組織工作會議講話——為奮力開創(chuàng)中等城市建設新局面提供堅強組織保證

　　同志們：

　　這次會議是黨的十九大之后召開的第一次全市組織工作會議，是我市邁入建成中等城市新時期的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照全省組織部長會議和市委八屆五次全會精神，安排部署2018年全市組織工作。市委對這次會議高度重視，愛明書記提出了明確意見，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。

　　今年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。面對新時代、新矛盾、新目標、新部署，全市各級黨組織和廣大黨員干部必須深刻把握“時、勢、局”，不斷增強時代感責任感使命感。要充分認清所處之“時”。這個“時”就是中國特色社會主義進入了新時代，新方位、新思想、新征程賦予了組織工作新坐標、新依據、新使命。全市各級黨組織和廣大黨員干部要主動對標、與時俱進、識時通變，自覺在思想理念、任務舉措、方法路徑等方面及時跟進，以新時代視野審視工作，以新時代步伐帶動工作。要準確把握所在之“勢”。這個“勢”就是堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我們要深刻把握新時代黨建工作的大方向，應勢而謀、順勢而動、聚勢發(fā)力，把基層黨組織建設的更加堅強有力，成為引領群眾、服務發(fā)展的基層戰(zhàn)斗堡壘。要深度融入所屬之“局”。這個“局”往大了說，是黨和國家事業(yè)發(fā)展大局;從近處講，是如期完成擴權強縣改革試點任務。我們必須堅持組織路線服務政治路線，在服務大局中堅守政治方向，在聚焦主業(yè)中把握職責定位，在穩(wěn)中求進中善于擔當作為，把智慧和力量凝聚到落實市委全會提出的各項要求部署上來，更加自覺地為建成中等城市不懈奮斗。今年組織工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，緊緊圍繞全市中心工作和擴權強縣改革發(fā)展大局，事業(yè)為上選干部、提升功能強組織、優(yōu)化環(huán)境聚人才，全面提升組織工作質量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會發(fā)展的強大力量，為建設中等城市提供堅強的組織保證。

　　一、堅持以政治建設為統(tǒng)領，在思想上行動上與黨中央保持高度一致

　　黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。建成中等城市、完成擴權強縣改革試點任務，必須抓好黨的政治建設這一鑄魂工程，保證黨對一切工作的領導。

　　一要突出落實“保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”這一首要任務。各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，最緊要的是堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是黨的政治建設的首要任務，也要作為我們一切工作的根本指向。要深刻認識到十八大以來黨和國家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，關鍵在于有習近平總書記這樣全黨擁護、人民愛戴的偉大領袖，有以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導。我們要繃緊講政治這根弦，在思想上擁戴核心，政治上維護核心，行動上緊跟核心，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》和省委、市委部署要求，教育引導各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”，確保中央政令暢通、中央重大決策部署落實。要始終旗幟鮮明講政治，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，在干部選任、干部教育、干部管理監(jiān)督中，在指導召開領導班子民主生活會、推動基層組織建設時，都要堅決貫徹政治建設要求，把“兩個堅決維護”體現在主責主業(yè)上、落實到具體行動中。

　　二要推動各級黨組織和黨員干部學習貫徹維護黨章。黨章是黨的根本大法，是加強政治建設的根本遵循。全市各級黨組織要把學習貫徹黨章作為重大政治任務和基礎性工程來抓，推動黨員干部模范貫徹黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章。要在學習上持續(xù)深入。把黨章作為黨員干部經常性的學習內容、教育培訓的必備課程、民主生活會和組織生活會的重要內容，組織廣大黨員干部系統(tǒng)學、全面學、對照學，引導督促黨員時刻以黨章為鏡，對標對表、校準偏差。要在貫徹上堅定自覺。把黨章作為加強新時代黨建工作的根本依據，堅決落實“五項基本要求”，把管黨治黨的職責履行好，把黨的建設相關任務落實好，把黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律立起來、嚴起來、挺起來。要在維護上嚴肅嚴格。把黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標尺，對黨章意識不強、不按黨章辦事的及時提醒、批評教育;對嚴重違反黨章的堅決查處、及時糾正，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。

