為深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨要求，加強黨組織建設，嚴格黨內(nèi)組織生活，促進黨建工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定以下制度。
一、黨員學習制度
1.學習要求。黨員要樹立正確的學習觀，確立先進的學習理念，堅持經(jīng)常學習，終身學習，做到“工作學習化、學習工作化”。
2.學習時間。每周星期五上午為黨員學習時間，全體黨員要按時參加支部組織的集體學習，并安排好自學。
3.學習內(nèi)容。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策和決議，黨的基本知識，科學、文化、法律法規(guī)和業(yè)務知識，中央和省市領(lǐng)導重要講話及有關(guān)文件。根據(jù)形勢任務需要，及時充實新的學習內(nèi)容。
4.學習方式。采取集中學習與自學相結(jié)合，專題輔導與學習研討相結(jié)合的學習形式，通過專題黨課、遠程教育培訓、學習先輩先進典型事跡、廉潔自律教育、警示教育、主題黨日活動、文體活動等多層次、全方位、立體化學習載體，不斷豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，確保學習效果。
5.考勤、考核管理。設立簽到冊，集中學習考勤以本人簽到為準，自學考勤以規(guī)定時間內(nèi)完成自學筆記為準，因公、因私不能參加集體學習者，應事前請假，缺課內(nèi)容要及時補課。將黨員日常學習表現(xiàn)、參加組織生活、撰寫學習筆記、心得體會、研討交流材料等作為黨員考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
二、“三會一課”制度
黨支部必須定期召開黨小組會、支委會、黨員大會，按時上好黨課。
1.黨小組會。黨小組每月一般安排1-2次活動，主要是督促黨員學習黨的政策文件，督促貫徹執(zhí)行支部決議，認真履行黨員義務，按時完成各項工作。
2.支委會。支委會每月至少召開1次，處理黨支部日常事務。主要是學習黨的政策文件，傳達上級黨組織的指示決定，研究如何貫徹執(zhí)行上級指示決定，分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法，研究發(fā)展黨員和對犯錯誤黨員的處理等工作，對黨支部工作做出安排和總結(jié)。
3.黨員大會。每季度至少召開1次，傳達學習上級黨組織指示，研究布置工作，討論黨支部工作中的重大問題，向黨員提出在完成黨的各項工作任務中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，聽取和審議支委會工作報告;黨員領(lǐng)導干部通報業(yè)務工作情況，聽取黨員意見和建議;討論發(fā)展黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正以及黨員的獎懲等問題。
4.黨課。每季度安排1次。黨課主要是對黨員進行中國特色社會主義基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，開展黨紀黨規(guī)教育。黨課教育要緊密聯(lián)系工作實際，力求生動活潑，注重實效。
三、組織生活會制度
黨支部每季度召開一次組織生活會，以黨小組召開為主，主要內(nèi)容是開展批評與自我批評。
原則：團結(jié)—批評—團結(jié)。
基本程序：征求意見—查擺問題—自我批評—相互批評。
主要方法：敞開心扉、交換意見、溝通思想、互相幫助。達到目的：消除隔閡、增進團結(jié)、統(tǒng)一思想、凝心聚力。
四、領(lǐng)導干部雙重組織生活制度
1.黨員領(lǐng)導干部要參加“4+1”組織生活會，即每季度參加1次組織生活會，每年參加1次民主生活會。因故不能參加的，要向黨支部請假。
2.黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會，帶頭交流思想，誠懇聽取群眾意見，開展批評與自我批評，模范執(zhí)行黨支部的決議。
3.黨支部工作記錄中要清楚記錄領(lǐng)導干部參加組織生活會的情況，并作為年度述職的一項重要內(nèi)容。
五、民主評議黨員制度
1.按照《黨章》規(guī)定的黨員標準，結(jié)合工作實際，黨支部每年對黨員工作表現(xiàn)和作用發(fā)揮做出客觀評議。
2.民主評議黨員每年開展1次，可結(jié)合黨員年終工作總結(jié)或黨員黨性分析進行。
3.評議原則：堅持實事求是，堅持民主公開，堅持黨內(nèi)平等。
4.評議主要內(nèi)容：能否堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與上級黨組織保持一致，積極參加黨支部各項活動;能否堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，積極參加政治理論學習和業(yè)務知識學習;能否積極參加黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮先鋒模范作用;能否踐行黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務根本宗旨;能否認真執(zhí)行黨的決議，嚴格遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度;能否做好黨支部交辦的工作任務，認真履行崗位職責，積極完成年初黨員公開承諾的事項。
5.方法步驟：學習教育—自我評價—黨員互評—領(lǐng)導點評—填寫《測評表》—確定評議等次。
6.評議等次：分為優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個等次，由支委會最終確定民主評議等次。
