在2020年全X人力資源和社會保障工作會議上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　春回大地，萬象更新。今天，我們召開全X人力資源和社會保障工作會議。主要任務(wù)是深入貫徹中央和省、市人社工作會議精神，總結(jié)2019年全X人力資源和社會保障工作，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，安排部署2020年的各項工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、攻堅克難、奮力而為，2019年全X人力資源和社會保障工作取得明顯成效

　　2019年，在X委、X政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下，全X人社工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持民生為本、發(fā)展至上、履職盡責(zé)、務(wù)實篤行的工作宗旨，堅定貫徹發(fā)展新理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和全體干部職工的共同努力，較好地完成了各項年度目標(biāo)任務(wù)和重要決策部署。

　　（一）就業(yè)“穩(wěn)定器”筑得更牢。堅持把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)提升服務(wù)水平，大力開展技能培訓(xùn)，扎實推進“三大計劃”，全力助推脫貧攻堅，全X就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)總量穩(wěn)步增長。一是多舉措拓寬就業(yè)渠道。以鞏固創(chuàng)建“五星級充分就業(yè)社X”和“民生就業(yè)360”服務(wù)活動為抓手，著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源市場”服務(wù)平臺，依托“X就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”微信公眾號，及時發(fā)布用工信息，結(jié)合“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等活動，每月10日定期舉辦招聘會，積極為用人單位和勞動者搭建供需對接平臺，多渠道促進就業(yè)。二是全方位開展技能培訓(xùn)。把技能培訓(xùn)作為促進就業(yè)、提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量的有力抓手，依托定點培訓(xùn)機構(gòu)，堅持以勞動力意愿和需求為導(dǎo)向，整合各類培訓(xùn)資源，多層次、多形式的開展技能培訓(xùn)，著力提高勞動力整體素質(zhì)和就業(yè)能力，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。三是多層次推進“三大計劃。認(rèn)真實施招考、見習(xí)、靈活、援助和自主創(chuàng)業(yè)五大行動，充分利用“雙創(chuàng)”扶持政策、資金項目和資源，以高校畢業(yè)生、兩后生、新生勞動力等“80、90”后青年群體為重點，全力實施千名創(chuàng)業(yè)者培育計劃，共培育創(chuàng)業(yè)者主體X人，帶動就業(yè)X人，選拔引導(dǎo)X名青年參加就業(yè)見習(xí)。依托已建成的家庭服務(wù)業(yè)示范培訓(xùn)基地，組織開展家庭服務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達到X%。四是全力助推脫貧攻堅。積極落實就業(yè)扶貧各項政策措施，把“扶貧車間”建設(shè)作為就業(yè)扶貧的重要舉措，不斷加大扶持力度，積極引導(dǎo)X內(nèi)各類企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織興辦形式多樣的“扶貧車間”，實現(xiàn)貧困勞動力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。

　　（二）社保“安全網(wǎng)”織得更密。全面落實社會保險各項惠民政策，擴大社保覆蓋面，提高社會保障水平。一是抓好社保擴面征繳。全X全年共征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險X萬元，支出XX萬元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的X%、X%。失業(yè)、工傷保險基金征繳收入X萬元、X萬元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的X%、X%，支出X萬元、X萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的X%、X%。全X城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到X萬人；及時足額發(fā)放各類社保待遇X萬元，資金發(fā)放率達到X%。二是認(rèn)真落實降費政策。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》的要求，認(rèn)真落實降低社會保險費率政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從X%下調(diào)至X%，并且將階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延長至2020年X月X日。2019年，因降低社保費率為企業(yè)減負X萬元。三是扎實開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。按照X省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關(guān)要求，認(rèn)真完成在職干部養(yǎng)老金清算工作，清算全X個單位X名在職人員2014年10月至2017年12月養(yǎng)老金，清退X萬元，收繳X萬元；清算全X個單位X人2018年1月至12月在職人員養(yǎng)老金，清退X萬元，收繳X萬元。認(rèn)真做好養(yǎng)老金待遇發(fā)放工作，全年發(fā)放資金X萬元。

