我擔任**區(qū)交通運輸局副局長職務,主要負責法制建設和公路路政管理工作。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,按照區(qū)委黨風廉政建設工作會議精神,緊緊依靠黨組織以及黨員干部群眾,推進了分管工作和黨風廉政建設責任制的落實。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、著眼防范,立足自身教育,奠定堅實的思想基礎
強化自身素質,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來,濃厚學習氛圍,搞活學習形式,擴大學習范圍,增強學習效果。開展理論學習,堅定理想信念,開展條規(guī)教育,常念“緊箍咒”,早打“預防針”,澆注“防腐劑”。XX年以來,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,參加經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,使我樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀,增強了在新形勢下拒腐防變的能力。
抓好思想作風建設,樹立行動導向。一是增強群眾觀念,強化宗旨意識。群眾是我們的力量源泉,為人民謀利益,是我們共產黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿,是我們黨的立黨之本,執(zhí)政之基。二是堅持艱苦奮斗,帶頭廉潔自律。處理好奉獻精神與利益原則的關系、黨的事業(yè)與個人價值的關系、全局利益與局部利益的關系,用積極向上、健康有為的意識形態(tài)武裝頭腦。三是認真查找差距,切實改進作風。按照習總書記關于新時期共產黨員的要求,結合群眾路線自查整改環(huán)節(jié),認真查找自身工作、生活方面存在的問題,制定切實可行的整改措施,為自己定下了“五要五不”的行為準則:要強化責任,愛崗敬業(yè),決不貽誤工作;要強化效能,遵守紀律,決不推諉扯皮;要強化作風,端正態(tài)度,決不怕苦怕累;要強化廉政,淡泊名利,決不吃拿卡要;要強化團隊精神,顧全大局,決不破壞團結。在實際工作中切實履行,提高工作效率。
二、身體力行,廉潔自律,嚴格執(zhí)行各項廉政制度
加強廉潔自律,保證清正廉潔,是我工作和生活的準則。一直以來,我嚴格遵守中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,強化自律意識,做到自重、自省、自警、自勵。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立公仆意識,對照《黨員干部廉潔從政若干準則》有關規(guī)章制度,著眼于平時,著眼于防范,堅持從小事做起,從細節(jié)做起,嚴于律己,防微杜漸。加強對自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理,嚴防發(fā)生違紀行為。嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制,注意自己的一言一行。工作上秉公辦事,生活上廉潔自律,從不利用職務之便謀取不正當利益,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
三、從嚴要求,抓好分管部門的黨風廉政建設工作
“其身正,不令則行,其身不正,雖令不從”。一年來,我嚴把分管部門領導班子的思想關、制度關、監(jiān)督關,按照交通運輸局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見的分工部署,全面加強分管部門黨風廉政建設,積極倡導六種良好作風,即迎難而上、開拓進取的作風;真抓實干、求真務實的作風;深入實際、服務群眾的作風;堅持原則、遵守紀律的作風;勤儉節(jié)約、勤廉自守的作風;團結一心、通力協(xié)作的作風。在執(zhí)法隊伍建設方面,以開展交通執(zhí)法學鐵人、做鐵人、建鐵軍活動為載體,多次開展行政執(zhí)法整治活動,加強對全體執(zhí)法人員的培訓和監(jiān)管力度,組織全體執(zhí)法人員進行業(yè)務知識及相關法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法的學習培訓、崗位考試及知識競賽;對下屬單位實行零執(zhí)法過錯考核;努力打造“執(zhí)法亮利劍、公正贏民心”品牌。由于做到警鐘長鳴,常抓不懈,自己分管部門未發(fā)生違規(guī)違紀問題。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期、艱巨的政治任務。在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,積極開展各項工作,為交通工作的不斷發(fā)展做出自己積極的努力。
一、年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況
(一)認真履行從嚴治黨主體責任。深入貫徹上級黨委和紀委部署要求,落實黨風廉政責任制,實行黨政班子成員廉潔自律承諾和年度計劃公開,自覺接受組織和群眾監(jiān)督評議。加強對干部選拔任用的監(jiān)管,全年組織廉政談話40余次,定期組織廉政黨課、落實檢查考核等相關要求。
