2020年在全縣黨政負(fù)責(zé)干部會議上的講話

　　今天上午市第十三次黨代會剛剛閉幕，晚上我們就召開全縣負(fù)責(zé)干部大會，進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，主要是基于三個方面的考慮：

　　一是要體現(xiàn)一種“馬上辦、不過夜”的精神。

　　二是要傳導(dǎo)一種“快節(jié)奏、高效率”的壓力。

　　三是要營造一種“五加二、白加黑”的氛圍。

　　剛才，雄文同志傳達(dá)了市黨代會的主要精神，兩個工作報告，以及煉紅書記參加寧鄉(xiāng)團(tuán)討論的講話的主要精神。這幾天各大媒體，省市的各大媒體包括新媒體，都在跟蹤報道和分析解讀，有很多參考資料，特別是關(guān)于國家中心城市，“掌上長沙”還開了一個專欄，從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、來龍去脈、體系構(gòu)架、發(fā)展動態(tài)、奮斗目標(biāo)等等進(jìn)行了分析，大家可以結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。雄文同志就國慶前后的工作作了一個全面的具體的安排部署，我完全同意，請大家一定要落實(shí)好。“兩辦”要把主要內(nèi)容梳理一下，看省里面、市里面還有沒有新的精神，統(tǒng)籌起來發(fā)一個通知，確保落實(shí)到位。那么這里就這次黨代會的情況，我再簡單補(bǔ)充這么幾點(diǎn)。

　　一個是會議概況。

　　二個是會議的重要成果。應(yīng)該講還是“三個好”。一是繪出了一張好藍(lán)圖。這個剛才雄文同志已經(jīng)作了傳達(dá)，國家中心城市的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這么一個目標(biāo)的定位，這張藍(lán)圖是一個新的起點(diǎn)、新的征程、新的藍(lán)圖。過去我們講小康建設(shè)，搞了一二十年；這張藍(lán)圖我估計不是一個五年的概念，應(yīng)該是十年、二十年乃至更長的歷史時期。二是選出了一個好班子。選舉產(chǎn)生了新的市委領(lǐng)導(dǎo)班子和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。三是開出了一種好風(fēng)氣。

　　三個是我們寧鄉(xiāng)代表團(tuán)的參會情況。

　　在會上，我和我們團(tuán)的每位代表一樣，也是在學(xué)習(xí)和討論的過程中在不斷思考，結(jié)合寧鄉(xiāng)的實(shí)際，既深受教育和激勵，也深有感悟和啟發(fā)。這里我根據(jù)自己這幾天在黨代會上的所思所想，和大家交流這么幾點(diǎn)感受：