7.通過評議，對優(yōu)秀黨員予以表彰，對不合格黨員區(qū)別情況妥善處理。
六、談心談話制度
1.黨支部要經(jīng)常開展黨員談心交心活動，做好思想政治工作。支部書記和支委成員要談心，支委成員和黨員要談心，黨員之間要互相談心，各層面之間每年至少開展2次談心談話。
2.要堅持做到“六必談”：黨員工作變動時必談、受到表彰或處分時必談、遇到困難或挫折時必談、出現(xiàn)矛盾意見分歧時必談、群眾有不良反應時必談、黨員干部退休時必談。
3.通過談心交心，加強了解，加深理解，消除誤解，疏導不良情緒，增進黨內(nèi)團結(jié)。
七、主題黨日教育制度
1.黨支部原則上每年至少開展一次主題黨日活動，通過主題黨日教育活動，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義信念。
2.主題黨日教育要加強黨性黨紀的教育，增強遵守《黨章》和黨紀黨規(guī)的自覺性和主動性;注重活動方式，突出優(yōu)良傳統(tǒng)教育，自覺踐行黨的群眾路線;突出黨史教育，強化黨員意識，增強榮譽感和責任感。
3.主題黨日教育活動要主題鮮明，內(nèi)容豐富，方式新穎，注重實效。
八、黨員黨性分析制度
1.黨員黨性分析結(jié)合組織生活會進行，黨支部一般每年組織一次。
2.主要內(nèi)容：對照新時期保證共產(chǎn)黨員先進性、純潔性的要求，著重從理想信念、宗旨意識、工作業(yè)績、作風建設、組織紀律五個方面進行分析。
3.方法步驟：開展思想動員，廣泛征求意見，互相談心交心，認真撰寫黨性分析材料，開好專題組織生活會，制定整改措施，通報分析評語情況。
4.黨員領(lǐng)導干部還要對照《黨章》、“三嚴三實”重要論述等基本要求，把執(zhí)行民主集中制、科學決策、廉潔自律等方面的情況作為黨性分析的重要內(nèi)容。
九、黨員日常管理制度
1.黨員必須參加黨支部的組織生活，并按時交納黨費;黨員因工作調(diào)動，在辦理行政關(guān)系的同時要嚴格按規(guī)定轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。
2.發(fā)展黨員，要按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《武威市機關(guān)黨務工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進行。
3.對違紀黨員要按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理。
4.黨員外出，要及時向黨支部匯報在外活動的情況;黨員出差返回后，要及時向黨支部匯報在外的思想和工作情況。
十、落實組織生活責任制度
1.黨支部要嚴格落實從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨要求貫徹到工作的方方面面。
2.黨支部要抓好組織生活制度的學習，做到支委成員精通制度、普通黨員熟知制度、全體黨員執(zhí)行制度，把貫徹黨的組織生活制度變?yōu)樽杂X行動。
3.黨支部每年要對貫徹黨的組織生活制度做出詳細安排，提出明確要求，抓好落實。
4.黨支部要做好各項組織生活的開展，認真做好記錄和相關(guān)資料的整理匯總。
5.黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加組織生活，發(fā)揮表率作用，接受群眾監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受干部群眾監(jiān)督的“特殊黨員”。
6.黨支部對無故不參加組織生活的，予以提醒;連續(xù)無故不參加組織生活的，予以告誡直至召開專門會議批評教育。連續(xù)6個月不參加組織生活、不交納黨費、不做黨支部分配工作任務的，按自行退黨處理。
1、黨員組織生活會每年至少召開一次，以支部為單位召開。
2、組織生活會主要對黨內(nèi)開展思想、工作、紀律、作風等方面交換意見，溝通思想，開展批評與自我批評，總結(jié)經(jīng)驗教訓，統(tǒng)一思想，增強黨性，提高黨員隊伍的素質(zhì)。
3、組織生活會前，支部應召集黨小組長開會，分析黨員隊伍的狀況，做到解決問題心中有數(shù)，同時支部應提前黨員發(fā)出通知，讓黨員作好思想準備。
4、組織生活會，要引導黨員根據(jù)各自的工作職責，總結(jié)一段時間以來執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議的情況，總結(jié)檢查自己的思想、工作、學習、紀律作風的情況，肯定成績，找出差距，整頓思想和作風。同時，就黨員之間、黨員同領(lǐng)導之間、黨員同群眾之間的問題進行交換意見，開展批評與自我批評，互相幫助。
5、在組織生活會上，批評同志要求實事求是、擺事實、講道理、以理服人;接受別人的批評要虛心。要本著團結(jié)——批評——團結(jié)的方針，解決黨內(nèi)存在的問題，以達到增強黨的戰(zhàn)斗力的目的。
6、組織生活會，對黨內(nèi)存在的普遍性，傾向性或突出性的問題，要引導黨員制定整改措施，支部抓好檢查和督促，切實幫助黨員改正缺點。對于黨員向支部提出的意見、建議，支委會要認真研究，制定整改方案，認真抓好實施，并發(fā)動黨員進行監(jiān)督。
7、黨員領(lǐng)導干部都要參加組織生活會，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。
黨支部組織生活會“一會四評”，即召開黨支部組織生活會，開展個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導點評。實行這項制度，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功實踐，是黨支部組織生活形式的探索創(chuàng)新，是嚴格黨內(nèi)組織生活、堅持黨性定期分析和民主評議的重要途徑，是弘揚批評與自我批評優(yōu)良作風、增強黨內(nèi)生活的原則性和透明度的重要舉措，對于切實加強黨的先進性和純結(jié)性建設具有重要意義。為堅持和完善黨支部“一會四評”制度，現(xiàn)提出如下意見。