(二)狠抓黨風廉政建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”,采取加強廉政教育和制度建設、加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)控、嚴肅黨內政治生活、強化內部監(jiān)督等措施,構建了反腐倡廉工作責任機制、保障機制、約束機制、監(jiān)督機制、懲戒機制。組織黨員認真學習黨紀黨規(guī),觀看反腐專題片,與黨員開展了廉政談話,層層傳導壓力,教育引導黨員進一步筑牢拒腐防變思想防線。黨員廉潔自律意識進一步提高,求真務實、勤政為民的作風得到體現(xiàn),有力地推動了國土局各項工作的開展。
(三)狠抓作風建設。加強黨性修養(yǎng),嚴格自我約束,帶頭遵守廉政準則,帶頭改進作風,嚴守工作規(guī)矩,做到分管范圍內的事務認真負責,不推不拖,不越權、不缺位。加強與班子其他成員和機關干部的工作交流,積極配合班子其他成員工作,維護班子團結,形成整體工作合力。
(四)強化理論武裝學習教育。堅持把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務,深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺在思想上、政治上、行動上與上級黨組織保持高度一致。深入學習黨政領導干部廉政準則和中央“八項規(guī)定”等各項規(guī)定禁令和《黨章》、《黨紀處分條例》、《政紀處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等黨紀法規(guī),通過學習,黨員干部的思想政治水平不斷提高,業(yè)務能力進一步增強。
二、存在的主要問題
(一)黨風廉政建設和反腐敗工作考評機制還需進一步加強。雖然年初制定有關加強黨風廉政工作量化考評文件,但是,根據(jù)考評結果進行有效獎懲的力度還不夠,對工作積極性的激發(fā)和調動還不夠,考評激勵工作有待于進一步改進。
(二)紀檢干部的能力素質還需進一步提高。當前,從嚴治黨的新形勢對紀檢干部能力素質提出了更新的、更高的、更嚴的要求,但我們一些紀檢干部的自身素質還不能完全適應新形勢需要。“打鐵還需自身硬”,加強紀檢干部的培養(yǎng)是抓好新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的前提和基礎保障。
三、下一步打算及建議
(一)加強黨的作風建設。一是認真落實中央八項規(guī)定,進一步轉變作風,切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責。二是遵守黨的政治紀律和規(guī)矩。始終把嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩放到更重要的位置來抓,有計劃地開展集中學習、自學、專題討論等活動,把紀律和規(guī)矩內化于心、外化于形。三是進一步強化宗旨意識。深入基層、深入群眾開展調研,深入了解服務對象所思、所盼、所難,并形成有針對性的幫扶措施,真幫真扶。
(二)深化黨風廉政建設責任落實。牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,進一步細化主體責任內容,健全責任體系。對責任落實情況進行常態(tài)化、全過程把握,不斷探索全面落實黨風廉政建設責任制的新經驗、新方法,打造清正廉潔的政治環(huán)境。
(三)深入推進黨風廉政建設。落實領導干部“一崗雙責”,執(zhí)行黨風廉政建設責任制。強化崗位廉政教育、示范教育特別是反面警示教育,不斷提高黨風廉政教育的針對性,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)建議認真貫徹執(zhí)行作風建設各項規(guī)定,深化 “兩學一做”學習教育成果,嚴格“四風”,改作風。認真抓好扶貧領域突出問題的整改。強化對干部履行職能、依法行政等方面的監(jiān)督檢查。
一.2018年工作回顧
(一)抓廉政宣傳教育,提升公司全員拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以“兩學一做”常態(tài)化制度化為抓手,把黨風廉政教育作為工作龍頭,圍繞“強黨性、正黨風、明黨紀”要求,將廉政教育納入黨委年度工作安排,按照工作項點認真督查黨員干部在黨風廉政、作風建設等方面存在的問題,常態(tài)化開展意見征求和談心活動,搞好黨性分析和思想剖析,不斷審視工作作風,整改存在的問題。通過督查工作,公司各級干部工作作風和接受監(jiān)督的自覺性明顯增強。二是實施警示教育。要求各黨支部把廉政警示教育納入“三會一課”學習內容;將案例學習作為警示教育的重要載體, 組織各黨支部觀看最高檢監(jiān)制的電視劇《人民的名義》、中紀委拍攝的《打鐵還需自身硬》、《作風建設永遠在路上》等專題片,組織學習中紀委十九大工作報告全文,結合相關違紀違法典型案例,指導各支部舉一反三開展廉政專題研討。6月份在施工現(xiàn)場與施工單位聯(lián)合開展“廉政黨課”,得到了###省主流媒體的關注,進行了現(xiàn)場直播,取得了較好效果。通過聯(lián)合黨課等形式,公司員工和參建單位共同接受廉政教育,黨員尤其是黨員領導干部的政治意識、大局意識、責任意識和廉潔自律意識得到提升,抵御腐朽思想的防線初見成效。三是堅持教育全覆蓋。為提高參建各方的廉潔從業(yè)意識,9月份邀請檢察院,組織舉辦了“黨風廉政建設暨預防職務犯罪案例分析報告會”,為項目建設指揮部及設計、監(jiān)理、施工單位剖析建設領域的典型案例,給大家敲警鐘、明底線、示紅線,促進公司職工和參建各方共同提高廉潔意識,把思想的籬笆筑牢扎緊。同時,按照“兩學一做”常態(tài)化、制度化的要求,結合公司《黨建工作責任制實施細則》,及時組織公司、參建單位重要崗位人員集中學習中紀委通報的嚴重違反“四風”問題的典型案件,結合案例明確了中央、總公司紀委關于全面從嚴治黨和落實中央八項規(guī)定的要求,為有序推進全面完成2018年建設目標任務奠定了基礎。