　　第一點(diǎn)感受，就是感到寧鄉(xiāng)的擔(dān)子更重、壓力更大，我們不能自暴自棄、怨天尤人，必須滿懷激情干。從市委的要求來看，這一次煉紅書記在市委工作報告中明確提出，寧鄉(xiāng)要進(jìn)20強(qiáng)。我們現(xiàn)在是39位，要跨越19個位次；瀏陽進(jìn)10強(qiáng)，現(xiàn)在28位，要跨越18個位次；長沙縣進(jìn)5強(qiáng)，現(xiàn)在是15位，要跨越10個位次。雖然我們在這三個縣市里面排在老末，是20強(qiáng)這么一個目標(biāo)位次，但是跨度是最大的，意味著難度也是最大的。我感到比較憂慮、壓力比較大、擔(dān)子比較重的，就是即使我們進(jìn)了這個20強(qiáng)，在長沙這三個縣市里面我們還是與瀏陽市與長沙縣差了一個量級、差了一個檔次，這就是我們的差距，這也是我參加這次黨代會所感到的最大的一份壓力。從市黨代會總結(jié)的成績來看，雖然這些成績里面有我們的作為、有我們的貢獻(xiàn)，但是實(shí)事求是的講，在這個里面來找我們寧鄉(xiāng)的影子、找我們寧鄉(xiāng)的比重，可以講是作為不大、貢獻(xiàn)不大，更談不上有我們濃墨重彩的篇章。這個與我們的地域面積在長沙占了將近三分之一、人口占了五分之一這么一個比重是極不相稱的。我們的經(jīng)濟(jì)總量十分之一，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值也是這么一個樣子，實(shí)際上可能有二十分之一，財政收入二十分之一，所以這么一個比重是極不相稱的。特別是報告里面點(diǎn)到的一些特色工作、亮點(diǎn)成就和重大項(xiàng)目，與我們有關(guān)的不多，談不上有濃墨重彩的成績，談不上有很大的貢獻(xiàn)和分量，這是我的第二點(diǎn)憂慮，這也是我感到的第二個壓力。從市黨代會關(guān)于未來五年的奮斗目標(biāo)來看，更是充滿了一種壓力和憂慮。原來經(jīng)常講“小康不小康，關(guān)鍵看寧鄉(xiāng)”，從今天起，這句話講都不要講了。長沙現(xiàn)在不是講小康，是講基本現(xiàn)代化。要講現(xiàn)代化不現(xiàn)代化看不看寧鄉(xiāng)、怎么來看，怎么來看我們的作為、我們的貢獻(xiàn)、我們的力量。所以在這么一個格局和新的目標(biāo)定位下，我們怎么辦?這也是我感到比較憂慮、有壓力的，這是第三個方面的壓力。從市黨代會的重大項(xiàng)目和這么一個格局的構(gòu)建來看，臥薪嘗膽、立志圖強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先，這是我們唯一的選擇�；�于這么一種選擇，未來五年，我們這一代特別是我們這一代領(lǐng)導(dǎo)干部，是犧牲的一代、奉獻(xiàn)的一代、吃苦的一代，我們的激情就要體現(xiàn)在苦干、實(shí)干和大干上。剛才雄文同志講了，國慶節(jié)建設(shè)工地沒有休假、農(nóng)民工沒有休假，我們的干部是不是也有的不能休假。但是我感到靠一個人兩個人的努力，這個地方的發(fā)展是抓不起來的。說實(shí)在的，去年國慶我也沒有休假，一個人開車看了七天項(xiàng)目�？戳艘院螅�一年到頭來結(jié)賬，也不過如此。為什么呢?我們這些人到一個地方看項(xiàng)目，只能起一種慰問、鼓勵、督促的作用，但是對項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)質(zhì)有什么影響呢?沒有什么具體影響！比如邦普現(xiàn)在的這個落地，我們再怎么強(qiáng)調(diào)、再怎么努力、再怎么到工地上去看，包括交運(yùn)局文斌同志講十天內(nèi)把那條施工便道搞好，但是國土局不把這宗地批下來，它就開不了工。所以國土局的同志不發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“八小時加十六小時”的精神，到省國土廳把這個地批下來，這個項(xiàng)目就也推動不了。包括我們的其他項(xiàng)目，如果載體單位、財評單位、施工單位和監(jiān)理單位，不能夠同步推進(jìn)，我和雄文同志別說國慶七天不休假，哪怕全年不休假、晚上不休息都沒用，主席臺的這些同志都去看也作用不大。所以這種氛圍、這種苦干、這種激情必須全縣上下、方方面面都要調(diào)動起來�？恳粋�人兩個人，像打仗一樣，炸一個碉堡就可以占領(lǐng)一個陣地的這種可能性沒有了，要靠聯(lián)合作戰(zhàn)、兵團(tuán)作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)。所以，這是我的第一點(diǎn)體會、第一點(diǎn)感受，就是感受到寧鄉(xiāng)的擔(dān)子更重、壓力更大，我們不能自暴自棄、怨天尤人，必須滿懷激情的干。

　　第二點(diǎn)感受，就是感到發(fā)展的定位更高、機(jī)遇更好，我們不能慢三慢四、坐等花開，必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新干。這個定位更高體現(xiàn)在哪里?就體現(xiàn)在國家中心城市這個新格局的構(gòu)建。我們原來講長沙是省會中心城市，膽子稍微還大一點(diǎn)呢，提一個區(qū)域性中心城市。這次黨代會提出來是國家中心城市。從省這個層面到國家這個層面，原來我們縣城是建設(shè)省會次中心，這次我在發(fā)言的時候提出來要建設(shè)國家中心城市的副中心。這個國家中心城市，我理解它不僅是城市建設(shè)和發(fā)展的一個目標(biāo)和定位，而且是一種優(yōu)勢的提升、一種功能的構(gòu)建和一種價值的發(fā)掘。