　�。ㄈ�）人才“強磁場”建得更快。充分發(fā)揮部門職能，認(rèn)真做好人才開發(fā)和人事管理服務(wù)，努力為全X經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力保障。一是做好人事人才服務(wù)工作。結(jié)合全X人才需求實際，加大人才引進力度，組織招考X名應(yīng)屆畢業(yè)生從事“三支一扶”工作，公開招聘事業(yè)單位工作人員X名，為X醫(yī)院招聘編制備案制專業(yè)技術(shù)人才X名，為X疾控中心引進專業(yè)技術(shù)人員X名。采取政府購買方式，為X局公開招聘X輔助人員X名，為街道社X招考服務(wù)工作人員X名。安置X名轉(zhuǎn)業(yè)士官到X屬部門工作。二是不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位管理。按照事業(yè)單位工作人員考核等相關(guān)規(guī)定，完成2018年度全X個事業(yè)單位X名專業(yè)技術(shù)人員考核備案。及時更新事業(yè)單位工作人員信息，為全X個事業(yè)單位核定全省有效崗位X個。積極推進“X管校聘”管理改革，嚴(yán)格落實《X全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革實施方案》要求，對調(diào)動的X名教師認(rèn)定了崗位等級，保留工資待遇不變。2019年，共審核批復(fù)事業(yè)單位工作人員空崗內(nèi)競聘、限額外認(rèn)定等各種類型崗位等級認(rèn)定X余人次，充分調(diào)動了事業(yè)單位人員工作積極性。三是深入推進職稱制度改革。認(rèn)真貫徹落實深化職稱制度改革精神，進一步推進職稱工作簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，積極落實職稱評審向基層傾斜的政策要求，引導(dǎo)各類人才向基層集聚。2019年，舉辦全X職稱評定業(yè)務(wù)培訓(xùn)會X期X人次，組建X個中級評委會，入庫專家X人；為近X家企業(yè)推薦、評定專業(yè)技術(shù)職稱X多人，為X名農(nóng)村實用人才開展專業(yè)技術(shù)職稱評定。

　�。ㄋ模┚S權(quán)“保護傘”撐得更硬。始終堅持把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為重要的民生工程來抓，全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)加大勞動監(jiān)察工作力度。成立了政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強治欠保支工作的通知》和《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理實施細則》，嚴(yán)格落實治理農(nóng)民工欠薪“十項制度”，全年共開展日常巡查X次，專項檢查X次，聯(lián)合檢查覆蓋面達到X%以上。共受理工資拖欠投訴案件X件，結(jié)案X件，涉及勞動者X人，追討工資X萬元，結(jié)案率達到X%。按照市局勞動保障年審工作要求，對全X戶用人單位、X戶個體工商戶用工情況進行了審查，年審覆蓋率達到X%。全面落實治欠保支三年行動計劃，以建筑、餐飲業(yè)等行業(yè)為重點，全力推動農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行按月代發(fā)工資、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示等制度落實率均達到X%；勞動合同、集體合同簽訂率分別達到X%、X%；共收繳農(nóng)民工工資保證金X萬元。二是大力推進仲裁規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范仲裁程序、提升仲裁能力為重點，嚴(yán)把案件受理、事實清查、適用法律、審理程序、文書制作、審理效果等六個關(guān)口，進一步優(yōu)化工作機制，依法妥善處理各類勞動人事爭議案件，采取導(dǎo)訴服務(wù)、當(dāng)日立案、預(yù)約開庭、開辟弱勢群體“綠色通道”、案后回訪等便民服務(wù)措施，重點對農(nóng)民工工資案件、家庭困難人員工傷賠償案件等容易引發(fā)群體性事件的勞動人事爭議案件進行快立快審。三是扎實開展工傷認(rèn)定工作。認(rèn)真貫徹落實《工傷保險條例》規(guī)定，全面落實一次性告知制度，不斷采取有力措施，加快受理案件的辦理速度，進一步提高辦案質(zhì)量，切實維護受傷職工的合法權(quán)益。

　　（五）黨建“新引擎”動力更足。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認(rèn)真落實好從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，不斷夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。一是強化黨員學(xué)習(xí)教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過“個人自主學(xué)”+“集中研討學(xué)”、專題輔導(dǎo)學(xué)、理論宣講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)推送學(xué)、活動引導(dǎo)學(xué)的學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)了全體黨員“線上”“線下”學(xué)習(xí)全覆蓋，增強了主題教育的針對性與實效性。二是加強機關(guān)黨建工作。深入推進機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以落實“固定黨日”“三會一課”為抓手，不斷豐富宣教形式。深入開展“機關(guān)黨建走在前、機關(guān)黨員做表率”爭創(chuàng)活動，在系統(tǒng)推行“黨員承諾制”“黨員服務(wù)窗口”“黨員先鋒崗”、機關(guān)黨員進社X共駐共建等工作機制，同時按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，新發(fā)展黨員X名。三是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊盯人社工作中的“痛點”“難點”“堵點”問題，深入一線開展調(diào)查研究，并思考提出了有效的對策建議，為提高服務(wù)質(zhì)量提供了有力依據(jù)。至目前共檢視問題X條，并建立整改臺賬，制定整改措施，建立長效機制，有效防止了干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，為群眾創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。四是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。持續(xù)強化“第一責(zé)任人”意識，深入謀劃黨建工作創(chuàng)新的思路和辦法，堅持抓書記、強支撐、嚴(yán)考核三措并舉，通過班子成員、局屬單位、各科室負責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書和廉政承諾、聽取工作匯報、定期督查點評等形式，切實形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有效、考核規(guī)范、措施到位的黨建工作責(zé)任落實機制。

