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換屆試點鎮(zhèn)經(jīng)驗交流發(fā)言材料

　　換屆試點工作啟動以來，×鎮(zhèn)黨委堅持優(yōu)中選優(yōu)，采取“四個一批”的措施“下深水”選人，著力配強村級“領(lǐng)頭雁”。目前，×鎮(zhèn)在全縣率先完成×個行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率×%，黨組織書記得票率×%，平均年齡×歲，大專以上學(xué)歷×人，年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。

　　一、重能力顧經(jīng)歷，從原黨組織書記中留任一批。

　　一是嚴格用人標準。堅持“四有四帶”，從嚴把握“十不能”“七不宜”負面清單，把年齡定到×歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅持“四必談”，設(shè)立談話日志、開展專項記實，科級干部分×組對現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進班子人員、黨員、群眾代表等×類人員開展面對面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對×個村黨組織書記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進行全面分析，逐一研判能否留任。通過深入細致的工作，×名年富力強、工作有激情、成績突出、群眾認可度高的黨組織書記實現(xiàn)連任。×村黨組織書記×，任職期內(nèi)落地建設(shè)×個扶貧車間，年產(chǎn)值達×億元，解決×多名群眾就業(yè)問題，在這次換屆中順利留任。

　　二、重民意看素質(zhì)，從“兩委”成員中提任一批。

　　一是注重“兩個推薦”。派出×個指導(dǎo)組，采取會議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式，廣泛組織×個行政村×名黨員、×名村民代表開展意向人選推薦。二是注重“五個過硬”。對擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選，開展個人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”，對政治素質(zhì)、擔當意識、創(chuàng)新精神、團結(jié)意識、致富帶富能力等方面過硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、×專項斗爭等工作實績結(jié)合起來，比先進、推先進、用先進。通過比選，×名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書記。

　　三、重儲備強培養(yǎng)，從后備力量中啟用一批。

　　一是加大儲備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級后備力量庫，從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲備×人。二是強化崗位練兵。針對村級后備力量個人特點，通過安排擔任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負責人等，組織他們參與村級事務(wù)，提高工作能力。三是抓好重點培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)，表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書記后備人選。這次換屆中，有×名后備力量直接當選為村黨組織書記。

　　四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。

　　從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，找符合條件的人員，動員他們參選。二是“引”。對在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時沒有參選打算的黨員，堅持鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)動，實行訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”，曉之以理、動之以情，引鳳還巢。三是“請”。請本村曾在機關(guān)單位任職的退休干部，發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢，返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過努力，共有×名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和×名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項目回歸的“能人”當選為村黨組織書記。

　　在這次試點工作中，我們總結(jié)出三點經(jīng)驗：

　　一是樹“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對人才”。旗幟鮮明堅持黨管換屆原則，將政治標準作為衡量人選的首要標準，絕不降格以求。堅持“雙好雙強”的高線、嚴把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對照“五不宜、十不得”和二十項“負面清單”，堅決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。

　　二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬無一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、動員群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利，抓好抓實換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線，靠前指導(dǎo)，摸清情況，做好萬全準備。密切配合，形成合力，推進村（居）委會換屆工作。

　　三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”，才能“依法依規(guī)”“風清氣正”。換屆工作政治性、政策性強，群眾關(guān)注度高。只有一個環(huán)節(jié)都不少、一個步驟都不缺，才能抓細村（居）委會換屆工作。對于拉票賄選的，要依法依規(guī)，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風氣。

　　目前，各村村委會換屆選舉工作正在依法有序推進。我們將以此次會議為契機，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進一步論證工作方案，加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動、迅即展開，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準備工作，為鄉(xiāng)村振興打造過硬的“頭雁”隊伍。

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