　　國家中心城市的構(gòu)建對于寧鄉(xiāng)來說，我們有三個方面的受益、三個方面的優(yōu)勢。一個方面是從區(qū)位優(yōu)勢來看。煉紅書記在報告里面講了，國家中心城市長沙的地理優(yōu)勢是什么呢?是承東啟西、接南轉(zhuǎn)北。大家看這個詞用得非常好，叫接南轉(zhuǎn)北，就是從南邊接到我們這里再往北邊轉(zhuǎn)，承東啟西就是從東邊輻射到長沙來啟動西邊的發(fā)展。但是這些年來，長沙改革開放，我們在承東和接南方面做得比較好。像這一次，講東部開放走廊，更多的還是承東，我們的武廣高鐵還是接南。但是作為中心城市，怎么轉(zhuǎn)北、怎么啟西，這是一篇很大的文章，還有很大的空間。從建設(shè)國家中心城市來看，在轉(zhuǎn)北和啟西方面肯定會有大的動作。中心城市的比拼，不僅僅是城市自身的品質(zhì)和能級的提升，而且更重要的是爭奪更加廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，就是講誰的經(jīng)濟(jì)腹地更大，誰作為中心城市的地位和價值就更高。

　　另外一個就是我們的平臺優(yōu)勢。

　　第三點(diǎn)，從國家中心城市內(nèi)涵來看，就是對我們城市的功能和價值提升來講。我們原來講省會次中心建設(shè)，更多的考慮就是斷頭路的問題、房地產(chǎn)的問題、下水管、學(xué)校等等這些。但是這次不同，建設(shè)國家中心城市，煉紅書記明確提出來是打造“三個中心”，把城市品質(zhì)放在另外一個部分，而不是作為國家中心城市的這個核心篇章。第一個中心是打造智能制造中心。應(yīng)該講這一塊我們的西線工業(yè)走廊就是湘江新區(qū)的智能制造、高端制造的一個產(chǎn)業(yè)走廊，是高度吻合的，所以這是我們能夠發(fā)力、能夠作為、能夠得到支持的一個版塊。第二個中心是打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心。目前來說創(chuàng)新的力量，高等院校、科研院所基本上在河西，我們應(yīng)該“近水樓臺先得月”。文化創(chuàng)意這一塊目前重點(diǎn)也是放在河西，我們應(yīng)該講是有優(yōu)勢的。而且，創(chuàng)新創(chuàng)意它必須要落地，必須要轉(zhuǎn)化，必須要開花結(jié)果，那么它就需要廣闊的腹地和空間，我們寧鄉(xiāng)怎么樣來承接和對接，這是我們要把握的。在這個中心打造上面，包括“三個中心”，我們都要研究怎么樣來找到我們的對接點(diǎn)、我們的興奮點(diǎn)和我們的著力點(diǎn)。再一個就是打造國家交通物流中心。

　　我總是認(rèn)為，只有把干事的和想事的兩個人結(jié)合為一個人，才會做得更好，往往干事的不想事、想事的不干事，搞成“兩張皮”也不好。所以在今天的這個會上希望大家既想事又干事，邊想邊干，邊干邊想，白天“走干講”，晚上“讀寫想”。大家不是沒有事想，要少想一點(diǎn)個人升遷，少想一點(diǎn)家長里短，少想一點(diǎn)無事生非，多想一點(diǎn)關(guān)于如何發(fā)展的這些題目，大家這么多人、這么多有聰明才智的人在這里，我就不相信這些事情沒有辦法破題，我就不相信這些事情會一直這么困惑下去。交通物流中心的構(gòu)建，我在黨代會期間和雄文同志講，要下定決心干。雄文同志也是從原來長沙第一大物流倉儲基地雨花區(qū)過來的。據(jù)說市里面正在論證這個事，如果這個機(jī)遇抓不住，今后再做會更難。所以，我這個分析，決不是妄議，主要是基于對寧鄉(xiāng)發(fā)展的這么一種責(zé)任、這么一種思考和這么一種憂慮，在這么一個非常嚴(yán)肅的大會上來講這個問題，對于我講的這些、我思考的這些，我是負(fù)責(zé)的。

