在全市工會推進(jìn)農(nóng)民工工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，市總工會在這里召開全市推進(jìn)農(nóng)民工工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全總、省總關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署，全力推進(jìn)我市農(nóng)民工入會集中行動和做好農(nóng)民工服務(wù)工作。

　　XX是一個農(nóng)民工聚集的城市，目前農(nóng)民工總數(shù)達(dá)XX萬人。作為全國“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”之一，XX的農(nóng)民工工作起步較早，也取得了一定成效。就工會所做的工作來說，近年來，我市各級工會在落實“兩個普遍”、開展“雙措并舉、二次覆蓋”等項工作中，農(nóng)民工入會一直是工會組建的重點，也得到了較為系統(tǒng)的推進(jìn)，目前全市有農(nóng)民工會員XX萬人，占到全市工會會員總數(shù)的XX%。同時，全市各級工會積極開展服務(wù)農(nóng)民工工作，為農(nóng)民工改善生產(chǎn)生活條件、融入城市生活做了大量工作，打造了“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”、“情系兄弟姐妹”、“新XX人集體婚典”等一批以農(nóng)民工為主要對象的工會服務(wù)品牌，贏得了廣大農(nóng)民工的好評。

　　但我們也要清醒地看到，當(dāng)前仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工游離于工會組織之外，農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、民主參與、子女上學(xué)、看病住房等方面，也面臨很多困難和問題。應(yīng)當(dāng)說，這些現(xiàn)象在全國農(nóng)民工集中的城市、地區(qū)也都存在，XX也不例外。對此，我們要高度重視，采取有力措施，下更大的力氣，把工會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的農(nóng)民工工作做好做實。

　　今天，會上印發(fā)了XX，這兩個文件是市總在前一段調(diào)查研究基礎(chǔ)上經(jīng)過反復(fù)修改，并經(jīng)市總主席辦公會議認(rèn)真研究形成的重要文件，對全市農(nóng)民入會和做好農(nóng)民工服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)、措施項目、組織實施等提出了明確要求，剛才，永紅同志和中華同志又做了具體部署。希望各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

　　一、要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要意義

　　農(nóng)民工作為我國工人階級的新生力量，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體。在我市，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)民工已成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一支重要的生力軍。因此，做好農(nóng)民工工作，對于實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面都具有十分重要意義。就工會來說，做好農(nóng)民工工作同樣有其重要性和迫切性。

　　第一，做好農(nóng)民工工作，是工會履行政治職責(zé)，保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性的根本要求。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)XX億人。只有把這一規(guī)模龐大的勞動群體吸納到工會中來，才能發(fā)展壯大工人階級隊伍，在更廣泛的基礎(chǔ)上增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，最大限度地把農(nóng)民工組織起來，堅定不移跟黨走，是各級工會組織義不容辭的神圣使命。黨中央高度重視農(nóng)民工工作，并對工會做好農(nóng)民工工作提出要求，習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出，要提高農(nóng)民工的階級覺悟，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，工會要加大力度做好農(nóng)民工工作。做好農(nóng)民工工作，是黨交給工會的一項重要任務(wù)，體現(xiàn)了黨對工會工作的高度重視和信任。各級工會一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要性緊迫性，認(rèn)真履行“組織起來，切實維權(quán)”職責(zé)，扎實做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民工和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，把廣大農(nóng)民工團(tuán)結(jié)在黨的周圍，夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　第二，做好農(nóng)民工工作，是新形勢下工會組織夯實基礎(chǔ)、增強凝聚力的迫切需要。農(nóng)民工入會和服務(wù)工作歷來是工會工作的重點和難點，也是工會基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。正是基于這種現(xiàn)狀，全總決定以加強基層工會建設(shè)“落實年”為契機，在全國各級工會開展“農(nóng)民工入會集中行動”和服務(wù)農(nóng)民工工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，不斷提高農(nóng)民工組織化程度，更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。近一段時間以來，全總、省總就農(nóng)民工入會和服務(wù)工作，多次進(jìn)行部署和推進(jìn)。我們要充分認(rèn)識到，服務(wù)農(nóng)民工必須基于組織才能更加有力，而農(nóng)民工是否愿意入會，又取決于我們工會的服務(wù)工作是否對農(nóng)民工具有吸引力。為此，我們要繼續(xù)以推進(jìn)工會基層基礎(chǔ)建設(shè)“規(guī)范年”為抓手，把農(nóng)民工入會和服務(wù)作為重中之重的任務(wù)，加大力度，強勢推進(jìn)，擴大工會組織覆蓋面，努力實現(xiàn)“哪里有農(nóng)民工，哪里就有工會組織，哪里就有工會組織的服務(wù)” ，切實增強工會組織對廣大農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。

