黨課講稿：以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信

　　同志們：

　　“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”是習(xí)近平總書記在2018年5月23日中央審計委員會第一次會議上對新時代審計相關(guān)自身建設(shè)的最新標(biāo)準(zhǔn)。這既是思想政治素質(zhì)要求，同時也是職業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，更是我們樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”的直接要求。那么，審計機(jī)關(guān)和審計人員應(yīng)如何踐行習(xí)總書記提出的“三立”要求呢?下面我談?wù)勛陨淼囊恍├斫猓�與大家共勉。

　　一、 以審計精神立身，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局

　　習(xí)近平總書記指出：“審計精神，一方面是對法律的信仰和對法治的崇尚;另一方面，是一種腳踏實地、扎實苦干、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，是一種不唯上、不浮躁、鼓實勁、求實效的精神，是一種甘當(dāng)國家財產(chǎn)‘看門人’的精神。”

　　當(dāng)前和今后一個時期，加快發(fā)展、做大總量仍然是我市最根本最緊迫的任務(wù)，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期，也是攻堅期。市委、市政府提出，要高舉旗幟、對標(biāo)對表，突出招商、項目帶動，齊心協(xié)力推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超。審計機(jī)關(guān)和審計人員作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者，理應(yīng)堅守審計精神，迎難而上，以時不我待的時代緊迫感、高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈歷史使命感，用實際行動為突出開放招商、強(qiáng)化項目帶動，為莆田經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局保駕護(hù)航。

　　(一)以法為尺，做嚴(yán)格執(zhí)法的審計人。依法治國是社會文明的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。“法律不被信仰，則形同虛設(shè)”，審計作為國家治理基石，要求所有審計人必須信仰法治、崇尚法治，堅持法治。加大審計執(zhí)法力度，加大審計監(jiān)督力度，推動有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法律為武器，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)運(yùn)用法定的手段捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，才能更有效地發(fā)揮審計作用，為實現(xiàn)法制政府的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　(二)勤勉敬業(yè)，做求真務(wù)實的審計人。在工作中，審計人應(yīng)牢固樹立務(wù)實的理念、扎實的作風(fēng)、篤實的干勁，盡職盡責(zé)完成審計任務(wù)，把心思集中在“想干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上。在推進(jìn)審計事業(yè)的發(fā)展中，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，審計人員必須保持“不馳于空想，不騖于虛聲”的態(tài)度，秉持“打破砂鍋問到底”的精神，才能在每一個審計項目中追根溯源、每一個審計環(huán)節(jié)中尋根問底，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。

　　(三)實事求是，做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬋恕�審計人員作為執(zhí)法人員，掌握法律賦予的利器，維護(hù)國家的公平正義，更應(yīng)該秉持著無私無畏的精神，堅守審計人的工作原則，面對強(qiáng)權(quán)不屈不饒，敢于碰硬。在面對外界因素的影響和干擾時，應(yīng)該時刻保持獨立，強(qiáng)化職業(yè)道德意識，站在黨和國家的角度，考慮人民和社會的利益，不盲從、不輕信、不畏懼，客觀公正，秉公辦事，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)的功能。堅持以審計事實為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范審計監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在各類審計中，法定審計事項必須查深查透，弄清問題的來龍去脈、前因后果，不得主觀臆斷，不唯上、不畏權(quán)、不畏惡，做到應(yīng)審盡審、凡審必、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　在全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，審計工作既要圍繞中心服務(wù)大局，又要為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供保障，既要嚴(yán)肅揭露違規(guī)違紀(jì)違法問題，又要大力支持、促進(jìn)和推動改革發(fā)展中的探索創(chuàng)新，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動力同在。這就要求審計機(jī)關(guān)和審計人員，在審計執(zhí)法工作中應(yīng)認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”的要求，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　二、 以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，提升審計質(zhì)量

　　改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記指出，要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新審計理念，及時揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢，加快形成審計工作全國一盤棋。審計機(jī)關(guān)和審計人員要把改革創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，堅持創(chuàng)新規(guī)范審計事業(yè)，讓審計在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮“看門人”、“總醫(yī)師”、“免疫功能”和“利劍”作用。