　　我在討論報告的時候，針對幾個具體的部署，也是從煉紅書記報告里一字一句來找我們寧鄉(xiāng)的著力點(diǎn)，這里我也出一些題目。比如說煉紅書記的工作報告三部分的幾大舉措。第一大舉措，創(chuàng)新驅(qū)動。

　　第二個構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的問題。

　　關(guān)于三個中心，我仔細(xì)研究了下，書記報告中國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心和國家交通物流中心，與三部分的工作部署是緊密融合的。認(rèn)真梳理，在第二部分講幾個中心，是一個目標(biāo)性的、架構(gòu)性的，然后落實(shí)到第三部分講措施，是一個部署性的、項(xiàng)目性的。比如講物流是經(jīng)濟(jì)的動脈，講要建設(shè)國家物流樞紐，這個樞紐在哪里?現(xiàn)在估計不在寧鄉(xiāng)。當(dāng)然還有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題，書記講的是農(nóng)旅融合，這個和我們的全域旅游景區(qū)就是一致的。

　　第三個打造宜居都市的問題。

　　第四個建設(shè)開放高地的問題。

　　接下來還有幾點(diǎn)，由于時間問題，我就不一一復(fù)述了。總之，我們落實(shí)黨代會報告，什么叫結(jié)合我們寧鄉(xiāng)的實(shí)際、結(jié)合我們自身的發(fā)展來謀劃和布局?就是要對照這個報告像我剛才這樣一字一句來研究，再想一想我們的現(xiàn)狀，再想一想我們著力的重點(diǎn)，再想一想我們的差距，這樣學(xué)習(xí)黨代會報告就真正學(xué)到了實(shí)處，黨代會的精神就真正的落到了實(shí)處，否則的話哪怕把這個報告背出來都沒有用。所以我們要這么樣來落實(shí)，這是第二點(diǎn)感受，就是感到發(fā)展的定位更高、機(jī)遇更好，我們不能慢三慢四、坐等花開，必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新干。

　　第三點(diǎn)感受，就是感到做事的要求更嚴(yán)、勁頭更足，我們不能畏手畏腳、瞻前顧后，必須甩開膀子干。

　　所以，學(xué)習(xí)黨代會報告，看了煉紅書記報告第四部分，我跟大家這么一講，是不是感到要求更嚴(yán)、勁頭更足，干事的信心和決心更大。在一次全會上的講話，煉紅書記又秉持這么一個風(fēng)格，第二點(diǎn)就是要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，以無畏的擔(dān)當(dāng)干事。要激揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍�，要錘煉能擔(dān)當(dāng)?shù)挠脖臼拢�要交出真�?dān)當(dāng)?shù)某煽儐巍?/p>