　　三要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。當前和今后一個時期的“大事情”，就是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。我們要聚焦這一偉大思想，抓好大學習、大教育、大培訓。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是黨的十九大作出的重大部署，要嚴格按照中央和省委具體安排，提前做好謀劃準備工作。圍繞“矢志不渝跟黨走”主題，開展新時代新思想新征程大討論、百名書記講黨課、巡回宣講等活動;圍繞“我的初心對黨說”主題，采取講述我的入黨故事、重溫入黨誓詞、重寫入黨申請等方式，進一步強化廣大黨員不忘初心的責任擔當意識，為中等城市建設凝聚力量。聚焦新思想開展領導干部素質提升培訓。要將習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內容，堅持理想信念教育和專業(yè)能力提升相結合原則，分領域、分類別、按需求推進領導干部素質提升工程。一是聘請高端專家“講學”。在理論中心組學習、專家“大講堂”和主體班次培訓中，聘請政策理論水平較高、實踐經驗豐富的專家蒞梅授課，使全市黨員干部進一步開拓視野、啟發(fā)思維、增長才干。二是赴域外省市“求學”。緊緊圍繞干部需求量身定制課程，力求“管用”“解渴”。圍繞理想信念教育和新時代黨的建設，赴廈門大學、井岡山干部學院等院校開展駐校學習;圍繞鄉(xiāng)村振興、城市建設管理和商貿物流產業(yè)發(fā)展，赴浙江杭州、義烏等經濟發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)化培訓;圍繞學習黨的十九大精神，赴上海、蘇州等地開展村黨支部書記和黨務工作者輪訓。三是加大力度推動“考學”。舉辦后備干部、鄉(xiāng)科級副職培訓班，常態(tài)開展年度網絡答題考試、主體班次隨機抽選學員面試、鄉(xiāng)科級副職后備干部筆試面試，營造濃厚的“大學習”氛圍，充分發(fā)揮“以考促學”在干部教育培訓中的引領作用。四是依托網絡廣泛“自學”。繼續(xù)開展省領導干部網絡學苑自學，依托“XX黨建”“素質提升學習交流群”等平臺推送新理念、新知識，讓廣大黨員干部利用碎片化時間學理論、受教育，全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。

　　二、堅持以高素質專業(yè)化為目標，打造適應中等城市建設需要的干部隊伍

　　建設高素質專業(yè)化干部隊伍是十九大對組織工作提出的新要求。要落實新時期好干部標準，以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業(yè)為上選擔當干事的人，以扎實作風選作風扎實的人，努力建設一支政治強、專業(yè)強、結構強、活力強的干部隊伍。

　　一要注重政治標準，構建科學有效的選人用人機制。從嚴把好政治關。堅持首關不過，余關莫論。在選人用人上要突出政治標準，真正把政治素質好、“四個意識”強、理想信念堅定，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、不折不扣的貫徹落實市委決策部署的干部選拔到領導崗位上來。從嚴把好審核關。實行領導干部署名推薦干部和“凡提四必”制度，對有關線索及時查核，不放過有問題的干部，不耽誤沒問題的干部，從源頭遏制“帶病提拔”問題的發(fā)生。從嚴把好廉潔關。落實推薦人選黨委(黨組)書記、紀委書記“雙簽字”制度和責任倒查追究制度。突出做好對干部廉潔情況、政治品德和道德修養(yǎng)的甄別考量，著力選拔廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的干部。

