第一條 為認(rèn)真加強全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步明確各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，保證反腐倡廉工作任務(wù)的貫徹落實，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》和教育部《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，結(jié)合XX教育系統(tǒng)實際，制定本意見。
第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實、一起檢查、一起考核，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動全市教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要進一步落實黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅持“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。
第四條 市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求切實履行好職責(zé)。
市委教育工委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會，每年主講一次以上廉政黨課，帶頭對學(xué)校（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查。市委教育工委、市教育局班子成員要根據(jù)工作分工，履行好“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中職責(zé)交叉的依據(jù)職責(zé)權(quán)限及工作分工的實際情況，確定其在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵵醒牒褪∈形⒄安�、省教育主管部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、要求、措施和責(zé)任分工，并組織實施和檢查。
�。ǘ┣袑嵓訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行市委教育工委的主體責(zé)任，每年召開一次系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會。根據(jù)要求在直屬學(xué)校（單位）實行黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告制度，每年初召開一次專題匯報會聽取10個學(xué)校（單位）的述職報告。
（三）貫徹落實黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，切實加強黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實“三重一大”決策制度和黨員干部個人有關(guān)事項報告制度。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，切實解決教育領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。
�。ㄋ模┓e極支持市教育紀(jì)工委、市監(jiān)察局駐局監(jiān)察室履行監(jiān)督責(zé)任，及時聽取工作報告，切實解決重大問題。市委教育工委每年不少于2次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強信訪舉報工作、嚴(yán)肅查處教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，認(rèn)真履行管理和監(jiān)督。加強對直屬學(xué)校（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查與考核，加強對區(qū)、縣（市）教育行政部門和市屬高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。
第六條 直屬學(xué)校（單位）黨組織對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，負(fù)總責(zé)。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）貫徹落實市委教育工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合學(xué)校（單位）實際，制定實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，并按要求向市委教育工委和市教育紀(jì)工委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況。
�。ǘ┘訌妼h員干部進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，學(xué)校（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)每年上廉政黨課不少于一次。學(xué)校（單位）黨組織要與部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會。
�。ㄈ┣袑嵓訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度和“五不直接分管”的制度，積極推行權(quán)力運行程序化、透明化、陽光化，切實做到黨務(wù)公開、校（事）務(wù)公開。及時報向市委教育工委和市教育紀(jì)工委報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的情況和問題。
第七條 市委教育工委建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，并對報告事項進行抽查核實。直屬學(xué)校（單位）黨組織也要逐步建立黨員干部廉政檔案。
第八條 市教育紀(jì)工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助市委教育工委抓好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，及時掌握工作進展情況。加強組織協(xié)調(diào)，督促檢查。按照市紀(jì)委的要求，加強對區(qū)、縣（市）教育行政部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。
第九條 市委教育工委將每年對直屬學(xué)校（單位）落實執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查考核，并建設(shè)和完善檢查考核結(jié)果運用制度，將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。
直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)對本單位部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的檢查考核。
第十條 積極支持市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，切實加強對直屬學(xué)校（單位）的巡查工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況列為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，自覺接受評議。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲h風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；
�。ǘ⿲ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹，不部署安排，不督促落實，或者拒不辦理的；
�。ㄈ┦栌诒O(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；
（四）未按要求健全內(nèi)控機制，加強廉政風(fēng)險防控管理，致使直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；
�。ㄎ澹┮蚬ぷ鲊�(yán)重失職，在管轄范圍內(nèi)發(fā)生普遍的或者重大違法行為，造成重大損失或惡劣社會影響的；
（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反法律法規(guī)，弄虛作假的；
�。ㄆ撸┻`反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；
�。ò耍┦栌诙酱贆z查，不嚴(yán)格把關(guān)，致使直接管轄的下屬違反財經(jīng)紀(jì)律、預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)、政府采購、招生招聘等管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；
�。ň牛⿲φL(fēng)行風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害教育形象的重大政風(fēng)行風(fēng)問題的；
�。ㄊ⿲Ρ締挝话l(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；
�。ㄊ唬┯衅渌`反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予口頭批評、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、組織調(diào)整、責(zé)令直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員辭職或?qū)ζ涿饴毜忍幚怼?/p>
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，依據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十四條 實施追究責(zé)任，要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 本意見適用于市委教育工委、市教育局及所屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，有關(guān)民辦院校和專修學(xué)院黨組織參照本意見執(zhí)行。
第十六條 本意見所稱“領(lǐng)導(dǎo)班子”是指市委教育工委、市教育局及其所屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子。“領(lǐng)導(dǎo)干部”是指市委教育工委、市教育局及其所屬學(xué)校（單位）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，以及委局機關(guān)、所屬學(xué)校（單位）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
第十七條 直屬學(xué)校（單位）、有關(guān)民辦院校和專修學(xué)校黨組織可以依據(jù)本意見制定具體實施意見。
第十八條本意見自公布之日起施行。
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