為進一步提升平安xx建設整體水平，縣委政法委以縣社會矛盾糾紛調處中心為平臺，堅持以調促穩(wěn)，通過“四建立”構建社會矛盾糾紛化解新機制，探索社會治理新模式。
一、建立新型調解委員會
為構建多元化解體系，縣委政法委對原有xx個專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會進行整合，成立了訴前聯(lián)合、道路交通、醫(yī)療糾紛三個專業(yè)性人民調解委員會，由縣調處中心直接領導。整合涉訪民間糾紛等xx個行業(yè)性人民調解委員會，實行單位和縣人民調解委員會雙重管理。截至目前，全縣共有專業(yè)性調解員xx人，行業(yè)性兼職調解員xx人，為做好調解工作打下了堅實的人力基礎。
二、建立“一站式”解紛服務平臺
按照中政委《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的要求，為全力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”，縣委政法委創(chuàng)新建立“一站式”解紛服務實體平臺和在線平臺。該平臺的建立，實現(xiàn)了全縣上下聯(lián)動、縱橫貫通的解紛服務體系，實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調解、網(wǎng)上督辦的矛盾糾紛化解新模式。實現(xiàn)了矛盾糾紛化解社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、常態(tài)化;實現(xiàn)了讓基礎社會問題只進“一扇門”，最多“跑一地”的目標。
三、建立規(guī)范化調解制度
為了更好的將矛盾化解在基層，規(guī)范矛盾糾紛調處機制，縣調處中心制定并完善了調解工作職責、會議制度、調處制度、聯(lián)動制度、報告制度、回訪制度，完善了調解員工作職責和工作紀律，規(guī)范了當事人的權利和義務，制定下發(fā)了《人民調解工作流程》，推動矛盾糾紛調處工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。
四、建立直達式訴前調解
縣委政法委、縣調處中心選派經(jīng)驗豐富的調解員，與法院訴訟服務中心聯(lián)合辦公，集中人力、集中時間，全面開展訴前調解工作，有效地緩解了法院審判環(huán)節(jié)，方便了雙方當事人，受到了社會各界的好評。自x月x日與法院訴調對接以來，共接待受理矛盾糾紛xx件，已調解xx件，調解成功xx件，實現(xiàn)案結、事了、人和的效果，節(jié)約了訴訟成本，降低了案件當事人的訴累，有效維護了社會穩(wěn)定。
在下步工作中，縣委政法委將進一步建立公調、檢調、信調對接機制，依法為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
去年以來，xx區(qū)司法局緊緊圍繞司法惠民利民、優(yōu)化法治環(huán)境這一目標，創(chuàng)新建立“4+1”機制模式，不斷加大“織網(wǎng)”密度，全面加強基層調解組織“基礎設施”建設，切實提高調解工作社會化、專業(yè)化水平，探索出一條基層社會矛盾糾紛化解的新路徑。
“4+1”機制模式，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立和完善“警司聯(lián)調中心、商會調委會、婚姻家庭調解室和個人品牌調解室”等4個專業(yè)調解室，充分發(fā)揮“一村(社區(qū))一法律顧問”這支隊伍的法律服務作用，推進調解工作專業(yè)化、品牌化，建立健全矛盾糾紛多元調解機制，力爭形成基層社會矛盾糾紛小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領域內解決，基本實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。截至目前，全區(qū)xx個調解室已全部到位。
一是在派出所建設“警司聯(lián)調中心”。推動司法所和派出所業(yè)務“牽手”，充分發(fā)揮人民調解和公安機關行政調解各自職能優(yōu)勢，形成矛盾糾紛化解合力。將“110”報警系統(tǒng)中民事糾紛類別的案件，第一時間分流到“警司聯(lián)調中心”，指派相關領域調解員靠前調解。
二是依托商會組織成立“商會調委會”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會組織，建立商會人民調解組織，及時化解市場營銷、勞動關系、工資拖欠等矛盾糾紛，為營造良好的營商環(huán)境，助推經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供有利法治保障。xx鎮(zhèn)是橡膠產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，有商戶xx家。自20xx年xx月成立商會調委會以來，共化解矛盾糾紛xx起，涉及企業(yè)xx家，挽回經(jīng)濟損失xx多萬元。xx頭“船老大”調解室，安東衛(wèi)海鮮批發(fā)市場調解室，碑廓物流商會調解室，巨峰茶葉商會調解室，對當?shù)仄髽I(yè)的矛盾糾紛化解都發(fā)揮了積極作用。
三是建設“婚姻家庭調解室”。面對婚姻家庭矛盾發(fā)展新態(tài)勢，司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)聯(lián)動，以有經(jīng)驗的大嫂調解員和女法律顧問為班底，組建x人到x人不等的調解室，融合婚姻家庭問題咨詢、心理輔導與家事矛盾調解三項職能，探索溫馨化、個性化、專業(yè)化發(fā)展的新路子。
四是突出“個人品牌調解工作室”和特色調解室建設。堅持成熟一個成立一個的原則，充分發(fā)揮人民調解能手的引領示范作用，現(xiàn)已建成x名司法所長(全國優(yōu)秀人民調解員)、x名法律服務所主任命名的調解工作室。在xx頭街道和虎山鎮(zhèn)，分別設立了“船老大”品牌調解室;在巨峰鎮(zhèn)設立了全市第一家交警中隊道理交通糾紛調解室;在高興鎮(zhèn)成立了全區(qū)第一家退伍老兵調解室。