　　二要注重專業(yè)素養(yǎng)，扎實推進干部隊伍專業(yè)化建設。堅持專業(yè)用人。將“學過、干過、管過”作為干部選用的重要內容，注重選配熟悉現代農業(yè)和現代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)經濟、項目管理、城市規(guī)劃和生態(tài)文明建設等專業(yè)的干部。堅持按需配備。明確不同類型班子專業(yè)化配備重點，優(yōu)化班子的知識結構和專業(yè)結構，既注重選配復合型的干部人才，也重視選拔專業(yè)型干部，確保每個班子的專業(yè)素養(yǎng)整體適應我市經濟社會發(fā)展需要。堅持拓寬視野。按照省委關于進一步拓寬選人用人視野，多渠道選拔任用干部的要求，根據崗位和專業(yè)需要，擇優(yōu)選拔符合資格條件，具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的高級專業(yè)技術職務人員調入黨政機關任職，不斷提升干部隊伍專業(yè)化建設水平。

　　三要注重考核實效，健全完善干部考核評價體系。完善考察方式。繼續(xù)實施分類比對考核評價，堅持重點工作“一線考核”，推行完善巡回面試“五步考核法”，經常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部。加強分析研判。將例行考核和日常了解相結合，將組織考核與其他部門信息反饋相結合，綜合巡視巡察、審計督查、信訪舉報、社會和網絡輿情信息，研判考察重點、發(fā)力方向，全面辯證的分析評價干部。強化結果運用。堅持考用結合、以用促考，考核結果與干部獎懲、干部任用掛鉤，與干部監(jiān)督、推進干部能上能下有機結合，推動形成人盡其才、人崗相適的良好氛圍。

　　四要注重寬嚴相濟，切實提高干部日常監(jiān)管水平。好干部是選出來的，更是管出來的。組織部門既要承擔選干部的工作，也會擔負起“咬耳朵”“扯袖子”的任務。嚴管理厚關愛，強化正向激勵。探索構建干部日常監(jiān)督管理“三種常態(tài)”，堅持教育在先、關愛提醒，使“治病于未發(fā)”成為常態(tài);堅持咬耳扯袖、紅臉出汗，使抓早抓小抓苗頭成為常態(tài);堅持從嚴查處、震懾警示，使提醒函詢問詢誡勉等組織措施運用成為常態(tài)。深入實施干部容錯糾錯、失實舉報澄清保護、激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)“三個辦法”，旗幟鮮明地為那些在改革發(fā)展中敢于觸及矛盾、較真碰硬，在急難險重任務面前勇于挺身而出、攻堅克難，在平凡崗位、基層一線真正埋頭苦干、不謀私利的干部加油打氣、撐腰鼓勁。全覆蓋無盲區(qū)，提升監(jiān)管質量。要強化政治監(jiān)督，突出政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，加強對貫徹執(zhí)行中央、省委及市委決策部署情況的監(jiān)督，任何搞上有政策、下有對策，對市委決策部署不推不動、推而不動的行為，都是干部“不忠誠”“不擔當”的表現，是不允許的。要突出關鍵部位，加強對各部門(單位)“一把手”以及重點部門、關鍵崗位干部的監(jiān)督，持續(xù)開展領導干部在企業(yè)(社團)兼(任)職、違規(guī)持有因私出國(境)證件等專項整治行動。要打通監(jiān)督工作“最后一公里”，將有效監(jiān)督范圍由干部“工作地”向居住地黨組織延伸，由“工作圈”向八小時以外延伸，將家德家風情況納入監(jiān)督考評體系，使干部習慣在監(jiān)督下工作，自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督。強功能增實效，解決監(jiān)管難題。探索建立干部監(jiān)督大數據紀實平臺，將干部工作各環(huán)節(jié)產生的信息充分整合，組建完整的干部管理監(jiān)督鏈條，實現監(jiān)督工作“用數據說話”。通過數據的比對測算和量化分析，對出現的苗頭性傾向性問題及時提醒，對能力素質不足的及時培訓，對不適宜擔任現職的及時調整，有效解決干部重選輕管、一任了之的問題。