　　第三，做好農(nóng)民工工作，是工會維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定，落實“XX”行動的重要舉措。一方面，維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊伍和諧穩(wěn)定是“XX”的重要保障。XX有上百萬的農(nóng)民工，他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會保障、基本公共服務(wù)如何，都對職工隊伍的穩(wěn)定乃至社會和諧穩(wěn)定密切聯(lián)系著。通過組織農(nóng)民工加入工會，增強農(nóng)民工組織化程度，有利于更好的維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，推動農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步做好為農(nóng)民工的服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)民工與社會的融合，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，這也是工會義不容辭的重要職責(zé)。另一方面，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場是“XX”的客觀需要。農(nóng)民工是XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一支重要的勞動大軍，農(nóng)民工隊伍的作用發(fā)揮直接影響到企業(yè)競爭力以及產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的水平。最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，有利于工會更好的發(fā)揮“大學(xué)校”作用，切實加強對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，全方位提高農(nóng)民工的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)民工隊伍的重要作用，為推動美麗XX建設(shè)提供人力支撐。

　　二、要采取更加務(wù)實的措施，全力推動農(nóng)民工入會和服務(wù)工作

　　做好農(nóng)民工工作既是當(dāng)前工會的重點工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全總、省總對這項工作都有明確的任務(wù)要求，市總也已經(jīng)結(jié)合XX工會實際，制定了實施意見。各級工會要明確目標(biāo)，把握重點，采取更加務(wù)實有效的措施，力爭在短時間內(nèi)取得較大突破，實現(xiàn)入會、服務(wù)雙提升。

　　1、堅持調(diào)研先行，全面摸清“家底”。做好農(nóng)民工工作首先需要我們深入調(diào)查，摸清家底，根據(jù)實際采取更加有針對性的措施和方法開展工作。要求各級工會要立足基層，從基礎(chǔ)工作入手，全面開展農(nóng)民工情況調(diào)查摸底，特別要把建會重點領(lǐng)域的各種情況摸清楚，做到定向發(fā)力，對癥施策。要充分利用全總建立的數(shù)據(jù)庫，主動對接人社部門、工業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門，對農(nóng)民工集中的重點區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行全面的摸底排查，快速、準(zhǔn)確地摸清“家底”，排查薄弱區(qū)域，挖掘入會潛力。對省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的單位數(shù)量、是否建會、農(nóng)民工人數(shù)等情況要摸清;對重點行業(yè)中的各類企業(yè)，既要摸清其組織形式、用工方式及利益分配方式，更要摸清農(nóng)民工數(shù)量、組織化程度及利益訴求等情況，明確主攻方向，確保精準(zhǔn)發(fā)力。

　　2、緊扣目標(biāo)任務(wù)，全力抓好“農(nóng)民工入會集中行動”。組織農(nóng)民工入會是工會做好農(nóng)民工工作的前提和基礎(chǔ)。抓好“農(nóng)民工入會集中行動”是今年下半年各級工會重中之重的任務(wù)。全市各級工會要迅速行動起來，把握今年剩下不到4個月的時間，確保完成年底全市農(nóng)民工會員數(shù)量比2019年凈增X%的工作目標(biāo)。要突出重點，集中攻堅。按照全總部署，盯緊重點行業(yè)、重點區(qū)域，結(jié)合XX農(nóng)民工分布特點，著重抓好開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))和建筑項目、物流(快遞)、家庭服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的建會和農(nóng)民工入會工作。要拓展思路，創(chuàng)新方法。針對建會重點領(lǐng)域的企業(yè)組織形式多樣、勞動用工各異、利益分配方式多元的現(xiàn)狀，在宣傳發(fā)動、組織形式、推進(jìn)方式上要因企施策、分類指導(dǎo)，尤其要注重運用法治思維和方法，依法依規(guī)解決建會、入會中的問題;針對農(nóng)民工就業(yè)分散、流動性強的特點，要不斷創(chuàng)新工會組織形式和入會方式，探索推動“沿街工會”、“項目工會”、“樓宇工會”等建會形式，建立健全“源頭入會、持證接轉(zhuǎn)、屬地管理”的良性工作機制，做到怎樣的形式有利于農(nóng)民工加入工會就采取怎樣的形式建會，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來�？傊�，對一些長期存在的老大難問題，不能總想著用老辦法來“開創(chuàng)”新局面，必須以新思路、新舉措推動工作取得新成效。

　　3、著眼農(nóng)民工需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。組織農(nóng)民工入會是當(dāng)前乃至今后一個時期各級工會的重要任務(wù)。但入會本身不是最終目的，如何為農(nóng)民工會員提供所需要的服務(wù)才是根本。各級工會既要注重建會率、入會率的達(dá)標(biāo)提升，更要把服務(wù)工作做到位，實現(xiàn)入會、服務(wù)“雙提升”。做好服務(wù)農(nóng)民工工作，既要用心，又要用力。用心，就是工會干部要樹立親民愛民情懷，把農(nóng)民工當(dāng)親人，時時處處把農(nóng)民工冷暖放在心上，急農(nóng)民工所急、想農(nóng)民工所想、幫農(nóng)民工所需，做好事、辦實事、解難事，爭做職工最貼心的“娘家人”。用力，就是要下大氣力，拿出實招，做到服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)“實惠”，服務(wù)對象體現(xiàn)“普惠”。要堅持以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，圍繞他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，綜合施策，在工資報酬、權(quán)益保護(hù)、社會保障、勞動安全、技能培訓(xùn)等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊跟大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展步伐，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)新模式，充分運用XX工會信息綜合平臺作用，提升“工會卡”服務(wù)功能，把工會的普惠化服務(wù)更多的向農(nóng)民工覆蓋，讓更多的農(nóng)民工有獲得感、滿足感，讓他們能真正感受到“進(jìn)城務(wù)工入工會、有了困難找工會、維護(hù)權(quán)益靠工會、提高技能到工會”。

