‚十大戰(zhàn)略性舉措‛，推動長江經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察‚回頭看‛反饋問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤和危廢固廢污染整體防治，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念、原則和思路貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，污染防治和環(huán)境治理也正是培育產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)、形成新格局的重要契機(jī)和必經(jīng)過程。我們要積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的高質(zhì)量發(fā)展路徑，頂?shù)米毫�、�?jīng)得起轉(zhuǎn)型的陣痛，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開始動鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。‚在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。‛保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子，堅持生態(tài)優(yōu)先一寸不讓，綠色發(fā)展半分不松，我們就能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)同步發(fā)展，讓綠色成為荊楚大地高質(zhì)量發(fā)展最鮮亮的底色。
全力推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興
全國兩會期間，習(xí)近平總書記就做好新形勢下脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，提出了一系列新要求新論述。在甘肅代表團(tuán)，他指出脫貧攻堅正是‚最吃勁的時候‛，‚越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘‛;在河南代表團(tuán)，他強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興要扛穩(wěn)糧食安全這個重任，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個根基，用好深化改革這個法寶。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要講話精神，我們要堅持把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，作為新時代‚三農(nóng)‛工作的重要抓手，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
脫貧攻堅，行百里者半九十。‚不獲全勝、決不收兵‛的進(jìn)軍號令，要求我們把握‚準(zhǔn)‛‚實(shí)‛，緊盯‚兩個確保‛目標(biāo)，錨定‚兩不愁三保障‛標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，深入落實(shí)‚六個精準(zhǔn)‛‚五個一批‛要求，確保剩余貧困人口如期脫貧、貧困縣如期摘帽。牢記‚目標(biāo)不變、靶心不散‛的囑托，在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上，我們既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色;在工作作風(fēng)上，我們要力戒形式主義、官僚主義，高度重視并堅決克服‚虛假式‛脫貧、‚算賬式‛脫貧、‚指標(biāo)式‛脫貧、‚游走式‛脫貧等問題，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
鄉(xiāng)村振興，是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。‚湖廣熟、天下足‛，農(nóng)業(yè)大省的使命擔(dān)當(dāng)，要求xx必須從戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識和解決‚三農(nóng)‛問題，聚焦鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)、總方針、總要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扛穩(wěn)糧食安全重任，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，用好農(nóng)村改革法寶，推動鄉(xiāng)村振興取得新成效。
在中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)上，距離全面建成小康社會只有不到兩年時間。決勝全面小康，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板也在農(nóng)村。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，鄉(xiāng)村振興是一篇事關(guān)全局的大文章。各級黨委和政府要堅決把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)村這片‚大有可為的土地、希望的田野‛，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
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