　　五要注重實踐鍛煉，著力提升年輕干部領導能力。堅持缺什么補什么，加大教育培訓力度和實踐鍛煉強度，幫助干部解決思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板。要圍繞建設中等城市需要，采取“上掛”“外掛”“下掛”等方式，選派一批干部到省直廳局、對口合作的浙江省麗水市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職鍛煉，實現“上掛、外掛”干部接天線、提素質，“下掛”干部接地氣、有舞臺。要用好征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)、名城創(chuàng)建等主戰(zhàn)場，培育、發(fā)現和使用一批具備專業(yè)能力、敢于擔當作為、善解發(fā)展難題的干部，讓年輕干部在實踐中歷練成長。要按照“優(yōu)中選優(yōu)、用一補一、動態(tài)調整、備用結合”的原則，建立后備干部人才儲備庫，為事業(yè)發(fā)展蓄足源頭活水。

　　三、堅持以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘

　　提升組織力是黨的十九大對基層組織建設提出的一個重要命題。我們要以提高基層黨建質量為中心，以提升政治功能和服務功能為重點，利用好基層黨組織的組織體系和資源優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織群眾、引領群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷提振廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　一要強化“分領域統(tǒng)籌推進”的精準導向，提高抓基層黨建的專業(yè)化精細化水平。農村黨建，一要推動升級晉檔。以星級評定為抓手，分季度實施星級評選、常態(tài)化視頻監(jiān)控檢查、不定期暗訪督查考評，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新打造五星級黨組織1—2個。按照10%的比例確定軟弱渙散村黨組織，采取干部包保、支部共建、選派第一書記等有效措施全面轉化提升。二要強化素質教育。組織優(yōu)秀村書記、站辦所長赴域外學習考察，定期開展“農村通”培訓，落實村干部季度談心談話等制度，規(guī)范日常教育管理。對年內所轄村發(fā)生違紀違法問題超過雙5%的，要按照規(guī)定嚴肅問責;動態(tài)管理村級后備人才，采取結對幫帶、跟班實習等方式重點培養(yǎng)鍛煉。三要壯大集體經濟。按照產業(yè)興旺的要求，強化黨委主業(yè)意識，制定發(fā)展計劃、落實發(fā)展舉措、增強造血功能，以鄉(xiāng)村振興成果檢驗黨建工作成效。實施千名致富帶頭人建設工程，每個村要選拔儲備3名以上農民致富帶頭人，發(fā)揮帶頭致富、引領致富的示范作用。四要提升服務水平。夯實鎮(zhèn)村干部輪流坐班、領辦幫辦約辦、市直部門入村巡回服務、電子商務工作站便民服務四項制度，各村每年開展集中約辦活動不少于三次。城市黨建，一要健全組織聯動體系。樹牢“城市大黨建”理念，以街道社區(qū)黨組織為核心，健全完善城市基層黨建聯席會議制度，定期召開專題會議，研究謀劃、部署推動城市黨建工作。全面推行區(qū)域共建“四項清單”制度，對街道社區(qū)和共建單位、駐街區(qū)部門的資源進行有效整合對接，常態(tài)化開展在職黨員進社區(qū)志愿服務，實現組織共建、資源共享、優(yōu)勢互補。夯實社區(qū)“12157微服務直通車”“點亮居民微心愿”“愛心基金”等品牌活動，為群眾辦實事、解難題，全面提升服務水平。二要優(yōu)化干部隊伍素質。配齊配強街道領導班子和黨建辦工作人員，對換屆后社區(qū)“兩委”成員開展集中培訓，全面提高干部隊伍政治素質、業(yè)務水平和服務能力。三要強化基層基礎保障。將社區(qū)年度經費提高到25萬元，研究制定《社區(qū)樓棟長管理辦法》，適當發(fā)放工作補貼。與吉視傳媒合作，加快推進“智慧社區(qū)”建設，打造手機、電腦、電視“三屏互動”網絡平臺，逐步滿足居民群眾網上預約、信息反饋、解決訴求等多元化需求。結合城市擴容發(fā)展，在河東新區(qū)增設1—2個新社區(qū)。機關黨建，一要著力破解機關黨建“燈下黑”問題。引導機關黨組織在履行黨建主體責任、規(guī)范黨內政治生活上精準發(fā)力，開展自查自糾和常態(tài)化督導檢查，推動機關黨建工作責任到位、質量提升。二要抓好教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。成立教育黨工委，統(tǒng)一領導和指導所屬學校及其他各類教育機構黨建工作。把黨組織研究討論作為學校決策重大問題的前置程序，推行中小學校書記校長“一肩挑”、黨政班子成員交叉任職等制度。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構黨的建設，設計特色黨建載體，解決黨建和業(yè)務工作“兩張皮”的問題。三要實施“強責、提質、創(chuàng)標”行動。結合機關黨建主體責任測評和述職評議，逐級壓緊壓實管黨治黨的政治責任。夯實“亮身份、創(chuàng)一流、做表率”等特色載體活動，按照“點上出經驗、面上抓推廣、整體促提升”的思路，選樹一批黨建標桿，激發(fā)黨建活力。非公企業(yè)和社會組織黨建，一要抓制度建設。制定《黨組織書記、黨務工作者考核辦法》和配套考評細則，采取業(yè)績評審、滿意度測評等方式綜合評定，激勵先進鞭策后進。完善非公黨工委成員單位聯席會議制度，每季度召開1次聯席會議，每半年開展1次“大走訪”和“回頭看”，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作制度化規(guī)范化。二要抓基礎保障。探索“集中組建”“區(qū)域聯建”等方式，全力推進派駐型、區(qū)域型、樞紐型“三型黨組織”建設，全年單獨組建30個黨組織，提高黨的組織和工作覆蓋;打造一個市級黨建指導服務中心和15個“五星級”非公黨建示范點，投入65萬元對基層黨組織給予經費扶持，擇優(yōu)發(fā)放黨組織書記工作補貼，增強黨建內生動力。三是抓載體創(chuàng)新。每季度設計開展一次主題活動，不斷增強黨組織的凝聚力號召力戰(zhàn)斗力。開展“黨在我心中•永遠跟黨走”系列宣講，將十九大精神向企業(yè)傳遞延伸;舉辦“紅色之旅”主題實踐活動，組織非公企業(yè)赴革命圣地重溫紅色記憶;深化“醫(yī)療健康進企業(yè)”“金秋助學”系列載體活動，在實踐中錘煉黨員的黨性修養(yǎng)。

