X區(qū)基層黨組織換屆工作情況匯報(bào)

　　基層黨組織換屆選舉是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員民主權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要措施。X區(qū)各基層黨組織嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，按期組織進(jìn)行換屆選舉，及時(shí)組建富有生機(jī)和活力的基層黨組織班子，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、加強(qiáng)組織的過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)將X區(qū)基層黨組織換屆工作情況匯報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　X區(qū)轄X個(gè)街道辦事處，X個(gè)社區(qū)（其中：城市社區(qū)X個(gè)，村改居社區(qū)X個(gè)），面積約X平方公里，總?cè)丝赬余萬(wàn)人。目前，全區(qū)共有基層黨組織X個(gè)（其中，黨（工）委X個(gè)，黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)），黨員X名。

　　X個(gè)村改居社區(qū)和X個(gè)城市社區(qū)分別于X年X月、X年X月全部完成社區(qū)黨組織換屆選舉工作。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位能夠按照黨章要求，按時(shí)完成黨組織的換屆工作。在非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中，部分非公企業(yè)黨組織由于黨員流動(dòng)性大或黨員人數(shù)暫不足X人未能按期完成黨組織換屆工作。

　　二、主要做法和成效

　　（一）抓調(diào)查摸底，做好準(zhǔn)備工作。及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織班子狀況及黨員、職工和企業(yè)主對(duì)換屆選舉的反映。對(duì)各基層黨組織運(yùn)行情況和任期情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查，著重核對(duì)各基層黨組織任期年限、現(xiàn)有黨員人數(shù)、組織關(guān)系不在黨委（黨總支、黨支部）的黨員人數(shù)等，真正做到底子清、心里明。

　�。ǘ�）抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作程序。組織召開(kāi)換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，由機(jī)關(guān)工委、辦事處、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)學(xué)，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行換屆法律法規(guī)、操作程序等進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高開(kāi)展工作的能力和水平。為便于各單位按照相關(guān)規(guī)定和程序籌備召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議，制定了《基層黨組織換屆選舉工作流程圖》，供基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒。為做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織換屆工作，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際，編印了《X區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指南》，并發(fā)放至各相關(guān)單位，規(guī)范了工作程序。

　�。ㄈ�）抓督查考核，強(qiáng)化工作責(zé)任。我區(qū)高度重視基層黨組織換屆選舉工作，由區(qū)委組織部牽頭，機(jī)關(guān)工委、各辦事處黨工委負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和督促檢查，為所屬基層黨組織的換屆提供必要的條件和保障，保證基層黨組織換屆工作的順利進(jìn)行。建立基層黨組織換屆工作臺(tái)賬，定期通報(bào)所屬基層黨組織換屆工作情況，做到及時(shí)督促、實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證所屬基層黨組織按期、規(guī)范做好換屆工作。

　�。ㄋ模┳バ麄鲃�(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。利用X黨建網(wǎng)、X組工微信平臺(tái)等宣傳陣地，對(duì)黨組織換屆重要性、要求和流程等進(jìn)行宣傳。選拔黨性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任宣傳員，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、群眾解讀換屆政策、開(kāi)展正面引導(dǎo)，激發(fā)黨員群眾參與熱情，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┓枪�企業(yè)黨組織人才選拔難。從當(dāng)前非公企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務(wù)來(lái)看，黨組織書(shū)記需具備三個(gè)方面的基本條件：一是要熱心。非公企業(yè)最大不同就是“書(shū)記不是官”，這個(gè)官?zèng)]有吸引力，在這種情況下選用黨組織書(shū)記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務(wù)。二是有能力。非公企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人既會(huì)做思想政治工作，又要懂經(jīng)營(yíng)管理，并會(huì)把二者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有這種基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)扎根開(kāi)花。三是能適應(yīng)。有些機(jī)關(guān)干部雖有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力，但對(duì)非公企業(yè)的工作環(huán)境不適應(yīng)。人才不足的問(wèn)題成為制約非公企業(yè)黨組織換屆和黨建工作進(jìn)一步深入開(kāi)展的關(guān)鍵因素。

　�。ǘ�）基層黨組織隊(duì)伍穩(wěn)定難�；鶎庸ぷ魇聞�(wù)繁雜，特別是非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、黨員人數(shù)較少，流動(dòng)性大，建立黨組織后由于人員流動(dòng)，有的黨組織中黨員就不足X人。按照有關(guān)規(guī)定，過(guò)去已建立的黨支部由于種種原因，黨員人數(shù)減少至X人以下（不含X人）時(shí)，在不超過(guò)X個(gè)月就能增加黨員時(shí)，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織同意，保留黨支部。這些企業(yè)黨組織人員變動(dòng)發(fā)生在半年內(nèi)，黨支部依然保留，但黨員人員不足，造成無(wú)法換屆。如XX有限公司，由于黨員職工辭職，黨組織人數(shù)減少，黨支部無(wú)法按期換屆。

　�。ㄈ�）基層組織管理不夠規(guī)范。一些基層黨組織黨員人數(shù)少且多為退休黨員，管理難度大。如XX商貿(mào)有限公司，由于企業(yè)效益不好，黨員大多為退休職工，平時(shí)黨建活動(dòng)開(kāi)展難，造成不能如期換屆。

　　四、下步措施和建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化換屆宣傳教育。采取“廣宣傳”“抓重點(diǎn)”和“嚴(yán)督促”的方式，強(qiáng)化黨建意識(shí)，提高參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。廣宣傳，就是多渠道宣傳換屆選舉有關(guān)制度，加強(qiáng)廣大黨員的參與、監(jiān)督等方面的意識(shí)。抓重點(diǎn)，就是抓住針對(duì)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，結(jié)合一些典型的反面案例，對(duì)現(xiàn)任基層黨組織人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高對(duì)換屆選舉工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)督促，就是建立臺(tái)帳制度，及時(shí)提醒即將到期的基層黨組織提前做好換屆準(zhǔn)備，確保如期完成換屆工作。對(duì)到期仍未換屆的基層黨組織，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促其換屆，保持黨組織的生機(jī)與活力。

　�。ǘ�）加大教育培訓(xùn)力度。建立健全基層黨組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育制度，加大培訓(xùn)力度。通過(guò)崗前培訓(xùn)制度、“老”黨務(wù)工作者“一對(duì)一”幫帶制度、月工作例會(huì)制度等，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨員信息管理、相關(guān)法律法規(guī)等指導(dǎo)，幫助黨員工作者熟悉黨務(wù)工作，提高業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式和內(nèi)容，建立黨務(wù)工作者交流平臺(tái)，定期開(kāi)展工作交流、問(wèn)題研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，共同探討問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。

　�。ㄈ�）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。建立辦事處黨工委班子成員聯(lián)系非公企業(yè)制度，由黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員深入聯(lián)系企業(yè)調(diào)查摸底，具體指導(dǎo)幫助各企業(yè)黨組織完成換屆選舉工作。對(duì)情況復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)和聯(lián)合黨支部，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保換屆成功。

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