　　一年來，全X人社系統(tǒng)緊緊圍繞X委、X政府工作大局，開拓創(chuàng)新、真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。這些成績的取得，是X委、X政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工積極作為、共同努力的結(jié)果。在此，我代表X人社局黨組，向所有關(guān)心和支持人社事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍然突出。隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)對勞動力素質(zhì)要求和就業(yè)者實際能力差距較大，“招工難”與“就業(yè)難”同時并存，勞動力市場供需不匹配，嚴(yán)重影響就業(yè)的穩(wěn)定性，制約了就業(yè)質(zhì)量的提高。二是基金收支平衡壓力逐年加大。企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金從2019年養(yǎng)老保險基金編制預(yù)算看，基金缺口已達X億元，保發(fā)放的形勢非常嚴(yán)峻。三是企業(yè)引進人才難度較大。受經(jīng)濟欠發(fā)達和高新技術(shù)型企業(yè)缺少等因素影響，一些高素質(zhì)人才和復(fù)合型人才到我X企業(yè)工作的積極性不高，非公企業(yè)吸引人才難的問題依然存在。四是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)依然繁重。全X以實物抵頂工程款現(xiàn)象突出，農(nóng)民工欠薪隱患較大，勞動保障案件處理難度也較大，勞動保障案件執(zhí)行難的問題還未得到有效解決等問題。

　　二、突出重點、統(tǒng)籌推進，全面完成2020年全X人力資源和社會保障各項目標(biāo)任務(wù)

　　2020年是極不平凡的一年，因為開年就遭遇了新型冠狀病毒的侵害，2020年更是克難攻堅的一年，因為今年是決勝全面建成小康社會的收官之年。能否在去年成績的基礎(chǔ)上取得更大突破，我們的壓力很大，任務(wù)十分艱巨。這就需要我們要進一步認(rèn)清形勢，理清思路，明確目標(biāo)，強化措施，要拿出萬眾一心加油干，越是艱難越向前的勇氣和魄力，全力推進今年人社工作再上新臺階、取得新突破。今年全X人社工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央和省市X委一系列重要決策部署，緊緊圍繞X委X政府穩(wěn)中求進總基調(diào)和推動高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，牢記使命，積極推進人社事業(yè)全面發(fā)展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要重點抓好以下四個方面的工作：

　　（一）全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。一是全面促進和擴大就業(yè)。充分發(fā)揮重大建設(shè)項目吸納就業(yè)的拉動作用，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，把高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)作為工作重點，全力促進就業(yè)增長，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。二是扎實開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。按結(jié)合市場需求，大力實施特色產(chǎn)業(yè)、訂單定向、技能培訓(xùn)、技能創(chuàng)業(yè)、困難群體“五大培訓(xùn)計劃”，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，結(jié)合用工單位特點，對招用的人員開展崗前培訓(xùn)；積極與重點項目銜接，組織開展“訂單式”培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性，確保就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各項任務(wù)落到實處。三是加大就業(yè)扶貧攻堅力度。大力開展特色產(chǎn)業(yè)、訂單定向、就業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，強化培訓(xùn)監(jiān)管及技能鑒定，打造培訓(xùn)品牌，有效提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。進一步加大輸轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民工結(jié)合自身技能選擇就業(yè)崗位，力爭全年輸轉(zhuǎn)X萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入X億元以上。繼續(xù)抓好“扶貧車間”建設(shè)，對已建成的扶貧車間，認(rèn)真落實財政獎補、金融支持等扶持政策，進行經(jīng)常性監(jiān)督管理，督促其規(guī)范運行，確保“扶貧車間”發(fā)揮扶貧實效。