　　二要強化“黨的一切工作到支部”的終端導向，抓實建強黨的基層組織。充分發(fā)揮黨支部主體作用，真正建成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。一是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。強化“基層強首先是帶頭人強”的理念，切實加強村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織帶頭人培養(yǎng)選拔、教育培訓、管理監(jiān)督和激勵保障等工作，在各領域培養(yǎng)選樹一批先進典型。二是推進黨支部標準化規(guī)范化建設。以中央《黨支部工作條例》頒布為契機，制定黨支部建設評價指標體系，全面落實各項基本制度，擴量先進支部、提升中間支部、整頓后進支部、抓好網絡支部，整體提升黨支部建設水平。三是嚴格落實黨內政治生活制度。認真執(zhí)行民主生活會、組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則，用好批評和自我批評這個武器，通過專項考核、談心談話、巡視巡查等方式保障落實，切實增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　三要強化“項目化黨建思維”的創(chuàng)新導向，不斷提升黨建科技化水平。做好新形勢下的黨建工作，必須積極探索基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢和現代信息技術的深度融合，推動黨建工作緊跟時代、深入人心。一是創(chuàng)建黨建項目，助推改革發(fā)展。為解決“就黨建抓黨建、脫離中心抓黨建”的問題，全市各黨委(黨組)今年要按照特色化、差異化、實踐化的要求，立足于自身業(yè)務和行業(yè)特色，啟動第二輪精品黨建項目創(chuàng)建工程。要以“5+x”紅色黨建文化建設為核心，大力加強黨內政治文化建設，積極開展紅色黨建文化創(chuàng)建工作，讓紅船精神、長征精神、東北抗聯精神成為激勵廣大黨員干部不忘初心、奮發(fā)有為的不竭動力。二是啟動e支部2.0版本，開展積分制管理和黨支部創(chuàng)“星”。今年省委把“長白山先鋒e支部”建設作為基層黨建工作的重點任務，要求所有黨員都進入e支部，通過e支部過上支部生活、參加支部活動，并將e支部與“新時代傳習所”相融合，全面開展黨員積分制管理和黨支部創(chuàng)“星”工作。我市作為e支部試點和升級兩項工作任務的試點市，各級黨組織一定要高度重視、再接再厲，認真抓好落實。三是立足“互聯網+黨建”模式，全面激活黨組織服務功能。以筑牢黨組織政治功能為核心，統(tǒng)籌黨建信息資源，著力發(fā)揮黨組織政治把關作用，開展“2+3”黨建載體項目，實現資源共享、項目共建、人才共用。打造兩個平臺：一是建立黨建聯盟，將全市基層黨組織陣地、人才、資源等信息實施線上共享，通過結隊聯建聯盟等方式，推動黨內活動集約化共享化。二是建立全市鄉(xiāng)科級領導干部學習交流平臺，實現零距離信息推送、互動交流常態(tài)化，為提升組織力奠定堅實政治基礎。推行三項載體：一是愛心幫扶載體，以黨組織精準把關為核心，搭建線上線下相結合的救助平臺，建立黨員志愿者隊伍，以黨組織的名義為社會人士奉獻愛心提供支撐。二是人才供需載體，以精準識才為重點，定期為非公企業(yè)和社會組織發(fā)布人才需求，通過黨組織互動牽引，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。三是產品推介載體，以精準展示為根本，圍繞特色產業(yè)、企業(yè)優(yōu)質產品，通過黨建載體向全社會發(fā)送產品信息，助推振興發(fā)展、助力脫貧攻堅。