一、基本要求
在黨支部實行組織生活會“一會四評”，重點圍繞充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用，以基層黨組織“五個好”、共產(chǎn)黨員“五帶頭”為標準，大力弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷提升黨支部的創(chuàng)造活力。
推動中心工作。圍繞本地本單位中心工作和重點任務，結(jié)合黨支部的職責任務和黨員的崗位特點來開展，充分激發(fā)黨支部和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動本地本單位中心工作提供動力和保證。
解決突出問題。聯(lián)系本地本單位實際，回應群眾關(guān)切和期盼，注意觸及黨員思想，著重查找黨支部和黨員在理想信念、學習和遵守黨章、廉潔自律、聯(lián)系服務群眾等方面存在的突出問題，提出具體的改進措施，切實加以解決，增強黨支部組織生活的針對性和實效性。
弘揚優(yōu)良作風。支部成員之間都要開展嚴肅的批評與自我批評，相互提醒和幫助，促進交流，化解矛盾，增進團結(jié)。黨支部領(lǐng)導成員和黨員領(lǐng)導干部要帶頭開展自我批評，敢于拿起批評武器，勇于揭露和糾正缺點錯誤，自覺接受黨員的監(jiān)督。
擴大群眾參與。堅持以人為本、執(zhí)政為民，突出讓群眾參與、請群眾評判、使群眾滿意。會前聽取群眾意見，找準突出問題;根據(jù)實際需要邀請群眾參功口黨支部組織生活會，接受群眾評議;會后將評議情況及整改措施向群眾公布，讓群眾監(jiān)督。
二、主要程序和方式
黨支部組織生活會“一會四評”原則上安排在“七一”和年底進行，由黨支部負責實施，上一級黨組織負責人到會指導。會前，黨支部書記和上一級黨組織負責人要深入走訪群眾，聽取群眾意見，開展交心談心，黨員之間也要相互交心談心。組織生活會按照以下程序和方式進行：
個人自評。依據(jù)黨員義務和崗位職責，對照“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的要求，重點圍繞發(fā)揮作用以及履行承諾等方面，找差距、查不足、明方向。
黨員互評。在黨員個人自評的基礎上，黨員之間要逐個進行互評。黨員互評應從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志和事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，提出改進建議。黨支部書記要帶頭開展批評與自我批評。
支部講評。黨支部書記要按照黨章規(guī)定的基本任務和單位職責，對照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求和所作的公開承諾，向支部全體黨員報告支部工作及本人履職情況。同時，黨支部書記要對本支部每名黨員的思想、工作、學習等表現(xiàn)情況進行講評。
領(lǐng)導點評。上一級黨組織負責人按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導工作分工，分頭參加和指導黨支部組織生活會，結(jié)合平時了解掌握的情況和黨支部講評情況，對黨支部及其書記進行點評，也可根據(jù)需要對黨員進行點評，肯定成績，指出存在的問題和不足，并提出下一步需要改進的方向和要求。
農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、窗口單位和服務行業(yè)等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的基層單位黨支部要從實際出發(fā)，邀請本單位的群眾及服務對象代表參加組織生活會，對黨支部和黨員進行評議，并開展?jié)M意度測評。評議情況要以適當方式向黨員、群眾和服務對象反饋，報上一級黨組織備案，在一定范圍公開。
三、組織領(lǐng)導
各地各部門各單位要把黨支部組織生活會“一會四評”作為加強基層組織建設和黨員隊伍建設的重要措施，作為嚴格黨的組織生活、提高支部組織生活會質(zhì)量的有力抓手，認真貫徹落實，確保取得實效。
落實責任。各地各部門黨委(黨組)要加強領(lǐng)導，把黨支部組織生活會“一會四評”制度納入黨建工作責任制，抓好貫徹落實。各級組織部門和基層黨支部的上一級黨組織要切實履行職責，精心組織實施，加強指導和督促檢查�；鶎狱h支部要強化主體責任，認真執(zhí)行組織生活會“一會四評”制度，確保每個黨員都參加并接受評議。各級黨員領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭參加雙重組織生活，帶頭開展點評并接受評議。
分類指導。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨支部特點，加強具體指導，特別要對工作基礎薄弱的黨支部進行重點指導。要注意總結(jié)各地開展黨支部組織生活會“一會四評”的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推介先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。對離退休干部黨支部，要根據(jù)具體情況，采取靈活務實的方式進行評議。
注重實效。要緊貼實際，務求實效，力戒形式主義，防止走過場。對于評議的意見和建議，黨支部和黨員要認真研究，明確整改措施和時限，并作為新一輪年度公開承諾的重要內(nèi)容。黨支部和黨員的整改情況要在下一次組織生活會上向黨員、群眾報告。
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