　　最近還有一個，中央深改組有一個明確的規(guī)定，招商引資各類合同，各地各級政府不得違約毀約。兌現(xiàn)合同一個是講誠信，一個是敢擔(dān)當(dāng)。不是新官不理舊賬，現(xiàn)在我們都新官理舊賬，但是都以政策的變化為借口不來兌現(xiàn)。這個如同商鞅“徙木立信”一樣，我們要對過來的合同一個又一個的兌現(xiàn)，來引進(jìn)更多的投資者，堅定企業(yè)家來寧鄉(xiāng)投資發(fā)展的信心，哪怕虧一點(diǎn)都應(yīng)該。招商合同的兌現(xiàn)要有“打碎牙齒和血吞”這樣的態(tài)度，要么當(dāng)時不簽，簽了就是農(nóng)村那句話，“一坨屎都要吃”。所以中央深改組講了這個問題，就是我們不能畏手畏腳，瞻前顧后，必須甩開膀子干。而且這次中央深改組還提出，要以發(fā)展的眼光看待民企不規(guī)范的問題。就是講我們企業(yè)里面現(xiàn)在有很多不規(guī)范的問題，要以發(fā)展的眼光看，不能用歷史的眼光、僵化的眼光、嚴(yán)苛的眼光看，所以這是不是勁頭要更大?還有省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長蘭香部長正在我們寧鄉(xiāng)和宗教人士談心，她就講了一個觀點(diǎn)：這么些年來，我們要確定肯定一條，就是這么些年來我們的建設(shè)發(fā)展成績、我們的事業(yè)，是我們的干部干出來的，我們不能一概否定。寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就都是一代又一代的干部干出來的，我們不能總是用今天的眼光或者說用現(xiàn)在的要求去看待過去的一些情況，如果這點(diǎn)包容和這點(diǎn)理解、或者說這點(diǎn)擔(dān)當(dāng)都沒有的話，我們的后人又怎么評價我們呢?如果我們的各級干部在這方面畏手畏腳、瞻前顧后，我們寧鄉(xiāng)的發(fā)展和建設(shè)又怎么樣抓得起來?前面和同志們分析了，這么大的一種壓力、這么重的一副擔(dān)子交給我們，寧鄉(xiāng)一百多萬人民，市委政府這么高的目標(biāo)，不要等到其他地方都搞現(xiàn)代化了，我們還在搞脫貧，那真的就不好交差。所以這是這么三點(diǎn)感受，跟大家做一個交流。

　　黨代會精神的落實(shí)，一個總的要求就是，要落實(shí)到干上。要以學(xué)促干、在干中學(xué)，要甩開膀子干，要務(wù)實(shí)創(chuàng)新干，要滿懷激情干。希望同志們用心領(lǐng)會，把煉紅書記的主題報告，像我今天跟大家這么學(xué)習(xí)一樣，我們每個同志都這么學(xué)一學(xué)，每個地方都這么學(xué)一學(xué)。這里一個總的要求，就是要抓落實(shí)。

　　一是要組織專題學(xué)習(xí)，要在結(jié)合實(shí)際上下功夫。要帶著問題學(xué)，融合貫通學(xué)，多種方式學(xué)，做到五個深刻理解。這五個深刻理解是：深刻理解過去五年長沙發(fā)展的顯著成就，怎么叫深刻?我剛才理解就比較深刻，我一理解這個發(fā)展成就確實(shí)比較大，但是寧鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)確實(shí)不大；深刻理解過去五年積累的五條基本經(jīng)驗(yàn)，就是剛才講的格局的問題、理念的問題，五條基本經(jīng)驗(yàn)：第一條是格局是事業(yè)的體現(xiàn)，把握大勢才能贏得戰(zhàn)略主動；第二條是理念是發(fā)展的靈魂，敢闖新路才能走在時代前列；第三條是品質(zhì)是城市的生命，科學(xué)治理才能創(chuàng)造美好生活；第四條是實(shí)干是成事的法寶，攻堅克難才能展示擔(dān)當(dāng)作為；第五條是為民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奮力前行，這五個方面怎樣來深刻理解；深刻理解建設(shè)國家中心城市、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，“三個中心”，我們寧鄉(xiāng)是副中心城市，要致力于建設(shè)國家中心城市的副中心、致力于打造內(nèi)陸開放城市的橋頭堡、致力于培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的增長極。這個豐富內(nèi)涵，我和大家作了解讀。那么我們的相關(guān)部門怎么樣結(jié)合實(shí)際再進(jìn)一步豐富，豐富到具體的項(xiàng)目，項(xiàng)目出來以后再豐富到具體的規(guī)劃設(shè)計，再豐富到具體的融資方案，再豐富到具體的建設(shè)主體，是不是這樣一層一層來落實(shí)；深刻理解以新理念引領(lǐng)長沙發(fā)展新跨越的目標(biāo)和舉措；深刻理解再就是要與我們目前交辦到牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門正在負(fù)責(zé)的“四個打造”和“四個強(qiáng)化”的專項(xiàng)行動計劃的制定上。

　　二是要進(jìn)行廣泛宣講，要在形成共識上下功夫。

　　三是要抓緊貫徹落實(shí)，要在謀劃項(xiàng)目上下功夫。

　　我就講這些，謝謝大家。

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