　　四要強化“黨員主體意識”的思維導向，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在入口把關上，啟動入黨積極分子“1+4”教育管理工程，市級層面建立一支千人積極分子信息庫，注重從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體、非公企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員，重點考核黨員政治品質和道德品行，從源頭上保證黨員發(fā)展質量。在教育管理上，重新修訂各領域《黨員管理辦法》，分類實施黨員積分制管理;開展常態(tài)化黨員培訓，采取市級層面舉辦示范培訓班，各級黨組織結合實際分批次分類別開展常態(tài)化培訓的方式，年內實現黨員隊伍培訓全覆蓋，確保黨員教育管理工作高標準、嚴要求、管到位。在黨內關愛上，常態(tài)化開展“五必訪”“七送”、高齡黨員生日和重大節(jié)日走訪慰問等活動;大力挖掘優(yōu)秀黨員先進事跡，選樹一批“身邊的旗幟”，逐步形成宣傳一個、帶動一片、影響全城的輿論氛圍。

　　四、堅持以人才興市戰(zhàn)略為指引，聚力引智為改革發(fā)展提供人才支撐

　　黨的十九大指出，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。這一判斷進一步彰顯了人才工作的重要地位。我們要以更高站位、更寬視野、更長遠考慮謀劃新時代人才工作，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，為中等城市建設提供強有力地人才智力支持。

