同志們：
環(huán)境保護督察是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要制度，是督察各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”落實情況的重要手段。全市各級各部門要清醒地看到這次環(huán)保督察是在督察整個黨委、政府及相關部門的整體工作，我們必須要充分認識這次環(huán)保督察的緊迫性和重要性，切實引起高度重視。
一、要高度重視。各級黨委、政府和有關部門要深刻認識這次環(huán)保督察的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次環(huán)保督察上來。為配合做好中央環(huán)保督察工作，市委、市政府制訂了協調保障工作方案，各縣市區(qū)要成立專門工作機構，全面負責督察組在督察期間的組織領導和統(tǒng)籌協調工作。要盡快動員部署。各縣市區(qū)要按照中央督察要求，盡快進入角色，熟悉了解情況，主要領導要親自掛帥、親自部署、親自參與，明確任務，夯實責任，確保各項準備工作部署到位、人員到位、責任到位、落實到位。要夯實工作責任，嚴肅工作紀律。中央環(huán)保督察組在周期間，所有督察協調保障人員要與原單位工作脫鉤，由領導小組和各專項工作小組統(tǒng)一調度指揮，保證二十四小時聯絡暢通，任何崗位、任何時間不得空崗。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和各項廉政紀律，嚴格遵守保密規(guī)定，對違反有關規(guī)定的人員，要嚴肅追究責任。
二、強化自查整改。一是要認真落實地方黨委、政府對環(huán)境質量負責的法定要求，圍繞“五個重點”抓好問題的自查自糾，即：當地黨委、政府及其部門貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署情況；環(huán)境質量呈現惡化退化趨勢的整治情況；當地黨委和政府及其相關部門履行環(huán)境保護職責不作為、亂作為的情況；各地落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，嚴格責任追究情況；中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況等。各地各部門要圍繞以上重點，立足本方案梳理的問題清單，進一步清理排查，不斷補充完善問題臺賬，建立定期銷號制度，限期消除存量問題，并形成防范問題重復產生的工作機制。二是堅持壓實責任抓整改。要筑牢生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的責任意識，認真對照《中共××市委辦公室××市人民政府辦公室關于印發(fā)<；××市各級黨委、政府及其相關職能部門生態(tài)環(huán)境責任劃分規(guī)定>；的通知》（××黨辦發(fā)〔20XX〕XX號）的有關要求，圍繞環(huán)境質量改善為目標，明確責任分工，細化工作措施，主動履職作為。各級黨委、政府要建立環(huán)境質量目標管理制度，將環(huán)境質量改善和提升的工作任務納入對各級各部門的考核內容，并加強考核的權重。要加強對履職情況的檢查、督查和考核結果運用，用追責問效的措施，逐步建立黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、部門各擔其責、企業(yè)主體負責、社會共享共建的環(huán)境保護治理體系和工作格局。三是堅持強化執(zhí)法抓整改。要認真貫徹執(zhí)行十八大以來新頒布的《環(huán)境保護法》及配套的法律法規(guī)，做到“鐵腕治污”抓落實。各級各部門在經濟建設和社會發(fā)展中要知法守法，自覺遵守《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)的要求，立足法定職責和環(huán)保義務，自覺主動落實環(huán)評及“三同時”制度，并針對環(huán)保違法行為嚴格執(zhí)法到位。要嚴格實行主要污染物排放總量控制制度，全面推行排污許可證制度，嚴禁企業(yè)無證排污和超總量超標準排污；要加大日常監(jiān)管力度，督促企業(yè)及排污單位環(huán)保管理到位、設施運行正常、確保達標排放；要組織開展“十大行業(yè)”等重點企業(yè)污染物排放治理，完善企業(yè)“一企一檔、一廠一策”，提高行業(yè)污染治理水平，嚴查偷排、漏排、超標排放污染物等違法行為；要強化重點項目和企業(yè)的建設與運行管理，規(guī)范企業(yè)排污口設置，加強自動監(jiān)控設施安裝與運行，要進一步強化污染源的監(jiān)測管理，為嚴格執(zhí)法作好技術支撐。四是堅持質量改善抓整改。要立足環(huán)境質量改善和提升的核心任務，嚴格執(zhí)行環(huán)境質量只能向好不能退化的工作標準，堅決打贏環(huán)境質量攻堅戰(zhàn)。要以空氣環(huán)境質量優(yōu)良率達XX%以上，PMXX和PMXX達到省下達的約束性指標，AQI指數排名全省第X為目標，全面實施好“藍天工程”各項措施，在“降煤、控塵、治車、減排、增綠、打違”六大綜合治理措施上狠下功夫；要以地表水監(jiān)測斷面水質改善和千人以上集中式飲用水源水質XX%達標為目標，全面實施“碧水工程”，加強集中式飲用水水源地和重要水體的生態(tài)環(huán)境保護，全面推進“河長制”的落實，全力開展不達標水體治理攻堅，強化城鎮(zhèn)生活污水治理、狠抓工業(yè)污染防治、確保飲用水水源安全；要以“土十條”實施為契機，全力推動“凈土工程”，盡快編制和組織落實各縣（特區(qū)、區(qū)）土壤污染防治方案，要進一步加強對固體廢物和危險廢物的監(jiān)督管理，要以農用地和重點行業(yè)、企業(yè)用地為重點，抓緊做好全省土壤污染狀況詳查準備工作，切實摸清土壤污染底數。