　�。ǘ�）加強管理服務(wù)水平，完善社保體系建設(shè)。一是持續(xù)開展“減證便民”行動。深入推進“放管服”和“四辦”改革，繼續(xù)深入做好證明事項清理、經(jīng)辦流程優(yōu)化工作，切實提升社保經(jīng)辦工作效率和服務(wù)質(zhì)量。全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證，積極推行遠程自助認(rèn)證，落實好“寓認(rèn)證于無形”的認(rèn)證服務(wù)新模式。優(yōu)化養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險跨地區(qū)業(yè)務(wù)和跨制度銜接全面通過轉(zhuǎn)移系統(tǒng)辦理，取消無謂證明材料和表單，實現(xiàn)順暢轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上查詢。二是全面落實社保扶貧政策。大力推進農(nóng)民合同制工人參加失業(yè)保險，足額發(fā)放一次性生活補助。積極做好工傷保險扶貧，重點解決農(nóng)民工傷殘保障問題。推動信息數(shù)據(jù)部門間互聯(lián)共享，認(rèn)真核實擬退出貧困村和擬摘帽建檔立卡貧困戶相關(guān)參保、享受待遇信息，建立社保扶貧數(shù)據(jù)庫。結(jié)合全民參保計劃，落實貧困人口各項參保優(yōu)惠及代繳補貼政策，重點做好為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，確保新增符合參保條件人員及時納入?yún)⒈７秶�，推進應(yīng)保盡保。三是按時足額支付各項社會保險待遇。全面落實城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金合理調(diào)整機制，根據(jù)調(diào)整辦法，確保各類退休人員養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。繼續(xù)落實提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)政策，提高工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，落實好參保人員遺屬待遇政策。

　　（三）認(rèn)真實施人才戰(zhàn)略，著力加強人才隊伍建設(shè)。一是積極做好人才引進工作。緊緊圍繞全X重點產(chǎn)業(yè)、重點項目以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求，做好高層次創(chuàng)新人才和各類專業(yè)技術(shù)人才的引進、使用等工作。進一步完善人才市場服務(wù)功能，建立高校畢業(yè)生實名制人才信息數(shù)據(jù)庫，為用人單位和高校畢業(yè)生建立雙向選擇平臺，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進企業(yè)服務(wù)。二是深入推進職稱制度改革。認(rèn)真做好相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)，暢通非公、民營企業(yè)職稱評審渠道。進一步規(guī)范申報、審核程序，簡化辦事流程，推動“X省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”常態(tài)化運行。做好職稱政策解讀、職稱報評工作指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)工作，確保將各項調(diào)整、傾斜、放寬政策落到實處，用足政策利好，使基層專業(yè)技術(shù)人員充分享受普惠政策。三是進一步深化人事制度改革。不斷優(yōu)化事業(yè)單位隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、公平的人才評價體系，多途徑培養(yǎng)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，形成人才驅(qū)動發(fā)展的比較優(yōu)勢。

　�。ㄋ模┙∪珓趧泳S權(quán)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是進一步強化主體責(zé)任意識。充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，增強各成員單位做好農(nóng)民工工資清欠工作的責(zé)任感和緊迫感，轉(zhuǎn)變工作觀念，履行主體責(zé)任，確保農(nóng)民工工資支付到位；對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工欠薪苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、快調(diào)解，發(fā)生欠薪矛盾糾紛有人管、跟蹤辦，形成全X合力監(jiān)管、綜合調(diào)解、聯(lián)動懲處的良好工作機制。二是加大巡察檢查力度。繼續(xù)加強日常巡查、專項檢查覆蓋面，及時受理、查處勞動者的投訴舉報；加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)勞動用工情況的監(jiān)管和欠薪矛盾隱患的排查力度，全力推動治欠保支“十項制度”落實到位，積極預(yù)防和及時查處各種違法行為。三是嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目分包管理制度，著力加強行業(yè)誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實欠薪企業(yè)市場準(zhǔn)入限制制度，把存在欠薪問題的企業(yè)及時納入信用信息共享平臺，并將惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)按規(guī)定列入欠薪“黑名單”，對社會進行公布，實施聯(lián)合懲戒，形成“一處失信、處處受限”的震懾氛圍。