(二)抓懲防體系建設,確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。把抓好廉政制度的完善和措施的落實,作為公司黨風廉政建設的“牛鼻子”,努力以制度管權、靠制度管人、憑制度管事。在公司黨委的領導下,將黨風廉政建設和預防職務犯罪工作納入公司黨建工作總體布局,嚴格落實黨風廉政建設季度檢查、黨支部書記述職述廉等工作,從政治大局出發(fā)整體布控,深化廉政風險防控,嚴格監(jiān)督管理。協(xié)助黨委制訂了《####公司決策“三重一大”事項實施細則》及《####公司黨委領導班子及成員全面從嚴治黨主體責任清單》,進一步修訂完善了公司黨委會等議事規(guī)則、明確了決策清單、規(guī)范了黨委會前置程序,確保了公司重大事項決策實現(xiàn)集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。同時,根據(jù)《問責條例》等黨內法規(guī)和黨風廉政建設實際,制定下發(fā)《####公司黨風廉政建設實施辦法》及《###公司2018年黨風廉政建設工作要點》》,進一步完善了《廉潔從業(yè)責任制》、《領導干部履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》、《公務用車管理辦法》等管理辦法,構建了較為完整的懲防制度框架。二是強化“一崗雙責”落實到位。今年,把梳理和完善崗位廉政風險點清單,作為公司各級干部落實“一崗雙責”的重要抓手,要求公司各部門結合自身工作實際,全面梳理管轄范圍的廉政風險點,制定預防措施,明確責任人員。一年來,開展了2次覆蓋所有部門和指揮部的崗位風險排查工作,全面梳理了各個重要崗位的廉政風險點和防控措施。各部門以此為契機,進一步梳理和完善了崗位權力運行機制,優(yōu)化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規(guī)范性。三是加強選人用人的監(jiān)督。在選人用人上,按照《領導干部提拔任用管理辦法》,在選拔推薦中層后備干部過程中,嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴格按規(guī)范操作,認真執(zhí)行干部談話制度,全年共開展任前談話####人次,個別談話###人次,做到了揭示風險、警示問題、明確要求。
(三)抓日常監(jiān)督管理,保持反腐倡廉斗爭持續(xù)高壓態(tài)勢。一是開展廉政調研。全年開展了2次覆蓋參建單位所有標段的廉政調研談話活動,并將談話的范圍從施工單位擴大到監(jiān)理、設計等單位,通過直接面對參建單位相關人員的方式,動態(tài)了解公司黨風廉政建設責任落實情況,調查苗頭性、傾向性問題,同時要求參建單位簽訂廉政承諾,進一步鞏固了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。二是突出日常警示教育。強化對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督執(zhí)紀,經常進行紀律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學習中央、中央紀委、總公司紀委的部署要求,利用周交班會、月專業(yè)會持續(xù)抓好日常宣教;抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關鍵時間節(jié)點,開展重大節(jié)日期間“四風”問題警示提醒工作;同時,加強教育提醒,要求領導干部和重要崗位人員不得干涉項目招投標、選擇施工隊伍、物資設備采購,推進重點關鍵崗位管理制度化、規(guī)范化。三是突出執(zhí)紀問責的創(chuàng)新。強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,真正做到“紀”在“法”前,堅持把執(zhí)紀放在首位,把是否違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律,是否存在“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀委審查工作的重點,貫穿于線索摸排、立案審查、紀律處分全過程;運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,動態(tài)分析黨風廉政建設工作情況和干部職工隊伍實際狀況,通過采用多種形式進行滲透式廉政風險談話,引導黨員干部不踩“紅線”。
二、存在的主要問題