　　一要管宏觀抓關鍵，強化人才工作領導指導。“管宏觀”重在明方向、謀全局、管大事。要樹牢人才意識，全市各單位特別是人才工作領導小組成員單位要樹立抓人才就是抓發(fā)展的理念，各司其責分類抓好專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才和企業(yè)經營管理人才隊伍建設，形成人才工作的強大合力。要規(guī)范運行機制，嚴格實行人才工作目標責任制考核，建立人才工作定期例會、半年匯報、全年述職評議制度，確保述出實績、評出差距、考出動力，實現人才工作上下聯動、層層抓實、整體推進。

　　二要注重引進培養(yǎng)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制定實施域外XX籍機關事業(yè)單位人員回梅、急需緊缺崗位高層次人才招聘、高校畢業(yè)生來梅就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)引進高層次人才扶持四個辦法，形成引領XX跨越發(fā)展的人才集群，把我市打造成吉林省東南部的人才洼地、價值高地、發(fā)展福地。要精心篩選出一批符合建成中等城市和社會事業(yè)發(fā)展需要的緊缺崗位，擇優(yōu)調入和招聘一批知識化年輕化專業(yè)化的黨政人才和專業(yè)技術人才。要結合四大主導產業(yè)，重點扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進高端人才，服務企業(yè)發(fā)展、推動成果轉化、提升競爭實力。要以更加優(yōu)惠的政策，吸引大學生來梅就業(yè)創(chuàng)業(yè)，儲備一批高學歷高素質的基礎人才，孵化一批科技含量高、市場前景好的新興產業(yè)項目。要加強人才培養(yǎng)，將優(yōu)秀企業(yè)家和經營管理人才納入領導干部素質提升培訓范圍;依托職教中心、康美醫(yī)學院，為產業(yè)發(fā)展訂單式培養(yǎng)一批實用型人才和“XX工匠”，增強“人才造血”能力。

　　三要優(yōu)化人才生態(tài)，營造愛才重才濃厚氛圍。強化政治引領。認真落實黨委聯系服務專家制度，各黨委(黨組)要參照市委聯系服務專家模式聯系相應專家，引導他們把“個人夢”“團隊夢”和“XX夢”結合起來，不斷增強人才的歸屬感。強化協(xié)調服務。開辟人才服務綠色通道，一站式解決人才落戶、醫(yī)療保健、子女就學、證照辦理、減免稅費等實際問題，不斷提高人才的幸福感。強化激勵保障。進一步放活事業(yè)單位人才交流，開展人才專項獎勵評選，對創(chuàng)造顯著經濟效益和社會效益的人才予以表彰獎勵;大力選樹和宣傳優(yōu)秀專家人才典型，不斷提高人才的成就感。

　　五、堅持以關心關愛老干部為宗旨，引導老干部繼續(xù)做中等城市建設的堅定支持者和模范推動者

　　推進新時期的老干部工作，必須有更高的政治站位、更寬的視野格局、更強的責任擔當。要堅持把政治建設擺在首位。老同志政治覺悟高、政治立場強，有較好的示范性和影響力，能夠積極發(fā)揮對群眾的政治引領、思想引導作用。要持續(xù)引導他們堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，保護好他們的政治熱情，使之成為加強政治建設的重要力量。要豐富思想建設載體。采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、支部學習、座談討論等多種形式，組織廣大老同志全面準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想，傳承黨的紅色基因，為主題教育貢獻力量。要加強離退休黨組織建設。認真落實吉辦發(fā)[2017]27號文件要求，把成立離退休干部黨工委納入議事日程，配齊配強專職黨務工作者。探索在老同志集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體中建立基層黨組織或臨時黨組織;積極倡導離退休干部黨員采取“一方隸屬、多重管理”的方式，就近參加組織生活。要強化精準服務意識。建立健全離退休干部特困幫扶的長效機制，對那些高齡重病、失能失獨、空巢獨居及家庭負擔重的老干部重點關注，不折不扣落實各項待遇，更好地滿足老同志對美好生活的向往和期待。及時發(fā)現和廣泛宣傳離退休干部先進典型，推動全社會形成尊重老同志、重視老干部的濃厚氛圍。