　　三、完善機制、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全X人力資源和社會保障事業(yè)新跨越

　　人社部門作為保障和改善民生的窗口部門，作風(fēng)好壞直接關(guān)系群眾根本利益，也關(guān)系黨和政府形象。要堅持把守初心擔(dān)使命作為不斷實現(xiàn)人民期望的永恒課題，進一步明確工作職責(zé)，強化責(zé)任落實，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造勇于擔(dān)當(dāng)、爭先進位的良好環(huán)境。

　�。ㄒ唬﹫猿帜繕�(biāo)導(dǎo)向，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。目標(biāo)任務(wù)確定以后，干部就是決定因素。干部的積極性從哪里來，就是要有良好的精氣神。要避免蒙混過關(guān)的“懶惰病”、看攤守業(yè)的“戀舊病”、上推下滑的“推諉病”、自由散漫的“牢騷病”和落實無措施的“低能病”。一要提升“想為”的思想境界。面對工作要拿出積極想干的態(tài)度，把工作當(dāng)做事業(yè)和責(zé)任，堅定“干好是盡職、干不好是失職”的思想，點燃干事創(chuàng)業(yè)的激情之火，奮發(fā)有為地把工作干好干實干出彩。二要強化“敢為”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實干、能干、敢干是對干部的基本素質(zhì)要求，要拿出一抓到底的決心、志在必成的信心、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕的干勁和沖鋒陷陣的勇氣，在逆境面前不退縮，困難面前不止步，一仗接著一仗打，一項工作一項工作地聚焦、聚神、聚力，干一件成一件，一步一個腳印地把各項任務(wù)完成好。三要保持“勤為”的作風(fēng)形象。政不勤則百事殆，在務(wù)實高效的新要求下，快節(jié)奏地工作已經(jīng)成為新常態(tài)。因此，我們?nèi)松绺刹烤鸵��?ldquo;只爭朝夕、時不我待”的精神和“別人在走，我們要跑”的意識，按下“快進鍵”，跑上“快車道”，把口頭上講的、紙上寫的、會上部署的工作立即付諸行動、一抓到底。四要爭做“有為”的樣板典范。人生處處是舞臺，事業(yè)行行出狀元。每項工作都既可平庸又可精彩，但不追求卓越就是平庸。既然要付出精力干一項工作，我們就堅決樹立追求卓越、事競一流的有為姿態(tài)。怎樣才算有為，就是盯緊目標(biāo)、拉高標(biāo)桿，奮力拼搏，力爭各項工作都能處于上游位置。五要增強“善為”的能力素質(zhì)。工作中提高本領(lǐng)的唯一途徑就是抓好學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)做人、學(xué)做事，因此，我們必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，切實解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，不斷提高改革創(chuàng)新的能力，勝任工作的能力、破解難題的能力和服務(wù)群眾的能力，來確保各項工作高質(zhì)量完成。

　�。ǘ�）堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，下好爭先進位的先手棋。不斷創(chuàng)新是推動各項工作爭先進位的重要保障。過去的一年，我們的多項工作之所以位次靠前，一是靠扎實苦干，二是靠創(chuàng)新突破。因此，要保持各項工作爭先進位的勢頭，必須與時俱進，大膽探索，開拓創(chuàng)新。一要注重更新工作思路。在這個日新月異快速發(fā)展的時代，我們身處的社會環(huán)境、國家的政策方向、做工作的標(biāo)準(zhǔn)要求、群眾的服務(wù)需求時刻在發(fā)生變化，用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問題，往往事倍功半，落后于人。做好當(dāng)前各項工作必須突破原有思維定勢，超前一步謀劃、搶先一步啟動，深化一度落實，抬高一層完成。二要注重創(chuàng)新特色方法。創(chuàng)新推出特色的工作方法，既是推動工作的有效抓手，更是展示工作成效最直觀印象。從中央省市各級對工作的督導(dǎo)檢查中可以看到，現(xiàn)在檢查工作不是看有沒有完成任務(wù)，而是看有沒有創(chuàng)新和特色。因此，我們所開展工作干是必須的，但還要善于總結(jié)提煉經(jīng)驗，特別是我們的就業(yè)、社保、勞動監(jiān)察等工作，要仔細琢磨，力爭把日常工作進行特色凝煉，創(chuàng)新推出特色的做法和經(jīng)驗，然后用特色經(jīng)驗推動工作。三要注重創(chuàng)新工作載體。一個好的工作載體往往包含著先進的工作理念、先進的工作方式方法、成功的工作經(jīng)驗，具有強烈的感染力和吸引力，能夠以點代面，推動工作爭先進位。因此，我們要善于用抓點示范的方法抓工作，以小側(cè)面反映大創(chuàng)新，在尋找創(chuàng)新點中找到抓落實的“結(jié)合點”，做到“亮點”更多、“閃光點”更亮。真正抓點促面、由點及面，點上有花、面上有果，形成以一個品牌帶一片的效果。