2018年,公司紀委在履行黨風廉政建設監(jiān)督責任方面做了一些工作,但也仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是定位還不夠準。對自身監(jiān)督責任認識的還不深不透,側重于對下執(zhí)紀、監(jiān)督,而在協(xié)助公司黨委加強黨內監(jiān)督方面,對同級領導班子及成員沒有切實盡到監(jiān)督責任。二是監(jiān)管還不夠不嚴。雖然及時貫徹傳達上級關于加強黨風廉政的路線、方針、政策精神,并制定了相應的規(guī)章制度,但沒有形成常態(tài)化監(jiān)管機制,尤其是閉環(huán)管理,對黨員干部的日常管理還存在監(jiān)督不到位、考核不系統(tǒng)、整改不及時等問題。三是基礎建設比較薄弱。黨支部作為黨建工作的落腳點,個別黨支部書記還存等模板、要范本等現(xiàn)象;在履行黨風廉政建設責任上,以“工作太忙”為理由,存在“自己不犯事就行”的思維,廉政工作還存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的問題。四是紀檢組織建設有待加強。紀檢人員思想認識、能力素質與全面從嚴治黨的要求還存在不少差距,公司紀委對兼職的紀檢委員沒有很好地進行系統(tǒng)培訓;黨支部沒有自發(fā)地加強業(yè)務學習,對自己的定位不準確,對應該履行的職責不完全清楚,日常工作簡單模仿執(zhí)行,沒有很好履行兼任的紀檢職責。
三、下一步工作重點
2019年是貫徹落實黨的十九大精神的重要節(jié)點,作為公司紀委要認真履行監(jiān)督責任,以釘釘子精神推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,深入推進反腐敗斗爭,為公司又好又快發(fā)展提供政治和紀律保證。重點抓好以下三方面工作:
(一)完善黨風廉政建設工作機制。一是推進制度建設。在去年新建制度的基礎上認真總結,進一步細化完善,制定出相應的配套措施,做好整章建制工作。進一步細化完善公司《2018年黨風廉政建設工作要點》、《黨支部黨風廉政建設責任制考評實施細則》等配套制度辦法,在落實上下功夫,細化要求、分解任務、形成閉環(huán),體現(xiàn)制度建設的實效性、針對性、完善性。二是落實“一崗雙責”。各部門、各指揮部負責人要認真履行第一責任人的職責,對反腐倡廉工作親自抓、負總責,要結合項目推進周期,繼續(xù)推進崗位風險排查和卡控工作,及時掌握重點崗位的新情況、新動向。公司領導班子成員要按照黨組紀檢組的指示要求,抓好職責范圍內的反腐倡廉建設,認真落實《公司領導班子成員從嚴治黨主體責任清單》,進一步細化和量化黨風廉政建設任務,嚴格落實每月從嚴治黨主體責任報告機制,形成上下聯(lián)動的“一崗雙責”工作機制和責任網絡。
(二)加強警示教育,筑牢思想道德防線。一是抓好黨性教育和理論學習。要充分發(fā)揮支委會作用,落實支部“三會一課”的學習內容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規(guī)黨紀教育,及時組織本支部黨員學習有關政策法規(guī)和廉潔自律的相關規(guī)定,確保黨員干部知紀、懂紀、遵紀、維紀。二是著力豐富黨風廉政教育形式。公司紀委將按照公司黨委的統(tǒng)一部署,借鑒觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風廉政學習教育載體,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。三是要加強關鍵時段的教育和提醒。在重要節(jié)假日前,要通過QQ、微信等多種方式,及時提醒公司員工和參建單位,不要觸碰違規(guī)違紀紅線,防止不以為然的踩踏“紅線”、觸底線,決不讓“四風”問題反彈回潮。
(三)運用四種形態(tài),從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是探索 “四種形態(tài)”運用。公司紀委將按照全面從嚴治黨要求,繼續(xù)開展覆蓋全標段的廉政調研談話活動,同時采取不定期函詢調查、電話訪問等多種形式,拓展線索來源,把對“微腐敗”的管控作為工作重點,加強對公司配套制度的落實,把對員工的監(jiān)督延伸到八小時外,延伸到生活圈,努力增強干部隊伍的自律意識和拒腐防變能力。二是鞏固崗位風險排查工作。結合去年崗位風險排查成效,進一步強化對崗位權力運行的監(jiān)督制約、檢查考核和責任追究力度,與“六管人員”簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》,與部門負責人簽訂《“一崗雙責”履行承諾書》,全面營造反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。三是嚴格落實中央八項規(guī)定要求。要將作風情況作為發(fā)展黨員、提拔干部等工作的重要建議指標。公司各部門、指揮部要嚴格管理、帶好隊伍,防止只管工作不管作風的傾向出現(xiàn),要教育干部職工在處理參建各方關系上,既要“親”,又要“清”,做到工作中相互信任、相互支持、相互配合、關系純潔,把對干部職工的愛護體現(xiàn)在嚴格管理、認真監(jiān)督,確保作風建設永遠在路上,打造一支實干廉潔清正的干部職工隊伍。
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