按照“邊調查、邊治理”的原則，以污染場地為重點，實施土地分類管理和土壤污染治理與修復工程，開展土壤污染治理與修復試點，逐步建立土壤污染治理與修復技術體系；要以工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全面達標，居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛下降，聲環(huán)境質量管理體系不斷完善，城市聲環(huán)境功能區(qū)達標率明顯提高，農村地區(qū)聲環(huán)境進一步改善為目標，加強交通噪聲、施工噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲的污染防治與專項整治；要更加重視農村人居環(huán)境整治，加大推進清潔能源使用，強力推進垃圾減量化、資源化、無害化處理，穩(wěn)步推進農村生活污水分類處置，以點帶面推進農村環(huán)境綜合治理和生態(tài)鄉(xiāng)村建設，確保農村環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居。五是堅持減排治理抓整改。要圍繞全市“十三五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃，加快市縣兩級“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制與實施，按照生態(tài)保護紅線、資源利用上線、環(huán)境質量底線、環(huán)保準入負面清單等“三線一單”的要求，以完成省下達的減排計劃和約束性指標為導向，以嚴格執(zhí)行排污許可證制度和規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評及“三同時”制度為保障，加快減排項目的實施與有效運營、加快落后產能的淘汰、加快清潔生產的審核、加強各類建設項目的監(jiān)管、加大違法排污行為的打擊，不斷優(yōu)化產業(yè)機構，不斷提高環(huán)境資源的承載力。六是堅持設施托底抓整改。各縣（特區(qū)、區(qū)）人民政府及經濟開發(fā)區(qū)管委會要建立環(huán)�；A設施規(guī)劃、投資、建設、運行、管理等配套機制，調整環(huán)保設施投入在每年固定資產投入中的占比，加大對環(huán)保設施和能力建設的投入，確保建成投運一批項目，充分發(fā)揮環(huán)境保護基礎設施的托底與支撐作用。各地各部門及其所轄的重點工業(yè)企業(yè)，要圍繞廢水廢氣廢渣等重點污染源治理，進一步梳理“創(chuàng)模”重點工程項目、“雙十”行動項目、環(huán)保十二件實事、環(huán)境保護基礎設施建設三年行動計劃和環(huán)保攻堅行動計劃等項目，按照“四定三集中”的要求，倒排工期抓實施，確保按時完成建設任務，發(fā)揮環(huán)保治理效能。六是堅持完善資料抓整改。要以中央和省環(huán)境保護督察要求提供的資料清單為基礎，以各地各部門環(huán)境保護權力、職責清單的工作事項為基礎，及時全面、準確做好資料準備，確保在4月15日前全面完成資料的收集、整理、歸類、匯總、歸檔、造冊工作。
三、各專項工作組要切實履行職責。中央督察組將在進駐XX后，要下沉到市縣開展督察工作；督察結束后，省委將啟動對××的環(huán)保督察，并組織實施中央督察的后督察工作。為此，市委、市政府已經成立專門的工作領導小組和工作組，下發(fā)迎接省環(huán)境保護督察方案，迎接中央環(huán)境保護督察方案已經擬定，正在按照行文程序報審，即將下發(fā)。領導小組各專項組要根據工作方案確定的職責，進一步細化落實，明確職責任務，務必做到精心組織、密切配合、周密安排、抓緊抓細，確保各項迎接督察工作落到實處。辦公室（綜合協調組）要發(fā)揮好統(tǒng)籌協調作用，做好督察組進駐××市后的聯絡協調工作，收集匯總各工作組承擔任務的細化方案，督促推進各項工作。文稿起草組要起草好我市書面匯報材料，全面總結好我市工作成效。資料收集組要對照督察內容組織有關部門收集、整理相關資料并歸檔備查�，F場工作組要督促各責任單位抓好自查發(fā)現問題的整改，根據督察組現場檢查的安排，明確線路、地點、現場解答等事宜，指導被檢查的相關單位、企業(yè)做好現場檢查點基本情況報告、文件、檔案、印證材料、設備設施運行、現場環(huán)境衛(wèi)生等相關準備工作。案件督辦組要根據督察組交辦轉辦的有關案件，及時做好的轉辦、督促和辦理情況的報告工作，各縣區(qū)及部門必需按督辦要求迅速整改落實。后勤保障組要妥善安排督察組一行入住、生活保障與出行。信訪維穩(wěn)組要做好舉報受理、突發(fā)事件應急處理工作，并收集、分析督察期間社會輿情，主動采取預防性措施，做好中央環(huán)境保護督察組入駐酒店周邊信訪維穩(wěn)工作，避免督察期間發(fā)生群體上訪事件。宣傳報道組要按照督察組的要求和規(guī)定，做好督察組從進駐××市到開展下沉督察工作全程的新聞報道與發(fā)布、網絡輿情監(jiān)測等工作，引導媒體正確開展宣傳報道。交通保暢組要切實做好督察組外出交通保暢及安全工作，切實保障督察組出行安全。各專項組要根據工作方案確定的職責，進一步細化方案，明確職責任務，務必做到精心組織、密切配合、周密安排、定人定責、抓緊抓細，確保各項迎接督察工作落到實處。
同志們，中央環(huán)境保護督察對我市影響重大、意義深遠，我們一定要凝心聚力、正視問題、開門迎檢、壓實責任、立行立改，確保這次環(huán)境保護督察工作圓滿順利，以實際行動向中央、省委交出滿意的答卷。
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