　　4、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。當(dāng)前，農(nóng)民工群體對工會組織的認(rèn)識還比較模糊，對加入工會的好處感受也不夠深。各級工會必須把宣傳動員工作做得更加深入扎實，凝聚社會各方共識，擴大農(nóng)民工的知曉面。要針對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的工作生活特點，多說通俗易懂的話，多做打動人心的事。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機APP等現(xiàn)代傳播手段，在農(nóng)民工集中的地區(qū)，尤其是在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))等重點區(qū)域和領(lǐng)域，加大宣傳造勢，采用農(nóng)民工熟悉的事例材料、喜歡的活動方式和樂于接受的話語模式，變抽象為具體、變說教為生動，宣傳工會組織的職能作用，加入工會的好處等等，讓更多的農(nóng)民工聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)，真正認(rèn)識加入工會對保障和發(fā)展自身利益的重要性，真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是“娘家人”，從而激發(fā)農(nóng)民工自主加入工會的內(nèi)在動力，努力形成農(nóng)民工所在單位愿意建會、各個工會組織愿意吸納農(nóng)民工入會、農(nóng)民工個人自愿入會的良好氛圍。

　　三、要落實各項工作保障，推動農(nóng)民工工作取得實實在在的成效

　　要使農(nóng)民工入會和服務(wù)工作取得實效，各級工會必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障，狠抓各項措施落實。

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)落實責(zé)任。各級工會要切實把組織農(nóng)民工入會和服務(wù)農(nóng)民工工作作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，精心謀劃、周密部署。農(nóng)民工是工會最基層、最一線的工作對象和服務(wù)對象。這要求我們堅持工作重心下移、組織力量下沉、資源配置向下傾斜，堅決克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，用接地氣的工作方法，深入企業(yè)，貼近群眾，入戶摸底，上門工作，以扎實求落實、以務(wù)實求實效。市、區(qū)總工會農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好工作落實，有效推動工作開展。要細(xì)化責(zé)任分工，加強督促檢查。年底實現(xiàn)農(nóng)民工數(shù)量凈增X%的目標(biāo)任務(wù)，要根據(jù)摸底情況，逐一分解落實到各區(qū)、街(鎮(zhèn))工會和各產(chǎn)業(yè)工委，為農(nóng)民工服務(wù)的X項具體項目，要納入基層工會目標(biāo)責(zé)任考核，使各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工委、鎮(zhèn)(街)工會做到心中有數(shù)，并根據(jù)目標(biāo)要求、工作進(jìn)度和責(zé)任分工，倒計時安排工作，逐級跟蹤落實，確保工作目標(biāo)的完成。

　　二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。推動農(nóng)民工入會和服務(wù)工作任務(wù)重、難度大、涉及面廣，這就需要我們有效整合工會內(nèi)外資源，從上到下形成強大合力，共同推動工作開展。要注重工會工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把農(nóng)民工入會集中行動、做好農(nóng)民工服務(wù)工作的要求與推進(jìn)工會法治化建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系以及“工會基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”等工作有機結(jié)合起來，整體推進(jìn)，同步落實。要進(jìn)一步加強工作保障，積極主動向同級黨政匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工工作的重視和支持，形成資源共享、上下聯(lián)動、各方配合、強力推進(jìn)的良好態(tài)勢，努力實現(xiàn)最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來的工作目標(biāo)。

　　三要注重選樹典型，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)典型具有示范輻射和帶動作用。近年來我們在工會組建中探索出了“XX”、“XX等成功做法和寶貴經(jīng)驗，在全省乃至全國都產(chǎn)生了積極影響。我們要把這些好的經(jīng)驗和做法運用到當(dāng)前“農(nóng)民工入會集中行動”中來，同時鼓勵基層創(chuàng)新創(chuàng)造，及時總結(jié)推廣基層工會創(chuàng)新推動農(nóng)民工工作的新鮮經(jīng)驗。市總將適時對基層工會組織農(nóng)民工入會和服務(wù)農(nóng)民工作的典型經(jīng)驗、成功做法進(jìn)行總結(jié)，組織交流觀摩活動，運用各種傳媒推廣一批有典型示范意義的先進(jìn)，激發(fā)基層工會在做好農(nóng)民工工作中積極探索、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動農(nóng)民工工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

　　同志們，做好農(nóng)民工工作是工會組織的重要職責(zé)，希望各級工會積極作為、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)造性地開展工作，推動我市農(nóng)民工工作不斷取得新成效!

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