　�。ㄈ�）堅持責(zé)任導(dǎo)向，夯實落實落細的機制鏈。一分部署，九分落實。前面，我已經(jīng)對今年各項工作做出了安排部署，擺在大家面前的就是抓具體、抓落實的問題。如何抓好落實，我認(rèn)為重點要把握三個方面：一要提升思想站位。思想是行動的先導(dǎo)，思想認(rèn)識的高度決定抓落實的力度。過去的一年里，我們對X委、X政府及市人社局安排的每一項工作都作為政治任務(wù)，思想上高度重視，行動上堅決跟進，一心一意抓落實，使各項工作取得了較好的成績。二要細化分解責(zé)任。在我們的實際工作中，存在著許多重大決策沒有很好地落實到位、一些重要政策貫徹執(zhí)行打了折扣、一些重點工作進展緩慢等現(xiàn)象，究其原因主要就是責(zé)任不明、界線不清，造成工作懸空、任務(wù)落空。因此，在開展每項工作前，都要把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，什么時候進展到什么程度都要一清二楚、有賬可查，真正實現(xiàn)以責(zé)任促落實、以責(zé)任保成效。三要突破重點難點。抓落實不能隨心所欲，眉毛胡子一把抓，要把握全局工作中的重點，重點工作中的難點，狠抓當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重、當(dāng)務(wù)之難，分清主次、X分輕重緩急，集中力量抓好影響全局、事關(guān)根本的重點工作。我們必須找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點，千方百計想辦法，付出超常之力抓落實，這才是檢驗工作能力的試金石。四要實行常態(tài)督查。嚴(yán)督實查是抓落實的保障線，工作安排下去，重視與不重視效果大不一樣，督查與不督查結(jié)果截然不同。任何工作督查的緊，進度就能上去，成效就很明顯，督查的不緊，就泥牛入海，不了了之。因此，要大力推行深入一線直督直查的作風(fēng)，時刻緊跟督查，重點查不落實的問題，集中抓不落實的環(huán)節(jié)，督察督成效進度，看結(jié)果成績，確保各項工作落實到位。

　　（四）堅持作風(fēng)導(dǎo)向，引領(lǐng)清廉高效的風(fēng)向標(biāo)。良好的作風(fēng)是抓好工作的重要保障，要靠鐵的紀(jì)律來實現(xiàn)。沒有鐵的紀(jì)律，懲處就沒有震懾力，宣傳教育就沒有說服力，規(guī)章制度就沒有約束力，干部隊伍就沒有戰(zhàn)斗力、抓落實就沒有執(zhí)行力。因此，抓作風(fēng)我們必須把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。無論是個人言行上，還是具體工作中，對于上級決策部署，必須堅決貫徹執(zhí)行，對黨的政策、黨的領(lǐng)導(dǎo)不妄議非議，特別是對網(wǎng)絡(luò)媒體上一些虛假信息、負面信息、非法言論，要果斷予以回應(yīng)和評論，堅決杜絕隨波逐流。二要嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律。全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項紀(jì)律規(guī)定，管好自己、管好錢物、管好事情，始終堅定個人操守，培養(yǎng)健康情趣和愛好，不參與黃賭毒活動，不參與非法集資，不收“小”禮，不失“小”節(jié)，切實守住欲望之門，真正在“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局機關(guān)及各局屬單位要管好工作人員，嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律，持續(xù)整治會議紀(jì)律。要健全完善首問負責(zé)、離崗告示、一次性告知、限時辦結(jié)和服務(wù)承諾等相關(guān)制度，并嚴(yán)抓制度執(zhí)行，堅決鏟除生冷橫硬推，浮懶散慢托的不良作風(fēng)，樹立好勤廉務(wù)實形象。

　　同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當(dāng)先。今年的人社工作能否實現(xiàn)新突破、取得新成效，關(guān)鍵在于我們是否能以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)魄力和更有溫度、更有質(zhì)量、更有效率、更有保障的服務(wù)，實現(xiàn)全X經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我們要在X委、X政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強做好工作的使命感和責(zé)任感，要始終把抓落實放在心頭，在創(chuàng)新上搶先機，在實干中爭優(yōu)勢，為推動全X人社事業(yè)健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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