　　六、堅持以提升工作質量為根本，全力建設模范部門和過硬組工干部隊伍

　　推進新時代黨的建設，組織部門重任在肩、責任在肩、使命在肩。要圍繞爭創(chuàng)一流，自覺抬高標桿，推進質量強部、文化興部、從嚴治部，努力實現組織工作和自身建設質量“雙提升”，讓黨委和干部群眾“雙滿意”。

　　一要鑄就忠誠品格，做到政治過硬。對黨絕對忠誠是最根本的黨性要求。要把堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要任務，讓“四個意識”“四個自信”“四個服從”成為組織部門的政治底色，決不搞“兩面派”，做“兩面人”。要把政治標準作為組工隊伍建設的首要標準，說話看政治站位、辦事看政治擔當、做人看政治品行，確保組織工作由忠誠可靠的人來干。要不斷增強政治自覺，模范開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既當好組織者，也當好示范者，自覺干在實處，始終走在前列。

　　二要堅持公道正派，做到操守過硬。公道正派是組織工作最基本的原則，是組工干部最寶貴的操守。要堅守出以公心的品格。一把尺子量到底、一個標準嚴到底，切實做到公平公正公道，樹立組工干部一心為公的良好形象。要發(fā)揚敢于擔當的精神。敢于動真碰硬，勇于直面問題，遇到困難阻力“不信邪，不怕得罪人”，做到事不避難、義不逃責。要涵養(yǎng)不憂不懼的修為。把心放正、放平、放穩(wěn)、放和，多想工作和群眾，少看待遇和名利，做到內心純凈、做事規(guī)矩、善始慎終。

　　三要秉持嚴實精細，做到作風過硬。作風是形象，更是戰(zhàn)斗力。要堅決糾正“四風”。模范貫徹中央八項規(guī)定和實施細則精神，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。要提升質量標準。注重“做”、更注重做“好”，做到不達標準不交賬、不出成效不過關。要善于調查研究。多沉到一線、多走進基層，在為群眾解決問題中拓寬工作視野、豐富工作經驗、增強工作實效。

　　四要提升能力素質，做到本領過硬。政治過硬、本領高強是組工干部安身立命、干事創(chuàng)業(yè)的根本。在加強學習中增強本領。認真學習馬克思主義基本理論，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，做到思有方、謀有據、行有章。在提升工作中提高自己。學精政策業(yè)務知識，吃透上級政策精神，弄懂弄通重要法規(guī)規(guī)范，把每一項工作都作為鍛煉提高的機會，爭做扎實工作的榜樣、組織工作的專家、順應時代的通才。在破解難題中經受鍛造。要不避險、不畏難，敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)，積極主動到急難險重崗位歷練，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，不斷淬鐵成鋼，煉造自身“硬”本領。

　　五要擰緊從嚴發(fā)條，做到紀律過硬。組織部門是黨的重要職能部門，我們一定要恪守這份職責;組織工作是很多人向往的工作，我們要禮敬這份向往。要提高自重的覺悟�？粗刎熑巍⒖摧p“官職”，看重操守、看輕“名利”，做一名優(yōu)秀的干部，不做“優(yōu)越”的干部。要保持自警的清醒。經常念一念緊箍咒、擰一擰螺絲帽，明辨是非善惡，追求健康情趣，不踩地雷，不越紅線。要堅守自律的底線。嚴守紀律，嚴明規(guī)矩，與干部接觸“常”而守清、“近”而有“制”，以自身實際行動維護好組織部門良好形象。

　　同志們，我們有幸處在這個時代，也有責于這個時代，更應奉獻于這個時代。做好新時代的答卷人，我們任重道遠，責無旁貸。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、攻堅克難，努力推動全市組織工作實現新突破、再上新臺階，為不斷開創(chuàng)XX建設發(fā)展新局面，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的XX篇章做出新的更大貢獻!

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