　　(一)堅持創(chuàng)新審計，提升審計工作成效。創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新審計方式方法，創(chuàng)新審計機(jī)制。樹立科技強(qiáng)審理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代大數(shù)據(jù)審計發(fā)展;樹立動態(tài)審計理念，轉(zhuǎn)變靜態(tài)審計向跟蹤審計發(fā)展;樹立宏觀審計理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計向?qū)徲嬋�覆蓋發(fā)展;樹立績效審計理念，轉(zhuǎn)變重資金真實性、合法性審計向重績效審計發(fā)展;樹立“大兵團(tuán)”審計理念，轉(zhuǎn)變“小組審計”向“團(tuán)隊審計”發(fā)展;樹立“容錯糾錯”理念，轉(zhuǎn)變“查錯糾弊”向“審計整改”發(fā)展。

　　(二)堅持規(guī)范審計，嚴(yán)格審計的監(jiān)督行為。規(guī)范審計就是要建立健全審計法規(guī)體系、審計執(zhí)業(yè)規(guī)范體系和審計標(biāo)準(zhǔn)體系等相互聯(lián)系的審計規(guī)范體系。具體要規(guī)范審計法規(guī)管理、審計計劃管理、審計項目管理、審計質(zhì)量管理、審計績效管理、審計信息管理、審計應(yīng)急管理、審計公告管理、審計機(jī)構(gòu)管理、審計人才管理、審計職業(yè)道德管理、審計統(tǒng)計管理、審計檔案管理等行為體系。積極探索實行“1+N”審計組織管理方式，提高工作效率，實現(xiàn)審計資源和成果利用的最大化，減少重復(fù)進(jìn)點審計。

　　(三)堅持強(qiáng)化審計，推進(jìn)審計的廣度和深度。習(xí)總書記在中央審計委員會第一次會議上發(fā)表了重要講話，就審計總體工作他提出總?cè)蝿?wù)：“要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強(qiáng)全國審計工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”。他就審計監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)：“要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度”。要加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合，特別是在民生項目、扶貧資金審計監(jiān)督方面，優(yōu)化人員配置，強(qiáng)化信息溝通，促進(jìn)成果運(yùn)用，進(jìn)一步推動審計一果多用。

　　三、 以自身建設(shè)立信，打造審計鐵軍

　　習(xí)總書記要求“以自身建設(shè)立信”就是要求審計機(jī)關(guān)和審計人員圍繞認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任總要求，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、道德建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)以及黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升審計機(jī)關(guān)的公信力，努力打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，所有的審計結(jié)果讓人民放心，讓社會放心。

　　(一)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以夯實基層黨建為突破口，抓好審計業(yè)務(wù)和黨建工作的融合，把黨的基層組織建設(shè)延伸拓展到審計一線，加強(qiáng)審計組臨時黨組織建設(shè)，重視發(fā)揮黨小組功能，切實打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　(二)堅持以強(qiáng)化培訓(xùn)和實戰(zhàn)鍛煉為手段。大力加強(qiáng)審計能力建設(shè)，健全并完善審計人才培養(yǎng)、激勵、評價和使用機(jī)制，綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、交流輪崗、以審代訓(xùn)等多元化方式，突出審計質(zhì)量、大數(shù)據(jù)分析、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。

　　(三)堅持以“打鐵必須自身硬”為遵循。作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，審計人員在執(zhí)行紀(jì)律上必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和黨員干部廉潔從審的重要基礎(chǔ)。要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松，嚴(yán)格遵循審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理，加大審計項目廉政回訪力度。堅持抓小抓早，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全力打造出一支審計“鐵軍”。同志們，審計機(jī)關(guān)不僅是國家機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，要在創(chuàng)新審計理念、組織方式、管理制度上下更大功夫，要堅持以立身立業(yè)立信為標(biāo)尺，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起新時代審計工作的職責(zé)和使命。要圍繞市委市政府提出的“XXX”這個中心，要按照局黨組提出的“對標(biāo)找差距，做實促三立”這個要求，提高政治站位，突出重點，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)自身建設(shè)，全力履行審計職責(zé)。

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