五是鍛造“一村(社區(qū))一法律顧問”隊伍。探索建立“一村(社區(qū))一法律顧問”工作標準化模式。堅持規(guī)劃引領、頂層設計，制定“一年起步、二年提升、三年定標”實施方案，在黃墩鎮(zhèn)進行標準化試點工作，在月例會、入村服務、法治講座、日常管理與考核等環(huán)節(jié)制定相應服務標準，堅持并落實每月一例會、每季度一督查、每半年一通報、每年一考核制度，培育“一村(社區(qū))一法律顧問”xx品牌。20xx年，全區(qū)xx名法律顧問共接受法律咨詢xx人次，開展法治講座和法律宣傳xx此，參與解決矛盾糾紛xx件，修訂村規(guī)民約xx份，起草協(xié)議xx份，代理法律援助案件xx件，協(xié)助化解信訪積案xx起。
近年來，xx鎮(zhèn)以切實化解矛盾問題，全力維護群眾合法權益為出發(fā)點，積極貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊扣新時代“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展理念，在構建立體式矛盾糾紛化解網(wǎng)絡的基礎上，努力打造法治化、專業(yè)化的矛盾糾紛多元化解新格局，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供堅強保障。
一是不斷健全工作機制，夯實排查化解基礎。進一步完善、規(guī)范走訪巡查、登記上報、分析研判、預測預警等矛盾糾紛排查化解制度，依托鎮(zhèn)、村綜治服務中心和公共法律服務站，有效整合鎮(zhèn)村隊干部、網(wǎng)格員、轄區(qū)民警、警務專干、人民調解員、老黨員等工作力量，常態(tài)化、全方位、多角度收集糾紛信息，對潛在的風險點及時掌握。突出精準預防，預測到位、跟進解決，對各種可能引發(fā)的矛盾糾紛和苗頭性隱患開展排查，確保第一時間防范糾紛源頭，努力將矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是充分運用多種手段，建立完善多元化調解機制。利用基層調解組織人員熟悉情況、具有良好群眾基礎等優(yōu)勢，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛調解組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強人民調解、司法調解、行政調解以及訴訟等方式的銜接聯(lián)動，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律等多種方法、手段促進矛盾問題有效化解。同時，秉著“群眾的事讓群眾解決”的理念，結合村級民主管理，鼓勵采取群眾代表協(xié)商的方法，解決涉及眾多群眾切身利益的矛盾問題。探索建立專業(yè)化、職業(yè)化的矛盾糾紛調解組織，充分發(fā)揮社會資源化解矛盾糾紛，維護穩(wěn)定的作用。
三是變被動為主動，推動疑難問題化解。積極開展大走訪活動，深入村隊向農(nóng)戶征求關于信訪及矛盾糾紛化解方面的各類意見、建議，認真梳理匯總，逐一制定整改措施并抓好落實。堅持黨政領導接訪、帶案下訪制度，針對群眾反映強烈的突出問題和久拖不決的疑難復雜問題，帶案深入村組、農(nóng)戶家中，組織綜治、司法工作人員、群眾代表和相關單位、站所的負責人集體參與、協(xié)調處理，形成鎮(zhèn)、站所、村居三級信訪協(xié)調聯(lián)動合力，促進問題得到有效化解。今年以來，我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛xx起，已化解xx起，正在化解xx起。接待來信來訪群眾xx批xx余人次，受理各類信訪事項xx起，其中來信來訪來電xx起，網(wǎng)上投訴xx起，已辦理xx起，正在辦理x起。
為進一步提升平安xx建設整體水平，xx縣委政法委以縣社會矛盾糾紛調處中心為平臺，堅持以調促穩(wěn)，通過“四建立”構建社會矛盾糾紛化解新機制，探索社會治理新模式。
建立新型調解委員會。為構建多元化解體系，xx縣委政法委對原有xx個專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會進行整合，成立了訴前聯(lián)合、道路交通、醫(yī)療糾紛三個專業(yè)性人民調解委員會，由縣調處中心直接領導。整合涉訪民間糾紛等xx個行業(yè)性人民調解委員會，實行單位和縣人民調解委員會雙重管理。截至目前，全縣共有專業(yè)性調解員xx人，行業(yè)性兼職調解員xx人，為做好調解工作打下了堅實的人力基礎。
建立“一站式”解紛服務平臺。xx縣委政法委創(chuàng)新建立“一站式”解紛服務實體平臺和在線平臺，搭建全縣上下聯(lián)動、縱橫貫通的解紛服務體系，實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調解、網(wǎng)上督辦的矛盾糾紛化解新模式，形成矛盾糾紛化解社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、常態(tài)化，讓基礎社會問題只進“一扇門”，最多“跑一地”。
建立規(guī)范化調解制度。為了更好地將矛盾化解在基層，規(guī)范矛盾糾紛調處機制，縣調處中心制定并完善了調解工作職責、會議制度、調處制度、聯(lián)動制度、報告制度、回訪制度，完善了調解員工作職責和工作紀律，規(guī)范了當事人的權利和義務，制定下發(fā)了《人民調解工作流程》，推動矛盾糾紛調處工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。建立直達式訴前調解。xx縣委政法委、縣調處中心選派經(jīng)驗豐富的調解員，與法院訴訟服務中心聯(lián)合辦公，集中人力、集中時間，全面開展訴前調解工作，有效緩解了法院審判環(huán)節(jié)，方便了雙方當事人。自x月x日與法院訴調對接以來，共接待受理矛盾糾紛x件，已調解x件，調解成功x件，實現(xiàn)案結、事了、人和的效果，節(jié)約了訴訟成本，降低了案件當事人的訴累，有效維護了社會穩(wěn)定。
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